經(jīng)檢大隊述職述廉報告

XX縣工商局經(jīng)檢大隊

述職述廉報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)督員：

上午好！

201*年以來，在縣局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局經(jīng)檢執(zhí)法工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局“一三四五”監(jiān)管執(zhí)法工作為中心，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“三滿意”為出發(fā)點，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能，創(chuàng)新執(zhí)法意識，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為推進我縣地方經(jīng)濟又快又好發(fā)展營造了良好的環(huán)境。截至目前，全局先后開展專項執(zhí)法行動25次，出動執(zhí)法人員268人次，辦結(jié)各類經(jīng)濟違法案件236件，案值1526.12萬元，其中，萬元以上案件45件、5萬元以上案件9件、10萬元以上案件2件。在深化“三滿意”問卷調(diào)查中，經(jīng)檢大隊滿意率高達100%。

一、堅決貫徹執(zhí)行“一三四五”監(jiān)管執(zhí)法工作思路，改革辦案機制，嚴厲打擊各類違法行為，確保地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

強化監(jiān)管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新：

一是推進經(jīng)檢執(zhí)法工作體制機制創(chuàng)新。結(jié)合區(qū)域環(huán)境和行業(yè)特點，積極整合監(jiān)管執(zhí)法力量，把流通領(lǐng)域、不正當競

爭、商標廣告3個單一的區(qū)域中隊改革為復(fù)合型的2個經(jīng)檢辦案小組，集專業(yè)辦案機構(gòu)、專業(yè)辦案人員的優(yōu)勢，優(yōu)化組合，進一步完善了工商行政管理辦案機制。

二是與紀委、檢察院、法院、公安等部門共同建立健全了查處商業(yè)賄賂行為工作機制。

突出三個重點：

一是突出食品安全監(jiān)管重點。健全和完善食品安全長效監(jiān)管機制，以乳制品、群眾日常生活必需品、季節(jié)性和節(jié)日性食品為重點，加大對流通領(lǐng)域食品重點區(qū)域、重點品種、重點市場、重點時段的專項執(zhí)法檢查。特別是元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)期間，集中執(zhí)法力量，對重點區(qū)域和重點食品進行全面檢查，嚴查制假售假等違法經(jīng)營行為。截至目前為止，依照《食品安全法》共查處食品案件40件，案值14.89萬元，沒收食品128件（包、袋）確保了廣大人民群眾消費安全。

二是突出農(nóng)資商品監(jiān)管重點。以農(nóng)村市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費品為整治重點，進一步加大巡查監(jiān)管力度，嚴把農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關(guān)；深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，以種子、化肥、農(nóng)藥三大類農(nóng)資商品為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)，以及無證照、超范圍經(jīng)營農(nóng)資等違法行為，共查處農(nóng)資類違法案件11件，

其中，無照經(jīng)營案件4件，產(chǎn)品質(zhì)量案件7件，沒收化肥23.7噸，切實維護了農(nóng)民群眾的合法利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是突出無照經(jīng)營查處重點。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待原則，以食品、網(wǎng)吧為重點，開展無照經(jīng)營專項整治，從嚴從快查處無證無照經(jīng)營行為，今年5月，縣局出臺了無照經(jīng)營整治行動方案，我局把危化產(chǎn)品、涉及自然資源開發(fā)、環(huán)境保護等行業(yè)作為重點，全縣共查處無照經(jīng)營行為案件120件，案值974.78萬元。

加大四個力度：

一是加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。截至目前，我局共立案查處建材、農(nóng)資商品、通訊器材產(chǎn)品質(zhì)量案件11件，案值12.56萬元。

二是加大整治黑網(wǎng)吧力度。集中力量重點整治轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證無照從事“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營的行為，行動中，執(zhí)法人員多次遇到“黑網(wǎng)吧”業(yè)主軟磨硬抗、現(xiàn)場謾罵阻撓等，更有甚者采用暴力抗法。盡管遭遇重重阻撓，執(zhí)法人員始終堅持嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，敢于逗硬。截至目前，累計出動執(zhí)法人員260人次，共查處取締黑網(wǎng)吧17家，查扣經(jīng)營用電腦123臺、電子游戲機16臺，有力地打擊了違法分子的囂張氣焰，為未成年人健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

7月13日，執(zhí)法人員依法對復(fù)盛鄉(xiāng)甘某經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其二樓的“黑網(wǎng)吧”內(nèi)有15臺電腦和10

臺電子游戲機，10多名青少年正在上網(wǎng)和玩電子游戲。當執(zhí)法人員出示完執(zhí)法證件準備檢查時，甘某態(tài)度十分蠻橫，跳起摔砸了2臺電腦，并揚言：誰敢斷他的財路他就跟誰拼命。執(zhí)法人員制止后，又依法繼續(xù)進行檢查。甘某見硬的不行，便又耍賴沖向窗口要跳樓尋死，執(zhí)法人員再次進行勸阻。

隨著事態(tài)的發(fā)展，圍觀群眾越來越多，甘某越加囂張，再次摔砸了2臺電腦。針對這一突發(fā)情況，執(zhí)法人員立即向復(fù)盛鄉(xiāng)黨委政府通報了情況。在工商、鄉(xiāng)黨委政府、派出所工作人員的反復(fù)勸導(dǎo)下，甘某最終同意了實施就地封存的處理意見，并在現(xiàn)場檢查筆錄和扣留封存文書上簽字。

鑒于甘某阻撓執(zhí)法，性質(zhì)極其惡劣，我局已函告電信公司停止為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，堅決立案查處，受到了群眾好評。

三是加大治理商業(yè)賄賂力度。與紀委、檢察院、法院、公安等部門共同建立健全了查處商業(yè)賄賂行為工作機制，通過定期召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合辦案等形式，做到信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法，商業(yè)賄賂案件的查處取得大突破，已立案查處商業(yè)賄賂案件2件，并由此發(fā)現(xiàn)建筑公司出借營業(yè)執(zhí)照案件1件。

四是加大規(guī)范房地產(chǎn)市場力度。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，但由于土地不規(guī)范，分布零星，規(guī)模不大，大型開發(fā)企業(yè)不愿投資，一些個人投

資這一產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)中無照經(jīng)營較為普普遍，為此，縣局黨組十分重視房地產(chǎn)市場專項整治工作，不僅出臺了房地產(chǎn)市場專項整治工作實施方案，成立了房地產(chǎn)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)基層工商所骨干人員與經(jīng)檢大隊進行人員調(diào)配，組成三個專門工作小組，進一步整合了全局辦案力量和辦案資源。同時，通過統(tǒng)籌安排，部門互動，外圍突破，特別是注重加強與公安、稅務(wù)、國土、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，專項整治工作成效顯著。目前，已有58戶列入整治目錄名單，立案查處房地產(chǎn)類違法案件27件，移送案件1件，案值692.45萬元。同時，我們對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者進行合理引導(dǎo)，促其發(fā)展。一是加強建筑鋼筋的質(zhì)量監(jiān)管，督促使用合格鋼筋，保證房屋質(zhì)量；二是監(jiān)督使用規(guī)范的合同文本，明確雙方權(quán)利義務(wù)，維護購房者的權(quán)益；三是加強廣告監(jiān)管，打擊宣傳中的欺詐行為；四是加強行政指導(dǎo)，對符合條件的引導(dǎo)辦理注冊登記。通過這些手段，有效地維護了我縣房地產(chǎn)市場秩序。

查處五種行為：

一是查處虛假違法廣告行為。通過開展廣告市場專項整治，立案查處廣告違法案件4件。

二是查處傍名牌行為。通過開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，共立案查處3件商標侵權(quán)案件，其中，假冒名酒案2件，沒收假冒名酒13瓶。

三是查處公用企業(yè)不正當競爭行為。重點查處限制競爭、侵犯商業(yè)秘密以及商業(yè)賄賂行為。目前，已查處不正當競爭案件3件。

四是查處“兩虛一逃”違法行為。通過年檢、群眾舉報等途徑加強日常監(jiān)管。截至目前，我局查處企業(yè)在登記時隱瞞事實情況案件1件；

五是查處傳銷違法行為。加大禁止傳銷行為的宣傳力度，與公安等部門積極配合，大力開展查處傳銷行為的專項行動。

在此基礎(chǔ)上，大力指導(dǎo)基層工商所開展經(jīng)檢執(zhí)法工作。一是通過上掛下派、抽調(diào)基層工商所骨干人員參與辦案等方式，進一步提高了基層工商所辦案人員的實際辦案能力。二是具體指導(dǎo)基層工商所開展執(zhí)法辦案工作。通過指導(dǎo)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、監(jiān)管商標侵權(quán)行為、規(guī)范虛假廣告行為、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各類專項執(zhí)法活動，為基層工商所發(fā)現(xiàn)案源9件，并交辦案件6件。

二、切實加強隊伍建設(shè)，堅持內(nèi)修苦練，全力提高“五種能力”，勤政廉潔、高效務(wù)實地完成各項工作任務(wù)，再樹工商執(zhí)法新形象。

注重充電，提高學習能力。針對經(jīng)檢辦案下鄉(xiāng)外出多，純坐辦公室少的實際，采取靈活多樣的學習方式，樹立終生學習的理念，養(yǎng)成經(jīng)常學習的習慣。一是好學。堅持理論學

習和實際運用相結(jié)合，通過學習，成為懂政治、懂經(jīng)濟、懂法律、懂業(yè)務(wù)一專多能的復(fù)合型執(zhí)法人員。二是博學。認真學習中國特色社會主義理論和科技、哲學、社會管理、歷史知識及法律法規(guī)等，不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。三是恒學。做到學而不厭，孜孜不倦地學。四是互學。執(zhí)法人員之間互動學習，領(lǐng)導(dǎo)和一般辦案人員之間互動學習，新老同志之間互動學習，隊所之間互動學習，真正實現(xiàn)了互動互進、互學互補。

分組帶班，提升運籌能力。將經(jīng)檢大隊執(zhí)法人員分為兩個組，正副隊長各帶一組，實行隊長領(lǐng)班辦案，目標到組，分組考核，既增強了獨立工作的能力，又增強了協(xié)同作戰(zhàn)的合力。同時，積極鼓勵執(zhí)法人員創(chuàng)新思維，想新點子，謀新策略，做到提出的工作思路要有新見地，提出的建議要有理有據(jù)，提出的對策要實在可行。

跟班辦案，提升綜合能力。縣局抽調(diào)基層工商所業(yè)務(wù)骨干到經(jīng)檢大隊進行跟班學習培訓(xùn)，由大隊隊員帶班辦案。帶班人員堅持學帶結(jié)合，用心帶班；跟班隊員做到“三勤三練”，即勤學、勤問、勤動腦，練業(yè)務(wù)、練作風、練素質(zhì)。跟班辦案，提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，增強了隊所協(xié)同作戰(zhàn)的能力。據(jù)統(tǒng)計，“跟班辦案”活動開展以來，共立案12件并已全部結(jié)案。

注重實踐，提升實干能力。辦案出錯，國家賠償，形象受損，群眾不滿意。因此，在辦案中，經(jīng)檢大隊堅持做到細之又細，確保不能有差錯，不能出紕漏；每一名執(zhí)法人員做到?jīng)_得上、頂?shù)米　⒉豢�殼，召之即來、來之能�?zhàn)、說干就干、干就干好。

制度約束，提升自律能力。經(jīng)檢大隊掌握著執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，在工作中，我們進一步強化制度約束，做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。一是正確處理好原則與規(guī)則的關(guān)系，通過原則對規(guī)則的規(guī)范，保證各項工作原則的執(zhí)行。二是正確處理好制度與自控的關(guān)系。制度只能約束管理人，不能從根本上教育人。因此，在強化制度管理的同時，我們還注重自覺自律、心理和情感等非制度因素的管理，不斷優(yōu)化制度執(zhí)行的軟環(huán)境。三是正確處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。堅決做到自警、自厲、自省，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，杜絕案件辦理中的吃、拿、卡、要等不良行為，做到了說情無效、請客不到、行賄不要。

三、工作中的缺點和不足

（一）、經(jīng)檢大隊政治理論學習不夠：（二）、創(chuàng)新意識不強，思路不開闊；（三）、行政執(zhí)法效率有待進一步提高。四、下半年工作重點

（一）、繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲查處房地產(chǎn)市場無證無照、非法掛靠、虛假廣告、合同欺詐等違法經(jīng)營行為。

（二）、進一步建立健全查處商業(yè)賄賂行為工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加大執(zhí)法力度，重點查處商業(yè)賄賂行為等各類不正當競爭案件。

（三）、進一步加強對鋼材、鋁合金、家具、裝飾材料、金銀首飾、成品油、農(nóng)資產(chǎn)品等流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴厲查處經(jīng)營不合格商品的行為。

（四）、繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，重點開展家用電器、服裝、汽車配件、燃氣具、藥品、食品等商品假冒他人注冊商標和虛假廣告的專項執(zhí)法行動。

（五）、加大食品安全專項整治力度，確保消費安全。（六）、進一步加大企業(yè)監(jiān)管力度，重點查處公司在出資中的“兩虛一逃”等違法經(jīng)營行為。

（七）、繼續(xù)開展無照經(jīng)營行為專項治理行動，堅決查處和取締無照經(jīng)營行為，重點整治煙花爆竹、成品油、黑網(wǎng)吧、危險化學品等行業(yè)。

（八）、繼續(xù)開展“金葉”維權(quán)專項整治行動，加強與煙草、公安部門的聯(lián)系，強化煙草市場監(jiān)管，嚴厲打擊煙草行業(yè)的走私販私行為和無證、無照經(jīng)營行為。

（九）、繼續(xù)開展打擊傳銷和規(guī)范直銷專項治理行動，力爭案件有新突破。

（十）、進一步加強辦案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和綜合文化知識的學習，全力提升隊伍綜合素質(zhì)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，敬請大家批評指正。

發(fā)言人：許斌二0一0年七月三十日

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