林政資源管理總結(jié)

萬源市紫溪鄉(xiāng)人民政府201*年林政資源管理工作總結(jié)

市林業(yè)局：

201*年我鄉(xiāng)林政資源管理工作緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、森林資源保護(hù)管理”為中心，突出抓好森林資源利用管理、林權(quán)制度改革、林地保護(hù)利用規(guī)劃編制等工作，推動(dòng)資源利用與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)于后：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)

為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)林政資源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)林政資源管理工作順利進(jìn)行，推動(dòng)林政資源的合理利用和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)黨委副書記王永超同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)唐久健同志為副組長，鄉(xiāng)林業(yè)、國土、財(cái)政等部分負(fù)責(zé)人為成員的紫溪鄉(xiāng)林政資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由林業(yè)員向安強(qiáng)同志兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)處理林政資源管理工作的日常事務(wù)。

二、加強(qiáng)管理，促進(jìn)合法利用

㈠加強(qiáng)林木資源利用管理，重點(diǎn)抓好林木采伐管理。1.林木利用管理

一是對商品林和公益林實(shí)行分類經(jīng)營管理，嚴(yán)管公益林，嚴(yán)禁對公益林進(jìn)行采伐，嚴(yán)禁采伐名木古樹；二是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度，防止超限額采伐和無證采伐

林木；三是嚴(yán)格依法審批，嚴(yán)禁越權(quán)審批和超限額審批，林木采伐管理重點(diǎn)在審批環(huán)節(jié)和采伐環(huán)節(jié)，由群眾申請，交政府辦公會(huì)議研究，決定采伐樹種和數(shù)量，林政資源管理辦公室建立臺賬，報(bào)林業(yè)局審批，同時(shí)，加強(qiáng)對采伐現(xiàn)場查驗(yàn)，防止批少砍多或不批就砍。

2.林地資源管理。

林地是森林、林木生長的基礎(chǔ)，保護(hù)林地是保護(hù)森林資源的根本，加強(qiáng)林地保護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。一是嚴(yán)格依法審核審批征占用林地，對國家重點(diǎn)工程征占用林地，配合有關(guān)部門辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)，協(xié)調(diào)國土部門加強(qiáng)對采礦、采石占用林地審核審批管理；二是組織開展占用林地采礦、采石的清理，規(guī)范使用林地行為；三是用好政府政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對殯葬占用林地查處工作，遏制違法占地土葬，同時(shí)，加大對違法占用林地采礦、采石、建房的查處，推進(jìn)依法有序利用林地；四是鞏固退耕還林成果，在上級部門的幫助下，在羅家河村核桃示范基地種植500畝核桃樹苗，結(jié)合孫家壩村整村推進(jìn)項(xiàng)目工程，規(guī)劃完成637畝優(yōu)質(zhì)核桃，為群眾增收提供了保障。

（二）嚴(yán)格森林采伐限額制度，規(guī)范林木采伐行為。1.商品林采伐。在審批過程中，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是采伐作業(yè)設(shè)計(jì)審批關(guān)。要求設(shè)計(jì)人員必須深入伐區(qū)實(shí)地調(diào)查，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，對公路兩邊、場鎮(zhèn)周圍、主要河流沿岸、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)禁止采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，違規(guī)設(shè)計(jì)將追究設(shè)計(jì)人員和審批人員相關(guān)責(zé)

任。二是采伐監(jiān)督關(guān)。采伐作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)督人員必須到現(xiàn)場，指導(dǎo)督促業(yè)主嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求采伐，并對每天采伐的林木進(jìn)行檢尺登記匯總，當(dāng)采伐量達(dá)到采伐證規(guī)定的蓄積量、出材量、面積三項(xiàng)指標(biāo)之一時(shí)必須立即停止采伐。三是伐區(qū)驗(yàn)收關(guān)。采伐結(jié)束時(shí)間（12月31日）一到，必須停止采伐，及時(shí)組織人員對伐區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收和木材清庫，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)采伐和超面積、超蓄積、超范圍采伐的嚴(yán)肅查處。

2.非商品材采伐。堅(jiān)持申請采伐制度。除保證農(nóng)民基本生產(chǎn)生活需要，禁止上市銷售轉(zhuǎn)化為商品材進(jìn)入流通領(lǐng)域。

（三）加大林木采伐監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法采伐林木與偷拉盜運(yùn)行為。

加強(qiáng)林木采伐源頭管理，切實(shí)做到有人“看山、管山”。鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格實(shí)行林政資源管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，把各村作為林政資源管理的前哨站，從源頭加強(qiáng)管理，防止亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。截至目前，我鄉(xiāng)無一起亂砍濫伐的事件發(fā)生。

（四）嚴(yán)格活立木移植管理。

隨著城市綠化美化建設(shè)步伐的加大，各地對面積綠化樹木的需求量大。一些地方還存在盜運(yùn)銀杏、桂花樹的情況。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照萬林資發(fā)[201*]58號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活立木移植管理的規(guī)定》的文件精神，對境內(nèi)盜運(yùn)活立木的情況進(jìn)行了整頓，嚴(yán)格了運(yùn)輸管理。

（五）強(qiáng)化林地管理。

林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和

不占林地，減少林地資源流失，我鄉(xiāng)堅(jiān)持：一是對農(nóng)村居民建房占用林地的情采取逐戶調(diào)查核實(shí)上報(bào)的方式，實(shí)行計(jì)劃管理。二是對違法征（占）用林地的情況，嚴(yán)厲查處，限期恢復(fù)。

四、集體林權(quán)制度改革

我鄉(xiāng)已經(jīng)完善主體改革檔案和林權(quán)證糾錯(cuò)工作，已完成檔案歸檔。

五、存在問題：

1.村上缺乏專業(yè)林政管理人員，有些地方對林政資源管理工作還不到位。

2.村民遵守意識還不強(qiáng)，對林業(yè)資源利用和林地保護(hù)措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、下步工作打算

1.加大林政資源管理工作宣傳力度，確保全鄉(xiāng)林政資源管理工作宣傳有效開展。

2.進(jìn)一步加大對林政資源利用的審批力度，嚴(yán)防林木被非法盜運(yùn)。

總之，我鄉(xiāng)林政資源管理工作將在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的帶領(lǐng)下，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，揚(yáng)長避短，克服困難，百尺竿頭，促進(jìn)紫溪鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

二○一一年十二月八日

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金安區(qū)二一年資源林政管理工作總結(jié)

201*年我區(qū)資源林政管理工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和支持下，以保護(hù)林業(yè)資源為宗旨，以嚴(yán)厲打擊各類破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動(dòng)行為為首要任務(wù)，以提高林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo)，按照“嚴(yán)管林”的要求，突出“嚴(yán)”，狠抓“管”，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)管護(hù)力度。重點(diǎn)抓了林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)與宣傳、林木采伐管理、木材流通管理、木材經(jīng)營加工單位清理整頓等項(xiàng)工作，取得了一些成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)森林資源意識

為切實(shí)提高廣大干部和群眾依法護(hù)林意識，我們組織開展形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。廣泛宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法規(guī)。利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民法制意識和生態(tài)優(yōu)患意識，使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護(hù)林認(rèn)識，行動(dòng)上正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源、建設(shè)生態(tài)三者之間的關(guān)系，形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)，全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍。

2、依法行政、強(qiáng)化管理，提高林業(yè)行政水平，規(guī)范森林資源管理工作。

全區(qū)現(xiàn)有具備林政執(zhí)法資格人員54名，所有林業(yè)行政人員均經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。為增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識和業(yè)務(wù)工

作能力，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面推行林業(yè)行政管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，依法落實(shí)行政責(zé)任追究制和監(jiān)督制度。公開林業(yè)行政許可項(xiàng)目、辦事流程、辦理時(shí)限和公開承諾等項(xiàng)目，廣泛接受社會(huì)監(jiān)

3、加強(qiáng)林政管理，規(guī)范木材市場經(jīng)營。

為鞏固林業(yè)建設(shè)成果，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，依法打擊非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木竹及其制品的違法和犯罪行為。對無證收購、經(jīng)營、加工木材的經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶清理、登記、限期清運(yùn)。對無證運(yùn)輸木材的經(jīng)營戶進(jìn)行查扣并依法處罰。目前，我區(qū)公益林區(qū)內(nèi)無證收購、經(jīng)營、加工木材的現(xiàn)象得到了徹底根治，亂砍濫伐林木現(xiàn)象也得到了徹底遏制。在全區(qū)范圍內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)了木材及其制品的收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)囊?guī)范秩序，保障了我區(qū)森林資源安全，促進(jìn)了林區(qū)的安定和諧。4、嚴(yán)格程序，限額采伐。

嚴(yán)格控制林木過量采伐，是保護(hù)森林資源的有效途徑。為規(guī)范木材采伐申報(bào)、審批程序，并使采伐跡地得到有效的更新，我局在下達(dá)給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度木材采伐限額文件中明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行的程序，各林權(quán)持有人申請采伐必須經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)同意后逐級申報(bào)，并報(bào)送更新作設(shè)計(jì)書、更新造林承諾書。一年來，我區(qū)共辦理采伐證114份，采伐蓄積8049立方米。采伐總量嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。5、加強(qiáng)林地保護(hù)，依法用地。

近年來，隨著工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目及工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，征

占用林地的面積等數(shù)都大幅上升。為依法保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)用地，做到合法、合理使用林地，杜絕林地?zé)o序流失，林業(yè)局加大了對征占用林地申報(bào)、審批的管理力度。對在建項(xiàng)目依法審查其合法性，凡是取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目，林業(yè)局均依法勘驗(yàn)，幫助其申報(bào)辦理征占用林地手續(xù)，并征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。凡是未采取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目，林業(yè)局均依法下達(dá)停止侵占林地建法通知書。截至201*年12月底，我區(qū)共辦理征占用林地上報(bào)審批11起。收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)283.7106萬元。

6、檢查監(jiān)督，強(qiáng)化公益林區(qū)管護(hù)責(zé)任。

金安區(qū)共區(qū)劃國家級、省級公益林24萬畝，主要分部在南部四個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部一個(gè)丘陵區(qū)鄉(xiāng)和一個(gè)國有燕山林地。為強(qiáng)化對公益林的管護(hù)，我局除加強(qiáng)對落實(shí)管護(hù)責(zé)任，補(bǔ)償資金發(fā)放的審核把關(guān)外，還開展了針對生態(tài)公益林管護(hù)，補(bǔ)償資金發(fā)放使用的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查護(hù)林占是否到位、到崗，愛護(hù)責(zé)任是否到人，資金發(fā)放是否及時(shí)到位、到戶，是否存在未經(jīng)審批亂占、偷占公益林區(qū)林地等違法行為。7、活化機(jī)制，全面推行林權(quán)制度改革。

集體林權(quán)制度改革事關(guān)我區(qū)林業(yè)的改革與發(fā)展大局，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定以及創(chuàng)建園林城市工作具有重大意義。按照省、市林業(yè)部門統(tǒng)一部署,我區(qū)堅(jiān)持“誰造誰有、誰經(jīng)營誰受益”，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)

責(zé)任主體，保障林農(nóng)權(quán)益。目前,全區(qū)的集體林權(quán)制度主體改革錄已全面結(jié)束。我區(qū)林權(quán)制度改革形式的推行，極大調(diào)動(dòng)了林權(quán)所有者從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。今年我區(qū)共引進(jìn)社會(huì)造林資金5780余萬元，發(fā)展苗木花卉7800多畝。8、存在問題

一年來，經(jīng)過全體林政工作人員的共同努力，我區(qū)在森林資源保護(hù)工作上有了長足進(jìn)步，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)可，但同時(shí)也暴露出許多不足。

1、我區(qū)林地地類情況復(fù)雜，管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站力量單薄。單靠林業(yè)主管部門現(xiàn)有力量無法保證在采伐管理源頭、流通領(lǐng)域上進(jìn)行全面監(jiān)測到位。

2、林政執(zhí)法、資源管理水平有待加強(qiáng)。林業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)

著保護(hù)森林資源安全的重要職責(zé),林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍又是保護(hù)森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到保護(hù)森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高依法行政的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍。

9、下一年工作重點(diǎn)

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《安徽省森林條例》。把201*年作為全區(qū)森林資源林政管理年，強(qiáng)化資源林政的管理，重點(diǎn)抓好以下工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行木材生產(chǎn)限額計(jì)劃，嚴(yán)格按照“十二五”限額計(jì)劃進(jìn)行采伐管理，堅(jiān)持憑證采伐，完善林木采伐的管理措施，加大對林木采伐的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處亂砍濫伐林木的行為。

2、強(qiáng)化伐區(qū)更新造林監(jiān)管工作，提高森林質(zhì)量和功能。以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，樹立“即要管采伐、又要管種植”的思想，加大伐區(qū)采伐后的更新造林的監(jiān)管力度。實(shí)行伐區(qū)更新造林責(zé)任追究制度。

3、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。堅(jiān)決制止亂占林地的行為，依法嚴(yán)格保護(hù)林地資源。

4、抓好資源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副產(chǎn)品經(jīng)營加工管理。明確木材經(jīng)營加工的準(zhǔn)入條件，減少木材經(jīng)營加工的投機(jī)行為，支持和鼓勵(lì)木材經(jīng)營加工企業(yè)投資建基地。二是加強(qiáng)野生樹木采挖移植與管理力度。嚴(yán)厲打擊在林區(qū)內(nèi)私挖濫采林木的違法行為。三是進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站、木材檢查站在資源林政管理工作中的責(zé)任，積極推行資源林政獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站及木材檢查站主動(dòng)管理的責(zé)任意識。四是采取多種方式，加大林政資源政策法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)做好林木采伐管理、林地管理、野生樹木采挖、森林保護(hù)等方面的宣傳。五是加大對破壞森林資源案件的查處力度，依法打擊破壞森資源的違法犯罪行為。

10、幾點(diǎn)建議

一、我區(qū)地處江淮分水嶺地區(qū)，鄉(xiāng)土樹種種類豐富。主要有楓香、三角楓、烏桕、欒樹等。目前大樹采挖、流失在我區(qū)情況較為普遍，這方面的管理也始終是我們林政管理中的一個(gè)難點(diǎn)，其原因有：1、采挖的大樹多集中于農(nóng)村的莊前屋后，田間地頭。均不在森林法采伐管理范圍之內(nèi)。2、根據(jù)《安徽省古樹名木保護(hù)條例》規(guī)定，100年以上的樹木才可認(rèn)定為古樹，而目前市場流通的大樹樹齡多則60年。少則20年，均構(gòu)不成古樹名木。另外，樹齡的鑒定在管理中也是個(gè)棘手的問題。造成執(zhí)法中，法律依據(jù)空白。建議上級部門盡快制定針對非名木古樹的大樹采挖管理的相關(guān)辦法及措施。

二、建議市局每年不定期組織、各縣區(qū)林政人員參與，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法督查。由各縣區(qū)指派若干名林政工作人員參加，進(jìn)行短期上路執(zhí)法督查并對各縣區(qū)上報(bào)的難度較大的林政案件進(jìn)行督辦查處。這樣做的好處有：一是加強(qiáng)了整個(gè)六安地區(qū)木材流通領(lǐng)域的管理力度。二、便于各縣區(qū)加大木材源頭征開育林基金標(biāo)準(zhǔn)的力度。三、對本林業(yè)系統(tǒng)各縣區(qū)的辦證點(diǎn)、木竹檢查站開票簽證的規(guī)范具有積極促進(jìn)作用。四、促進(jìn)兄弟縣區(qū)林政管理的互相學(xué)習(xí)和交流。

201*年我們雖然完成了幾項(xiàng)重大林業(yè)工作，取得了一定成績，但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位相比還有一定距離，我們將在今后的工作中不斷加大執(zhí)法力度、提高辦事效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，為金安區(qū)的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，為構(gòu)建金安區(qū)的和諧社會(huì)不懈的工作。

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