工作總結(jié)某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)(4)

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某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)

五年來，尤其是**年以來，在市委、市政府和省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹“十六字”稅收工作方針，全面超額完成了市政府、省地稅局部署的各項工作任務(wù)，為全市完成**年和“九五”確定的財政收入目標(biāo)、支持地方經(jīng)濟建設(shè)和保持社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、圍繞“擴大地方稅基、挖掘地稅潛力、培養(yǎng)地稅稅源、加強地稅征管、增加地方稅收、服務(wù)地方經(jīng)濟”的工作思路大力組織收入，加大地方稅源建設(shè)，稅收收入持續(xù)大幅增長，為武漢市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了財力支撐

五年來，隨著經(jīng)濟形勢的趨好發(fā)展和我局稅收征管工作力度的不斷加大，我局納入市財政預(yù)算的三項收入總規(guī)模(包括工商稅收、企業(yè)所得稅和教育費附加，下同。)大幅增加，“九五”期間總計完成155.1億元，年均完成31.02億元。地稅收入從1995年的23.4億元增加到

**年的39.7億元，**年比1995年增長69.32％，年均增幅為11.1％，剔除投資方向調(diào)節(jié)稅停征和武鋼所得稅特殊因素年均遞增16.2％。**年，我局完成各項收入突破54億元，比上年增長12.3％，增收5.9億元。納入市財

政預(yù)算的三項收入完成39.7億元，比上年增長12.5％，增收4.4億元，為年計劃38.86億元的102.2％。納入省地稅局考核的兩項收入(工商稅收和企業(yè)所得稅)完成37.92億元，比上年增長12.4％，增收4.17億元，為省局下達(dá)年計劃37.06億元的102.3％。其中：工商稅收完成30

.56億元，比上年增長8.6％。企業(yè)所得稅完成7.36億元，比上年增長31.3％。教育費附加完

成1.78億元，比上年增長15.2％。此外，還完成堤防維護(hù)費6，602萬元，平抑副食品價格基

金5，085萬元，文化建設(shè)費563萬元，地方教育發(fā)展費6，145萬元；同時，社會養(yǎng)老保險費

的征收工作取得顯著成果，全年入庫12.49億元，比上年增收8，745萬元，五年累計征收51.

14億元，對我市養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的正常開展、社會穩(wěn)定和促進(jìn)國企改革與脫困起到重要資金支持作用。

**年全市地方稅稅收呈現(xiàn)“三高”和“三超”的喜人形勢：

“三高”即地方稅收增長幅度高于全市GDP、全市財政收入和全省地稅收入增長幅度�！叭�超”即**年由我局組織完成的各項收入超過54億元、納入市財政預(yù)算的三項收入和納入省地稅局考核的兩項收入分別超收8，429萬元和8，601萬元，取得歷史性突破。在征收工作中，我們主要采取了四個方面的措施：

一是抓緊收入任務(wù)的分解落實。我局一貫堅持從年初抓緊收入措施的布置，盡快簽訂收入目標(biāo)責(zé)任制，使分解下達(dá)的收入任務(wù)得以層層落實，責(zé)任到人。同時堅持按月下達(dá)收入計劃，按旬掌握收入進(jìn)度，確保日常稅收收入的均衡入庫。

二是抓緊重點稅種的及時入庫。其中個人所得稅**年突破4億元大關(guān)，一舉完成4.56億元，比上年增長21.5％，增收8，056萬元，為“八五”末期的4.03倍。面上企業(yè)所得稅收

入增長迅速，從1995年的12，489萬元增加到**年的45，551萬元，年均增長29.5％。三是抓緊大型企業(yè)的稅源控管。逐步完善了重點企業(yè)稅源稅收月報、快報制度，**年制定了《武漢市地稅系統(tǒng)重點稅源管理暫行辦法》，加強了全市大型企業(yè)稅源控管。全年武鋼、煙廠、石化三戶重點企業(yè)合計入庫三項收入65，179萬元，比上年增長8.06％，增收4，859萬元。在此三家重點戶的帶動下，全市城建稅完成45，263萬元，比上年同期增長12.3％，增收4，592萬元。

四是狠抓稽查補稅和欠繳稅款的清理壓縮。采取專項稽查和壓欠責(zé)任到人的措施，定重點、定目標(biāo)、定額度、定進(jìn)度，實行勤跑、勤催、勤擠、勤清的辦法，堅持查補與壓欠雙管齊下，五年累計查補各項稅款入庫16.88億元。

二、圍繞“依法治稅”的發(fā)展方向切實加強地稅法制建設(shè)，注重規(guī)范稅收執(zhí)法行為與不斷加大稅法宣傳力度的內(nèi)外結(jié)合，稅收社會環(huán)境得到明顯改善

一是依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。我局把全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯追究責(zé)任制和加強執(zhí)法檢查作為強化依法治稅的重要工作內(nèi)容來抓。突出對執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法責(zé)任，簽訂責(zé)任書。在全局系統(tǒng)各級建立行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，全面落實執(zhí)法責(zé)任制量化考核目標(biāo)。全面推行執(zhí)法公示制，加大公開辦稅透明度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和熱情服務(wù)。全面實施行政執(zhí)法過錯追究制，在行政處罰、聽證、案件審理、復(fù)議、應(yīng)訴等工作上有了明顯加強。我們狠抓了稅收綜合執(zhí)法檢查，將綜合執(zhí)法大檢查作為我局的日常工作抓好抓落實，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的規(guī)范起到重要作用。五年間執(zhí)法過錯追究74人次，涉稅文件會核、會簽、綜合回復(fù)達(dá)275件；執(zhí)行行政處罰17000余起

，罰款1500余萬元；復(fù)議2起，聽證一起，應(yīng)訴8起，重大案件審理25起，使廣大執(zhí)法人員的

責(zé)任意識明顯增強，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅和公開辦稅的透明度，規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是加強稅法宣傳改善治稅環(huán)境。連續(xù)五年堅持廣泛、深入持久地開展稅收宣傳月活動，每年突出一個宣傳主題，結(jié)合稅收實際，大力宣傳稅法和稅收工作。在宣傳形式和內(nèi)容上年年創(chuàng)新，在宣傳力度上一年比一年加大，在宣傳實效上一年比一年增強，基本形成“報刊有文章、電視有圖像、廣播有聲音、場所有標(biāo)牌”的全方位、多層次立體宣傳格局，有效地促進(jìn)了治稅環(huán)境的好轉(zhuǎn)，使廣大納稅人履行納稅義務(wù)的自覺性提高了，社會對稅收的理解和支持力度加大了，部門之間協(xié)稅、護(hù)稅的關(guān)系密切了，依法納稅、納稅光榮的觀念更加深入人心了。

三是打擊犯罪處罰違規(guī)維護(hù)稅法剛性。我局按照上級稅務(wù)部門的要求，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪份子的囂張氣焰。多次對全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)定額發(fā)票使用情況進(jìn)行全面稽查，在新聞媒體上向全社會公布，給予舉報人及時兌現(xiàn)舉報獎勵，充分發(fā)揮社會群眾參與、監(jiān)督的積極性。我局與武漢市公安局多次聯(lián)手對日益突出的偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪活動全面開展專項斗爭，通過專項斗爭查處一批涉稅犯罪案件，依法打擊了違法犯罪分子，日常征管工作中及時處理違規(guī)問題，處罰違規(guī)人員，在社會上形成檢舉、揭發(fā)、打擊涉稅犯罪，維護(hù)國家稅收的良好氛圍。

三、圍繞征管改革，著力于征管方式、征管手段、征管制度的探索、改革與完善，有效促進(jìn)稅收征管的質(zhì)量、效率和水平不斷提高

一是深化征管改革，稅收征管方式不斷轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地稅局關(guān)于深化稅收征管改革的要求，全系統(tǒng)建立起16個以集中、公開的方式為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的征收服務(wù)大廳，納稅人從開業(yè)登記、稅款入庫和稅法咨詢等各項納稅事宜均可在征收服務(wù)大廳一次完成。從深化征管改革的研究和我市地稅征管工作的需要出發(fā)，**年以來，我們完成了由試點到全面實施的“屬地征管”改革。

二是提升征管手段的科技含量，稅收征管手段實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。**年對全系統(tǒng)局域網(wǎng)進(jìn)行了

改造，并以“武漢熱線”光纖為基礎(chǔ)，開始了技術(shù)領(lǐng)先的寬帶廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。在此期間，計算機投入不斷加大，計算機應(yīng)用培訓(xùn)工作全面加強，五年來舉辦各類計算機培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)各類計算機專業(yè)和應(yīng)用操作人員達(dá)1500人次。

三是建立稽查體系，稅收收入得到有力的保障。在全局系統(tǒng)設(shè)立專業(yè)稽查部門，建立了科學(xué)、嚴(yán)密的管查組織系列特別是稽查工作新制度，實行“二級稽查體制、三級稽查管理”的稽查組織格局；各項稽查制度日起完善，選案、稽查、審理、執(zhí)行相互分離、相互制約的機制逐步形成，全系統(tǒng)從上到下、由點到面全面稽查工作有效展開，稅務(wù)稽查的外懲偷逃、內(nèi)促征管作用日益發(fā)揮。僅市局稽查局自成立以來就查處各類違法案件273件，查補入庫稅款7，330萬元，入庫罰款380萬元。四是嚴(yán)格發(fā)票管理，“以票控稅”舉措得到很大加強。對餐飲業(yè)實行定額發(fā)票“以票控

稅”的管理辦法實施以來，我們突出對餐飲業(yè)發(fā)票管理中“打假”與“抽獎”的兩個重點，先后在公眾媒體上對違規(guī)使用定額發(fā)票的單位和個人公布“黑榜”六期，對凈化地稅發(fā)票使用環(huán)境和維護(hù)正常的稅收征管秩序起到一定作用；舉辦飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票共計抽獎活動5次，在全社會多次引起強烈反響。**年我市餐飲業(yè)營業(yè)稅征收管理工作進(jìn)一步鞏固突破性進(jìn)展，全市餐飲業(yè)營業(yè)稅突破1億元大關(guān)，全年完成1.05億元，同比增長28.3％，三年來累計征收24，301萬元，平均增長率近30％。

通過幾年來持續(xù)深入的稅收征管改革實踐，同時也使我局面上稅源特別是地方小稅的管理得到進(jìn)一步加強，**年土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅五種地方小稅共計完成4.26億元。

四、圍繞“建設(shè)一只讓全市人民滿意的地稅隊伍”的思想主線，以人為本健全管理機制和強化隊伍建設(shè)，五年完成打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上臺階三大步，全市地稅干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高

一是以“三個代表”統(tǒng)攬工作全局，大力提高全市地稅干部的政治理論素質(zhì)。我們在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛、深入開展了以鄧小平理論和“三個代表”為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真進(jìn)行“三講”和“三講回頭看”教育活動，深入貫徹中央、省、市思想政治工作會議精神，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)。特別是在**年舉辦了學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個代表”重要思想報告會暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班，全市地稅系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想作為加強地稅黨建工作的頭等大事來抓，緊密聯(lián)系地稅工作實際，領(lǐng)導(dǎo)堅持重教，身體力行親自抓，市局班子成員以身作則為廣大地稅干部作出了表率。一班人在學(xué)習(xí)中注重結(jié)合地稅工作實際，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想指導(dǎo)地稅工作實踐，帶頭更新知識，作風(fēng)更加深入扎實。二是運用培訓(xùn)、考試等強化手段，大力提高全市地稅干部的稅收業(yè)務(wù)技能。組織開展了爭當(dāng)“地稅征管能手”和“技術(shù)能手”競賽，突出選拔稅收業(yè)務(wù)優(yōu)秀人才。各分局在培訓(xùn)80％干部的基礎(chǔ)上，通過層層考試、考核、競賽選出選手參加市級競賽。組織了全市地稅系統(tǒng)科所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)考，全市600多名基層領(lǐng)導(dǎo)參加考試。組織了以查帳實務(wù)、業(yè)務(wù)調(diào)考和稽查系列為主的稅務(wù)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培訓(xùn)考試，對于地稅干部不斷提高稅收水平起到重要作用。堅持學(xué)用結(jié)合激勵機制，按照公務(wù)員條例的有關(guān)規(guī)定，重點在分局科、所長一級干部中推廣競爭上崗辦法，使一大批學(xué)有所成、德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱细骷夘I(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

三是堅持反腐倡廉強化制約監(jiān)督，大力增強全市地稅干部反腐倡廉自覺性。我們按照中央確定的反腐敗三項工作格局，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項廉政制度，加大了廣泛教育、源頭預(yù)防和對違法違紀(jì)案件的查處力度。實行“一崗雙責(zé)”雙目標(biāo)管理，加大層層監(jiān)督的力度；采取層層簽訂責(zé)任狀的形式確定目標(biāo)任務(wù)，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；加大事前防范的力度，開展內(nèi)部審計工作，加強財務(wù)管理監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范了分局和基層稅務(wù)所的財務(wù)管理；加大了查辦案件、從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律的力度，僅**年全市地稅系統(tǒng)就受理來信來訪38件、初步核實24件，立案7件，結(jié)案6件。給予黨紀(jì)處分1人，政紀(jì)處分10人，其中開除公職1人

，降級1人，記過1人，警告7人。受處分人員中科級干部2人，一般干部9人。**年我們又根據(jù)中央和省、市“關(guān)于利用成克杰、胡長清等重大典型案件對黨員干部

進(jìn)行警示教育活動”的部署要求，在全市地稅系統(tǒng)具體落實警示教育活動，全面學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷7000余份，召開特邀監(jiān)察員座談會，廣泛征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。通過警示教育活動的開展，全地稅系統(tǒng)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和拒腐防變的能力得到不斷加強，促進(jìn)全系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

五、圍繞“樹地稅形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標(biāo)加強地稅文明建設(shè)，文明創(chuàng)建之風(fēng)在全系統(tǒng)蔚然盛行，推進(jìn)我市地稅系統(tǒng)兩個文明齊頭并進(jìn)

我局針對地稅工作特點，搞好創(chuàng)建活動的有機結(jié)合，即把創(chuàng)建活動與“三講”教育活動、能手競賽活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、日常征收活動相結(jié)合，把創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號”、“三優(yōu)稅務(wù)所”、“最佳辦稅服務(wù)廳”以及“新風(fēng)杯”競賽

相結(jié)合，使創(chuàng)建活動搞得扎實有效，有聲有色。通過創(chuàng)建活動和向市模范公務(wù)員熊國喜同志學(xué)習(xí)，一批“地稅標(biāo)兵、”“最佳辦稅服務(wù)廳”、“最佳征收服務(wù)所長”涌現(xiàn)出來。僅市局機關(guān)就有3位同志獲市勞模稱號，2人獲“五一”勞動獎?wù)拢?人獲市優(yōu)秀黨員稱號，4人被評

為市綜合經(jīng)濟戰(zhàn)線“十佳”優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，我局還創(chuàng)建了1個國家級文明單位、2個國家級“青年文明號”、6個省級“青年文明號”、1個省級最佳文明單位、6個省級文明單位和一大批市、區(qū)級文明單位。全市地稅系統(tǒng)在市第七屆“新風(fēng)杯”競賽規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動中，名列“規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)行業(yè)”前列，并受到市委、市政府表彰。我局連年被市政府授予目標(biāo)管理工作立功單位，市局機關(guān)連續(xù)四屆被評為市級文明單位。在稅收理論調(diào)研與稅收政務(wù)信息工作方面上也取得了豐碩的成果，深入開展全系統(tǒng)群眾性調(diào)研活動和及時采編稅收政務(wù)信息，**年被各級報刊采用調(diào)研文章300多篇，被上級采用的稅收信息80余條，多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定與表彰。

在充分肯定我市**年及“九五”地稅工作成績的同時，也要充分看到地稅工作還存在

和面臨著許多不可忽視的矛盾和問題，在組織收入、稅收征管、隊伍建設(shè)等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年我們將繼續(xù)在市委、市政府和省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，扎實工作，按照市政府和省地稅局的“十五”規(guī)劃，落實好各項工作目標(biāo)，繼續(xù)以大力組織收入為中心，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成**年各項收入任務(wù)；加強稅收法治建設(shè)，不斷提高全社會的法制意識，堅持依法收稅和文明服務(wù)；繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，以全面深化改革為動力，以大力強化科技興稅為依托，經(jīng)過第二次艱苦創(chuàng)業(yè)，力爭地稅工作在新世紀(jì)再創(chuàng)輝煌。

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五年來，尤其是**年以來，在市委、市政府和省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹“十六字”稅收工作方針，全面超額完成了市政府、省地稅局部署的各項工作任務(wù)，為全市完成**年和“九五”確定的財政收入目標(biāo)、支持地方經(jīng)濟建設(shè)和保持社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、圍繞“擴大地方稅基、挖掘地稅潛力、培養(yǎng)地稅稅源、加強地稅征管、增加地方稅收、服務(wù)地方經(jīng)濟”的工作思路大力組織收入，加大地方稅源建設(shè)，稅收收入持續(xù)大幅增長，為武漢市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了財力支撐

五年來，隨著經(jīng)濟形勢的趨好發(fā)展和我局稅收征管工作力度的不斷加大，我局納入市財政預(yù)算的三項收入總規(guī)模(包括工商稅收、企業(yè)所得稅和教育費附加，下同。)大幅增加，“九五”期間總計完成155.1億元，年均完成31.02億元。地稅收入從1995年的23.4億元增加到

**年的39.7億元，**年比1995年增長69.32％，年均增幅為11.1％，剔除投資方向調(diào)節(jié)稅停征和武鋼所得稅特殊因素年均遞增16.2％。**年，我局完成各項收入突破54億元，比上年增長12.3％，增收5.9億元。納入市財

政預(yù)算的三項收入完成39.7億元，比上年增長12.5％，增收4.4億元，為年計劃38.86億元的102.2％。納入省地稅局考核的兩項收入(工商稅收和企業(yè)所得稅)完成37.92億元，比上年增長12.4％，增收4.17億元，為省局下達(dá)年計劃37.06億元的102.3％。其中：工商稅收完成30

.56億元，比上年增長8.6％。企業(yè)所得稅完成7.36億元，比上年增長31.3％。教育費附加完

成1.78億元，比上年增長15.2％。此外，還完成堤防維護(hù)費6，602萬元，平抑副食品價格基

金5，085萬元，文化建設(shè)費563萬元，地方教育發(fā)展費6，145萬元；同時，社會養(yǎng)老保險費

的征收工作取得顯著成果，全年入庫12.49億元，比上年增收8，745萬元，五年累計征收51.

14億元，對我市養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的正常開展、社會穩(wěn)定和促進(jìn)國企改革與脫困起到重要資金支持作用。

**年全市地方稅稅收呈現(xiàn)“三高”和“三超”的喜人形勢：

“三高”即地方稅收增長幅度高于全市GDP、全市財政收入和全省地稅收入增長幅度。“三超”即**年由我局組織完成的各項收入超過54億元、納入市財政預(yù)算的三項收入和納入省地稅局考核的兩項收入分別超收8，429萬元和8，601萬元，取得歷史性突破。在征收工作中，我們主要采取了四個方面的措施：

一是抓緊收入任務(wù)的分解落實。我局一貫堅持從年初抓緊收入措施的布置，盡快簽訂收入目標(biāo)責(zé)任制，使分解下達(dá)的收入任務(wù)得以層層落實，責(zé)任到人。同時堅持按月下達(dá)收入計劃，按旬掌握收入進(jìn)度，確保日常稅收收入的均衡入庫。

二是抓緊重點稅種的及時入庫。其中個人所得稅**年突破4億元大關(guān)，一舉完成4.56億元，比上年增長21.5％，增收8，056萬元，為“八五”末期的4.03倍。面上企業(yè)所得稅收入增長迅速，從1995年的12，489萬元增加到**年的45，551萬元，年均增長29.5％。三是抓緊大型企業(yè)的稅源控管。逐步完善了重點企業(yè)稅源稅收月報、快報制度，**年制定了《武漢市地稅系統(tǒng)重點稅源管理暫行辦法》，加強了全市大型企業(yè)稅源控管。全年武鋼、煙廠、石化三戶重點企業(yè)合計入庫三項收入65，179萬元，比上年增長8.06％，增收4，859萬元。在此三家重點戶的帶動下，全市城建稅完成45，263萬元，比上年同期增長12.3％，增收4，592萬元。

四是狠抓稽查補稅和欠繳稅款的清理壓縮。采取專項稽查和壓欠責(zé)任到人的措施，定重點、定目標(biāo)、定額度、定進(jìn)度，實行勤跑、勤催、勤擠、勤清的辦法，堅持查補與壓欠雙管齊下，五年累計查補各項稅款入庫16.88億元。

二、圍繞“依法治稅”的發(fā)展方向切實加強地稅法制建設(shè)，注重規(guī)范稅收執(zhí)法行為與不斷加大稅法宣傳力度的內(nèi)外結(jié)合，稅收社會環(huán)境得到明顯改善

一是依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。我局把全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯

追究責(zé)任制和加強執(zhí)法檢查作為強化依法治稅的重要工作內(nèi)容來抓。突出對執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法責(zé)任，簽訂責(zé)任書。在全局系統(tǒng)各級建立行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，全面落實執(zhí)法責(zé)任制量化考核目標(biāo)。全面推行執(zhí)法公示制，加大公開辦稅透明度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和熱情服務(wù)。全面實施行政執(zhí)法過錯追究制，在行政處罰、聽證、案件審理、復(fù)議、應(yīng)訴等工作上有了明顯加強。我們狠抓了稅收綜合執(zhí)法檢查，將綜合執(zhí)法大檢查作為我局的日常工作抓好抓落實，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的規(guī)范起到重要作用。五年間執(zhí)法過錯追究74人次，涉稅文件會核、會簽、綜合回復(fù)達(dá)275件；執(zhí)行行政處罰17000余起

，罰款1500余萬元；復(fù)議2起，聽證一起，應(yīng)訴8起，重大案件審理25起，使廣大執(zhí)法人員的

責(zé)任意識明顯增強，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅和公開辦稅的透明度，規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是加強稅法宣傳改善治稅環(huán)境。連續(xù)五年堅持廣泛、深入持久地開展稅收宣傳月活動

，每年突出一個宣傳主題，結(jié)合稅收實際，大力宣傳稅法和稅收工作。在宣傳形式和內(nèi)容上年年創(chuàng)新，在宣傳力度上一年比一年加大，在宣傳實效上一年比一年增強，基本形成“報刊有文章、電視有圖像、廣播有聲音、場所有標(biāo)牌”的全方位、多層次立體宣傳格局，有效地促進(jìn)了治稅環(huán)境的好轉(zhuǎn)，使廣大納稅人履行納稅義務(wù)的自覺性提高了，社會對稅收的理解和支持力度加大了，部門之間協(xié)稅、護(hù)稅的關(guān)系密切了，依法納稅、納稅光榮的觀念更加深入人心了。

三是打擊犯罪處罰違規(guī)維護(hù)稅法剛性。我局按照上級稅務(wù)部門的要求，嚴(yán)厲打擊涉稅犯

罪份子的囂張氣焰。多次對全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)定額發(fā)票使用情況進(jìn)行全面稽查，在新聞媒體上向全社會公布，給予舉報人及時兌現(xiàn)舉報獎勵，充分發(fā)揮社會群眾參與、監(jiān)督的積極性。我局與武漢市公安局多次聯(lián)手對日益突出的偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪活動全面開展專項斗爭，通過專項斗爭查處一批涉稅犯罪案件，依法打擊了違法犯罪分子，日常征管工作中及時處理違規(guī)問題，處罰違規(guī)人員，在社會上形成檢舉、揭發(fā)、打擊涉稅犯罪，維護(hù)國家稅收的良好氛圍。

三、圍繞征管改革，著力于征管方式、征管手段、征管制度的探索、改革與完善，有效促進(jìn)稅收征管的質(zhì)量、效率和水平不斷提高

一是深化征管改革，稅收征管方式不斷轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地稅局關(guān)于深化稅收征管改革的要求，全系統(tǒng)建立起16個以集中、公開的方式為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的征收服務(wù)大廳，納稅人從開業(yè)登記、稅款入庫和稅法咨詢等各項納稅事宜均可在征收服務(wù)大廳一次完成。從深化征管改革的研究和我市地稅征管工作的需要出發(fā)，**年以來，我們完成了由試點到全面實施的“屬地征管”改革。

二是提升征管手段的科技含量，稅收征管手段實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。**年對全系統(tǒng)局域網(wǎng)進(jìn)行了

改造，并以“武漢熱線”光纖為基礎(chǔ)，開始了技術(shù)領(lǐng)先的寬帶廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。在此期間，計算機投入不斷加大，計算機應(yīng)用培訓(xùn)工作全面加強，五年來舉辦各類計算機培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)各類計算機專業(yè)和應(yīng)用操作人員達(dá)1500人次。

三是建立稽查體系，稅收收入得到有力的保障。在全局系統(tǒng)設(shè)立專業(yè)稽查部門，建立了

科學(xué)、嚴(yán)密的管查組織系列特別是稽查工作新制度，實行“二級稽查體制、三級稽查管理”的稽查組織格局；各項稽查制度日起完善，選案、稽查、審理、執(zhí)行相互分離、相互制約的機制逐步形成，全系統(tǒng)從上到下、由點到面全面稽查工作有效展開，稅務(wù)稽查的外懲偷逃、內(nèi)促征管作用日益發(fā)揮。僅市局稽查局自成立以來就查處各類違法案件273件，查補入庫稅款7，330萬元，入庫罰款380萬元。四是嚴(yán)格發(fā)票管理，“以票控稅”舉措得到很大加強。對餐飲業(yè)實行定額發(fā)票“以票控稅”的管理辦法實施以來，我們突出對餐飲業(yè)發(fā)票管理中“打假”與“抽獎”的兩個重點，先后在公眾媒體上對違規(guī)使用定額發(fā)票的單位和個人公布“黑榜”六期，對凈化地稅發(fā)票使用環(huán)境和維護(hù)正常的稅收征管秩序起到一定作用；舉辦飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票共計抽獎活動5次，在全社會多次引起強烈反響。**年我市餐飲業(yè)營業(yè)稅征收管理工作進(jìn)一步鞏固突破性進(jìn)展，全市餐飲業(yè)營業(yè)稅突破1億元大關(guān)，全年完成1.05億元，同比增長28.3％，三年來累計征收24，301萬元，平均增長率近30％。

通過幾年來持續(xù)深入的稅收征管改革實踐，同時也使我局面上稅源特別是地方小稅的管理得到進(jìn)一步加強，**年土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅五種地方小稅共計完成4.26億元。

四、圍繞“建設(shè)一只讓全市人民滿意的地稅隊伍”的思想主線，以人為本健全管理機制和強化隊伍建設(shè)，五年完成打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上臺階三大步，全市地稅干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高

一是以“三個代表”統(tǒng)攬工作全局，大力提高全市地稅干部的政治理論素質(zhì)。我們在系

統(tǒng)內(nèi)部廣泛、深入開展了以鄧小平理論和“三個代表”為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真進(jìn)行“三講”和“三講回頭看”教育活動，深入貫徹中央、省、市思想政治工作會議精神，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)。特別是在**年舉辦了學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個代表”重要思想報告會暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班，全市地稅系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想作為加強地稅黨建工作的頭等大事來抓，緊密聯(lián)系地稅工作實際，領(lǐng)導(dǎo)堅持重教，身體力行親自抓，市局班子成員以身作則為廣大地稅干部作出了表率。一班人在學(xué)習(xí)中注重結(jié)合地稅工作實際，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想指導(dǎo)地稅工作實踐，帶頭更新知識，作風(fēng)更加深入扎實。二是運用培訓(xùn)、考試等強化手段，大力提高全市地稅干部的稅收業(yè)務(wù)技能。組織開展了爭當(dāng)“地稅征管能手”和“技術(shù)能手”競賽，突出選拔稅收業(yè)務(wù)優(yōu)秀人才。各分局在培訓(xùn)80％干部的基礎(chǔ)上，通過層層考試、考核、競賽選出選手參加市級競賽。組織了全市地稅系統(tǒng)科所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)考，全市600多名基層領(lǐng)導(dǎo)參加考試。組織了以查帳實務(wù)、業(yè)務(wù)調(diào)考和稽查系列為主的稅務(wù)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培訓(xùn)考試，對于地稅干部不斷提高稅收水平起到重要作用。堅持學(xué)用結(jié)合激勵機制，按照公務(wù)員條例的有關(guān)規(guī)定，重點在分局科、所長一級干部中推廣競爭上崗辦法，使一大批學(xué)有所成、德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱细骷夘I(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

三是堅持反腐倡廉強化制約監(jiān)督，大力增強全市地稅干部反腐倡廉自覺性。我們按照中央確定的反腐敗三項工作格局，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項廉政制度，加大了廣泛教育、源頭預(yù)防和對違法違紀(jì)案件的查處力度。實行“一崗雙責(zé)”雙目標(biāo)管理，加大層層監(jiān)督的力度；采取層層簽訂責(zé)任狀的形式確定目標(biāo)任務(wù)，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；加大事前防范的力度，開展內(nèi)部審計工作，加強財務(wù)管理監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范了分局和基層稅務(wù)所的財務(wù)管理；加大了查辦案件、從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律的力度，僅**年全市地稅系統(tǒng)就受理來信來訪38件、初步核實24件，立案7件，結(jié)案6件。給予黨紀(jì)處分1人，政紀(jì)處分10人，其中開除公職1人

，降級1人，記過1人，警告7人。受處分人員中科級干部2人，一般干部9人。**年我們又根據(jù)中央和省、市“關(guān)于利用成克杰、胡長清等重大典型案件對黨員干部進(jìn)行警示教育活動”的部署要求，在全市地稅系統(tǒng)具體落實警示教育活動，全面學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷7000余份，召開特邀監(jiān)察員座談會，廣泛征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。通過警示教育活動的開展，全地稅系統(tǒng)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和拒腐防變的能力得到不斷加強，促進(jìn)全系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

五、圍繞“樹地稅形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標(biāo)加強地稅文明建設(shè)，文明創(chuàng)建之風(fēng)在全系統(tǒng)蔚然盛行，推進(jìn)我市地稅系統(tǒng)兩個文明齊頭并進(jìn)

我局針對地稅工作特點，搞好創(chuàng)建活動的有機結(jié)合，即把創(chuàng)建活動與“三講”教育活動、能手競賽活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、日常征收活動相結(jié)合，把創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號”、“三優(yōu)稅務(wù)所”、“最佳辦稅服務(wù)廳”以及“新風(fēng)杯”競賽相結(jié)合，使創(chuàng)建活動搞得扎實有效，有聲有色。通過創(chuàng)建活動和向市模范公務(wù)員熊國喜同志學(xué)習(xí)，一批“地稅標(biāo)兵、”“最佳辦稅服務(wù)廳”、“最佳征收服務(wù)所長”涌現(xiàn)出來。僅市局機關(guān)就有3位同志獲市勞模稱號，2人獲“五一”勞動獎?wù)拢?人獲市優(yōu)秀黨員稱號，4人被評

為市綜合經(jīng)濟戰(zhàn)線“十佳”優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，我局還創(chuàng)建了1個國家級文明單位、2個國家級“青年文明號”、6個省級“青年文明號”、1個省級最佳文明單位、6個省級文明單位和一大批市、區(qū)級文明單位。全市地稅系統(tǒng)在市第七屆“新風(fēng)杯”競賽規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動中，名列“規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)行業(yè)”前列，并受到市委、市政府表彰。我局連年被市政府授予目標(biāo)管理工作立功單位，市局機關(guān)連續(xù)四屆被評為市級文明單位。在稅收理論調(diào)研與稅收政務(wù)信息工作方面上也取得了豐碩的成果，深入開展全系統(tǒng)群眾性調(diào)研活動和及時采編稅收政務(wù)信息，**年被各級報刊采用調(diào)研文章300多篇，被上級采用的稅收信息80余條，多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定與表彰。

在充分肯定我市**年及“九五”地稅工作成績的同時，也要充分看到地稅工作還存在

和面臨著許多不可忽視的矛盾和問題，在組織收入、稅收征管、隊伍建設(shè)等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年我們將繼續(xù)在市委、市政府和省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，扎實工作，按照市政府和省地稅局的“十五”規(guī)劃，落實好各項工作目標(biāo)，繼續(xù)以大力組織收入為中心，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成**年各項收入任務(wù)；加強稅收法治建設(shè)，不斷提高全社會的法制意識，堅持依法收稅和文明服務(wù)；繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，以全面深化改革為動力，以大力強化科技興稅為依托，經(jīng)過第二次艱苦創(chuàng)業(yè)，力爭地稅工作在新世紀(jì)再創(chuàng)輝煌。

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