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關(guān)于對各市區(qū)內(nèi)審協(xié)會工作年度考核辦法

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關(guān)于對各市區(qū)內(nèi)審協(xié)會工作年度考核辦法

關(guān)于對各市區(qū)內(nèi)審協(xié)會工作年度考核辦法

為加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,進一步調(diào)動各(市)區(qū)內(nèi)部審計協(xié)會的工作積極性和創(chuàng)造性,提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平,推動我市內(nèi)審工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《威海市審計局對各(市)區(qū)審計局年度工作考核辦法》(威審法發(fā)[201*]5號)和山東省審計廳、山東省內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)審工作考核的有關(guān)要求,結(jié)合我市內(nèi)審工作實際,制定本辦法。一、考核對象

考核對象為各(市)區(qū)內(nèi)部審計協(xié)會。二、考核方法及程序

考核采用計分制,由基本分、加分和扣分組成。

考核工作每年度進行一次。每年12月20日前,各(市)區(qū)內(nèi)審協(xié)會根據(jù)年度內(nèi)審工作完成情況進行自評,寫出年度工作總結(jié),填寫考核得分表及內(nèi)審年報,并附有關(guān)書面材料,報市內(nèi)部審計師協(xié)會秘書處;市內(nèi)部審計師協(xié)會組織有關(guān)人員對各(市)區(qū)考核材料進行審核,并提出初步的考核意見上報市審計局黨組。三、考核內(nèi)容及分值

考核內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)建設(shè)、協(xié)會活動、教育培訓(xùn)、理論研究等方面,由基本分、加分和扣分組成。

(一)基本分內(nèi)容及分值(每項10分,共計100分)1.確定分管局領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,有專人負責(zé)內(nèi)部審計指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.分管領(lǐng)導(dǎo)深入內(nèi)部審計機構(gòu)調(diào)研內(nèi)部審計工作;協(xié)會經(jīng)常走訪會員單位,對內(nèi)部審計工作進行有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。3.審計局領(lǐng)導(dǎo)班子適時聽取內(nèi)審工作匯報,并提出明確要求;內(nèi)審工作年初有計劃,年終有總結(jié),并及時召開年度內(nèi)審工作會議及有關(guān)內(nèi)審會議。

4.注重內(nèi)審工作基礎(chǔ)建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,抓好工作聯(lián)系制度、工作季報等,協(xié)會工作正常有序。

5.加強協(xié)會組織建設(shè),完成年度會費收繳任務(wù),每年12月份前,及時、足額向市內(nèi)部審計協(xié)會秘書處繳納會費。

6.積極組織按時參加內(nèi)部審計實務(wù)交流與理論研討、認真搞好論文推薦評選工作。

7.積極組織并按時推薦優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選、案例編寫工作。

8.積極組織相關(guān)人員參加內(nèi)部審計人員崗位資格證書考試,完善持證人員的日常管理工作;重視并抓好CIA資格考試的宣傳等有關(guān)工作。

9.按時完成《中國內(nèi)部審計》、《山東內(nèi)審?冯s志征訂任務(wù)。

10.及時報送計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表等有關(guān)資料。(二)加分內(nèi)容及分值

1.內(nèi)審指導(dǎo)和監(jiān)督工作取得明顯效果,有關(guān)內(nèi)部審計工作獲得當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示的,每項加10分。

2.促成當(dāng)?shù)厝舜、政府制定出臺有關(guān)內(nèi)部審計工作規(guī)定、制度

的,每項加10分。

3.獲得內(nèi)審工作國家、省、市級綜合榮譽獎勵的,每次加20分、15分、10分。

4.內(nèi)審工作在全國、全省、全市性會議上作典型發(fā)言的(須有書面材料),每次加10分、8分、6分,未作典型發(fā)言但編入相關(guān)交流材料的,每次加6分、4分、2分;內(nèi)審經(jīng)驗在全國、全省、全市性內(nèi)審交流或培訓(xùn)活動中做典型交流的,每次加8分、6分、4分,未作典型交流但編入相關(guān)材料推廣,每次加5分、3分、1分。

5.內(nèi)部審計相關(guān)工作或制度建設(shè)有創(chuàng)新舉措并取得良好效果的,經(jīng)考核認定,每項加2-5分。

6.督促、幫助本地區(qū)有關(guān)單位成立內(nèi)部審計機構(gòu)并有效工作的,每新增一個加5分,最高10分。

7.積極發(fā)展會員單位,按發(fā)展對象分別加分。不分區(qū)域、單位性質(zhì),2分/家,最高10分。

8.根據(jù)《山東省優(yōu)秀內(nèi)部審計項目論文評選管理辦法》的規(guī)定,推薦的內(nèi)審理論研究論文獲中國內(nèi)部審計協(xié)會一、二、三等獎的,每篇加10分、8分、6分;獲省內(nèi)部審計協(xié)會一、二、三等獎的,每篇加8分、6分、4分。推薦的案例獲省內(nèi)部審計協(xié)會一、二、三等獎的,每篇加4分、3分、2分。

各(市)區(qū)協(xié)會報送的優(yōu)秀論文、案例,經(jīng)市內(nèi)部審計協(xié)師會組織有關(guān)專家評議,上報省內(nèi)部審計師協(xié)會后未獲獎的,每篇加2分、1分。

9.本地區(qū)有關(guān)人員在國家、省、市級刊物上發(fā)表內(nèi)審理論與實務(wù)文章的,每篇加8分、6分、4分、2分;發(fā)表內(nèi)審工作業(yè)績、工作動態(tài)等信息的,每條加4分、3分、2分、1分;被相關(guān)網(wǎng)站采用的,按上述標(biāo)準減半計分;縣級刊物僅限當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府主編的刊物。

10.積極組織內(nèi)審人員開展業(yè)務(wù)交流活動的,按每次活動的規(guī)模分別加分,其中30人以上6分,30-10人5分,10人以下4分。11.積極組織內(nèi)審人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,按當(dāng)年實際參加的人數(shù)分別加分,其中50人以上5分,50-20人3分,20人以下1分。12.協(xié)助市內(nèi)部審計師協(xié)會,積極組織內(nèi)審人員參加CIA考試的,每組織報名3人加2分,考試通過1人加2分。

13.協(xié)助市內(nèi)部審計協(xié)會,承辦與內(nèi)部審計工作相關(guān)的較大活動的,按每次活動的級別分別加分,其中國家級10分,省級8分,市級6分。

14.《中國內(nèi)部審計》、《內(nèi)審?冯s志征訂任務(wù)超額完成的,按超額數(shù)量(不包括贈送部分)分別加分,其中30份以上3分,30-10份2分,10份以下1分。

15、上述加分項目中,凡同一內(nèi)容在國家、省、市多級獲獎、發(fā)言交流的,不重復(fù)計分,取最高分。(三)扣分內(nèi)容及分值

基本分內(nèi)容中所列工作做得不到位或延期完成的,每項酌情扣分,直到扣完為止。四、獎勵辦法

根據(jù)年終考核結(jié)果,按照總得分高低,同時,將考核結(jié)果按一定分值計入市審計局對各(市)區(qū)審計局的綜合考核之中。五、其他

(一)本辦法未明事項,由威海市內(nèi)部審計協(xié)會秘書處負責(zé)解釋。

(二)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,《威海市內(nèi)部審計師協(xié)會關(guān)于開展優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會活動的通知》(威審協(xié)字〔201*〕5號)同時廢止。

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××省高級人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×年度考核辦法(試行)

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作,完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機制,不斷提高執(zhí)行工作的管理水平,激勵和調(diào)動全省各級法院開展執(zhí)行工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)[201*]42號)和最高人民法院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)[201*]43號),結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實際,特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅持以執(zhí)行案件考核為中心,充分體現(xiàn)公正與效率。2、堅持以法院執(zhí)行考核為對象,客觀作出執(zhí)行工作總體評價。

3、堅持實事求是,嚴格標(biāo)準,公正合理,不搞平衡。4、堅持注重平時積累,體現(xiàn)公平競爭,促進良性發(fā)展。5、堅持強調(diào)工作實績,以各項統(tǒng)計、平時抽查和階段性(年終)考評相結(jié)合的原則,切實反映執(zhí)行工作真實情況。

6、堅持獎懲分明,充分體現(xiàn)考核機制的引導(dǎo)性和激勵性。二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(一)常規(guī)考核項目(85分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)人員落實,保障有力。(14分)

(1)院黨組、院長高度重視執(zhí)行工作,分工負責(zé),執(zhí)行工作有計劃、有總結(jié)、有檢查(5分)

①及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作與大要案件,爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對法院執(zhí)行工作不認可、提出改進意見的,或人大對執(zhí)行工作審議意見較大的,酌情扣分。(1分)

②以審委會、黨組會議、專題會議等形式定期、及時了解、研究執(zhí)行工作,解決執(zhí)行工作中的問題和困難,形成會議紀要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次,少一次扣0.5分。(1.5分)

③一把手親自抓,分管院長直接抓。分管院長帶隊執(zhí)行重大案件不少于2件,少1件扣0.5分。(1分)

④執(zhí)行工作年初有計劃、有部署,年中有檢查、有督促,年終有總結(jié)、有驗收,落實崗位責(zé)任制。無計劃、無總結(jié)、無檢查的,少一項扣0.5分。(1.5分)

(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置,配齊配強執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu)與職能,分權(quán)運行良好。缺一項扣0.5分,運行不暢,職責(zé)不清影響工作的,扣0.5分。(1分)

②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的,并落實局領(lǐng)導(dǎo)職級待遇。未落實的,扣0.5分;執(zhí)行人員配備達到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%,每少1%扣0.5分;執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平,

達不到每人扣0.5分。(2分)

(3)、加強執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)

制定培訓(xùn)計劃,每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次,未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)

①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機、計算機、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備;鶎臃ㄔ号鋫鋱(zhí)行專用車輛2輛以上,貧困縣1輛以上,中院3輛以上,每少一輛扣1分;沒有配備其他設(shè)備或配備不足的,酌情扣1-2分。(3分)

②落實執(zhí)行人員履職傷害、意外保險,每少辦理1人扣0.5分。(1分)

③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng),保證執(zhí)行案件及時錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計算機的扣1分;有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的,扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為,強化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范,執(zhí)行案件錄入信息全面、及時、準確。(2分)

①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件),立案人員對當(dāng)事人信息錄入完整,執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時、準確錄入。不完整、不及時的每件扣0.1分;錄入錯誤的,每件扣0.2分;發(fā)生重大后果的,扣0.5分。(1分)

②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》,確定系統(tǒng)管理員,未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)

③省高院季度通報中,錄入率未達到95%的,扣0.2分;全年錄入率未達到100%的,扣0.5分。(0.5分)

(2)執(zhí)行案件實行流程管理。(2分)

①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后,不適用、實際操作性不強的,酌情扣0.5分。(0.5分)

③執(zhí)行中未嚴格執(zhí)行流程辦法的,每件扣0.2分。(1分)(3)嚴格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)

故超過6個月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的,每件扣0.5分;超過6個月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長手續(xù)而未辦理的,每件扣0.5分。

(4)及時辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)

有下列情形之一的,每件扣0.5分:①結(jié)案后未按規(guī)定及時辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的;②辦理結(jié)案手續(xù)后3個月未歸檔的;③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的;④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評查工作。(1分)

每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評查,未評查的扣1分;評查不認真的,酌情扣05.-1分。

(6)實行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)

未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負責(zé)實施的,每少一項扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)

①采取強制措施得當(dāng),符合法定程序,有下列情形之一的,每件扣0.5分:a.采取強制措施不符合法定程序;b.強制措施的適用不具備法定條件;c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定;d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的;e.重大問題、重點環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)

②嚴格執(zhí)行執(zhí)行重大事項應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進行合議制度和執(zhí)行局長、主管院長審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟,每件?.2分。(1分)

(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)

有下列情形之一的,扣1分:①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達到100%,每少5%的;②異議案件復(fù)議后被上級法院改撤裁率超過20%,每超5%;③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的,每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)

有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時執(zhí)結(jié),對暫時沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件(無財產(chǎn)案件)依法及時中止、終結(jié)

執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序,有下列情形之一的,每件扣0.5分:①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的;②無財產(chǎn)案件的認定及“四查”工作不實,未窮盡執(zhí)行措施的;③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%,每超過1%的;④虛假結(jié)案的(尤其是雙方未送達裁定書)。

(10)落實執(zhí)行聽證制度。(1分)

執(zhí)行中重大事項應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的,每件扣0.5分。(11)強化執(zhí)行裁決文書的說理性,保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量;執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)

有下列情形之一的,每件扣0.5分:①法律文書格式不規(guī)范;②引用法律條款不準確;③裁決文書存在錯漏別字的;4)執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)

凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的,每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)

異地執(zhí)行不規(guī)范,造成不良影響的,每件扣0.5分。3、加強執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)

(1)加強對下級法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯誤等原因被上級法院指定其他法院執(zhí)行或提級執(zhí)行的,每件扣0.5分;因久執(zhí)不結(jié),被上級法院提級執(zhí)行或指定的,每件扣0.2分;對下級法院主動提執(zhí)的,不認真審

查、不答復(fù)的,每件次扣0.5分。

(2)積極落實上級法院各項工作部署。(2分)

認真執(zhí)行上級法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級法院對執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等,被上級法院通報的,每次扣1分。

(3)認真辦理上級法院督辦的案件。(5分)

①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的,扣0.5分;②未對上級法院督辦案件逐案登記造冊的,扣0.5分;③未在督辦的期限內(nèi)及時上報執(zhí)行進展情況或執(zhí)行結(jié)果的,每件扣0.5分;④既不向上級法院提出復(fù)議,又拒不落實、消極落實上級法院的督辦意見,經(jīng)催辦仍未糾正的,每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動中,能自覺接受上級法院對執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實行執(zhí)行重大事項報告制度。(1分)

發(fā)生重大執(zhí)行事項故意隱瞞未報告的或虛假報告的,每次扣1分;報告不及時或報告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分;上級法院對報告的事項不處理、不指揮處置工作的,扣1分;處置不當(dāng),造成不良影響的,酌情扣0.5-1分。

(6)及時上報各類報告、信息、填寫各種統(tǒng)計報表和其它綜合材料。(2分)

未按上級法院要求及時上報執(zhí)行報告、信息、報表或其它綜合材料的,每次扣0.5分。

(7)認真履行對下級法院執(zhí)行局負責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)

執(zhí)行局長的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前,征得上一級法院的同意。未經(jīng)過上級法院同意的,扣1分。

4、健全長效機制建設(shè),積極推進執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制。(1.5分)

①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5;②沒有有固定公辦場所或?qū)ν夤脊潭娫挼模?.5分;③快速反應(yīng)機制未能有效運行,開展工作不力,未實行24小時值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。(1分)

有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會議制度或建立聯(lián)席會議制度,但一年召開聯(lián)席會議少于兩次,機制未能發(fā)揮作用的,扣0.5分;未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的,扣0.5分;未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報制度的,扣0.5分。

(4)建立嚴格的執(zhí)行工作考評機制。(1.5分)

未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機制,并建立質(zhì)效檔案

的,扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機制。(5分)

①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度,包括排位通報、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場調(diào)查和現(xiàn)場處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度,每缺一項扣0.5分。(2分)

②理順與立案庭等部門職能分工,實行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理,未建立或確定專門負責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機構(gòu)或人員的,扣0.5分。(0.5分)

③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力,引發(fā)暴力抗法或群體性事件的,每起扣1分。(1分)

④在上級法院處理信訪案件排名通報中,排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分;被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)

(6)建立司法救助制度。(1分)

爭取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金,未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動。(1分)

未申報“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動的,扣1分。5、加強廉政建設(shè)度。(9分)

(1)廉政制度健全,遵守廉潔自律和執(zhí)行紀律有關(guān)規(guī)定。(3分)

①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度,特別是要針對執(zhí)行工作中容易出問題的重點崗位和環(huán)節(jié),建立起比較完善的監(jiān)督體

系;制定的制度要有針對性,重點解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分,制度不健全、沒有針對性的,酌情扣0.5-1分。(1分)

②加強執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育,及時開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)

③建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制,確!拔鍌嚴禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個嚴禁”的,每起扣1分。(1分)

(2)建立科學(xué)的分權(quán)運行機制,合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)

科學(xué)界定執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行救濟權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分,分別由不同的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者人員行使。未實行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離、實施權(quán)與救濟權(quán)相分離的,扣0.5分。

(3)無重大違紀事件發(fā)生。(1分)

執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個考核年度內(nèi)因執(zhí)行工作被上級法院通報批評的,每次扣1分。

(4)規(guī)范局長與合議庭關(guān)系。(1分)

制定操作性強的崗位目標(biāo)管理辦法,明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)

未設(shè)立的扣1分;設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、

履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的,扣0.5-1分。

(6)健全和落實執(zhí)行公開制度。(1分)

應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式,依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息,包括立案標(biāo)準、啟動程序、執(zhí)行收費、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人,充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán),未告知或未公開的,每項扣0.5分;因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的,每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)

在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡;在送達相關(guān)執(zhí)行文書時向當(dāng)事人公布或告知舉報電話。未采取接受監(jiān)督措施的,扣1分。

6、加強執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)

(1)基層法院每年完成簡報、信息不少于5篇,少一篇扣0.5分。(2.5分)

(2)執(zhí)行工作受到上級機關(guān)通報批評的、會議點名批評或媒體曝光的,每次扣1分。(1分)

(3)一個考核年度內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研,在省級或省級以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的,扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)

基層法院90%以上,中級法院85%以上得滿分,每低1%扣0.5分。

(2)實際執(zhí)結(jié)率。(2分)

基層院達75%、中級院達65%以上的得滿分,每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)

基層院達到65%、中院達到50%以上得滿分,每少2%扣0.5分。

(4)當(dāng)事人自動履行率。(1分)

基層院達到55%、中院達到60%以上得滿分,每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)

建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機制,基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達到90%、中院達到95%以上的得滿分,每低5%扣0.5分。每進京上訪或越級上訪造成不良社會影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)

基層院達到40%、中院達到30%的得滿分,每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)

不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率,每低5%扣0.5分。(二)201*年專項活動考核。(15分)1、攻克老大難活動。5分

(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案并報上級法院。(1分)未成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實施方案的或未上報省高院活動辦公室的不得分,少一項扣0.5分。

(2)中級法院成立督導(dǎo)組,對轄區(qū)法院實施情況進行督導(dǎo),并對轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案個案包案督辦。(1分)

未逐案“會診”,落實“五定一包”的;未逐案填寫“個案督辦表”或未向省高院上報經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的,每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)

活動期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報聯(lián)絡(luò)員名單或未及時將每月結(jié)案情況上報省高院活動辦公室的,扣0.5分。

(4)實現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)

有下列情形之一的,扣0.5分:①涉政府案未基本結(jié)案;②特困群體案件通過救助未基本解決;③上級批轉(zhuǎn)、督辦案件未達到100%結(jié)案;④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達到95%;⑤結(jié)案未報上一級督導(dǎo)小組審核,或未完成“四查”或申請執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的;⑥中院未對所督導(dǎo)法院進行考核驗收的。

2、委托案件專項清理活動。(5分)

(1)嚴格按規(guī)定及時辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的,扣0.5分:①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的;②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范,或超期的;③受托案件未及

時辦結(jié)或答復(fù)的。

(2)積極開展專項清理。(1分)

及時制定清理工作方案并上報,未制定的或未及時上報的,每項0.5分。

(3)實行排名通報制度。(1分)

省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報后三名的,分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時簡報工作情況。(1分)

清理期間及時將工作進展情況、工作經(jīng)驗、存在的問題及典型案例,每月向省高院簡報一次。未簡報的每次扣0.5分。

(5)按時完成清理目標(biāo)。(1分)

委托執(zhí)行案件專項清理工作結(jié)束時未達到工作目標(biāo)的(即201*年5月31日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行;無財產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準》結(jié)案;及時總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗,提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細則。(1分)

未建立的,扣0.5分;執(zhí)行款物底數(shù)清晰,不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)

及時制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項活動自查方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的,扣0.5

分。

(3)制定整改方案。(0.5分)

通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題,及時制定整改方案并逐項落實。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實行專戶專人管理。(1分)

未落實專戶、專人管理的,每項扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)

清理后執(zhí)行賬戶混亂,仍有不能說明款物未發(fā)放原因的,每筆扣0.2分。

(6)實行嚴格的審批制度。(0.5分)

執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定,實行嚴格的審批制度,未建立審批制度的,扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級法院、?诤J路ㄔ簣(zhí)行局有關(guān)人員共同組成。考核的日常工作由省高院執(zhí)行局綜合處負責(zé)。

2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評查同步進行。3、執(zhí)行工作考核每年進行一次,實行省高院考核各中院、海口海事法院;基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊,各中院、?诤J路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場檢查、查看卷宗、實行案件

質(zhì)量評查、聽取匯報、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見,并根據(jù)日常工作登記、上報考核材料和省高院統(tǒng)計等指標(biāo)情況進行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制,單項設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項目85分,201*年專項活動考核項目15,總分合計100分?己私Y(jié)果以各項累計得分為總得分。另設(shè)特別加分減分,總得分與特別加分相加不封頂。單項考核內(nèi)容扣分扣到該項分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個等級:優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本年度考核期為201*年12月21日至201*年12月20日止。在省高院考核前,各院應(yīng)進行自查。在自查的基礎(chǔ)上,準備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報告,否則,不予考核。

8、本年度法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于201*年月日前完成。四、考核的要求

(一)各級法院要高度重視和加強對執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實施程序和考核審查及復(fù)議程序。1、考核實施程序:

(1)、考核組聽取被考核法院匯報執(zhí)行工作;

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進行執(zhí)行卷件評查;

(3)、考核組隨機抽調(diào)被考核法院人員進行民主測評;

(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項計分。2、考核審查及復(fù)議程序:

(1)、考核組對被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評價意見,提出考核名次,報省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;

(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評價意見;

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級法院和省高院綜合處負責(zé)收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級法院執(zhí)行案件的各項數(shù)據(jù),負責(zé)提前與研究室聯(lián)系,由后者提供各級法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計報表中無法收集的數(shù)據(jù),由被考核法院收集、統(tǒng)計后,由主管執(zhí)行工作副院長簽字并加蓋單位公章確認。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎勵情形的,應(yīng)當(dāng)

將相關(guān)文件、資料報送考核組審查確認,未經(jīng)確認的,不計入考核成績。

(四)考核結(jié)果及運用。

1、對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題,限期各級法院整改或由上級法院監(jiān)督整改,并及時報告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎勵的依據(jù)。

評選執(zhí)行工作先進法院、單項工作先進或達標(biāo)單位的,以各級法院年度執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對被評為執(zhí)行工作先進法院的,可以依照《人民法院獎懲暫行辦法》,由省高院黨組審定予以記功獎勵或嘉獎。

2、當(dāng)年考核不合格的法院,由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進行通報,并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院,由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報批評,并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長和執(zhí)行人員的建議。

3、在年度考核期間,如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀、考核不合格、連續(xù)兩年未申報“無執(zhí)行積案先進法院”或申報但驗收不合格以及考核中弄虛作假的,實行一票否決,取消該院當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點說明

1、結(jié)案率=當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷(當(dāng)年新收案件+舊存案件總數(shù))

(下列案件屬于結(jié)案:執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等)

2、實際執(zhí)結(jié)率=當(dāng)年實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷(當(dāng)年新收案件+舊存

案件總數(shù)),其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率=已結(jié)金錢債權(quán)案件中實際執(zhí)行到位的標(biāo)的

金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)(不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件;金額總數(shù)既包括強制執(zhí)行、自動履行、和解后申請執(zhí)行人實際收到的金額,也包括和解中申請執(zhí)行人放棄的金額;因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因,被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的,原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額,計入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率;其它原因的計入原執(zhí)行法院)。

4、當(dāng)事人自動履行率是指案件進入執(zhí)行程序之前,生效法律文書自動履行的比例。

六、特別加分、特別減分項目(一)以下實行特別加分

1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺加強法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實到位,或政府在人力、財力和裝備上給予執(zhí)行工作強有力的支持的,能夠撥付執(zhí)行專項經(jīng)費或納入財政預(yù)算的加2分。

2、執(zhí)行局長進黨組或落實副院長職級待遇的,加2分。3、加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下,建立多部門聯(lián)動、協(xié)助法院執(zhí)行工作機制,出臺會簽文件或相關(guān)制

度的,加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度,建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行,實行雙重管理的,加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的,每件加1分,本項最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績突出的,實行特加分,本項最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的,每次加1分;各院執(zhí)行工作信息簡報被同級黨委、人大及上一級法院或機關(guān)采用的,每篇加0.5分;被省高院或省級機關(guān)采用的,每篇加1分;被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實務(wù)研究文章在國家級、省級及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的,每篇分別加3分、2分、1分;宣傳被中央級報刊采用的每篇加3分;調(diào)研被中央級刊物采用的每篇加3分,在省高院開展典型案件評比活動中,凡被評為精品案例的,每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個案受到上級機關(guān)通報表彰的,每表彰一次按縣(市)、省、國家級(含最高院)分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的,每增加5%加1分。

9、各級人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺,從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績效考核等環(huán)節(jié)入

手,強力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,實現(xiàn)對執(zhí)行工作的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公布執(zhí)行工作流程信息,進一步提高執(zhí)行工作透明度,提升公信力,贏取公眾支持、好評的,加5-10分。

(二)以下實行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀受到黨紀、政紀處分的,每人次扣分;被追究刑事責(zé)任的,扣10分。

附:全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日21

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