統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)
今年以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)“三個(gè)集中”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)民素質(zhì)“五個(gè)提升”，深化政府公共財(cái)政體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村行政管理體制“五項(xiàng)改革”，改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
一、以組織為保障，夯實(shí)責(zé)任。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)后，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》及會(huì)議精神，成立以縣委書(shū)記黃啟平任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任杰任組長(zhǎng)，縣委各常委任副組長(zhǎng)的乾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，縣委常委、副縣長(zhǎng)張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時(shí)間，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位牽頭，成立九個(gè)調(diào)研組，結(jié)合各自職能深入實(shí)際，充分調(diào)研，提出我縣具體貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，由辦公室綜合匯總各方面的意見(jiàn)，經(jīng)相關(guān)會(huì)議討論審定后，出臺(tái)了《中共乾縣縣委乾縣人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
二、以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。結(jié)合十二五規(guī)劃編制以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編，由城建局牽頭，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)發(fā)和中小企業(yè)局等部門(mén)配合，聘請(qǐng)市設(shè)計(jì)院有關(guān)專(zhuān)家，集中一月時(shí)間，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，已于9月27日經(jīng)召開(kāi)討論會(huì)完成了《乾縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（201*-2030）》�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌安排了縣城、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等一體化建設(shè)，同時(shí)，對(duì)歷史文化資源保護(hù)和旅游發(fā)展作了規(guī)劃，形成了縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)）建設(shè)規(guī)劃框架體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。規(guī)劃預(yù)測(cè)近期（201*年）、中期（2020年）、遠(yuǎn)期（2030年）縣域人口規(guī)模分別為：61.3萬(wàn)人、63.7萬(wàn)人、68.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平分別為：35%、41%、52%。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實(shí)施“三大工程”。一是糧食生產(chǎn)。我們積極落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，201*年全縣糧食種植面積96.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)43.43萬(wàn)噸。今年夏糧種植面積58萬(wàn)畝，總產(chǎn)24.07萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3%，零八、零九年連續(xù)兩年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，全縣糧食種植面積和總產(chǎn)一直位居全市第一。二是果業(yè)。今年，我們重點(diǎn)整合750萬(wàn)元現(xiàn)代果業(yè)、1100萬(wàn)元農(nóng)田水利渠系改造、300萬(wàn)元農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、1000萬(wàn)元楊凌生豬實(shí)訓(xùn)基地和200多萬(wàn)元農(nóng)村沼氣等五大項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施成齡園間伐改形示范；中幼園規(guī)范樹(shù)型示范；新建園早中熟品種示范；渠井配套節(jié)水滴灌示范；生態(tài)養(yǎng)殖、沼液沼渣應(yīng)用示范；病蟲(chóng)“燈、板、帶”物理防治示范；保健果品富硒蘋(píng)果示范；果園生草配套優(yōu)質(zhì)紙袋示范等八大示范工程，全力建設(shè)的209線20公里10萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長(zhǎng)廊已初具規(guī)模。201*年全縣果園面積46萬(wàn)畝，較上年增加3萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量40萬(wàn)噸。今年預(yù)計(jì)果品總產(chǎn)將達(dá)到50萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)1100公斤，高出全省平均畝產(chǎn)200公斤。今年我縣建立果業(yè)協(xié)會(huì)組織151個(gè)，建立大型果庫(kù)9座，果品貯存能力達(dá)到2萬(wàn)噸，海圣果汁等企業(yè)的果品加工能力達(dá)到35萬(wàn)噸。進(jìn)一步夯實(shí)了我縣獲得全國(guó)蘋(píng)果20強(qiáng)縣第10位的基礎(chǔ)。三是畜牧業(yè)。通過(guò)實(shí)施畜牧富民工程，狠抓良種繁育和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)了畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)依托廣升牧業(yè)和楊凌生豬實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，初步形成10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、9萬(wàn)噸濃縮飼料、1.5萬(wàn)噸肉品加工基地。全縣大家畜存欄7.8萬(wàn)頭，生豬存欄30萬(wàn)頭，羊存欄4.6萬(wàn)只，籠養(yǎng)雞存欄48萬(wàn)只。全縣共建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，上半年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元，較上年同期增長(zhǎng)12%。四是蔬菜生產(chǎn)。建成了大楊、靈源、陽(yáng)洪萬(wàn)畝露地特色蔬菜生產(chǎn)基地和臨平設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。靈源300畝的設(shè)施陽(yáng)光蔬菜基地正在建設(shè)，近期即可投入生產(chǎn)。201*年全縣蔬菜總面積2.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)9.2萬(wàn)噸，今年上半年蔬菜總面積２.85萬(wàn)畝，總產(chǎn)5.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值8000萬(wàn)元；預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)值1.5億元。五是烤煙生產(chǎn)。以落實(shí)面積，調(diào)整布局為重點(diǎn)，狠抓了集約化育苗、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、煙草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、煙葉基地設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)工作。201*年烤煙面積5000畝，收購(gòu)烤煙1.5萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)總收入859萬(wàn)元。六是生態(tài)經(jīng)濟(jì)雜果林建設(shè)。通過(guò)實(shí)施退耕還林、“三北”四期防護(hù)林、綠色家園建設(shè)、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，促進(jìn)了全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。201*年，全縣己建成核桃、紅棗、柿子等雜果經(jīng)濟(jì)林面積2.8萬(wàn)畝，其中掛果面積7000畝，建設(shè)綠色家園23個(gè)，綠化鄉(xiāng)村主干道路180公里。今年上半年，新增經(jīng)濟(jì)雜果林1.2萬(wàn)畝。七是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn)、外建基地、扶持創(chuàng)業(yè)、做好維權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，常年在外務(wù)工11.5萬(wàn)人次，就地轉(zhuǎn)移3.5萬(wàn)人次，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)人次。
四、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“三個(gè)集中”。一是新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照“舊村改造、移民新村、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)”三種模式，今年，共建設(shè)示范新村20個(gè)，硬化村內(nèi)街道63公里，建設(shè)沼氣池1830口，實(shí)施衛(wèi)生改廁1750座，拆除門(mén)前廁所3169個(gè)，清理垃圾5358方，栽植綠化樹(shù)木17萬(wàn)棵，綠化街道32公里，建設(shè)花壇1320個(gè)，安裝路燈630盞，建成人飲工程11處，解決了2.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；16個(gè)村配套建成了兩委會(huì)陣地、村衛(wèi)生室、農(nóng)資超市，12個(gè)村建成文化健身廣場(chǎng)，10個(gè)村的文化廣場(chǎng)配套了健身器材，6個(gè)村完成了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。涌現(xiàn)出了以大墻鄉(xiāng)趙里村為代表的舊村的大村改造典型，以陽(yáng)峪鎮(zhèn)陽(yáng)峪村為代表的移民新村典型，漠西鄉(xiāng)吳村是集移民搬遷、舊村改造、山地坡改梯、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、旱腰帶區(qū)經(jīng)濟(jì)雜果林建設(shè)五位一體的示范村典型。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)。臨平鎮(zhèn)和陽(yáng)洪鎮(zhèn)是省上確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)、“關(guān)中百鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)。按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，我們以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，通過(guò)實(shí)施了行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、街道改造、電力電信改造、綠化亮化等程建設(shè)，在臨平鎮(zhèn)形成了以209線和南北大街十字為中心“三橫五縱一環(huán)”的城鎮(zhèn)街區(qū)新格局。在陽(yáng)洪鎮(zhèn)，形成了“五縱三橫”的街區(qū)新格局。陽(yáng)洪鎮(zhèn)對(duì)派出所、國(guó)土所、電管站、信用社、水管站、學(xué)校、醫(yī)院等派出單位和鎮(zhèn)政府進(jìn)行了改造建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道為全市第一家開(kāi)放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。全縣共修建鎮(zhèn)區(qū)道路14.8公里，通村道路122公里，埋設(shè)供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增綠化面積4.6萬(wàn)平方米，安裝路燈137盞。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1800萬(wàn)元，完成了靖莊路和朝陽(yáng)北路油面鋪設(shè)、綠化、給排水、天然氣等工程。投資2200萬(wàn)元，完成長(zhǎng)1290米，規(guī)劃紅線寬60米的新城大街東延道路工程。投資1800萬(wàn)元，完成了高速引線兩側(cè)各25米的綠化景觀長(zhǎng)廊和靖莊路的綠化工程。儲(chǔ)備土地1250畝。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水利水保工程的實(shí)施，全縣新建成各類(lèi)水利工程23處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.1萬(wàn)畝，新修基本口糧田1.13萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝；
五、以統(tǒng)籌民生為根本，促進(jìn)“五個(gè)提升”。一是教育事業(yè)。為義務(wù)教育階段全部學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的2542名寄宿生給予生活補(bǔ)助87.8萬(wàn)元。積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)工程，首批災(zāi)后重建項(xiàng)目總投資2491萬(wàn)元，規(guī)劃總建筑面積22061平方米，所有工程現(xiàn)已全部竣工；二批災(zāi)后重建項(xiàng)目總投資11623萬(wàn)元，規(guī)劃總建筑面積109155平方米，累計(jì)完成投資8000多萬(wàn)元，即將全面竣工；全縣享受“蛋奶工程”的學(xué)生人數(shù)為77433人，占義務(wù)教育階段在校學(xué)生數(shù)的85%，各級(jí)政府承擔(dān)的資金已全部劃撥到位。二是衛(wèi)生事業(yè)。201*年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到482033人，（其中民政救助590人，計(jì)生救助018周歲獨(dú)生子女5759人），參合率為93.1%。全年共籌集參合基金為7230.49萬(wàn)元�？偼顿Y7187萬(wàn)元，完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)27個(gè)，總建筑面積55975平方米。建成規(guī)范化村衛(wèi)生室286個(gè)，占規(guī)劃建設(shè)的112%。201*年人均21.5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，省級(jí)已到位892萬(wàn)元，縣財(cái)政落實(shí)500萬(wàn)元。10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施9項(xiàng)。
六、以農(nóng)民進(jìn)城落戶為先導(dǎo)，配套“五項(xiàng)改革”。農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作：我們成立了乾縣農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作的實(shí)施意見(jiàn)》。由人勞局牽頭，財(cái)政、國(guó)土、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、地稅等部門(mén)配合，抽調(diào)人員，全縣集中一月時(shí)間，對(duì)進(jìn)城農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查摸底，分片包村指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)民人數(shù)484286人，已在城鎮(zhèn)工作生活農(nóng)民及隨帶人數(shù)950人，有意愿進(jìn)城落戶及隨帶人數(shù)3698人，有意愿進(jìn)城居住及隨帶人數(shù)3443人。我縣可接納落戶人數(shù)4020人，可接納居住人數(shù)8230人，可接納子女教育人數(shù)6520人，可吸納就業(yè)人數(shù)4150人，建有保障性住房230000平方米。
擴(kuò)展閱讀：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)201*
渭城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)
中共咸陽(yáng)市渭城區(qū)委咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民政府（201*年8月）
渭城區(qū)是1986年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年5月成立的縣級(jí)行政區(qū)，總面積272平方公里，轄1鎮(zhèn)9辦、38個(gè)社區(qū)居委會(huì)、130個(gè)行政村，總?cè)丝诩s43萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口15.3萬(wàn)人。渭城區(qū)地處關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，是西咸一體化建設(shè)的橋頭堡。西安-咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落在轄區(qū)境內(nèi)，公路、鐵路、航空運(yùn)輸“三位一體”,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。文物資源豐富，轄區(qū)內(nèi)有各類(lèi)文物景點(diǎn)300余處，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位12處。科技力量雄厚，駐區(qū)中、省、市大中型企業(yè)、科研單位、大中專(zhuān)院校100多家。
近年來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為引領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，板塊推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的工
作思路，積極探索，銳意創(chuàng)新，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)“國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、人文化”新區(qū)提供有力支撐。我們按照“一年快啟動(dòng)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)三步走戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了增勢(shì)穩(wěn)健、后勁提升、活力增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，連續(xù)兩年獲得全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀檔次，連續(xù)三年位居全省“十強(qiáng)區(qū)”行列。
今年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成102億元，增長(zhǎng)13.3%，；地方財(cái)政收入完成2.5億元，增長(zhǎng)55.4%，較去年同期增收近9000萬(wàn)元；全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成204億元，增長(zhǎng)30.6%，總量全市第二；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成7億元，同比增長(zhǎng)32.8%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到10131元、4273元，分別增長(zhǎng)17.6%、25.2%。我們的主要做法是：一、準(zhǔn)確定位，完善思路，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作指明方向
按照西咸新區(qū)總體規(guī)劃，渭城區(qū)272平方公里中253平方公里已納入空港新城和秦漢新城范圍，僅有19平方公里的老城區(qū)不在新區(qū)范圍。在我區(qū)自主發(fā)展區(qū)域急劇縮小的新形勢(shì)下，向東擴(kuò)展發(fā)展空間，向北拉大城市框架，開(kāi)發(fā)建設(shè)新型城市綜合功能區(qū)，成為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇和重要途徑。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們確定了全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)。
我們的總體思路是：按照“改造提升、東擴(kuò)北上、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作要求，以打造秦漢新城、空港新城、北塬新城、明清特色商貿(mào)區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)園五大平臺(tái)為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展。
我們的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)23年努力，在全市率先建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
二、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體合力
當(dāng)前渭城的獨(dú)特區(qū)位和戰(zhàn)略地位，決定我區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須站在加快建設(shè)西咸新區(qū)、構(gòu)建國(guó)際化大
都市的大背景下，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民
生改善、社會(huì)和諧”四大工程，重點(diǎn)突破，點(diǎn)面結(jié)合，
整體推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
一是實(shí)施板塊推進(jìn)工程。我們以空港新城、秦漢新城、北塬新城、明清特色城區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)五大板塊為切入點(diǎn)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，北塬新城建設(shè)被列為全市城市建設(shè)的“五大工程”之一，我們把迎賓大道兩側(cè)1公里區(qū)域作為起步區(qū)，把區(qū)行政中心周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)作為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)與弘洲集團(tuán)、五洲集團(tuán)等企業(yè)的對(duì)接，規(guī)劃布局了星級(jí)酒店、雙限房、行政中心二期等與新城發(fā)展定位相配套的19個(gè)重大項(xiàng)目，努力把咸陽(yáng)北塬新城打造成為集金融商貿(mào)、居家養(yǎng)老、文物旅游、文化教育、科技研發(fā)于一體的高端現(xiàn)代宜居新城。在塬下區(qū)域，以打造大型城市綜合體為方向，以建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)為襯托，啟動(dòng)大型社區(qū)、商業(yè)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)集中，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)、商務(wù)休閑、會(huì)展創(chuàng)意等產(chǎn)
業(yè)集中發(fā)展。在塬上區(qū)域，依托空港新城，以五陵塬旅游路、迎賓大道、省道208線為軸線，培育壯大航空物流、大型飛機(jī)改裝維修、高端服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游觀光休閑度假農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)際化風(fēng)情小鎮(zhèn)。在中心城區(qū)，以打造明清特色城區(qū)為方向，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，分區(qū)域、有重點(diǎn)、按步驟推進(jìn)舊城拆遷改造，以中山街、北平街、永綏街3條道路為主線，規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)際化特征的標(biāo)志性建筑，總投資達(dá)到20億元，使城區(qū)品味大幅提升，綜合功能不斷完善。
二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程。堅(jiān)定不移地走科學(xué)招商、理性招商、綠色招商、效益招商之路，著眼于現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、航空物流、光伏電子、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高科技、低碳型、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，擴(kuò)張總量、延伸產(chǎn)業(yè)、形成集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，夯實(shí)新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年，我們共安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資500多億元，年度計(jì)劃投資140億元，目前已完
成投資65億元。天虹多晶硅第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目已提前超額完成年度投資任務(wù)，陜西有色咸陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)園、張?jiān)ｉL(zhǎng)安酒莊、華潮衡器太偉運(yùn)動(dòng)等旗艦型投資項(xiàng)目也進(jìn)展順利，為全區(qū)構(gòu)建高端新型產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。扭住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不放松，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力培育符合新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，在機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用高速公路以南、秦漢大道以東區(qū)域設(shè)立工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展光伏電子、大型飛機(jī)改裝和維修、熱電、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步向高端演進(jìn)，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，按照西咸新區(qū)“組團(tuán)式發(fā)展+優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)襯托”的發(fā)展理念，提出了“541”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞花卉苗木、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、休閑觀光、雜果種植五大產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“四萬(wàn)”工程，建成生態(tài)景觀林帶7300畝、花卉苗木基地3500畝、設(shè)施蔬菜基地7000畝、名優(yōu)雜
果基地2萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍100棟，出欄肉雞500萬(wàn)羽。建成了田園居、陶?qǐng)@居、金色未來(lái)、漢風(fēng)苑等一批集科普教育、田園采摘、休閑體驗(yàn)為一體的特色農(nóng)莊，成功推出了“涇渭紅”禮品西瓜、綠康蔬菜等一批渭城農(nóng)產(chǎn)品品牌，真正使農(nóng)業(yè)成為為都市人群提供高端物質(zhì)和精神享受的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，以新區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、星級(jí)酒店、貿(mào)易物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，目前全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的47%。
四是實(shí)施幸福感提升工程。區(qū)委、區(qū)政府將201*年確定為“普惠民生年”，承諾為農(nóng)村和農(nóng)民辦理的15件實(shí)事，啟動(dòng)實(shí)施6大類(lèi)37個(gè)城鄉(xiāng)民生項(xiàng)目，涵蓋城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。截至目前，全區(qū)“五大”社保體系實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，蛋奶工程”覆蓋率達(dá)到81%，累計(jì)建成村級(jí)衛(wèi)生室130個(gè)，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到95%；農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金990萬(wàn)元，農(nóng)村“警
鈴入戶”工程覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)得到明顯提高，城鄉(xiāng)居民享有公共服務(wù)水平逐步實(shí)現(xiàn)均等化。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作在較高起點(diǎn)上快速推進(jìn)
一是把行政推動(dòng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和工作協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題研究市會(huì)精神的貫徹落實(shí)，明確提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，聚全區(qū)之力予以推進(jìn)。成立了由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全區(qū)30個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)參與的全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行“周檢查、月通報(bào)、季考評(píng)”制度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。
二是把調(diào)查研究作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提條件。年初，我們組織開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，從全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、
公共服務(wù)等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，充分吃透區(qū)情，全面摸清農(nóng)村戶數(shù)、人口、耕地和宅基地面積等底子。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《渭城區(qū)關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指導(dǎo)性文件。同時(shí)，組織各鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人赴上海、天津、重慶、四川等國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊思路。同時(shí)，在全市開(kāi)展的“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)委把推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實(shí)踐專(zhuān)題，明確要求貫穿主題活動(dòng)始終、貫穿全年工作始終。
三是堅(jiān)持把加大投入作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，我區(qū)大力招引商業(yè)投資，充分吸納社會(huì)資金，用足用活財(cái)政資金，全面加大對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的投入力度。從招商引資看，我們成功引進(jìn)了投資80億元的五洲國(guó)際〃西北商貿(mào)博覽城、投資30億元的西部綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、投資7.8億元的新竹防災(zāi)救生設(shè)備生產(chǎn)等一批項(xiàng)目，總投資在220億元以上；從項(xiàng)目建設(shè)看，今年全區(qū)共安排重大
項(xiàng)目55個(gè)，總投資達(dá)500多億元，目前已累計(jì)完成投資65億元，項(xiàng)目總數(shù)和投資額均創(chuàng)下了建區(qū)以來(lái)的最高紀(jì)錄；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)列支600萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，建立了穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。在加大投入的同時(shí)，我們按照全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的總體部署和工作重點(diǎn)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鄉(xiāng)民生工程、農(nóng)村戶籍改革等方面的政策和項(xiàng)目，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，通過(guò)利益杠桿，吸收民間資本，撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資金參與建設(shè)，逐步形成市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新格局。
四是堅(jiān)持把典型示范作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。堅(jiān)持“先行先試、示范帶動(dòng)”的工作方法，今年我區(qū)確定了14個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)，涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)三大領(lǐng)域，涉及全區(qū)七個(gè)街道辦事處。目前，已完成投資2300萬(wàn)元，各示范點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)部分已全面完成，部分示范點(diǎn)已投入使用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，已成為
全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)。周陵辦興旺肉雞養(yǎng)殖小區(qū)僅用3個(gè)月時(shí)間，建成了一座年出欄肉雞48萬(wàn)只、年創(chuàng)收100萬(wàn)元的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，在6月下旬召開(kāi)的全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，該基地代表全區(qū)接受了全市觀摩，得到與會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。正陽(yáng)辦韓家灣、興隆、南舍等村的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)連點(diǎn)成片，向周邊輻射，帶動(dòng)形成了5000畝五陵塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；底張辦金色未來(lái)生態(tài)觀光林項(xiàng)目已栽植經(jīng)濟(jì)林木14萬(wàn)株，年收入可達(dá)750萬(wàn)元，直接帶動(dòng)增加農(nóng)民人均收入201*元，形成西北地區(qū)最大的櫻花觀賞區(qū)和名貴綠化苗木基地。這些，都為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作樹(shù)立了典型，提供了樣板，必將帶動(dòng)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展快速推進(jìn)。
通過(guò)近年的不斷努力，我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中雖然取得了一些成績(jī)，但現(xiàn)階段我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平與上級(jí)的要求和先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小差距，存在一些突出問(wèn)題和困難。主要是：
一是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的整體水平還不高。主要表
現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)少數(shù)大型企業(yè)依附程度高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；二是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障仍然滯后，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等尚處于起步試點(diǎn)階段，保障范圍和保障水平與城市相比都有很大差距；三是城鄉(xiāng)戶籍差別依然是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制瓶頸，在民生方面仍有很多事項(xiàng)還是以戶籍作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保待遇，享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的對(duì)象仍以城鎮(zhèn)居民為主。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還有待加強(qiáng)。近幾年，我區(qū)雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但總體上還存在著對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)份額大的項(xiàng)目單一的問(wèn)題。能化、光伏、航空物流、熱電、裝備制造“五大園區(qū)”的規(guī)模效應(yīng)還未完全顯現(xiàn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和一些客觀因素的影響，個(gè)別大企業(yè)效益滑坡，大項(xiàng)目未能按期投產(chǎn)達(dá)效，導(dǎo)致全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和主要指標(biāo)徘徊不前，一定程度上削弱了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是干部群眾的思想境界、能力素質(zhì)有待提升。面對(duì)西咸一體化的歷史機(jī)遇，我區(qū)干部群眾的思想境界、工作作風(fēng)和能力水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要
求，未能充分認(rèn)識(shí)建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)對(duì)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和重大意義，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策措施把握不夠。同時(shí)，農(nóng)民群眾的思想還比較保守，根深蒂固地認(rèn)為城市和農(nóng)村就是兩個(gè)不同世界，農(nóng)村不可能發(fā)展的跟城市一樣，農(nóng)民不可能享受與城市居民同等的待遇。
下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)帶來(lái)的新變化，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提升境界、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作措施，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧渭城而努力奮斗。
友情提示：本文中關(guān)于《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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