淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作

張遠(yuǎn)紅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一項(xiàng)工作都與其密切相關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作涉及到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，牽涉每一個(gè)部門和每一位職工，會(huì)計(jì)人員在工作中既要堅(jiān)持原則，依法辦事，同時(shí)還要處理好與各方面的關(guān)系。現(xiàn)就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作，談?wù)勛砸训拇譁\看法。

一、爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作的前提

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一項(xiàng)重要的管理工作，但是只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的核算和監(jiān)督職能。主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，要建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際業(yè)務(wù)工作需要，考慮不相容崗位的分工設(shè)置崗位。不能夠因?yàn)闃I(yè)務(wù)少，工作量小而把各項(xiàng)業(yè)一個(gè)人包攬，比如會(huì)計(jì)法規(guī)定出納人員不得兼任稽核，會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。因此，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要確保崗位分工明確，不相容職務(wù)分開。其次，是配備合格的會(huì)計(jì)人員。按照會(huì)計(jì)法第五章規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)法第六章法律責(zé)任對(duì)任用會(huì)計(jì)人員不符合規(guī)定的情形有相應(yīng)的處罰措施。

但是實(shí)際工作中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)不了解，任用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作，更有甚者，明明知道這一規(guī)定而任用不合格會(huì)計(jì)人員，違反了會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，也是對(duì)會(huì)計(jì)工作不重視的表現(xiàn)。

第三，要做好會(huì)計(jì)工作還要配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作條件。第四，支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及后續(xù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)工作水平。

二、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的總體反映，同時(shí)也是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督過程，要充分發(fā)揮自身作用，會(huì)計(jì)人員必須積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員才能夠真正了解各項(xiàng)資金使用情況，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，收集所掌握的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)，提出自己的意見和建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)資金的管理水平。三、建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按制度辦事，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作的保障

制訂具有可操作性的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按制度辦事，對(duì)于做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作十分重要。制度是對(duì)人及人的行為的約束，對(duì)人的控制方面，制度主要解決不相容職權(quán)的分離問題，比如出納人員與會(huì)計(jì)記賬人員分開，授權(quán)批準(zhǔn)人員與執(zhí)行人員分開等。對(duì)行為的控制方面，主要是授權(quán)批準(zhǔn)制度及辦事程序。

實(shí)際工作中，制度辦法都好制訂，關(guān)鍵問題制度的有效執(zhí)行。因此，要廣泛宣傳，要通過政務(wù)公開宣傳欄、電子政務(wù)及集中學(xué)習(xí)時(shí)間向職工宣傳，使制度深入人心；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在審核每筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的時(shí)候一定要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合規(guī)定的事項(xiàng)向經(jīng)辦人員講明政策，取得經(jīng)辦人員的理解支持，這樣，久而久之，按制度辦事就會(huì)成為每一個(gè)人共同的行為規(guī)范，我們的工作也就好做了。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員要有吃苦精神，敬業(yè)精神

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)十分辛苦的工作，需要會(huì)計(jì)人員有吃苦精神，敬業(yè)精神。會(huì)計(jì)人員加班加點(diǎn)可以說是家常便飯，特別在工作中，經(jīng)常有人不理解。會(huì)計(jì)人員往往承受著多方面的壓力，因此作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)，要有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，永無止境的敬業(yè)精神，不是要追求卓越的成績，不是要追求完美的形式，而是要做到嚴(yán)守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，要愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，廉潔自律，客觀公正，堅(jiān)持準(zhǔn)則，提高技能，參與管理，強(qiáng)化服務(wù)。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自己充實(shí)自己

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。尤其是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等制度、準(zhǔn)則及規(guī)定和新的《會(huì)計(jì)法》的的相繼出臺(tái)，對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更新更高的要求。如果我們不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)淘汰，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，完善自我，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

總之，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中的一員，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作，提高業(yè)務(wù)能力、維護(hù)正義、規(guī)范行為、開拓視野、豐富生活、成就人生，做一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員，發(fā)揮自己在實(shí)際工作中應(yīng)有的作用。

作者：桂東縣寒口鄉(xiāng)財(cái)政所張遠(yuǎn)紅

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淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

達(dá)州市渠縣三匯鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記孫小雁

天下大事精于細(xì)，世上難事勤于易。結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的經(jīng)驗(yàn)，我的體會(huì)是，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作即是第一大事，又是第一難事。大就在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府最基層的政權(quán)，是黨和政府事業(yè)的基礎(chǔ)和根基，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，基層各項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施，具體問題的解決，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府在農(nóng)村工作的前沿。說它是難事，是因?yàn)殡S著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)、性質(zhì)、任務(wù)發(fā)生了新變化，基層干部從“要錢、要糧、要命”的三要干部中解脫出來，如何適應(yīng)這種新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變干部角色，這是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一大任務(wù)。

經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我就如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從四個(gè)方面淺談一下：一、立足現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變職能謀發(fā)展

黨中央、國務(wù)院為化解“三農(nóng)”問題采取很多重要舉措，其中最重要的是要解放農(nóng)村生產(chǎn)力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變是重要的保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能如何轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為：一要想農(nóng)民所想、所盼；二要竭盡全力引導(dǎo)農(nóng)民致富；三要為農(nóng)民排憂解難以及構(gòu)建和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能要具有以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)行政策。長期以來，作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具有通常所說的“千條線”和“一根針”的職能特點(diǎn)，在執(zhí)行政策方面如何做到正確宣傳、有力貫徹和全面落實(shí)，應(yīng)該從三個(gè)方面予以把握。一是重點(diǎn)落實(shí)、積極兌現(xiàn)黨的各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，如土地延包、種糧直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”等，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益；二是正確詮釋政策的針對(duì)性和時(shí)效性，充分做到準(zhǔn)確運(yùn)用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潛力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重大決策更加科學(xué)，順乎民心，合乎民意；三是搞好政策服務(wù)，讓老百姓知道該干什么，不該干什么，不斷增強(qiáng)政策和法規(guī)意識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身利益的自覺性。

2、搞活經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大和分配不公的問題，表現(xiàn)得十分突出，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應(yīng)該把增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為頭等大事抓實(shí)抓好。一是要盡快學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，精心創(chuàng)造環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；二是要組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，謀劃切實(shí)可行的發(fā)展思路，由過去的行政命令變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)；三是要為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的信息，不斷培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，拓寬二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。3、拓展領(lǐng)域。按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，確定轉(zhuǎn)變政府職能的重點(diǎn)是強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最終實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。用實(shí)實(shí)在在的政策服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)，保證和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。

4、構(gòu)建和諧。在歷史演變的不同時(shí)期，都會(huì)受特殊環(huán)境條件影響而形成具有某種社會(huì)屬性的各類矛盾。具體到現(xiàn)階段的農(nóng)村方面，由于日常中的村級(jí)換屆、農(nóng)村財(cái)務(wù)、干群關(guān)系、兩極分化等，從而引發(fā)的事件逐年呈上升趨勢(shì)，這些都為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了諸多不利因素。因此，加快發(fā)展應(yīng)該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的核心，而加快發(fā)展，必須要構(gòu)建和諧的內(nèi)外環(huán)境。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，完善自我強(qiáng)能力

我認(rèn)為，一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了應(yīng)具備政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)和心理素質(zhì)等基本素質(zhì)外，還應(yīng)努力使自己成為“學(xué)習(xí)型”干部、“服務(wù)型”干部、“創(chuàng)新型”干部、“務(wù)實(shí)型”干部，并且還應(yīng)具備完成工作的如下基本能力：

1、政治鑒別能力。在任何時(shí)候，任何場合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，表現(xiàn)出一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治覺悟、思想和態(tài)度。比如：舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)正在舉行，信訪穩(wěn)定工作成了全國壓倒一切的中心工作，如果你沒有政治鑒別能力，還按步就班地工作，對(duì)信訪穩(wěn)定工作沒有引起足夠的重視，一旦出了問題，就把你的一切工作否定了。

2、科學(xué)發(fā)展的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要樹立正確的政績觀，避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

3、開拓創(chuàng)新的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于農(nóng)村工作的一線位置，直接面對(duì)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，在研究新情況，解決新問題過程中，需要我們保持銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新尋求工作的突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、掌握科技的能力。部分群眾長期難以擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村科技含量低，產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)品沒有市場競爭力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自己必須要首先學(xué)習(xí)和掌握好比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理技術(shù)，成為向群眾傳授科普知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的“科技二傳手”。

5、執(zhí)行政策的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到在貫徹執(zhí)行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或搞“上有政策，下有對(duì)策”。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向群眾宣傳解釋黨的各項(xiàng)政策，從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的政策，這是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

6、依法辦事的能力。充分發(fā)揚(yáng)群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認(rèn)同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護(hù)。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的法制意識(shí)越來越強(qiáng)，有了問題，不找政府找“條文”，已經(jīng)被越來越多的群眾所認(rèn)識(shí)。這說明，在新的形勢(shì)下做好農(nóng)村工作必須依法行政、依法管理。

7、敢于擔(dān)責(zé)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村展的最前沿，要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點(diǎn)的發(fā)展思路。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。這就要求我們的干部敢于接受挫折和群眾的批評(píng)，敢于在吸取教訓(xùn)中站起來，鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

8、促進(jìn)和諧的能力。促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，對(duì)于身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，表現(xiàn)為化解矛盾的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。其次，要有大局意識(shí)和全局觀念，要站得高、看得遠(yuǎn)，要抓住主要問題，找出主要原因。要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把工作著力點(diǎn)落到為民服務(wù)上來，樹立“執(zhí)政就是服務(wù)”的理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三、清淅思路，突出重點(diǎn)添舉措

我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，門類眾多，所以要堅(jiān)持“吃透三情，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持三個(gè)必須”。（一）吃透三情

掌握上情，就是要吃透和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級(jí)是宏觀調(diào)控，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級(jí)在農(nóng)村的方針、政策、工作導(dǎo)向合住拍。（例：如何結(jié)合國家第二輪西部大開發(fā)向上爭取，至少要了解項(xiàng)目內(nèi)容和資金投向。）了解下情，就是對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r如何，發(fā)展的要求是什么，形成當(dāng)前的發(fā)展局面的原因是什么，要有一個(gè)全面的了解。這就要求我們要深入搞好調(diào)研，深入農(nóng)村，深入基層，主動(dòng)下訪，做廣泛細(xì)致的調(diào)查研究，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性、時(shí)效

性和針對(duì)性。在調(diào)研過程中，貼近當(dāng)前工作，貼近上級(jí)精神，貼近農(nóng)村實(shí)際，圍繞上級(jí)關(guān)注，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，搞好調(diào)研，真正找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、增強(qiáng)工作的針對(duì)性、強(qiáng)化工作的有效性。

切合實(shí)情就是要在掌握上情，了解下情的基礎(chǔ)上，做出切合實(shí)際的科學(xué)決策，能使工作對(duì)路，符合上級(jí)的要求，符合自身的發(fā)展實(shí)際，不至于走彎路，繞圈子。（二）三個(gè)轉(zhuǎn)變

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉(zhuǎn)變。從過去的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來。只有想方設(shè)法為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民的生活改善了，農(nóng)村富裕了，我們的基層政權(quán)才會(huì)穩(wěn)固，農(nóng)村的諸多問題才會(huì)好解決。

其次，工作重點(diǎn)要由抓大生產(chǎn)向抓大市場轉(zhuǎn)變。把工作重心定位于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品牽線搭橋。要想使農(nóng)村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的治理方式，用市場經(jīng)濟(jì)的思維來處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織者”。

第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、方法要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”干部轉(zhuǎn)變；二要從“守?cái)傂汀毕颉皠?chuàng)新型”干部轉(zhuǎn)變；三要從“行政命令型”向“依法服務(wù)型”干部轉(zhuǎn)變。（三）堅(jiān)持三個(gè)必須

一是工作必須樹高目標(biāo)。工作目標(biāo)是做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?cè)诠ぷ髦校�要在遵循市場�?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，立足于自身實(shí)際，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和愿望的基礎(chǔ)上，樹大目標(biāo)、求大發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開拓、立足長遠(yuǎn)、著眼未來，使工作目標(biāo)思路具有開創(chuàng)性、超越性、前瞻性。

二是工作必須快節(jié)奏。實(shí)際工作中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作缺少積極性，工作停留在口頭，應(yīng)付了事；有的不求有功，但求無過；有的對(duì)問題不思考，不研究，不深入，圖形式，走過場。因此，我認(rèn)為，干工作應(yīng)該是定了就干，干就干好，干出成績。三是工作必須求實(shí)效。落實(shí)就是水平，落實(shí)就是能力。抓好落實(shí)是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任，抓不好落實(shí)是最大的失職。我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ獔?jiān)持做到講實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效，靠實(shí)干謀發(fā)展，靠實(shí)干贏民心，靠實(shí)干促民富。四、勇于探索，處變不驚解難題鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對(duì)實(shí)際問題，由此而遇到的“復(fù)雜棘手”問題也就比較多。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，自然災(zāi)害、矛盾糾紛、治安案件等各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題都可能發(fā)生，如果遇到某一復(fù)雜棘手問題解決得不好，對(duì)整個(gè)工作都會(huì)帶來影響，甚至導(dǎo)致整個(gè)工作前功盡棄。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備處理復(fù)雜問題的能力，必須具有獨(dú)當(dāng)一面的處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時(shí)研究對(duì)策措施，處變不驚面對(duì)面地加以解決，避免由于延誤時(shí)間或處理不當(dāng)擴(kuò)大事態(tài)的情況發(fā)生，把損失和影響降到最低。

通過近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜棘手問題的能力，一應(yīng)注重加強(qiáng)政策理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和黨的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二要發(fā)揚(yáng)民主，廣納解決復(fù)雜棘手問題的妙計(jì)良方。我鎮(zhèn)企業(yè)較多，因各種原因企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，一些企業(yè)完全倒閉，資產(chǎn)閑置，職工失業(yè)下崗，生活困難，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。我們敢于觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，改制企業(yè)，能賣則賣，能并就并，可租就租等，堅(jiān)持先易后難，改一個(gè)是一個(gè)的原則，先后對(duì)鎮(zhèn)建筑公司、渠建一司、宕水化工廠、除塵器廠、漁業(yè)社、渠縣麻紡廠等企業(yè)進(jìn)行改制，變資產(chǎn)為活資本，將閑置廠房充分利用，用改制所得資金妥善安置企業(yè)職工，使他們用所得安置費(fèi)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，生活上

有了保證，安撫了人心。同時(shí)，妥善處理好了因多次發(fā)生的渡運(yùn)漲價(jià)群體性事件，長久村村民和鐵路建設(shè)施工人員群毆被省政法委確定為掛牌督辦村，白塔村因兩條鐵路復(fù)線建設(shè)出現(xiàn)路地矛盾糾紛群體性信訪事件等，保了一方穩(wěn)定，促進(jìn)了一方發(fā)展。解決發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的難題，抓住新一輪西部大開發(fā)的契機(jī)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，結(jié)合災(zāi)后重建，切合本鎮(zhèn)實(shí)際推出系列項(xiàng)目牽引發(fā)展跨越。“一調(diào)一引；兩廠一場；三改一裝；四路一橋”，作為換屆前的重點(diǎn)工作。

隨著農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)村基層各種矛盾問題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計(jì)劃生育、土地承包、社會(huì)治安、失地農(nóng)民和下崗職工就業(yè)、社會(huì)保障等問題越來越突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在風(fēng)口浪尖和矛盾焦點(diǎn)處，如何化解基層矛盾和糾紛，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭基層水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。一要堅(jiān)持預(yù)防為主�；鶎釉S多問題發(fā)生之前，總會(huì)或多或少地暴露出一些苗頭，這時(shí)候如果及時(shí)跟上工作，就不會(huì)激化矛盾、引發(fā)糾紛。實(shí)行定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，抓早、抓小、抓關(guān)鍵等辦法，有效化解矛盾糾紛。二要堅(jiān)持多謀善斷。基層的許多問題，核心是政策問題，實(shí)質(zhì)是利益問題，關(guān)鍵是干部問題。處理起來一定要分清輕重緩急，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，把握分寸尺度，有所為有所不為�！瓣P(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭，最能考驗(yàn)干部�！币坏┟媾R突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須靠前指揮，深入一線，迅速弄清真相，及時(shí)研究對(duì)策辦法，盡快平息事態(tài)，三要堅(jiān)持依靠群眾。有些事情，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有限的力量，有時(shí)也做不到好處。如果把農(nóng)民中懂經(jīng)營、會(huì)管理、擅調(diào)解、威望高的方方面面的優(yōu)秀分子組織起來，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的長處和作用，許多問題就會(huì)迎刃而解。

為民愛民是本份，惠民富民是責(zé)任。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，只要牢記黨和人民的重托，常懷安民之心，常興利民之舉，常思安民之策，撲下身子干工作，就一定能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作新局面！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有在履職盡責(zé)過程中，要不斷貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)建設(shè)又好又快地發(fā)展，才能成為讓黨放心、讓群眾滿意、有政治責(zé)任感和過硬素質(zhì)的合格領(lǐng)導(dǎo)者。

做事要有認(rèn)真的態(tài)度。機(jī)遇青睞有準(zhǔn)備的人，個(gè)人成長往往是用什么心成就什么事，用多大心成就多大事。平時(shí)的工作和生活中，要善于充分利用時(shí)間，用心學(xué)習(xí)、用心思考、用心抓落實(shí)。尤其要防止因不必要的應(yīng)酬而浪費(fèi)了精力，因常琢磨人不琢磨事而分散了精力。對(duì)上級(jí)指示要求，要精心貫徹落實(shí)，做到全程跟蹤，一抓到底，不抓出成效不撒手。對(duì)下級(jí)反映的問題，要精心對(duì)待，及時(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，認(rèn)真聽取和吸納群眾的合理化建議。對(duì)單位建設(shè)要精心謀劃和運(yùn)作，以精心求作為、出精品。

干事要有求真的作風(fēng)。能否求真務(wù)實(shí)，決定著事業(yè)的興衰成敗。只有了解真情、求得真理，方可抓住問題的要害，作出科學(xué)決策。習(xí)近平同志曾批評(píng)那些“失語”的領(lǐng)導(dǎo)：“因其理論水平低，與知識(shí)分子說話，說不上去；因其工作作風(fēng)漂浮與困難群眾說話，說不下去；因其觀念陳舊，與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；因其夸夸其談，與老同志說話，給頂了回去”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作接觸方方面面的人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，博采眾長、博學(xué)多才。認(rèn)真讀好“有字之書”和社會(huì)實(shí)踐這本“無字之書”，不斷積累知識(shí)，克服本領(lǐng)恐慌，以適應(yīng)日新月異的工作要求。要把學(xué)到的東西為我所用，轉(zhuǎn)化為“不畏浮云遮望眼”的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為透過現(xiàn)象看到事物本質(zhì)的能力，以知識(shí)的更新促進(jìn)素質(zhì)的提高和才干的增長，以豐富的知識(shí)作基石和支撐。

遇事要有較真的勇氣。能不能嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事，堅(jiān)持靈活性服從原則性，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合考驗(yàn)。一是解決問題要較真。解決問題關(guān)鍵是要有敢于正視和解決問題的勇氣，特別是對(duì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要限定時(shí)間、劃定責(zé)任，一抓到底。二是堅(jiān)持原則要較真。要始終把原則擺在第一位，做到方法服從原則、決策服從政策。尤其是在處理熱點(diǎn)敏感問題上，要勇于樹正氣、壓邪氣，敢于抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決按黨的政策規(guī)定辦，保證單位風(fēng)清氣正。要做好人不當(dāng)老好人，化解矛盾不和稀泥。要敢于同不抓落實(shí)的人較真，特別是對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)而出現(xiàn)嚴(yán)重事故的，必須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把板子打到具體人身上，絕不能讓做虛功的人摘果子、得好處。

總之，凡事能認(rèn)真、求真、較真，是領(lǐng)導(dǎo)干部的硬本事。只有做到這些，工作才能有真成效，單位才能有真發(fā)展

好三種角色一是“倒苦水的缸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)自覺地置身于村級(jí)干部和廣大群眾之中，聆聽他們的苦衷，了解他們的想法，當(dāng)農(nóng)民的知心朋友。二是“籬笆上的樁”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不但要了解村級(jí)干部和廣大群眾在想什么、盼什么，更應(yīng)千方百計(jì)為他們干點(diǎn)什么，如結(jié)構(gòu)調(diào)整如何調(diào)、打工的路怎么走、個(gè)體私營業(yè)主需要提供哪些服務(wù)等。三是“碾頑石的夯”。農(nóng)民碰到難題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)幫助他們出主意、想辦法，組織力量突破難關(guān)。江蘇省如皋市下原鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長朱有華熱盼六類“官”江西省宜黃縣通過問卷調(diào)查、走訪等形式，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多名黨員干部、201*多名群眾進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民熱盼六類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是“領(lǐng)頭干部”。勤于思考、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民開拓創(chuàng)新，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是“科技干部”。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有一技之長，懂科學(xué)、重教育，成為科技致富的領(lǐng)路人。三是“正派干部”。堅(jiān)持原則，辦事公道；遵紀(jì)守法，做一心為民的“清官”。四是“精明干部”。少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債嚴(yán)重，農(nóng)民歡迎有一個(gè)善管理、會(huì)經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)村增積累、戶增收入的目標(biāo)。五是“流通干部”。及時(shí)捕捉市場信息、拓寬銷售渠道，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。六是“求實(shí)干部”。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞形式主義和浮夸浪費(fèi)。江西省宜黃縣委宣傳部吳永來任職考核要實(shí)有的地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)動(dòng)頻繁，任職考核只看形象工程、面子工程，形象搞得好，干部政績就大，就能得到提拔重用，因而在一定程度上助長了浮夸風(fēng)。群眾諷刺這種情況是“標(biāo)語寫在墻上，政績寫在臉上；數(shù)字填在表上，烏紗抓在手上；事跡登在報(bào)上，光環(huán)罩在頭上”。這種“一代人的政績、幾代人的包袱”的做法，敗壞了干部形象，影響了黨群關(guān)系。若對(duì)干部的考核能實(shí)事求是，避免“泡沫政績”，多少會(huì)讓那些好大喜功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部靜下心來，沉下身子，實(shí)實(shí)在在做些實(shí)事。江蘇省沭陽縣

工商局池墨也要帶頭學(xué)習(xí)改革開放不斷深入，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，市場競爭變幻莫測(cè)，要幫助城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民趨利避害、搶占市場、走向富足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任重道遠(yuǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了以身作則帶頭干，還要帶頭學(xué)，獲取新知識(shí)，接受新思想、新觀念、新技術(shù)，提高自身素質(zhì)，做到靈活、科學(xué)地應(yīng)對(duì)社會(huì)變革，更好地引領(lǐng)農(nóng)民致富、致優(yōu)、致強(qiáng)。浙江省臺(tái)州日?qǐng)?bào)社張式強(qiáng)歡迎“多面手”楊樹生病怎么辦？計(jì)劃生育證如何辦理？農(nóng)民建房應(yīng)交多少錢？……鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)，常會(huì)遇到農(nóng)民提出的類似問題，可有的人就答不上來。群眾遇到的問題復(fù)雜多樣，有政策的、法律的，也有科技、文化、衛(wèi)生的，農(nóng)民迫切希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫他們出點(diǎn)子、想辦法。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識(shí)面狹窄，掌握的技能也只局限在某一方面，遇到這類問題時(shí)往往心有余而力不足。因此，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)掌握與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各種知識(shí)，爭取當(dāng)個(gè)“多面手”。安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)政府董立厚

對(duì)如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的幾點(diǎn)淺見

□常澤榮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是連接群眾的樞紐，發(fā)揮著上傳下達(dá)、宣傳引導(dǎo)的作用。要樹立服務(wù)群眾的主仆意識(shí)，要有良好的道德、職業(yè)操守，為人正派公道，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一責(zé)任。筆者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年工作實(shí)踐中，認(rèn)為當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：

一是要有吃苦精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對(duì)千家萬戶，工作環(huán)境差，面對(duì)矛盾多，到基層調(diào)研、了解、調(diào)處等工作，都很辛苦，要有吃苦精神，才能準(zhǔn)確把握群眾所需所盼，才能更好的服務(wù)群眾，一個(gè)人在基層工作的時(shí)間不是很長，要珍惜好每一天，多為群眾辦實(shí)事、好事，將辛苦為民工作作為幸事，甘愿為事業(yè)、為群眾付出自己的勞動(dòng)。

二是要有奉獻(xiàn)精神。山區(qū)工作生活枯燥單調(diào)，解決群眾問題棘手，困難重重，工作不分白晝，甚至是星期天也不能顧，只要老百姓需要，就得及時(shí)為群眾解憂，不得推諉扯皮，敷衍了事，否則威信就會(huì)在群眾中喪失，得不到群眾信服。在基層工作奉獻(xiàn)很重要，只有無私的投入工作，把群眾作為衣食父母，工作才會(huì)得到群眾的支持擁護(hù)。

三是要做群眾的貼心人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的對(duì)象是群眾，在下鄉(xiāng)的工作中，基層干部要放下“官”架子，不要自以為是領(lǐng)導(dǎo)，就高高在上，打官腔、擺官架，搞遙控指揮，遠(yuǎn)離群眾。要樹立主仆關(guān)系、服務(wù)對(duì)象。干部要到群眾中去，與他們交朋友，做他們的貼心人，增進(jìn)同群眾的感情。及時(shí)了解他們的生產(chǎn)生活，增強(qiáng)群眾對(duì)干部的信任度，站在群眾的

利益出發(fā)，換位思考，為民謀福，為群眾富裕奔小康而努力服務(wù)。

四是要為群眾多辦實(shí)事。工作中要端正對(duì)群眾的服務(wù)態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，為民辦實(shí)事，為什么有些群眾對(duì)基層干部不信任，那是在工作中不務(wù)實(shí)、弄虛作假、漠視群眾的利益，虛浮的表現(xiàn)，群眾需要辦的事，嘴上說得好聽，工作中敷衍了事，實(shí)際問題得不到解決，遇到大的困難矛盾，怕事、推諉。在工作中把群眾的事當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，每一件事都要辦好辦實(shí)，解決不了的要好好的解釋清楚，這樣群眾就會(huì)理解，就會(huì)得到贊許。

五是要當(dāng)好群眾的宣傳員。山區(qū)群眾文化層次低，對(duì)政策理解不深，對(duì)各種科技措施不掌握，傳統(tǒng)的觀念在思想中根深蒂固，接受新技術(shù)、新觀念能力落后，富起來的群眾消費(fèi)觀念不正確，作為基層干部就要當(dāng)好政策的宣傳員、科技的推廣員、法律法規(guī)的普及員、致富消費(fèi)引導(dǎo)的領(lǐng)航員，切切實(shí)實(shí)的為群眾做好服務(wù)。

六是要加強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)�；鶎痈刹吭诠ぷ髦幸�不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富和充實(shí)自身的綜合能力，基層工作面對(duì)事務(wù)繁雜，涉及多種領(lǐng)域，單一的知識(shí)是不能滿足工作需求，為更好的服務(wù)群眾，要多向老同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，不斷完善自我、提高自我，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，更好的服務(wù)于人民群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是接觸基層群眾，溝通群眾，了解群眾生活的最直接的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果能把“知民情、解民憂、化民怨、暖民心”作為經(jīng)常性工作，按照“情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層”的要求做好群眾工作，就能從基礎(chǔ)上，自下而上逐步改善與群眾的關(guān)系，積極探索出做好群眾工作的新途徑新辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段，擅于與百姓拉家常。作為基層黨**，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有更多與老百姓接觸的機(jī)會(huì)。農(nóng)村工作有著其鮮明的特色，農(nóng)民生活隨著時(shí)代的進(jìn)步有著日新月異的變化，在生活水

平和思想觀念上都有著不同程度的改變。同時(shí)，新的變化也帶來了新的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走近農(nóng)村，與農(nóng)民交談，就會(huì)知道村里發(fā)生的新鮮事，知道農(nóng)民現(xiàn)在生活又有哪些新的要求，有哪些困難需要解決。很多有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都愿意與農(nóng)民打交道，將村民的想法記下來，能夠促進(jìn)工作有更大的進(jìn)步，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難能夠獲得更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，要充分利用群眾工作站等途徑密切干群關(guān)系。各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地域的不同，有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村子較多，分布范圍廣，想要經(jīng)常到每一個(gè)村子了解群眾生活狀況，在時(shí)間上有一定的局限性。有了群眾工作站，就能夠在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在這方面的困擾。群眾工作站將領(lǐng)導(dǎo)干部分派到各個(gè)村，該村的日常工作和黨建方面的工作一般都由包村干部負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用每個(gè)群眾工作日到村里了解村里當(dāng)下發(fā)生的事情，知道村民最想解決的事情，無論事情大小，這都體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)心群眾的一份真心。在給村民把事情辦好的同時(shí)也拉近了與村民的距離，密切了干群關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，要在接訪上面下大氣力。

都說“民無難處不**”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要想做好群眾工作，就要在接訪方面下一番大氣力。信訪工作其實(shí)對(duì)每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言都是一件“苦差事”。群眾來訪，有些是因?yàn)檎�策不清，有些是政策清楚但是村干部沒有將政策落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接訪時(shí)，首先要熱情禮貌，其次是要耐心講解。將政策性的東西給村民講清楚，將群眾的困難竭盡全力解決到群眾最滿意的水平。

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