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201*年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)

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201*年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)

201*年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)

201*年,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、基本情況

拂曉鄉(xiāng)位于定遠(yuǎn)縣東38公里處,國土面積111.25平方公里,東北與明光市交界,距104國道12公里,京浦線三界站6公里,定遠(yuǎn)至三界、定遠(yuǎn)至明光市橫山鄉(xiāng)公路橫貫其間,交通便利。現(xiàn)轄8個(gè)行政村,180個(gè)村民組,149個(gè)自然村莊,5368戶,27736人,多為漢族。拂曉鄉(xiāng)地處江淮分水嶺地帶,屬低山丘陵,山場開闊,草場資源豐富,林地面積24060畝,牧地9000余畝,承包耕地46644畝,盛產(chǎn)花生、芝麻、甜葉菊、山芋等,支柱產(chǎn)業(yè)地膜花生年種植面積15000畝,總產(chǎn)450萬公斤。橫山白芝麻油多粒滿,在江南一帶享有盛譽(yù)。

201*年我鄉(xiāng)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村危房40戶。其中,需要拆除重新建設(shè)的一級危房22戶,需對局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級危房18戶。二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

201*年,按照市、縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鄉(xiāng)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)40戶,涉及全鄉(xiāng)8個(gè)村。其中低保戶27戶,農(nóng)村貧困殘疾人家庭4戶,其他貧困戶9戶。上級補(bǔ)助資金34.8萬元,群眾自籌28.3萬元,動(dòng)工率為100%,已完工40戶,占任務(wù)數(shù)的100%。三、主要做法和措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。我鄉(xiāng)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)財(cái)政、民政、國土、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《拂曉鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級各部門的工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭,其他貧困戶”三種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。

四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出拂曉特色,對建房的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的建房戶,要求限期改正,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。實(shí)施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶40戶,共投入資金63.1萬元。其中省以上補(bǔ)助34.8萬元,農(nóng)戶自籌28.3萬元。為加強(qiáng)對危房改造資金管理,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照規(guī)定,設(shè)立“一卡通”專戶,專款專用,確保危改資金高效安全運(yùn)行。

七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集、錄入,分類存檔(包括房屋報(bào)建審批資料、房屋竣工驗(yàn)收表格等)工作。四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持5年左右將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。五、存在困難和問題

一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。

二是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。六、下步工作打算

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。

二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。

三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用五年左右的時(shí)間全面解決全鄉(xiāng)農(nóng)村危房戶改造。四是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí),積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。

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楊河鄉(xiāng)農(nóng)村危舊房改造資金使用

自查報(bào)告

為切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住問題,體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性,省市把農(nóng)村困難群眾居住的危舊房改造工作確定為為民所辦的實(shí)事之一,并納入年度政府工作目標(biāo)。

三年來縣上下達(dá)農(nóng)村危舊房改造任務(wù)400戶。根據(jù)市、縣有關(guān)政策精神,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則,各村積極配合,通過政府補(bǔ)助、群眾自籌、部門幫扶、集中改造與分散改造相結(jié)合等措施,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化措施,及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了三年農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工作,改造補(bǔ)助資金由中央、省財(cái)政和地方配套解決,今年工作總結(jié)

(一)制定政策,靠實(shí)責(zé)任。隴西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村危舊房改造工作,在甘肅省建設(shè)廳和定西市建委的關(guān)懷指導(dǎo)下及早安排,周密部署,成立了改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,細(xì)化了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任。在具體建設(shè)工作中,實(shí)行了縣直幫扶部門包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組到戶工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,形成了一級管一級,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保了農(nóng)村危舊房改造工作順利進(jìn)行。同時(shí),在縣財(cái)政資金緊張的情況下,多方籌措,解決了配套資金380萬元。

(二)整合資源,合力到位。縣城建部門嚴(yán)格按照中央和省市精神,積極落實(shí)“農(nóng)房危改”項(xiàng)目,靠前指揮,宏觀指導(dǎo),微

觀指點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)干。把農(nóng)村危舊房改造與計(jì)生、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則,形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的機(jī)制,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村特困戶的危房改造。

(三)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范實(shí)施?h上認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》和市上的有關(guān)政策精神,在節(jié)約土地的前提下,注重選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的科學(xué)性,嚴(yán)禁在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶規(guī)劃建設(shè),積極引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、抗震避險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用的住房。對原有住房條件惡劣、無法在原址重建的3個(gè)村莊131戶重新選址,進(jìn)行了整村和連片規(guī)劃;對分散建設(shè)的農(nóng)戶設(shè)計(jì)印發(fā)了施工圖紙,統(tǒng)一確定了新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)、毛石基礎(chǔ)、水泥砌筑、混凝土現(xiàn)澆下圈梁、防災(zāi)抗震的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)用地和優(yōu)化建設(shè)方案,保證了改造工程的合理性、適用性和科學(xué)性。

(四)加強(qiáng)督查,服務(wù)到位。隴西縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣農(nóng)村危舊房改造工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)等,并在5月、7月和9月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聽匯報(bào)、查臺(tái)賬、看現(xiàn)場等形式,聽取項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,資金的到位情況,建筑材料的購置,施工人員的確定,危房改造對象臨時(shí)住所,基本生活的安排,施工質(zhì)量的要求等工作。此外,特別加強(qiáng)對優(yōu)惠政策和各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(五)信息管理,規(guī)范檔案。按照改造工作對檔案歸集和整理

的要求,建立了農(nóng)村危舊房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同,房屋竣工驗(yàn)收表格等)工作。

二.存在的困難和問題

(一)農(nóng)村危舊房改造戶大多是自拆自建,建房質(zhì)量受當(dāng)?shù)亻L期建房習(xí)慣的影響,與國家、省、市的要求還存在一定的差距,沒有嚴(yán)格按照重建房屋結(jié)構(gòu)一律為磚木或磚混結(jié)構(gòu),毛石基礎(chǔ),水泥砌筑和必須按照農(nóng)房抗震結(jié)構(gòu)基本要求設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱。另外建房戶節(jié)能意識(shí)淡薄,空心磚,雙玻單框,礦棉板吊頂,爐渣磚鋪地坪這些節(jié)能措施很少采用。

(二)農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金太少,不少農(nóng)村危舊房改造戶自己的資金也不多,新建房屋存在一定的負(fù)擔(dān)。殘疾人家庭,五保戶等特別困難戶,自己幾乎沒有資金,當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門資助的又有限,這部分人新建房屋相當(dāng)?shù)睦щy,無形之中使得危房改造政策享受戶為需要改造且有能力改造的戶。

(三)農(nóng)村危舊房改造工程管理費(fèi)用高,單位資金短缺,辦公經(jīng)費(fèi)投入不足,給農(nóng)村危舊房管理工作造成一定困難。

(四)縣上財(cái)政困難,配套資金嚴(yán)重短缺,今年我縣想盡一切辦法將配套資金落實(shí),但今后實(shí)施的戶數(shù)將難以保證,希望國家及省上今后加大投入資金,減輕縣財(cái)政配套。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危舊房改造與農(nóng)村重點(diǎn)工作相掛靠,存在選戶不準(zhǔn),改造房屋為偏房等問題。

三.下步工作打算

(一)合理制定改造計(jì)劃。按照分期實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則,我縣201*年以來已改造農(nóng)村危舊房4100戶,按照縣委、縣政府五年完成2萬戶的計(jì)劃,還有大概16000戶需要改造。在年初要完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危舊房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分輕重緩急,擬定明年農(nóng)村危舊房改造方案。

(二)狠抓農(nóng)民建房質(zhì)量。農(nóng)村危舊房改造與建設(shè),要符

合抗震安居的要求。一是農(nóng)房設(shè)計(jì)要按照本地設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是農(nóng)房的結(jié)構(gòu)為磚混或磚木結(jié)構(gòu),必須按照農(nóng)房抗震結(jié)構(gòu)基本要求設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱。三是整村建設(shè)(50戶以上)的農(nóng)房要由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位來承擔(dān)。四是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工。五是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立安全質(zhì)量巡查制度,定期、不定期地進(jìn)行檢查;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為安全質(zhì)量第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理以及質(zhì)量存在安全隱患等問題。

(三)嚴(yán)格申報(bào)審批程序。為確保農(nóng)村危舊房改造工作做

到公開、公平、公正,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一申、二評、三核、四批”的程序和“公開政策、公開程序、公開對象、公開標(biāo)準(zhǔn)、張榜公布、接受監(jiān)督”的工作原則,深入調(diào)查摸底,確保農(nóng)村危舊房改造對象情況屬實(shí)。

(四)加大督查指導(dǎo)力度。隴西縣農(nóng)村危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位繼續(xù)加大督查力度,廣泛深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村進(jìn)社進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),深入分析具體實(shí)施過程中存在的問題和困難,督查和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房改造工作。

(五)保證資金運(yùn)行安全。中央和省上補(bǔ)助資金要做到?顚S茫瑢艄芾,所有農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金要全部以現(xiàn)金的方式發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并落實(shí)到農(nóng)戶手中,不能有扣留和挪用的情況,發(fā)放資金要做到及時(shí)準(zhǔn)確。

(六)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作。農(nóng)村危舊房改造工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的密切配合,共同努力,才能順利推進(jìn)。

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