年度勞動監(jiān)察大隊工作總結(jié)
年度勞動監(jiān)察大隊工作總結(jié)
上半年以來,在局領(lǐng)導的關(guān)懷指導下,我們緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨,以貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)為重點,積極工作,奮發(fā)進取,經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力,在維權(quán)、法律法規(guī)宣傳、勞動用工備案、書面審查工作、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農(nóng)民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了大量工作,取得較好成績,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:一、上半年工作開展情況(一)投訴、舉報案件
共接待來信來訪77起,受理投訴77起,結(jié)案77起,涉及勞動者264人,涉及金額9.7474萬元;其中,處理群體性事件1起,涉及勞動者140余人;處理農(nóng)民工投訴案件9件,結(jié)案率100%,涉及勞動者人數(shù)188人,涉案金額482.8983元。(二)開展勞動用工執(zhí)法專項檢查情況1.日常巡查
截止5月底,主動檢查各類用人單位133戶,糾正違法單位數(shù)44家,發(fā)出詢問通知書83份,整改指令書46份。
2.開展用人單位勞動保障書面審查工作
從201*年1月1日到201*年6月30日,開展用人單位勞動保障書面審查工作;截止5月末,審查用人單位報送的書面材料1574戶,涉及勞動者19963人,合格企業(yè)1142戶,基本合格企業(yè)52戶,不合格企業(yè)6戶,待審查企業(yè)375戶。3.開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?/p>
從201*年2月25日至4月9日,在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆,檢查職業(yè)中介機構(gòu)1戶,檢查用人單位29戶。
4.開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查
從201*年3月15日到201*年5月10日,開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。我們積極主動多次到用人單位,并配合區(qū)建設(shè)局、區(qū)總工會等部門對建筑工地進行聯(lián)合檢查,要求企業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資,對涉嫌有拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),監(jiān)察大隊發(fā)出了限期整改通知書,并責令其制定支付工資的計劃,給予全額付請。為維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,保護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,我們在對全區(qū)各類用人單位進行檢查督促支付農(nóng)民工工資的基礎(chǔ)上,對出現(xiàn)集體討要工錢的行為我們均能立即趕赴現(xiàn)場,及時予以調(diào)查處理。5.開展養(yǎng)老保險擴面專項執(zhí)法監(jiān)察工作
從201*年3月29日到201*年12月20日,開展養(yǎng)老保險擴面專項執(zhí)法監(jiān)察工作,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的未簽訂勞動合同、未繳納養(yǎng)老保險、未辦理勞動用工備案手續(xù)、未預存工資保證金等問題,及時下達《勞動保障行政執(zhí)法限期整改指令書》,養(yǎng)老保險專項檢查企業(yè)60家,涉及勞動者人數(shù)1577人。(三)宣傳勞動保障法律、法規(guī)
廣泛宣傳《禁止使用童工條例》等法律法規(guī),強化保護未成年人的法律意識,促進未成年人健康成長,動員全社會進一步關(guān)心未成年人,依法打擊非法雇用童工的個人和組織,形成關(guān)愛未成年人的良好社會氛圍,結(jié)合開展的清理整頓勞動力市場秩序,全區(qū)通過自查、普查、抽查和重點檢查,對少數(shù)用人單位違反規(guī)定的,下達詢問通知書,進行調(diào)查處理,切實維護我區(qū)社會穩(wěn)定,推動共建和諧社會的步伐,為建立和諧勞動關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。二、工作中采取的措施
1.提高認識,加強領(lǐng)導。把勞動保障監(jiān)察工作、勞動關(guān)系調(diào)整規(guī)范工作擺在更加突出的位置,落實相關(guān)責任制度和考核辦法,加強勞動保障機構(gòu)隊伍建設(shè),制定目標責任制,做到劃片責任到人。
2.加大執(zhí)法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件,通過專項檢查和日常巡查,加大對違法行為的查處力度。
3.充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,切實摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應簽訂勞動合同的底數(shù),建立健全勞動合同管理臺帳。
三、工作中存在的問題及原因
1.部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè),勞動用工不規(guī)范,勞資糾紛多,管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著非法承包,工資支付不規(guī)范,造成拖欠工資,處理困難。
2.童工問題絕跡難。個別企業(yè)、家庭作坊非法使用童工現(xiàn)象仍然屢禁不止,甚至個別有一定規(guī)模的企業(yè)也存在使用童工現(xiàn)象,因此我們在思想上仍要保持高度警惕。3.有的用人單位對推行勞動合同和集體合同制度認識不夠到位,依法簽訂勞動合同困難。
4.部分用人單位沒有依法為職工辦理各項社會保險。
以上問題的原因主要有以下兩個方面:一是少數(shù)企業(yè)主法制意識淡薄,只求經(jīng)濟利益,忽視規(guī)范用工。二是企業(yè)招工難度逐年增加。
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201*年度績效考核總結(jié)
201*年,按照中省市人力資源和社會保障部門的部署和要求,在局黨委的正確領(lǐng)導和市支隊正確的業(yè)務指導下,我隊以貫徹落實三法一條例為主線,把維護勞動者合法權(quán)益,幫助企業(yè)規(guī)范用工,預防處群體性事件和推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作放在首位。努力在日常工作抓規(guī)范、重點工作抓創(chuàng)新、難點工作抓突破上下功夫,積極開展專項檢查、舉報專查、日常巡查以及建立完善農(nóng)民工工資保證金機制,加強矛盾糾紛排查調(diào)處和法制建設(shè),切實提高全體隊員的整體綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進工作方式,優(yōu)化內(nèi)部管理,克難奮進,較好地完成了今年各項工作目標任務,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、主要業(yè)績
(一)中心工作完成情況
1、組織外出招商1次,向縣招商局提供有價值的信息4條。2、組織上街和進企業(yè)開展年度書面審查和各種專項檢查,廣泛宣傳了現(xiàn)行的勞動保障法律法規(guī)及規(guī)章,共下發(fā)宣傳資料3000份,通過普法形成了良好的法制氛圍,較好地為用人單位和勞動者提供了相關(guān)的法律幫助。
3、按照寓執(zhí)法于服務之中的工作理念,組織開展了“規(guī)范用工服務促進年”活動。通過走訪和幫扶困難企業(yè)。有針對性的幫助企業(yè)解決了用工管理上的實際困難和問題,在一定層面上大大減少和避免了違法用工成本。促進了用人單位和勞動者的和諧共處。此舉受到眾多企業(yè)的好評,特別是我縣招商引資規(guī)模企業(yè)。
4、積極參與了局組織的服務新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作,共為熊河鎮(zhèn)61名農(nóng)民工提供了相關(guān)的法律幫助,補發(fā)農(nóng)民工工資21.908萬元。
5、支持和服務城市建設(shè),完成了“門前四包”工作。目前本單位不存在干部職工違規(guī)購買郊村宅基地建私房的行為。
6、全年共接待處理拖欠農(nóng)民工工資案件3起,參與協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工傷案件2起,共為56名農(nóng)民工補發(fā)工資7.561萬元,為2名農(nóng)民工補償相關(guān)醫(yī)療、工傷賠償金4.89萬元,較好地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥地完成了縣人大、政府交辦的移民工地維權(quán)維穩(wěn)工作。(二)綜合管理工作完成情況
1、加強黨建工作,著力抓了大隊黨組織“五個基本”建設(shè)。目前大隊黨的基本組織已建立,組織成員配備到位,班子成員分工明確,組織領(lǐng)導力量得到加強,各項黨務制度逐步完善,一系列主題實踐活動正在陸續(xù)開展,黨務經(jīng)費得到基本保障。黨建工作得到應有的重視和加強,并經(jīng)縣委“五基辦”組織考核,“五個基本”建設(shè)檔案整理達標。
2、社會治安綜合治理、維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作均按目標責任要求,做到了責任到人,層層落實,確保了全年無社會治安案件,無不穩(wěn)定事件和安全事故發(fā)生,為全年工作順利開展提供了有力的保障。
3、常年堅持不懈地狠抓了黨風政風廉政建設(shè)。通過加強對干部職工法紀自律和黨風廉政意識教育,建立健全了《崗位風險防范控制排查措施》,確保了全年無違法違規(guī)及不廉政行為的發(fā)生。
4、通過大力宣傳國家計劃生育相關(guān)政策法規(guī),將這一國策深入到每位職工及其家屬心中。做到了無一例超生及婚外孕等違反計生國策的行為發(fā)生。
5、今年積極辦理了市、縣二級信訪件3起,其中市長熱線和市局行風熱線信訪轉(zhuǎn)辦件各1起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦件1起。通過及時妥善處理,共為3名農(nóng)民工落實相關(guān)待遇3.8萬元。(三)提升社會公眾形象方面情況
為不負社會各界和廣大勞動者對勞動保障監(jiān)察工作寄以的重托和厚望,我隊進一步加強了勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè),提高勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。一年來,我隊人員的政治和業(yè)務素質(zhì)又有了明顯提高,隊伍自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。我們的作法是:第一,我隊要求全體人員樹立圍繞中心、團結(jié)協(xié)作的大局意識;公開公正、依法行政的法制意識;求真務實、誠信為民的服務意識;搶抓機遇、敢為人先的創(chuàng)新意識;積極探索、不斷提高等五種意識。第二,從嚴要求,勵精圖治,對監(jiān)察人員提出了“塑造一個形象,強化兩個服務,做到四個杜絕”的工作規(guī)范。即:從我做起,做好每一項工作,辦好每一個監(jiān)察案件,塑造新一代人民公仆的形象;強化為改革發(fā)展服務,為勞動者服務的思想;杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的衙門作風。積極推行勞動保障監(jiān)察政務公開和執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任制同年度考核結(jié)合起來,要求工作人員亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,尊重被檢查單位,堅持原則,不辦關(guān)系案,嚴格遵守《勞動保障監(jiān)察員準則》和《※省勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程》規(guī)定,自覺接受群眾監(jiān)督。第三,不斷強化學習和規(guī)范管理,始終堅持“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的基本要求,狠抓監(jiān)察人員的政治思想和業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,適時組織或派遣監(jiān)察員定期進行業(yè)務培訓,不斷增強監(jiān)察員的法律意識和依法行政的能力,不斷提高全體工作人員的職業(yè)道德和業(yè)務技能,通過爭創(chuàng)全省“十佳行政執(zhí)法單位”活動不斷加強內(nèi)部管理,強化法制學習,為努力創(chuàng)建一支素質(zhì)高、業(yè)務精、紀律嚴的高效文明執(zhí)法隊伍,打下了堅實的基礎(chǔ)。第四,根據(jù)縣政府糾風辦和主管局關(guān)于開展“四大主題活動”的總體部署和要求,我隊認真制定工作方案注重開展活動與工作實際有機結(jié)合,采取“三個結(jié)合”的辦法進行了組織實施:即把“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三評”、“民主評議政風行風”主題活動與本部門工作實際相結(jié)合,與紀律教育學習活動相結(jié)合,與強化內(nèi)部管理,提高服務質(zhì)量、提升部門形象相結(jié)合。著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,加大主動服務企業(yè)力度,通過政風行風建設(shè),進一步樹立了我隊良好的社會形象,為加速我縣勞動保障監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)常規(guī)工作方面情況
1、年度檢查情況:3至6月開展了201*年度勞動保障年檢工作,共年檢用人單位313家,占市局下達任務300家的104%。通過年檢共下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》17份,責令補發(fā)勞動者工資3670元,涉及人數(shù)3名,補簽勞動合同3898份,補辦社會保險登記證的6家,補繳社會保險費21萬元,糾正違反工時制度的15家,補辦職業(yè)資格證書20人,糾正修訂勞動合同內(nèi)容和單位規(guī)章的21家,退還用人單位違規(guī)收取的押金2500元,涉及勞動者5名。
2、專項監(jiān)察情況:今年共組織開展了七次專項監(jiān)察活動。一是從去年11月下旬開始至今年1月下旬結(jié)束的農(nóng)民工工資支付專項檢查;二是按市監(jiān)察支隊統(tǒng)一部署,2月下旬至4月上旬會同縣人事、公安、工商三部門聯(lián)合開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印;三是按照省市要求,我隊結(jié)合年檢工作,開展了以酒店、餐飲、娛樂為重點的簽訂勞動合同和參加社會保險專項檢查活動;四是按照全省統(tǒng)一行動,根據(jù)我縣實際開展了以“三小企業(yè)”為重點的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動;五是開展了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況的摸底排查;六是開展了全縣在建建設(shè)施工項目農(nóng)民工工資支付情況摸底排查;七是目前正在開展的農(nóng)民工“工資清欠”專項大檢查。通過以上七次專項檢查目前共監(jiān)察用人單位377家;涉及勞動者10268人。共下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》51份,補發(fā)農(nóng)民工工資15.79萬元,涉及人數(shù)79名;取締非法私人中介組織1家;補簽勞動合同851份;補辦社會保險登記證的3家,補繳社會保險費44萬元,糾正違反工時制度的19家,補辦職工錄用備案就業(yè)登記手續(xù)21家,督促修訂勞動合同條款及單位內(nèi)部規(guī)章制度52家。
3、案件查辦情況:目前我們共受理農(nóng)民工工資拖欠案12起,通過調(diào)解方式處理12起,結(jié)案率100%。共補發(fā)農(nóng)民工工資72.69萬元,涉及人數(shù)316名。查辦拒不按《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》內(nèi)容整改的行政處罰案件1起。同時還積極參與協(xié)調(diào)處理了一起農(nóng)民工突發(fā)疾病死亡事件和4起工傷糾紛通過參與處理共為5名農(nóng)民工追討相關(guān)工傷補償金及撫恤金41.26萬元。
4、為全面掌握用人單位的用工情況,建立健全年檢及守法誠信檔案,逐一評定用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)誠信等級,實行分類監(jiān)管,根據(jù)省廳有關(guān)文件精神我隊按省廳要求認真進行了組織實施。目前已建立勞動保障年檢誠信檔案300家,占年檢用人單位的100%。5、為預防和制止拖欠農(nóng)民工工資,我隊早在07年就在建設(shè)、交通、水利、國土等領(lǐng)域建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。今年共收繳并返還工資支付保證金30.5萬元,涉及建筑施工企業(yè)4家。全年農(nóng)民工工資“清欠”率達98%,其清欠效果高于荊州市平均水平96%的2個百分點。
6、今年,進一步貫徹落實執(zhí)法責任制和錯案追究制,嚴格按照《※省勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程》規(guī)范執(zhí)法辦案行為,做到了程序合法、嚴謹辦案,文明執(zhí)法、執(zhí)法公證,杜絕了違法執(zhí)法和行政不作為,確保了全年勞動保障監(jiān)察案件無行政復議和行政應訴案件敗訴現(xiàn)象的發(fā)生。
7、201*年,在日常執(zhí)法辦案過程中,嚴格按照《※省勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程》的程序?qū)γ恳黄饎趧颖U媳O(jiān)察案件都進行了依法查處。同時,對每一個案件辦理完結(jié)后,都由承辦人員按《※省勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理辦法》規(guī)定進行立卷歸檔,并嚴格按一人一卷或一案一卷的要求裝訂成冊、制作封面、填寫目錄、編寫頁碼。然后登記造冊,存放在檔案專柜,由我隊監(jiān)察股專人管理。
8、勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)與管理的各項工作有序進行。我們依托各地基層人力資源和社會保障服務平臺,將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、社區(qū)設(shè)為1個監(jiān)察網(wǎng)格,全縣共設(shè)※個監(jiān)察網(wǎng)格。積極研究制定了“兩網(wǎng)化”管理實施方案,在方案中明確了相關(guān)工作職責和紀律,制定了具體的工作目標,考核方案和獎懲辦法。
9、今年,我隊嚴格按局財務管理制度規(guī)范財務管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范收支行為,厲行節(jié)約,按時向主管局和財政局報送財務收支、預決算情況,做到了全年無違反財經(jīng)紀律問題。
10、按要求及時向局上報了我們在各時間、各階段開展工作的情況以及相關(guān)的報表和總結(jié)材料。
11、全年上報各類信息稿件13篇,被采用的12篇。其中江陵信息網(wǎng)上報道1篇,局內(nèi)部信息簡報刊登11篇,占全年任務12篇的100%。
二、主要工作措施
1、在開展年度書面審查工作方面:一是充分準備,積極發(fā)動。結(jié)合工作實際,制訂可操作性強的工作方案,分行業(yè)類別合理安排年檢日程,印制下發(fā)年審通知提前告知用人單位做好迎檢工作;二是組織人員合理分工,上門年檢。將年檢放到全局中心工作中考慮,做好協(xié)調(diào)配合,抽調(diào)人員集中力量,明確分工,上門年檢為被檢單位服務,實行勞動保障業(yè)務上門辦理,一站式服務。通過創(chuàng)新方式年檢有效提升了部門形象和服務水平,贏得了用人單位的一致好評。
2、在受理投訴舉報、接訪工作方面:大隊在受理咨詢投訴的要求是“零距離,零時間”。零距離是指與職工群眾零距離,笑臉相迎,熱情接待,耐心接訪。零時間是指在第一時間為職工排憂解難,當場答復,現(xiàn)場記錄,在最短時間內(nèi)按照工作程序進行立案調(diào)查,并及時通報處理情況,杜絕推委扯皮和敷衍了事的不良風氣。二是在暢通投訴渠道,處理突發(fā)事件方面大隊實行24小時接聽投訴電話,節(jié)假日專人值班,晝夜待命,隨時準備處理各類侵權(quán)欠薪案件等突發(fā)事件。今年,大隊共接到電話咨詢電話51余次,來人咨詢85余次!对V熱線已成為我們聯(lián)系職工群眾的一條重要紐帶,“申訴方便、處理及時”,得到了廣大勞動者的肯定。
3、在處理突發(fā)性群體欠薪案件方面:本著“及時、穩(wěn)妥、高效”的原則積極做好拖欠民工工資案件的調(diào)查處理工作。在接到舉報或投訴后,保證在第一時間趕到現(xiàn)場,同時積極聯(lián)系相關(guān)部門,一方面安撫民工情緒,防止事態(tài)的惡化,一方面抓緊開展調(diào)查取證,制定處理方案,千方百計保證民工拿到應得的血汗錢。比如今年春節(jié)前夕就快速妥善處理了2起多名農(nóng)民工聚集討薪圍堵政府大門事件。事件發(fā)生后,我隊協(xié)調(diào)公安、信訪等有關(guān)部門僅在當天10小時內(nèi)就及時地為87名農(nóng)民工補發(fā)工資31萬元。類似欠薪案件舉不勝舉,我們快速高效的處理群體欠薪案件,贏得了農(nóng)民工朋友的信任,也得到了社會各界的廣泛好評。
4、在各類案件查辦方面:在當前國際金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下,我隊始終嚴格按照法定程序依法辦案,做到“有報必查,有查必果”。對于大案要案急案和上級交辦案件,建立快速反應機制,雷厲風行,快辦慎處,杜絕群體性上訪事件,注重各部門間的協(xié)調(diào)配合,整合力量,嚴厲打擊無視勞動保障法律法規(guī)的惡劣違法行為。以“和諧執(zhí)法,熱情服務”為宗旨,結(jié)合工作實際,用科學發(fā)展觀理論來指導勞動保障監(jiān)察工作,注重總結(jié)以往工作經(jīng)驗,力爭在當前大形勢下,把握原則,注重實效,著力為維護勞資雙方合法利益,解決實際困難,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系和維持社會穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,保駕護航。
三、下步工作打算
1、更深入開展優(yōu)化經(jīng)濟服務整治年和民主評議政風行風等主題活動。
2、切實加強黨建工作,嚴格工作紀律,改進工作作風,進一步提升我們的服務質(zhì)量和工作水平,為更好的服務地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。
3、圍繞勞動保障中心工作,扎實做好日常監(jiān)察、舉報專查、專項檢查、巡視監(jiān)察等工作,明確責任,依法行政。
4、常抓不懈,及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題,并做好預防成效機制工作。
5、根據(jù)中省市部署,做好各類專項檢查工作。6、完成上級確定的各項工作目標任務。
二O一一年一月十日
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