水政監(jiān)察分隊(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃

水政監(jiān)察分隊(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行水政監(jiān)察總隊(duì)《關(guān)于開展全河道防洪專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（新水政監(jiān)【201*】2號）文件精神，確保全年河道行洪安全，促進(jìn)全河道依法管理，頭屯河流域管理處水政監(jiān)察分隊(duì)計(jì)劃于4月24至25日組織水政監(jiān)察分隊(duì)全體監(jiān)察人員，進(jìn)行為期兩天的全流域河道、防洪專項(xiàng)執(zhí)法檢查，具體檢查活動安排如下：

一、時間安排

4月24日對流域水庫上游河道進(jìn)行檢查。4月25日對流域水庫下游河道進(jìn)行檢查。二、檢查內(nèi)容（一）防洪管理方面

1、河道設(shè)障及違章建筑的消除情況；2、對利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目的審查情況；

3、在防洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評價報(bào)告的審批情況；

（二）河道內(nèi)建設(shè)管理方面

1、在河道管理范圍建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨時建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜工程建設(shè)方案的審查情況；

2、對在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工期的檢查及竣工驗(yàn)

收情況；

3、對填堵、占用或拆遷江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施的審批情況；

4、對水庫除險(xiǎn)加固工程的協(xié)調(diào)工作；（三）河道采砂管理

檢查在河道內(nèi)采砂，取土、淘金、棄置砂石或者淤泥，爆破、鉆探、挖筑魚塘，在河道灘地堆放物料、修建廠房或者其他建筑物，在河道灘地開采地下水資源等審批及河道采砂管理費(fèi)征收情況。

頭屯河流域水政監(jiān)察分隊(duì)

201*年4月28日

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市水政監(jiān)察支隊(duì)201*年度工作總結(jié)和201*年工作計(jì)

劃

201*年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市支隊(duì)圍繞工作目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，水政監(jiān)察、水利規(guī)費(fèi)征收和河道采砂管理工作取得了突破。

一、201*年度工作完成情況

（一）齊抓共管，水行政執(zhí)法管理取得新突破。一是宣傳教育有新意。根據(jù)水利部、省水利廳開展宣傳活動的要求，3月22日，市水利局在《襄陽日報(bào)》專版刊登人大副主任常全華《貫徹實(shí)施新《水保法》打造生態(tài)文明新襄陽》、市政府副市長李躍華《搶抓歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)襄陽水利新突破》、局長鄒洪成《落實(shí)四項(xiàng)制度嚴(yán)格水資源管理》的署名紀(jì)念文章，并在機(jī)關(guān)大門口設(shè)置彩虹門、制做宣傳展板、散發(fā)水法規(guī)宣傳資料，此次宣傳共散發(fā)宣傳資料1000多份。市直引丹、三道河、河道局組織人員把水法規(guī)宣傳與開展工作結(jié)合，深入灌區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村廣泛宣傳水法規(guī)和相關(guān)水利政策。水政監(jiān)察支隊(duì)工作人員扎實(shí)開展“三萬”活動，深入南漳武鎮(zhèn)劉家河村，宣傳水法規(guī)，開展調(diào)查研究，撰寫心得體會，開展捐助活動，深受農(nóng)民歡迎。二是專項(xiàng)執(zhí)法檢查有成效。根據(jù)省水利廳、市水利局《關(guān)于開展201*年汛前水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》精神，市縣兩級水行政主管部門認(rèn)真安排部署，抽調(diào)執(zhí)法人員230余人，組成

執(zhí)法檢查工作專班對重點(diǎn)水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，共市縣兩級共查處各類水事案件67起，為保障全市水利工程安全度汛打下了基礎(chǔ)。今年市水政監(jiān)察支隊(duì)共查處水事案件97起，結(jié)案93起，促進(jìn)了水行政執(zhí)法和水利收費(fèi)工作的開展。201*年底，村民張某在市區(qū)漢江賈洲河段高速公路橋下游河灘地挖基建房，總建筑面積達(dá)400平方米。市局先后對其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》、《清障令》，6月在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，張某已對主體框架進(jìn)行了拆除，恢復(fù)灘地原狀。同時依法對魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會擅自實(shí)施洲灘整治工程的行為提出處理意見，上報(bào)市委、市政府處理。三是水政監(jiān)察暨水利規(guī)費(fèi)工作受表彰。今年5月省水政監(jiān)察總隊(duì)馮賢華總隊(duì)長一行對襄陽市201*年度水政監(jiān)察暨水利規(guī)費(fèi)工作進(jìn)行了全面考核。8月市水利局被省水利廳授予201*年度水政監(jiān)察工作和水利規(guī)費(fèi)考核工作“優(yōu)秀單位”，襄陽市在大會上就水利規(guī)費(fèi)征收工作做專題發(fā)言。四是涉水進(jìn)企檢查及自由裁量權(quán)工作獲肯定。6月30日，市政府檢查督辦組對我局開展規(guī)范進(jìn)企業(yè)執(zhí)法檢查和行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)情況進(jìn)行了檢查，聽取了匯報(bào)，查看了相關(guān)資料。檢查組對我局落實(shí)進(jìn)企業(yè)執(zhí)法檢查執(zhí)行情況和涉水自由給予充分肯定。五是依法行政工作受重視。6月21日，市直水利系統(tǒng)依法行政工作會議召開，局黨委全體成員、市直樊城、襄城、高新和二級單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)及水政監(jiān)察大隊(duì)長參加了會議，李綿奎書記通報(bào)了全市嚴(yán)格依法行政工作

會議精神，鄒局長出席并講話，他從四個方面分析了市直水利系統(tǒng)嚴(yán)格依法行政存在的不足，從六個方面就嚴(yán)格依法行政進(jìn)行了具體強(qiáng)化和要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，體現(xiàn)了局黨委對依法行政、對水行政執(zhí)法工作的重視。

（二）強(qiáng)化措施，水利規(guī)費(fèi)征收取得新突破。截止12月10日，市水政監(jiān)察支隊(duì)共征收水利規(guī)費(fèi)990萬元。其中征收防汛費(fèi)200萬元（省委托代收67萬元、自收防汛費(fèi)127萬元）；征收水資源費(fèi)770萬元。一是多方宣傳規(guī)費(fèi)征收政策。不僅在襄陽日報(bào)上刊登征收防汛費(fèi)的通告，而且通過水法宣傳周等活動廣泛宣傳水利規(guī)費(fèi)征收政策。二是明確征收任務(wù)目標(biāo)。市水政監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)多年的水利規(guī)費(fèi)征收實(shí)際情況，把水利規(guī)費(fèi)征收任務(wù)分解到每個收費(fèi)小組，落實(shí)位到工作人員，做到人人有任務(wù)，個個擔(dān)責(zé)任，年終有考核，獎懲是結(jié)果。三是強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收措施。年初做好各繳費(fèi)單位防汛費(fèi)、水資源費(fèi)的征收核定，然后下發(fā)水利規(guī)費(fèi)征收通知書；同時開展電話落實(shí)催收，上門組織征收，個別單位依法征收等措施，僅水資源費(fèi)預(yù)計(jì)比去年多征收近百萬元。

（三）創(chuàng)新管理，河道采砂管理取得新突破。一是漢江采砂規(guī)劃修編已完成。按照省水利廳要求，對《漢江中下游采砂規(guī)劃報(bào)告（襄陽段）》提出修改意見，為我市開展?jié)h江采砂管理提供了充分法律根據(jù)。二是水環(huán)境綜合整治有進(jìn)展。市支隊(duì)開展調(diào)查研究，形成市區(qū)漢江水環(huán)境保護(hù)工作年

度實(shí)施方案，上報(bào)市漢江辦。同時在河道采砂管理、漢江漁業(yè)管理、河道堤防整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測等方面加強(qiáng)管理，效果明顯，受到市人大、市政府的肯定。三是河道采砂管理目標(biāo)考核獲表彰。根據(jù)省水利廳和市政府的規(guī)定，市政府成立了以水利部門牽頭，公安、交通、監(jiān)察、安監(jiān)等部門組成的考核工作專班，于3月底對各縣（市）、區(qū)人民政府河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了考核。同時做好采砂管理目標(biāo)考核迎檢工作，對照目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真從落實(shí)責(zé)任制、行政許可與征收、可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管、禁采期和禁采區(qū)管理、日常巡查、船舶監(jiān)管等方面工作進(jìn)行收集總結(jié)，考核組通過聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察等方式對我市河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了考核，省政府確定襄陽市為201*年度全省河道采砂目標(biāo)考核先進(jìn)單位。四是漢江河道采砂專項(xiàng)整治有成效。按照市委、市政府對漢江水環(huán)境、景觀建設(shè)的要求，市水利局于4月份就河道采砂工作向市委、市政府進(jìn)行了專題報(bào)告，并制定了《取締漢江市區(qū)段采砂船、采砂場實(shí)施方案》上報(bào)市政府。按照要求，漢江市區(qū)段興隆等6個采區(qū)、67條采砂船、92個砂場整體遷移，目前各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。今年以來全市共出動各縣（市）區(qū)出動執(zhí)法船艇、車輛730車（船）次，執(zhí)法人員2455人次，查獲違法采（運(yùn)）砂船85艘次，拆除或沒收違法采砂機(jī)具37臺（套），打擊了非法采砂者的囂張氣焰，規(guī)范了河道采砂秩序。

二、201*年工作安排

（一）強(qiáng)化普法宣傳教育。結(jié)合第二十屆“世界水日”、第二十六屆“中國水周”和全國法制宣傳日等有利契機(jī)，安排宣傳資金，制訂周密宣傳實(shí)施方案，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，重點(diǎn)抓好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合市水利局安排的學(xué)習(xí)活動，通過自學(xué)、培訓(xùn)、考核等措施，努力提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高依法治水的能力和水平，塑造良好執(zhí)法形象，不斷適應(yīng)水利改革與發(fā)展的需要。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案編制。組織專人開展調(diào)查研究，針對不同水域和堤防、水庫、泵站、渠道等水利工程設(shè)施的不同特性，針對可能出現(xiàn)危害水環(huán)境和水利工程設(shè)施的諸多違法行為，編制行之有效的應(yīng)對方案，建立快速反應(yīng)、機(jī)動靈活、有效解決的應(yīng)急處理機(jī)制。同時做好應(yīng)急預(yù)案的評審、論證工作，保證預(yù)案的合理性、科學(xué)性和可操作性。一旦出現(xiàn)意外，及時啟動執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案，確保水環(huán)境和水工程安全，維護(hù)正常水事秩序。

（四）強(qiáng)化水行政執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水事案件查處由事后查處向預(yù)防為主、防查并重的轉(zhuǎn)變，保證水事案件查處率100%，結(jié)案率95%，行政復(fù)議勝訴率100%。

（五）強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收。201*年市直計(jì)劃征收水利規(guī)費(fèi)2700萬元。其中水資源費(fèi)2500萬元，省委托代收1800萬元，自收700萬元；防汛費(fèi)200萬元。

（六）強(qiáng)化河道采砂管理。聯(lián)合相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，做好漢江城區(qū)段采砂場的取締、轉(zhuǎn)移、安置工作，打擊各類河道非法采砂活動，確保完成整治目標(biāo)。同時精心籌劃做好河道采砂許可拍賣做準(zhǔn)備工作。

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