政法工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年政法工作總結(jié)

我鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中全會精神，按照縣委的工作部署，以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任，加強(qiáng)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機(jī)制為核心，以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，拓展工作思路，以創(chuàng)建“平安XX、和諧XX”為目標(biāo)，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作深入開展。在“六五”普法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的法制保障，為人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的職能作用我鎮(zhèn)始終把穩(wěn)定工作放在“壓倒一切、高于一切”的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力開創(chuàng)XX各項(xiàng)工作新局面。在工作中，我們從提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任到手，做到了與經(jīng)濟(jì)工作同安排同部署，完善健全了XX鎮(zhèn)各部門辦事機(jī)構(gòu)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各村、各基層單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把政法各項(xiàng)工作當(dāng)作保一方平安的政治責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，形成了一把手抓一班人，一班人都有責(zé)任區(qū)，制作了各組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)圖，并成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心、鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會、禁毒幫教、防范處理邪教問題、維護(hù)社會穩(wěn)定和信訪工作、預(yù)防青少年違法犯罪工作、“三電”設(shè)施保護(hù)工作、治安巡邏工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，形成了全力以赴保平安的責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)定期對各村、各單位的綜合治理工作進(jìn)行檢查，督促落實(shí)，使社會治安工作落到了實(shí)處。鎮(zhèn)黨委每年初與各村、社區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校簽訂了社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，使責(zé)任到人，任務(wù)明確。同時鎮(zhèn)黨委重視各村（社區(qū)）、單位治保人員、調(diào)解人員、綜治人員等群團(tuán)組織的配備。全鎮(zhèn)配備治保員120名，人民調(diào)解員1466名，綜治員56名，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任三落實(shí)，為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研，做好各項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會秩序良好運(yùn)行。今年來，為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素排查工作，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機(jī)制，我們實(shí)行矛盾信息包村匯總制，先由各村報(bào)告給包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部，各包村干部匯總后，報(bào)告給鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行聯(lián)合排查調(diào)處。進(jìn)一步完善健全了鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行齊抓共管、群防群治，全鎮(zhèn)矛盾糾紛發(fā)生率比往年大幅度下降。結(jié)合我鎮(zhèn)“項(xiàng)目多、糾紛多、任務(wù)重”的實(shí)際，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程，特別是物流園區(qū)通道、成赤高速公路等實(shí)施重點(diǎn)管理，對工程實(shí)施中征地拆遷的矛盾糾紛、群眾關(guān)注的補(bǔ)償問題等，做到明確分工，責(zé)任到人。同時定期召開工作會議，分析信訪問題工作形勢，排查信訪案件，研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能做到心中有數(shù)，不至于一旦遇到問題措手不及，同時抓好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接工作，做到“當(dāng)調(diào)則調(diào)，能判則判，調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”，注重政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。今年全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛1312件,其中人民調(diào)解364件，調(diào)解成功數(shù)358件，調(diào)解成功率98.35%；行政調(diào)解861件（其中公安交警中隊(duì)調(diào)解道路交通事故糾紛574件，與去年同期相比下降52.9%，交通事故死亡6人，年死亡人數(shù)再創(chuàng)歷史新低；公安派出所行政調(diào)解結(jié)案247件；工商行政管理調(diào)解維護(hù)消費(fèi)權(quán)益案40件）；XX法庭司法調(diào)解87件。

2、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化管理工作。為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)“兩勞”釋放人員的幫教管理，鎮(zhèn)司法所和派出所聯(lián)合進(jìn)一步澄清了底子，摸清了情況，落實(shí)了幫教管理責(zé)任制，對201*年的54名“兩勞”釋放人員，進(jìn)行了銜接，成立了安置幫教小組，落實(shí)了其責(zé)任制，使其能夠遵紀(jì)守法，安心生活。狠抓了分類人口清理，強(qiáng)化了社會管理。XX鎮(zhèn)黨委根據(jù)仁綜治委（201*）8號文件精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了分類人口清理的動員會。各村、社區(qū)、單位扎實(shí)認(rèn)真的開展了此項(xiàng)工作。清理的具體情況是：XX鎮(zhèn)暫住人口3725人；重點(diǎn)青少年1025人，其中農(nóng)村留守學(xué)生993人，有不良行為青少年32人；社區(qū)矯正對象27人，其中緩刑20人，假釋6人，剝奪政治權(quán)利1人；重型精神病人94人；重點(diǎn)人口130人：刑釋解教人員95人，邪教練習(xí)人員4人，長期纏訪人員8人，吸毒人員23人；企業(yè)務(wù)工人員6292人，對重點(diǎn)人員納入了幫教、監(jiān)管。

3、深化校園安全教育，創(chuàng)建平安和諧校園。加大法制宣傳力度，特別是青少年學(xué)生的法制宣傳教育。我們積極發(fā)動和依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮群眾作用，本著群防群治，積極疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾的目的，保證了全鎮(zhèn)社會政治的穩(wěn)定。在廣大群眾中宣傳有關(guān)農(nóng)村的法制教育，提高群眾的法律意識，并在各學(xué)校開展了法制宣傳主題輔導(dǎo)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和派出所干警在9所中小學(xué)進(jìn)行每季度的法制宣傳講座，經(jīng)過通俗易懂的案例進(jìn)行剖析，使廣大師生提高了法律意識。在學(xué)校、企業(yè)、單位利用廣播、電視、黑板報(bào)等形式，進(jìn)行反邪教組織的教育活動，張貼標(biāo)語、宣傳畫200余份，散發(fā)“崇尚科學(xué)、反對邪教”傳單3000余份，組織廣大師生觀看反邪教警示教育片4次，使廣大師生自覺形成崇尚科學(xué)、反對邪教迷信的良好社會風(fēng)尚。認(rèn)真貫徹“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒方針，充分發(fā)揮和調(diào)動師生的積極性，加大宣傳力度，在各中、小學(xué)校及人口密集的地段，采取張貼標(biāo)語、流動廣播宣傳等方式進(jìn)行禁毒宣傳。加強(qiáng)了校園周邊環(huán)境的治理，清除了距校園200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所，清除了影響學(xué)校師生出行的流動商販。治安巡邏隊(duì)還在學(xué)校放學(xué)時開展定時或不定時的治安巡邏。

4、抓好信訪工作，維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以人為本抓信訪工作，是維護(hù)當(dāng)前社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的有效手段，重點(diǎn)要把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾解決實(shí)際問題，克服實(shí)際困難上。結(jié)合農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制，除平時上班接待外，每月還安排包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部到各村接待三天。同時對部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定時限的“三定”包案辦法，及時處理和落實(shí)上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，加強(qiáng)了政府與群眾的聯(lián)系。各信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)查了解，能答復(fù)的及時予以答復(fù)，能解決的積極爭取解決，暫時不具備解決條件或無法解決的，對上訪人員做好耐心細(xì)致的解釋說明，對生活確實(shí)存在困難的，給予生產(chǎn)、生活上的幫扶救助，解決群眾實(shí)實(shí)在在的困難和問題，及時做好穩(wěn)控工作。201*年共發(fā)生上訪案件61件，調(diào)處結(jié)案58件，調(diào)處結(jié)案率達(dá)95%以上，息訴息訪55件，息訴息訪率達(dá)90%。與去年同期相比呈大幅下降，本年度沒有發(fā)生影響較大的信訪事件，創(chuàng)建“信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的水平不斷深化提高。

5、強(qiáng)化措施，做好重點(diǎn)整治工作。把改善鎮(zhèn)容村貌，強(qiáng)化市場管理作為重點(diǎn)整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)攤棚攤點(diǎn)、亂擺亂放的規(guī)范整頓，規(guī)范了零售攤點(diǎn)、客車營運(yùn)等秩序。開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，引導(dǎo)群眾積極深入開展道路垃圾的清理，渠內(nèi)淤泥的清理，路旁路障清理，路面柴草的清理的“四清”工作，建立村莊環(huán)境治理的長效機(jī)制，形成安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的良好局面。并督促各村搞好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，清理了各重點(diǎn)地段的雜物和垃圾，對臨街居民進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)意識。

6、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。派出所堅(jiān)持嚴(yán)打方針不放松，針對轄區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對現(xiàn)行案件的偵破、查處力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。201*年派出所共接警12220起，處警1220起。其中立各類刑事案件141起，破案61起，破案率為43%，刑事拘留53人，批準(zhǔn)逮捕38人，起訴45人，勞動教養(yǎng)4人；受理各類治安案件486起，其中調(diào)解糾紛247起，查處治安案200起，查處率為92%；行政拘留93人，行政處罰215人，強(qiáng)戒4人，收繳銷毀各類賭博機(jī)80余臺。通過嚴(yán)打整治，確保了XX社會平安，人民安居樂業(yè)。

三、存在的不足

雖然，我們在政法各項(xiàng)工作中取得了一定的成績，但是在有些方面還存不少問題。法制宣傳的廣度和深度不夠，群眾的法制觀念仍需加強(qiáng)；偷盜、打架等案件時有發(fā)生；一些社會矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有待得到有效解決；治安網(wǎng)絡(luò)體系作用發(fā)揮不夠；公路改造出行難、交通時有堵塞、公安交警疏堵保暢警力不足等。維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的工作依然艱巨，我們將在以后的工作中更加努力，認(rèn)真加以改進(jìn)。

四、下一步工作打算

緊緊圍繞“工業(yè)創(chuàng)品牌、城鎮(zhèn)創(chuàng)品質(zhì)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)品位、社會創(chuàng)和諧”的總體工作思路，按照黨委提出的“經(jīng)濟(jì)要快上、危穩(wěn)要下降、干部要廉政、群眾得實(shí)惠”的總體要求，構(gòu)建XX鎮(zhèn)政法工作新格局，狠抓法制宣傳和社會治安管理，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建“打防控”一體的治安管理體系和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解對接的“大調(diào)解”體系，創(chuàng)新社會管理，全力化解社會各類矛盾，有效維護(hù)全鎮(zhèn)社會和諧、政治穩(wěn)定的良好局面，努力打造平安XX、和諧XX、幸福XX！

擴(kuò)展閱讀：政法工作匯報(bào)材料

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)政法工作開展情況匯報(bào)

尊敬的吉書記、政法委各委辦領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)政法工作。201*年，我鄉(xiāng)的綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和防處邪教工作在旗委、政府及政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持與配合下，以黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)決策、科學(xué)治理、科學(xué)運(yùn)行的綜治工作機(jī)制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以安全創(chuàng)建為主體，以群防群治為重點(diǎn)，以科學(xué)防范為先導(dǎo)，狠抓社會治安綜合治理與維護(hù)穩(wěn)定及防處邪教工作。半年來，全鄉(xiāng)上下精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各族人民平安、和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境�，F(xiàn)將烏拉哈半年來政法各項(xiàng)工作開展及落實(shí)情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)位于察右前旗東南部，地處黃旗海東南岸，全鄉(xiāng)東西寬17.4公里、南北長18.2公里。全鄉(xiāng)轄11個村委會，62個村民小組，在冊總戶數(shù)4873戶、15364人，其中少數(shù)民族175戶，490人。常住人口14712人，暫住人口300人。現(xiàn)鄉(xiāng)政府在編干部67人（行政29人、事業(yè)38人）。境

內(nèi)在建G7高速穿越我鄉(xiāng)18.45公里，共涉及聯(lián)豐、十三號、青山3個村委會。準(zhǔn)興重載高速穿越我鄉(xiāng)18.2公里，共涉及大九號、新風(fēng)、十三號、海豐、東小河、慶豐六個村委會。

二、工作進(jìn)展情況

（一）健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委、政府始終把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作做為中心工作來抓，做到了“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”，形成一套長效機(jī)制，從年初的目標(biāo)責(zé)任制的簽訂到全年的工作開展，時刻繃緊安全弦。半年來召開班子聯(lián)席會議研究綜治、平安創(chuàng)建工作4次，學(xué)習(xí)貫徹了上級的各種社會治安綜合治理會議文件精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究當(dāng)前的綜治維穩(wěn)工作，并嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)行“一票否決”。與相關(guān)站所及11個村委會簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)，層層聯(lián)動，層層把關(guān)。

一是綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范化。鄉(xiāng)政法委由武裝部長兼任書記，同時抽組一名大學(xué)生村官和兩名退伍軍人擔(dān)任政法干事，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部隊(duì)伍；11個村委會的三室建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)硬件建設(shè)基本規(guī)范化，同時米家村、郝家村等8個村的平安互助大喇叭運(yùn)行良好。通過對全鄉(xiāng)各村治保會主任、治安聯(lián)防人員、調(diào)解主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)防、技防水平。對治保調(diào)解主任培訓(xùn)兩次，做到了辦事機(jī)構(gòu)正規(guī)化、辦事人員素質(zhì)提升化、辦事效率便捷化；鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)格

落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為進(jìn)一步提高了相應(yīng)人員的工作積極性，將優(yōu)先保障治保主任的補(bǔ)助及時足額發(fā)放。同時還為派出所民警日常就餐提供方便、為司法所提供燃油補(bǔ)貼，通過以上舉措促進(jìn)了兩所工作人員參與政法工作的熱情。

二是各種違法犯罪活動得到有效打擊。鄉(xiāng)政法委認(rèn)真組織排查各種不穩(wěn)定因素，提高處理社會矛盾的工作效率。聯(lián)合派出所、司法所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村進(jìn)行了“地毯式”排查2次，把有苗頭性的問題及時處理在萌芽狀態(tài)。今年以來，共接報(bào)警31起，調(diào)處矛盾糾紛29件，共發(fā)刑事案件2件、治安案件9起，未出現(xiàn)重特大刑事案件和安全生產(chǎn)事故，刑釋、解教人員重新犯罪率為零。健全群防群治體系。對存在治安隱患的大九號、十三號等重點(diǎn)村委會從村中抽取黨員、村組干部、思想積極的青壯年組建護(hù)村隊(duì)，明確工作職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律。目前，全鄉(xiāng)已建成護(hù)村隊(duì)？支，對當(dāng)?shù)氐纳鐣�治安和打擊處理私挖濫采工作發(fā)揮了重要作用，成為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�治安和打擊私挖濫采的骨干力量，群防群治意識逐漸深入民心。

三是強(qiáng)化禁毒、校園整治、預(yù)防青少年犯罪、幫教等工作。利用廣播宣傳20余次，標(biāo)語40余條，發(fā)放宣傳資料500余份，在學(xué)校開展禁毒健康教育課程；做好對刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。鄉(xiāng)里專門成立了刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了幫教責(zé)任人，通過多渠道幫助

他們尋找生活出路，鼓勵他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)流動人口管理，建立外來務(wù)工人員檔案，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正�；�的軌道，從而有效的預(yù)防不安因素，防范于未然。無一例暫住人口違法犯罪案件；預(yù)防青少年違法犯罪深入開展，開設(shè)法制、道德課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操、增強(qiáng)青少年的法制觀念，大力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。高度重視安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，深入開展民房火災(zāi)、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全的方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)決杜絕因管理不力導(dǎo)致重大治安事故的發(fā)生。

（二）深化平安創(chuàng)建工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。

落實(shí)黨政“一把手”的平安創(chuàng)建工作責(zé)任。鄉(xiāng)級成立以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會和站所成立以支部書記和站所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上還建立了黨政班子成員掛聯(lián)村的創(chuàng)建活動制度：各單位及村委會相應(yīng)組建了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會均建有調(diào)解委員會、治安巡邏隊(duì)、

護(hù)村隊(duì)，并且人員固定、責(zé)任明確，強(qiáng)化了平安創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度，形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓拉落實(shí)的層級延伸。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個單位和具體負(fù)責(zé)人，使人人肩上有任務(wù)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作局面，針對平安創(chuàng)建工作，簽定了社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、防邪、禁毒、安全生產(chǎn)等責(zé)任書。在實(shí)行責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了一票否決制及責(zé)任究查制度。確保了整個平安創(chuàng)建工作全面穩(wěn)步推進(jìn)。

2、注重實(shí)效宣傳、營造良好氛圍。

為發(fā)動群眾采取了多種形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)狠抓宣傳發(fā)動工作。在鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和各站所除召開專題會議研究安排外，還利用各種會議對平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容、要求進(jìn)行講解學(xué)習(xí)。各村委會、境內(nèi)公路主干線、村莊道路旁都設(shè)宣傳標(biāo)語，并利用廣播、黑板報(bào)、群眾代表會、黨員大會等各種方式進(jìn)行宣傳100多次，張貼標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單1000余份。通過多形式的宣傳，使平安創(chuàng)建活動深入人心，為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、專項(xiàng)整治效果明顯、私挖濫采得到有效遏制。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，給我鄉(xiāng)的社會治安帶來一些不穩(wěn)定的因素，尤其是境內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的開工，砂石、土方的需求不斷增加，個別業(yè)主思想意識不高、法律觀念淡薄，

私挖濫采的比例和范圍有逐步擴(kuò)大的趨勢。今年以來，鄉(xiāng)班子多次召開會議，專題研究私挖亂采的整治工作，同時積極聯(lián)動旗級相關(guān)部門對其進(jìn)行了專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持“兩手抓”的方針，一方面采取果斷措施，下發(fā)停產(chǎn)通知書，使用“盯人、盯戶、盯點(diǎn)”的“三盯”戰(zhàn)術(shù)，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，不斷加大打擊力度，為此，全鄉(xiāng)干部職工共分成了11個組實(shí)行“包村包片”方式，對全鄉(xiāng)涉及私挖濫采礦石和取沙點(diǎn)給予關(guān)停處，對不法人員起到了一種震懾和教育的作用；另一方面加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識，比如張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)出關(guān)停通告、入戶通知書、入戶簽定責(zé)任狀、各村組織聯(lián)防隊(duì)實(shí)現(xiàn)群防群治等等，這些措施對遏制非法開采起到了明顯的成效。近期內(nèi)由派出所所長郝曉文帶隊(duì)，對鄉(xiāng)境內(nèi)的私挖亂采進(jìn)行集中整治。這次大規(guī)模行動，共發(fā)放入戶通知書50余份，簽訂責(zé)任書30余份，下發(fā)停產(chǎn)通知書33份，巡查人員150余人（次），極大地打擊了不法分子的囂張氣焰，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全及國家礦產(chǎn)資源。

4、鞏固平安創(chuàng)建成效，積極探索平安創(chuàng)建新機(jī)制。在開展平安單位、平安校園、平安出行、平安家庭等方面的創(chuàng)建活動中，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定了相應(yīng)的操作方案，積極探索一條適合自身實(shí)際的平安創(chuàng)建路子，平安成果得到了進(jìn)一步鞏固，其中保豐村由于工作扎實(shí)、細(xì)致，全面

動員群眾參與，使各種綜治維穩(wěn)工作走在了全鄉(xiāng)前列，被鄉(xiāng)政法委列為平安建設(shè)培育典型，準(zhǔn)備進(jìn)一步將其經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)推廣。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局1、提高工作認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為貫徹落實(shí)旗委、政府及政法委相關(guān)會議精神，及時調(diào)整了矛盾糾紛大調(diào)解工作委員會成員，主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副主任由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各村支書記、各站所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)辦公室在綜治辦。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依托信訪、司法行政為主、職能部門各負(fù)其責(zé)、全社會齊抓共管”的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門調(diào)解職能，優(yōu)化整合社會調(diào)解資源，凸顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟(jì)，建立健全社會調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)了與法院、司法局的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了經(jīng)驗(yàn)交流，解決調(diào)解工作中的實(shí)際困難，為大調(diào)解機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。同時，結(jié)合實(shí)際，制定了《烏拉哈烏拉鄉(xiāng)開展矛盾糾紛大調(diào)解工作實(shí)施方案》，下發(fā)至各村、鄉(xiāng)直各單位，對工作作了明確具體的安排部署。

2、建立組織機(jī)構(gòu)，搭建調(diào)解平臺。

鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心與司法所合署辦公，主任由分

管政法工作的武裝部長擔(dān)任，副主任由派出所、司法所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。充分發(fā)揮其化解各類社會矛盾糾紛的龍頭作用，分征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等幾個板塊分別建立檔案，對照上級的要求，及時調(diào)處全鄉(xiāng)重大疑難糾紛，指導(dǎo)全鄉(xiāng)開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，按計(jì)劃實(shí)施調(diào)解員的培訓(xùn)工作，對村人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與獎懲。鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心下設(shè)矛盾糾紛受理室、人民調(diào)解工作室、司法調(diào)解工作室、行政調(diào)解工作室、派出所調(diào)解工作室，工作人員從鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作委員會成員單位抽調(diào)，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一管理使用。對各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)。同時，不斷健全各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)矛盾調(diào)處中心為主導(dǎo)，村調(diào)委會為基礎(chǔ)，一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新型大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)正在形成。網(wǎng)絡(luò)體系以中心為龍頭，向下延伸，上下結(jié)合，形成一級主導(dǎo)、二級組織，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制提供保障平臺。

3、定期重點(diǎn)排查，認(rèn)真調(diào)處糾紛。

按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足及早發(fā)現(xiàn)和及時化解，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交，小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)。鄉(xiāng)調(diào)解中心每季度對全鄉(xiāng)進(jìn)行矛盾

糾紛排查，掌握全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛發(fā)展趨勢，對排查出的矛盾糾紛分類梳理，列表登記并進(jìn)行直接調(diào)處或分流到相應(yīng)的部門和單位調(diào)處。各村委調(diào)解中心每月召開一次矛盾糾紛形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。同時，立足基層，深入群眾，做到工作重心下移。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門下基層調(diào)查研究，對全鄉(xiāng)性的重點(diǎn)問題和問題突出的重點(diǎn)單位、部門進(jìn)行排查摸底，對涉及群眾人數(shù)多、可能引起群體性事件的問題和一些疑難、復(fù)雜的信訪積案，如因土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分群體要求提高或解決生活待遇等問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，集中梳理，明確政策界限，積極做好工作。鄉(xiāng)矛盾糾紛中心受理室統(tǒng)一受理全鄉(xiāng)范圍內(nèi)當(dāng)事人請求解決和村級申請尚未解決的矛盾糾紛。對受理的矛盾糾紛進(jìn)行梳理、分類建檔，實(shí)行首問、首辦責(zé)任制。條件具備、能夠即時調(diào)解的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)場予以調(diào)解。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別和難易程度，按照集中與分散相結(jié)合的原則，由矛盾糾紛受理室將已受理的矛盾糾紛分流至相關(guān)調(diào)解工作室處理。相關(guān)調(diào)解工作室的調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解程序按照村民小組、村、單位、鄉(xiāng)自下而上的方式分級調(diào)解。對本村或單位多次調(diào)解難于達(dá)成協(xié)議的，可在10天內(nèi)書面申請鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，并將相關(guān)調(diào)查材料（卷宗）一并移交。針對林權(quán)制度改革、水利建設(shè)、新農(nóng)村

試點(diǎn)村建設(shè)等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)研究有關(guān)事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)入村開展排查調(diào)處。全鄉(xiāng)積極采取防范措施，防止群體性事件的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了大事不出，小事少出的目標(biāo)，緩解、化解了矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)基層建設(shè)，深化群防群治。

今年以來，鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)了村級社會治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了村級調(diào)解制度和場所。以便民利民，進(jìn)一步提高工作效率、工作水平，提升良好形象為目標(biāo)，全面建成矛盾大調(diào)解體系。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�的長效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級綜治機(jī)構(gòu)、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。開展矛盾糾紛大調(diào)解活動以來，村級調(diào)解委、調(diào)解員共排查出各種糾紛起，調(diào)處38起，防止糾紛激化2起，一般矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。

5、建立健全機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。

一是制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合當(dāng)前的新形勢、新情況，鄉(xiāng)政法委進(jìn)一步深化制度建設(shè)，制定了突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案。二是建立信息預(yù)警機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的“關(guān)口前移”，在鄉(xiāng)、村兩級分別以派出所和各調(diào)解中心為主體，建立健全信息員隊(duì)伍，廣泛收集影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息，形成鄉(xiāng)、村信息點(diǎn)二級網(wǎng)絡(luò)、上下貫通、縱橫聯(lián)系、反饋迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋全鄉(xiāng)各個階層、各個角落的信息預(yù)警體系。對提供有價(jià)值情報(bào)信息的信息員給予物質(zhì)和精神獎勵。在重大活動和敏感時期，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，各站所及村委會每日負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)調(diào)解中心上報(bào)穩(wěn)定工作情況，確保信息渠道暢通。通過預(yù)警機(jī)制，將達(dá)到及時處理不安定隱患和糾紛激化苗頭的目的，在矛盾糾紛防范調(diào)處工作中，實(shí)現(xiàn)情況早知道、工作早到位、問題早解決。

6、強(qiáng)化防范和處理邪教。

一是深入村組排查，源頭遏制防范。鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議進(jìn)行研究，并要求各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)深入到各村組、深入第一線、深入到群眾中調(diào)查摸底，采取“全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、面對面調(diào)查與邊訪邊查相結(jié)合”的工作方式，認(rèn)真仔細(xì)的了解了社情民意，及時掌握宗教動態(tài)，全面掌握基層情況，理清脈絡(luò)，及時上報(bào)相關(guān)信息，組織派出所進(jìn)行查處打擊。根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，制

定出了《突發(fā)案件處工作預(yù)案》，將防范和處理邪教工作納入基層黨組織建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容進(jìn)行開展。主要是按時上報(bào)統(tǒng)計(jì)表和信息簡報(bào)，并經(jīng)常深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織有關(guān)部門進(jìn)行處理；積極主動向黨委、政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；加強(qiáng)監(jiān)控和調(diào)查摸底，做到了情況清、底子明。通過狠抓防范，截止目前未發(fā)生邪教人員或邪教活動。

二是做好廣泛宣傳發(fā)動，警示教育全面開展。鄉(xiāng)政法委及村委會工作人員定期或不定期地深入到居民家中，利用宣傳欄或張貼反邪教宣傳畫等形式，向群眾宣傳邪教的危害性，普及反邪教知識，引導(dǎo)村委會群眾關(guān)注和參與反邪教活動，使百姓充分認(rèn)識邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和緊迫性；深入流動人口集中的大九號、十三號、聯(lián)豐等村委會，在轄區(qū)內(nèi)上有針對性地開展邪教預(yù)防宣傳教育活動。到目前為止，累計(jì)共發(fā)放宣傳材料3000余份，充分發(fā)揮了陣地和窗口的作用；在中心校開展《農(nóng)村反邪教警示教育宣講提綱》輔導(dǎo)報(bào)告3次，懸掛崇尚科學(xué)、反對邪教掛圖、圖片50余份，召開反邪教警示教育主題班會10余次，充分利用校內(nèi)廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣講教育，使師生們進(jìn)一步認(rèn)清了邪教的虛偽本質(zhì)，增強(qiáng)了防范和抵御邪教侵害的能力，在校園內(nèi)形成“崇尚科學(xué)、拒絕邪教”的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢。使廣大中小學(xué)生成為反邪教小衛(wèi)士，把反邪教工作

引入千家萬戶。全鄉(xiāng)形成積極的“崇尚科學(xué)，反對邪教”的良好氛圍。

三、下一步工作安排

深入開展“夏季攻勢”工作，同時重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是以“信訪積案化解百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”方案為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作；二是建設(shè)4處農(nóng)村警務(wù)室（新風(fēng)、海豐、聯(lián)豐、牧業(yè)），工作人員分別由包片民警、鄉(xiāng)村調(diào)解委員會成員擔(dān)任；三是強(qiáng)化鐵路護(hù)路工作。在鐵路沿線村的《村規(guī)民約》中增加愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護(hù)路的參與意識。最近，鄉(xiāng)黨委、政府將與鐵路沿線各村組都要簽訂《鐵路護(hù)路責(zé)任書》，爭取做到組織、任務(wù)、措施、獎懲四落實(shí)，有力地促進(jìn)護(hù)路工作的扎實(shí)開展。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，謹(jǐn)請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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