冬季燃氣安全大檢查工作方案

冬季燃氣安全大檢查工作方案

根據國務院、省政府《關于深入開展安全生產大檢查》的通知精神和市安委會《關于全市冬季燃氣安全大檢查》的工作部署和要求。我區(qū)為認真吸取西安“11.14”液化氣鋼瓶泄露爆炸的慘重教訓，舉一反三，進一步加強全區(qū)燃氣安全管理，全面排查事故隱患，確保全區(qū)冬季燃氣供應安全。經研究，決定即日起在全區(qū)深入開展冬季燃氣安全大檢查工作�，F就開展冬季燃氣安全大檢查工作提出如下工作方案。一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導，以國家有關法律、法規(guī)為依據，認真貫徹落實國務院、省、市政府關于安全生產一系列的指示要求，從構建和諧XX的大局出發(fā)，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全生產工作方針，增強使命感與責任感，認真履行安全職責，切實抓好抓實燃氣安全工作，認真開展冬季燃氣安全大檢查，采取有效措施，堅決消除安全隱患，遏制燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，保證春節(jié)期間的燃氣安全供應。

二、檢查任務

（一）企業(yè)自查。全區(qū)所有燃氣企業(yè)依照法律法規(guī)、規(guī)范標準、制度規(guī)定，全面、細致的對所屬的各燃氣站點設施、管網、運氣車輛以及日常安全管理制度落實情況進行自查；對由其供氣的居民用戶、商業(yè)用戶安全用氣情況進行上門檢查，要求上門入戶檢查率為100%。入戶檢查要登記造冊有記載，尤其是對商業(yè)用戶的灶具連接管的使用情況要認真檢查，要求商業(yè)用戶的連接管一律使用不銹鋼波紋軟管。企業(yè)應對所在區(qū)域違法送氣、供應點進行摸底，并于12月23日前報所在街、鎮(zhèn)、場安辦以及區(qū)燃氣安全大檢查工作專班。

（二）開展場站監(jiān)督檢查。在燃氣企業(yè)自查自改的基礎上，組織有城管、質監(jiān)、交通、安監(jiān)、公安消防、公安交管等部門參加的專班，對液化氣儲備站、調壓站、商業(yè)用氣場所等重點部位進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現的企業(yè)自查不徹底、存在安全隱患不整改以及存在違規(guī)經營的行為，堅決從重予以處罰。

（三）開展瓶裝氣供氣點的執(zhí)法檢查。區(qū)政府將組織安監(jiān)、城管、質監(jiān)、公安消防、交通、公安交管、工商等職能部門以及各街、鎮(zhèn)、場分管領導、安辦主任對轄區(qū)內無證經營瓶裝液化氣的違法供氣門點，未取得道路危險貨物運輸資格的車輛開展執(zhí)法取締工作。

（四）開展運氣車輛檢查。由區(qū)公安交管、區(qū)交通局組織人員對運氣車輛進行檢查，重點對區(qū)周邊市縣以及武漢城區(qū)利用無危運證車輛運送瓶裝液化氣進入新洲區(qū)的違法行為進行查處。三、組織領導

區(qū)成立冬季燃氣安全大檢查工作專班（以下簡稱區(qū)工作專班）。區(qū)安監(jiān)局總工程師XXX任組長、區(qū)城管局副局長XXX、區(qū)交通局副局長XXX、區(qū)質監(jiān)分局副局長XX、區(qū)公安消防大隊大隊長XX任副組長，組長及各副組長單位相關科室負責人、各街、鎮(zhèn)分管負責人為成員。

工作專班下設辦公室，地點設在區(qū)城管局燃氣辦，區(qū)城管局副局長XXX為辦公室主任，區(qū)燃氣辦XXX為辦公室副主任，XXX為聯絡員。

四、實施步驟及主要內容

（一）宣傳發(fā)動階段（12月20日前完成，安全宣傳工作貫穿活動全

過程）

1、召開冬季燃氣安全大檢查動員部署會議。

2、對全區(qū)非法運氣、非法供應摸底排查，做到心中有數，便于下步重拳打擊。

3、大力開展燃氣安全宣傳教育活動。邀請新聞媒體記者全程跟蹤報道安全大檢查工作情況，對違法違規(guī)行為和不安全的用氣行為進行直面曝光，通過典型事例進一步引起社會公眾對燃氣安全的高度關注；通過播放燃氣安全宣傳片等方式，大力開展燃氣安全知識宣傳教育；采取進社區(qū)、工廠、學校、商店等形式，向非法供氣經營等燃氣違法違規(guī)行為人開展法規(guī)宣傳，督促其自覺停止燃氣違法違規(guī)行為，為安全大檢查營造良好的社會氛圍。

（二）燃氣企業(yè)自查自改階段（201*年12月22日至201*年1月5日）1、.制定檢查工作方案和工作計劃。各燃氣企業(yè)制定的自查工作方案和工作計劃于201*年12月25日前報區(qū)工作專班辦公室。2、全面開展燃氣設備設施運行安全和安全管理制度落實情況自查工作。依照法律法規(guī)、標準、制度的規(guī)定，全面、細致地對所屬液化氣儲備站、供應點、調壓站、管網設施、運氣車輛、鋼瓶等設備設施安全運行狀況以及關鍵崗位人員培訓、資質證照，制度制定與落實，應急救援處置等方面進行全面自查。

3、對今年未入戶安檢的居民用戶、商業(yè)用戶安全用氣情況進行檢查。入戶安檢率應為100%，要有認真的記載。商業(yè)用戶的灶具連接管應按照要求更換不銹鋼波紋軟管。

4、整改安全隱患，對自查發(fā)現的安全隱患應造冊登記，及時進行整改。整改到位的，及時作銷號處理。對由于燃氣用戶的原因存在的安全隱患，要進行宣傳教育，督促燃氣用戶及時整改，對存在較大安全隱患而用戶堅持不改的要暫停供氣。

（三）監(jiān)督檢查和執(zhí)行階段（201*年12月30日至201*年1月25日）

1、開展瓶裝液化氣違法供應門點和無證運氣車輛集中取締工作。（1）各街鎮(zhèn)會同所在燃氣企業(yè)對本區(qū)域內非法瓶裝液化氣供應門點的摸底排查、登記匯總，上門勸阻等集中取締前的相關準備工作。擬定集中取締工作計劃，做好集中取締相關銜接工作。并將工作計劃和摸底情況，于12月28日前報區(qū)工作專班。

（2）區(qū)工作專班于201*年12月30日至201*年1月25日將會同所在街鎮(zhèn)安辦人員，對不聽勸阻繼續(xù)從事違法供氣的經營者和未取得道路危險貨物運輸資格的車輛進行集中查處。

2、對周邊市、縣以及城區(qū)內進入我區(qū)的違法運氣車輛檢查。由公安交管采取在與區(qū)接壤路口布控的辦法進行執(zhí)法查處。（四）總結階段（201*年2月）

春節(jié)以后，召開開展全區(qū)冬季燃氣安全大檢查工作總結會議，表彰在安全大檢查工作中表現突出的單位、部門和個人。具體工作由區(qū)工作專班組織落實。（五）職責分工

（一）區(qū)城管局：依法對燃氣企業(yè)設施設備運行安全、制度落實情況、違法經營行為進行執(zhí)法檢查。

（二）公安消防部門：依法對燃氣企業(yè)、商業(yè)用戶消防安全、火災隱患治理行為進行檢查。

（三）公安交管部門：依法對區(qū)周邊市、縣以及武漢市城區(qū)內進入我區(qū)的違法運氣車輛進行查處。

(四)交通運管部門:依法對無資質運輸瓶裝液化氣的車輛進行查處。(五)質監(jiān)部門：依法對燃氣企業(yè)壓力容器、超期未檢或檢查不合格的鋼瓶充裝以及充裝人員無證上崗、違規(guī)操作的行為進行查處。（六）各街鎮(zhèn)組織和實施本轄區(qū)內的瓶裝液化氣違法經營門點和無證運氣車輛的集中執(zhí)法和取締工作。（七）區(qū)安監(jiān)局負責組織協(xié)調工作。六、工作要求（一）加強領導，落實責任。各街鎮(zhèn)和區(qū)專班成員單位要全面動員，明確責任，積極主動參與本次安全大檢查工作，并按照各自職責，加大執(zhí)法工作力度。

(二)加強宣傳，營造氛圍。區(qū)工作專班組織制定和實施燃氣安全

宣傳方案，各街鎮(zhèn)要采取多種方式深入社區(qū)、學校、廠礦、商貿企業(yè)開展燃氣安全宣傳工作，號召居民積極提供違法供氣站點線索，對違法供氣點采取“零容忍”的態(tài)度堅決取締。

（三）認真落實，不走過場。各燃氣企業(yè)要高度重視本次安全檢查

工作的實效性，要站在保安全，保民生的高度認真開展本次安全檢查，對于“走過場”“搞形式”之類的應付式的自查，區(qū)工作專班一經發(fā)現，要予以曝光。

（四）認真排查，嚴厲打擊。各街鎮(zhèn)要認真排查和梳理轄區(qū)內的瓶

裝液化氣違法供氣點，發(fā)揮街道、社區(qū)和居民的作用，通力協(xié)作，密切配合，依法取締違法供氣和無證車輛運氣行為。（五）、執(zhí)法聯動，長效控管。區(qū)有關職能部門要進一步加強相互間的聯系和協(xié)調，認真履行各自責任，形成監(jiān)管合力，鞏固燃氣安全大檢查工作成果。

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原稿全市冬季燃氣安全大檢查工作方案

201*年11月14日上午7時許，西安市一小吃店發(fā)生液化氣鋼瓶泄漏爆炸事故，事故造成7人死亡，31人受傷。我市為吸取西安“11〃14”燃氣爆炸事故教訓，舉一反三，切實加強燃氣企業(yè)、燃氣行業(yè)和燃氣用戶安全管理工作，防止和杜絕類似事故發(fā)生。按照市政府領導指示，從現在起至春節(jié)前，在全市開展冬季燃氣安全大檢查工作�，F就開展冬季燃氣安全大檢查工作提出如下工作方案。一、指導思想

以國家有關法律、法規(guī)為依據，認真落實國務院、省市政府安全生產一系列指示要求，堅持“零容忍”態(tài)度，全面細致地進行安全排查，治理消除各類燃氣安全隱患，及時嚴厲查處燃氣違法違規(guī)行為，大力開展全社會燃氣安全宣傳活動，全力保障燃氣設施和燃氣使用者的安全，為我市“兩型”社會建設營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、檢查任務

（一）企業(yè)自查全市所有燃氣企業(yè)依照法律法規(guī)、規(guī)范、標準、制度規(guī)定，全面、細致地對所屬的各類燃氣站點設施、管網設施、運氣車輛以及安全管理制度落實情況進行自查；對由其供氣的居民用戶、商業(yè)用戶安全用氣情況進行上門檢查，要求201*年全年入戶率達到100%。

（二）開展場站監(jiān)督檢查在燃氣企業(yè)自查自改的基礎上，組織有城管、公安消防、質監(jiān)、安監(jiān)、交通、公安交管等部門參加的專班，對液化氣儲配站、燃氣汽車加氣站、商業(yè)用氣場所等重點部位進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現的企業(yè)自查不徹底、存在安全隱患不整改以及存在違規(guī)經營的行為，堅決從重予以處罰。其中，中心城區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）檢查專班由市城管局牽頭，遠城區(qū)專班由區(qū)政府牽頭組織。

（三）開展瓶裝氣供氣點的執(zhí)法檢查各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）人民政府組織城管、公安消防、交通、工商等部門對轄區(qū)內無證經營瓶裝液化氣的違法供氣門點、未取得道路危險貨物運輸資格的車輛開展執(zhí)法取締工作。

（四）開展運氣車輛檢查由市公安交管、市交委組織人員對運氣車輛進行檢查，重點對省內周邊市、縣利用無危運證車輛運送瓶裝液化氣進入武漢市的違法行為進行查處。

三、組織領導

成立市冬季燃氣安全大檢查工作專班（以下簡稱市工作專班），由市安委會辦公室副主任、市安監(jiān)局副局長李忠烈任組長，市城管局副局長李瑛、市公安消防局副局長陳亞、市質監(jiān)局巡視員周全力、市交委副主任夏煥云任副組長，各副組長單位相關處室負責人、各區(qū)（含東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會、武漢經濟開發(fā)區(qū)管委會、東潮生態(tài)旅游風景區(qū)管委會）人民政府辦公室分管副主任為成員。

工作專班下設辦公室，地點設在市燃氣熱力管理辦公室，市城管局副局長李瑛兼任主任，市燃氣熱力管理辦公室主任董宏理任副主任，市安監(jiān)局、市公安消防局、市公安交管局、市交委、市質監(jiān)局各抽調一名科級以上干部到辦公室集中辦公。辦公室主要負責本次冬季燃氣安全大檢查的組織協(xié)調、宣傳報道、督促檢查、情況匯總等相關工作。各區(qū)人民政府要成立相應的工作專班，制定工作方案和工作計劃，認真開展轄區(qū)內瓶裝液化氣違法供應點、無證車輛運氣的執(zhí)法取締工作。并將工作專班、辦公室人員名單及工作方案、工作計劃于12月季日前報市工作專班。

四、實施步驟及主要內容

（一）宣傳發(fā)動階段（12月8日前完成。安全宣傳工作貫穿活動全過程）

1、召開冬季燃氣安全大檢查動員部署會議。

2、對中心城區(qū)開展瓶裝液化氣非法供應點摸底排查和集中執(zhí)法取締、未取得道路危險貨物運輸資格的車輛查處工作進行總體部署。

3、大力開展燃氣安全宣傳教育活動。邀請新聞媒體記者全程跟蹤報道安全大檢查工作情況，對違法違規(guī)行為和不安全的用氣行為進行直面曝光，通過典型事例進一步引起社會公眾對燃氣安全的高度關注：通過播放燃氣安全宣傳片等方式，大力開展燃氣安全知識宣傳教育；采取上門宣傳等手

段，向非法供氣經營等燃氣違法違規(guī)行為人開展法規(guī)宣傳，督促其自覺停止燃氣違法違規(guī)行為，為安全大檢查營造良好的社會氛圍。

（二）燃氣企業(yè)自查自改階段（201*年12月6日至201*年1月5日）

1、制定檢查工作方案和工作計劃。各燃氣企業(yè)制定的自查工作方案和工作計劃于201*年12月8日前報市工作專班辦公室。

2、全面開展燃氣設備設施運行安全和安全管理制度落實情

況的自查工作。依照法律法規(guī)、標準規(guī)范、制度規(guī)定，全面、細致地對所屬液化氣儲配站、供應站（點）、氣化站，燃氣汽車加氣站，管網設施，運氣車輛、鋼瓶等設備設施安全運行狀況以及關鍵崗位人員培訓、資質證照、制度制定與落實、應急救援處等方面進行全面自查。

3、對今年末入戶安檢的居民用戶、商業(yè)用戶安全用氣情況進行檢查，同時進行用氣安全宣傳。民用戶安檢按企業(yè)年度檢查計劃進行，但年內必須完成；商業(yè)用戶的入戶安檢到201*年1月中旬，安檢率必須達到100%。

4、整改安全隱患。對自查發(fā)現的安全隱患，應造冊登記，及時進行整改。整改到位的，及時作銷號處理。對由于燃氣用戶的原因存在的安全隱患，要進行宣傳教育，督促燃

氣用戶及時整改，對存在較大安全隱患而用戶堅持不改的要暫停供氣。

（三）監(jiān)督檢查和執(zhí)法階段（201*年12月11日至201*年1月15日）

1、各區(qū)開展瓶裝液化氣違法供應門點和無證運氣車輛集中取締查處工作。

(1)各區(qū)于201*年12月20前完成非法瓶裝液化氣供應門點摸底排查、登記匯總、上門勸阻等集中取締前的相關準備工作。向市工作專班辦公室報送摸底排查等相關資料，排定集中取締工作計劃，做好集中取締相關銜接工作。

(2)各區(qū)于201*年12月21日至12月30日，按照市工作專班統(tǒng)一部署，對不聽勸阻繼續(xù)從事違法供氣的經營者和未取得道路危險貨物運輸資格的車輛進行集中取締查處。

2、市工作專班于201*年12月20日至201*年1月15日開展對燃氣企業(yè)自查自改情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現安全隱患除令其限期整改到位外，對檢查中發(fā)現的燃氣企業(yè)違法經營行為從嚴處罰，情節(jié)嚴重的吊銷相關從業(yè)資質。各遠城區(qū)政府組織本區(qū)內燃氣安全檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為。

3、對省內周邊市、縣進入我市的違法運氣車輛檢查，由公安交管、交委采取在進出城主要路口布控的辦法進行執(zhí)法查處。

（四）總結階段（201*年2月）

春節(jié)以后，召開開展全市冬季燃氣安全大檢查工作總結會議，表彰在安全大檢查工作中表現突出的單位、部門和個人。具體工作由市工作專班組織落實。

五、取責分工

（一）市城管局：依法對燃氣企業(yè)設施設備運行安全、制度落實情況、依法經營行為進行執(zhí)法檢查。

（二）公安消防部門：依法對燃氣企業(yè)消防安全、火災隱患治理行為進行檢查。

（三）公安交管部門：依法對周邊縣市進入我市的違法運氣車輛進行查處。

（四）交通運管部門：依法對無資質運輸瓶裝液化石油氣的車輛進行查處。

（五）質監(jiān)部門：依法對瓶裝氣企業(yè)使用不合格鋼瓶及違法灌裝行為進行查處。

（六）中心城區(qū)人民政府及各開發(fā)區(qū)管委會：負責組織和實施本轄區(qū)內的瓶裝液化石油氣違法經營門點和無證運氣車輛的集中執(zhí)法和取締工作。

（七）各遠城區(qū)人民政府：全面負責本轄區(qū)內燃氣安全大檢查工作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各區(qū)、各部門要全面動員，

明確責任，有序推進大檢查工作。市工作專班成員單位要按照市工作專班的要求，積極主動參與本次安全大檢查工作。并按照各自職責，加大執(zhí)法工作力度。

（二）加強宣傳，營造氛圍。市工作專班組織制定和實施燃氣安全宣傳方案，各區(qū)政府要采取多種方式深入街道、社區(qū)開展燃氣安全宣傳工作，號召居民積極提供違法供氣站點線索，對違法供氣點采取“零容忍”的態(tài)度，堅決取締。

（三）認真落實，不走過場。各燃氣企業(yè)要高度重視本次安全檢查工作的實效性，要站在保安全、保民生的高度認真開展本次安全檢查。對于“走過場”、“搞形式”之類的應付式的自查，市工作專班一經發(fā)現，要予以曝光。

（四）認真摸排，嚴厲打擊。各區(qū)工作專班要認真摸排和梳理轄區(qū)內的瓶裝液化氣違法供氣點，發(fā)揮街道、社區(qū)和居民的作用，通力協(xié)作，密切配合，依法取締違法供氣和無證車輛運氣行為。

（五）執(zhí)法聯動，長效控管。市、區(qū)有關職能部門要進一步加強相互間的聯系和協(xié)調，認真履行各自責任，形成監(jiān)管合力，鞏固燃氣安全大檢查工作成果。主題詞：安全生產燃氣檢查通知

抄送：市委、市政府、市人大、市政協(xié)。邵為民副市長。武漢市安全生產委員會辦公室201*年l2月1日印發(fā)

共印80份

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