信訪工作自查報告201*oc

XX市機構(gòu)編制委員會辦公室201*年信訪工作自查報告

市信訪局：

今年以來，按照市信訪工作領(lǐng)導小組的總體部署和要求，我辦認真貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和市委、市政府信訪工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行職責，強化服務(wù)意識，開展了信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。根據(jù)市委辦、市政府辦《通知》要求，現(xiàn)將我辦201*年信訪工作自查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好信訪工作的責任感和自覺性結(jié)合組織生活、業(yè)務(wù)學習，組織全體干部職工認真學習國務(wù)院《信訪條例》和省、市信訪工作會議及相關(guān)文件精神，掌握精神實質(zhì)。特別是全市信訪工作會議召開之后，辦領(lǐng)導班子高度重視，召開全體工作人員會議，及時傳達學習市上領(lǐng)導的講話精神，要求每個干部都要從講政治、講大局的高度來認識做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，全面掌握信訪工作的原則、方法和程序，認真做好來信來訪工作。通過學習討論，使全體干部職工切實認識到，重視群眾來信來訪，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是機構(gòu)編制部門及全體工作人員義不容辭的職責，也是構(gòu)建社會主義和諧社會，檢驗部門工作作風，促進機構(gòu)編制工作發(fā)展的現(xiàn)實需要和重要方面，從而自覺將思想和行動統(tǒng)一到了省、市委的重大決策部署上來，自覺將信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作貫穿于機構(gòu)編制工作的全過程。

二、加強組織領(lǐng)導，靠實“一崗雙責”工作責任

一是班子高度重視。針對機構(gòu)編制部門單設(shè)后面臨的新形勢、新任務(wù)，辦領(lǐng)導班子研究明確了做好機構(gòu)編制信訪工作的基本原則、工作程序和具體要求，規(guī)范了信訪接待、辦理、答復程序，將機構(gòu)編制信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在了重要位置。二是明確工作責任。建立了主任總負責，分管副主任直接抓，機關(guān)科室密切配合的信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處“一崗雙責”責任制。明確綜合科為信訪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，并指定1名工作人員具體負責來信來訪登記、信訪批件轉(zhuǎn)辦督辦、辦理情況回復反饋等工作，保證了機構(gòu)編制信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的正常開展。三是實施過錯追究。制定《XX市機構(gòu)編制委員會辦公室工作規(guī)則》，明確了編辦職責任務(wù)、人員職責、民主決策、會議制度、督辦落實、請示協(xié)調(diào)、廉政建設(shè)、作風紀律等事項，對違反原則、越權(quán)辦事以及推諉拖延、失職瀆職、態(tài)度惡劣、不負責任等原因造成上訪、激化矛盾或嚴重損害機關(guān)形象的，追究責任科室及相關(guān)工作人員的責任并嚴肅處理。

三、排查預防并重，消除矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生一是堅持依法行政。結(jié)合開展全省機構(gòu)編制自身建設(shè)年活動，狠抓政治業(yè)務(wù)學習和教育培訓，教育和引導每一個機構(gòu)編制干部切實熟悉黨委、政府的職責，熟悉黨委、政府的運作，熟悉黨委、政府部門的職責分工，熟悉各項重大改革的進程，熟悉各項重大改革的目標和方向，熟悉機構(gòu)編制政策法規(guī)和運行機制。同時，要求機構(gòu)編制干部及時了解掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，清楚當前和今后一個時段機構(gòu)編制工作重點和存在的主要矛

盾，熟練掌握機關(guān)辦事程序和工作規(guī)章制度，著力提高依法行政、做群眾工作、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對突發(fā)事件和處理復雜問題的能力。二是強化法規(guī)政策學習。組織“紀念中紀委《解釋》頒布實施兩周年機構(gòu)編制知識答題活動”，全市紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制系統(tǒng)的干部職工和機關(guān)事業(yè)單位1700多人參加了答題。在市編辦網(wǎng)站、《XX日報》等媒體上適時刊發(fā)機構(gòu)編制法規(guī)政策和紀律要求。在市縣黨校和行政學院（校）干部培訓主體班次上宣講機構(gòu)編制法規(guī)政策，增強機關(guān)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺性。三是認真梳理排查。按照市上要求，緊緊圍繞政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等熱點難點問題，以及機構(gòu)編制工作中的新情況、新問題，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。辦領(lǐng)導班子明確要求分管領(lǐng)導和相關(guān)科室要切實履行職責，細致工作，對機構(gòu)編制事宜嚴格按政策法規(guī)審核把關(guān)，杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。在辦理各項機構(gòu)編制業(yè)務(wù)的同時，認真排查矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，預防信訪問題的發(fā)生。同時，結(jié)合政府機構(gòu)改革檢查評估工作，認真組織開展了機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況督查活動，梳理和排查了各部門、各單位在機構(gòu)編制管理方面的矛盾糾紛問題。四是加強源頭預防。市、縣區(qū)政府機構(gòu)和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，涉及市、縣、鄉(xiāng)各政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政、事業(yè)機構(gòu)以及廣大干部職工的切身利益，既是社會關(guān)注的熱點問題，也是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重大問題，如果推行不好，就可能引發(fā)矛盾和信訪，也會影響社會和諧穩(wěn)定。為推進改革任務(wù)全面落實，9月份，我們組織力量，采取聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地查看、現(xiàn)場反饋等方式，對各縣

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作和市、縣區(qū)政府部門尤其是整合組建、職能變化較大的部門進行了檢查評估。從評估情況看，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到了較好轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新整合成立的行政機構(gòu)和事業(yè)單位按核定的職責任務(wù)掛牌運行。黨政機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、管理指導、綜合協(xié)調(diào)等職能得到強化，事業(yè)單位技術(shù)推廣、民生保障、群眾文化等公共服務(wù)工作進一步加強，推進了政事分開，初步建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、事業(yè)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、良性互動的運行機制。同時，根據(jù)中央、省上有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，從理順職責關(guān)系、加強干部管理、規(guī)范運行程序、強化績效考核等方面提出了進一步完善和理順工作部門與掛牌機構(gòu)之間關(guān)系的對策措施，推動部門單位之間職責關(guān)系更加明確，部門權(quán)責更加統(tǒng)一，工作效能進一步提升，政府機構(gòu)改革成果得到鞏固和深化。

由于我們認真分析和及時了解掌握各種不穩(wěn)定因素，分情況、分類別及早排查了可能出現(xiàn)的問題，采取了相應(yīng)措施，從而有效預防和減少了矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生。沒有因為部門整合、職能劃轉(zhuǎn)、編制核減、人員調(diào)整而引發(fā)矛盾糾紛和信訪問題，市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革平穩(wěn)順利完成。今年以來，我辦共接待和答復機構(gòu)編制咨詢事項50多人次，全年沒有機構(gòu)編制違紀違規(guī)舉報情況和信訪事項。

二一年十二月十五日

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201*年度信訪工作自查報告

現(xiàn)將我局201*年度區(qū)信訪工作自查報告如下：一、國土資源信訪的基本情況

今年以來，共受理群眾信訪件53件，其中受理省級轉(zhuǎn)辦12件、市國土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復信訪11件,區(qū)分局直接受理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件，12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復信訪件，做到100辦結(jié)。

二、國土資源信訪工作主要做法(一)加強領(lǐng)導，保證信訪工作有序進行

為保證信訪工作的順利進行，我局在人員編制極少的情況下，充分整合人力物力，將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊，專門配備電腦、打印機、傳真機，并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡(luò)，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息；局領(lǐng)導每次例行會議都對信訪工作進行強調(diào)要求，對疑難信訪案件召開會議專門研究討論，制定解決方案；對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導匯報，與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通，形成領(lǐng)導重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通，積極向上級業(yè)務(wù)處室、區(qū)信訪部門等信訪機構(gòu)及時通報和反饋信訪信息，齊抓共管，共同做好國土資源信訪工作。

（二）建立信訪工作制度

一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要內(nèi)容，列入征地補償工作程序的議事日程，并實行信訪工作一票否決，確實認真抓好落實。做到了年初有計劃，半年有自查，年終有總結(jié)。二是按照“誰主管、誰負責”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，對征地補償安、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭議等問題進行了摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴格執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問首辦”等制度，認真做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，妥善處理來信來訪的問題，從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復信訪等事件發(fā)生。四是嚴格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務(wù)與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合，及時告知受理與不受理的理由，在期限內(nèi)出具信訪事項《處理意見書》，同時對信訪案件受理、立案、復查、結(jié)案等程序進行詳細規(guī)定和要求，確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設(shè)立舉報電話、投訴舉報箱，及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。

（三）及時做好國土資源矛盾糾紛排查

一是在動態(tài)土地執(zhí)法巡查中，注重排查潛在矛盾和糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,把信訪苗頭消除在基層,

把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合工作，將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調(diào)解有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用，化解土地信訪事項。三是落實共同責任機制，會同相關(guān)部門，扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作，今年共排查出矛盾糾紛6宗，均已得到了圓滿的處理。

（三）加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學習

一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度，進行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體，向廣大群眾宣傳國家的土地政策，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為，努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的，一定程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭，使問題解決在基層。二是把信訪知識的學習培訓納入了我局業(yè)務(wù)學習的重要內(nèi)容，達到人人都會處理信訪案件。積極參加信訪培訓學習，并在全局編印信訪學習資料，分發(fā)至全局干部職工，供大家學習應(yīng)用。

三、存在的問題

分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情況，主要存在以下幾個問題：

（一）現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性，而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象，致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。

（二）全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛，各地建設(shè)用地需求量不斷擴大，由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。

（三）部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安、權(quán)屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決，需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。

四、201*年國土資源信訪工作打算

一是積極加強國土資源法律法規(guī)宣傳，積極掌握國土資源管理的最新政策，做好征地補償相關(guān)程度制度，及時化解矛盾；

二是要在“事要解決”上進一步下功夫，切實維護群眾合法權(quán)益，從對信訪突出問題集中解決、對長期積累問題交辦解決、對疑難復雜問題協(xié)調(diào)解決、對初信初訪及時解決等四個方面積極開展工作。同時一方面要狠抓矛盾糾紛排查，立足解決主要矛盾和突出問題，另一方面要狠抓源頭預防，減少信訪問題發(fā)生；

三是加大日常巡查力度，從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展，堅持依法行政，實行聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法用地的打擊力度，堅決扼制違法用行為發(fā)生，努力減少違法用地類信訪發(fā)生；

四是嚴格落實統(tǒng)一征地制度，全面落實被征地農(nóng)民征保工作，自覺執(zhí)行合法有效的土地補償標準，自覺維護和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；

五是夯實信訪基層基礎(chǔ)工作，提高基層信訪工作整體水平，加強自身建設(shè)，學習總結(jié)信訪工作好經(jīng)驗、好做法，努力營造國土資源依法行政的社會氛圍；

六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會，對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛，研究化解措施，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。

二一一年十二月六日

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