段閩在全市督查考核工作會(huì)議上的講話

段閩在全市督查考核工作會(huì)議上的講話

作者：鄒城市市委市政府督查室來(lái)源：本網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：[04-24]點(diǎn)擊數(shù)：473

（201*年4月11日）

同志們:

督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分，各級(jí)黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實(shí)際，決策作出后能否一抓到底、落到實(shí)處，是關(guān)系加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問(wèn)題。市委、市政府歷來(lái)高度重視督查工作，特別是在當(dāng)前，督查工作被擺上更加重要的議事日程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行調(diào)度、研究和部署，并提出新的更高要求。一會(huì)，許書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的督查工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，這也為我們做好督查工作營(yíng)造了廣闊的舞臺(tái)。各級(jí)各部門要深入分析研究督查工作面臨的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)全市督查工作再上新臺(tái)階。今年全市督查工作的總體思路是：全面貫徹市委十三屆一次全會(huì)和市十七屆人大一次會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)這一主線，以推進(jìn)決策部署落實(shí)為目的，以“大督查”體系為平臺(tái)，細(xì)化督查職能，創(chuàng)新督查機(jī)制，全力督促落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署和任務(wù)目標(biāo)真正落到實(shí)處。具體工作中，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、明確工作重點(diǎn)，全力抓好決策督查。督查工作是確保政令暢通、提高機(jī)關(guān)效能、推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，督查工作在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，要圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。會(huì)前，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》、《督查工作規(guī)則》和《督查工作手冊(cè)》，明確了督查工作重點(diǎn)，構(gòu)建了督查工作體系，為推進(jìn)決策落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總體上講，今年全市督查工作的重點(diǎn)主要包括五個(gè)方面：一是圍繞全市“三重工作”即重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的進(jìn)展情況開(kāi)展督查；二是圍繞上級(jí)黨委、政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、會(huì)辦、交辦的重要事項(xiàng)開(kāi)展督查；三是圍繞各指揮部及相關(guān)委員會(huì)確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況開(kāi)展督查；四是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查；五是圍繞鎮(zhèn)街、市直部門納入市委、市政府年度考核目標(biāo)的重點(diǎn)指標(biāo)和相應(yīng)措施的落實(shí)情況開(kāi)展督查。凡列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)的，由市委市政府督查室直接掛號(hào)開(kāi)展督查；未列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)需要安排督查的，要經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可進(jìn)行督查。至目前，市委市政府督查室已經(jīng)對(duì)120個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)、201*年市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)、為民辦十件實(shí)事以及62起重點(diǎn)信訪積案辦理工作進(jìn)行了督查掛號(hào)，并在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。列入掛號(hào)督查的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，市委市政府督查室將對(duì)辦理情況進(jìn)行周公示。市委市政府督查室每周五收集各項(xiàng)目、事項(xiàng)工作進(jìn)度，周六、周日匯總并在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行公示，周一、周二開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查和重點(diǎn)督查，周三、周四對(duì)督查情況分析歸納、查找問(wèn)題不足，并將督查結(jié)果在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。

二、創(chuàng)新督查方式，提高督查工作實(shí)效。在新的形勢(shì)下，要繼續(xù)堅(jiān)持綜合反饋、催報(bào)檢查、督查調(diào)研、實(shí)地督辦等行之有效的督查方法，同時(shí)，要積極探索抓督查促落實(shí)的新思路、新措施、新辦法，努力做到以下幾個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合。實(shí)踐證明，暗訪是查實(shí)情說(shuō)實(shí)話的有效手段，也是各級(jí)抓督查促落實(shí)重點(diǎn)運(yùn)用的方式之一。對(duì)于確定的督查事項(xiàng)，除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明督明查之外，今后要把“暗訪”做為深化督查、提高實(shí)效的重要措施，對(duì)全市重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、為民辦實(shí)事等工作，事先不打招呼，直接深入到基層，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解真實(shí)情況，并就所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出意見(jiàn)建議。二是堅(jiān)持表?yè)P(yáng)先進(jìn)與通報(bào)后進(jìn)相結(jié)合。抓典型是開(kāi)展督查工作的需要。要擅于借輿論之力，廣泛利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快，工作思路新，落實(shí)質(zhì)量高的要大張旗鼓的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，以抓典型來(lái)促落實(shí)；同時(shí)，要克服“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良風(fēng)氣，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的中梗阻等現(xiàn)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)曝光，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作落實(shí)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。目前，我們正在對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)進(jìn)行承諾表態(tài)，39個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人的承諾表態(tài)已錄制完畢，16個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人已經(jīng)在電視臺(tái)《鄒城督查》專欄中對(duì)全市人民進(jìn)行了莊嚴(yán)表態(tài)，4月份集中表態(tài)后，我們將對(duì)照各項(xiàng)目的表態(tài)承諾在鄒城新聞聯(lián)播中進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)推進(jìn)不力的進(jìn)行責(zé)任曝光，對(duì)工作突出有典型借鑒意義的進(jìn)行宣傳推介，堅(jiān)決做到工作不突破、督查不下線，決策不落實(shí)、督查不收兵。三是堅(jiān)持督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問(wèn)題的落實(shí)需要多部門、多鎮(zhèn)街協(xié)作配合才能解決。這個(gè)時(shí)候市委市政府督查室要敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)鎮(zhèn)街、部門咬住難題不放，分工負(fù)責(zé)解決問(wèn)題；對(duì)那些推諉扯皮、抓而不緊、落實(shí)不力的單位和個(gè)人要敢于“亮劍”，推動(dòng)難題及早解決、徹底解決。同時(shí)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的承辦單位存在的一些困難和問(wèn)題，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，真誠(chéng)幫助有關(guān)單位創(chuàng)造落實(shí)的條件。

三、完善督查機(jī)制，提高督查執(zhí)行能力。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)建立完善督查工作機(jī)制，推動(dòng)督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一是全面推行掛銷號(hào)制度。對(duì)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，凡完成全年目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，承辦單位要及時(shí)將辦結(jié)情況送市委市政府督查室進(jìn)行銷號(hào)；對(duì)掛號(hào)督查事項(xiàng)因事后情況變化確實(shí)無(wú)法完成的，承辦單位按程序上報(bào)，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)行調(diào)整或取消。凡因工作推進(jìn)不力，影響項(xiàng)目銷號(hào)的，督查部門將集中人員，集中力量，集中時(shí)間，開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，做到上對(duì)政府負(fù)責(zé)，下為百姓解憂。二是凝聚督查工作合力。要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，主動(dòng)與市紀(jì)委、考核辦溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)縱向聯(lián)合，各級(jí)各部門要盡快明確一名兼職督查聯(lián)絡(luò)員，健全督查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)度交流。各單位要進(jìn)一步重視領(lǐng)導(dǎo)批辦件、市長(zhǎng)公開(kāi)電話和行風(fēng)熱線反映問(wèn)題的辦理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間辦理落實(shí)，并將辦理情況報(bào)市委市政府督查室。對(duì)各級(jí)督查部門調(diào)度的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按時(shí)限要求上報(bào)辦理情況，市委市政府督查室將對(duì)辦理落實(shí)情況和按時(shí)報(bào)送情況定期通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果計(jì)入年終考核成績(jī)。三是加強(qiáng)督查載體建設(shè)。市委市政度督查室要完善《鄒城督查》專欄、網(wǎng)站和群眾反映問(wèn)題短信平臺(tái)三個(gè)動(dòng)態(tài)督查反饋載體，更新欄目，豐富內(nèi)容，提高刊發(fā)速度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市群眾更直觀、更及時(shí)、更便捷地掌握全市重要工作進(jìn)展情況。各單位要加強(qiáng)與市委市政府督查室的溝通，及時(shí)將重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)度以文字、圖片、視頻等形式送市委市政府督查室，以便于及時(shí)公示進(jìn)展情況。各單位班子成員要將聯(lián)系方式和分管工作的變更情況及時(shí)更新公開(kāi)，市委市政府督查室將根據(jù)《鄒城市公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行監(jiān)管和督查。四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持有督查就有情況反饋，有督查就有處理結(jié)果，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。對(duì)督查事項(xiàng)首次未落實(shí)或落實(shí)不到位的承辦單位，市委市政府督查室將下發(fā)《督查令》，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)下發(fā)督查令后仍未完成的，責(zé)成該事項(xiàng)責(zé)任人在媒體上曝光檢討，并對(duì)承辦單位責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)同一事項(xiàng)第三次落實(shí)不到位的，科級(jí)以下責(zé)任人予以暫時(shí)停職待崗處理，其他責(zé)任人由督查室提出建議報(bào)相關(guān)管理權(quán)限部門進(jìn)行處理。今后，每月對(duì)未按時(shí)落實(shí)的項(xiàng)目召開(kāi)未落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，剖析不落實(shí)的原因，追究不落實(shí)的責(zé)任，爆破未落實(shí)的瓶頸。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)督查工作基礎(chǔ)�！按蜩F還須自身硬”。能不能卓有成效地開(kāi)展工作、樹(shù)立督查權(quán)威，干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本、是關(guān)鍵。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，秉承“啟動(dòng)在第一時(shí)間、督查在第一現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)在工作一線”的工作理念，推行一線工作法，堅(jiān)持工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，隊(duì)伍在一線錘煉。一要狠抓素質(zhì)提升。督查涉及內(nèi)容多、范圍廣，必然要求督查干部要了解掌握上級(jí)的方針政策和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。全市督查人員要按照“行動(dòng)早于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，切實(shí)做到善用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)督辦平臺(tái)，掌握科學(xué)的決策推進(jìn)程序，能夠作出符合實(shí)際的具體分析，熟練運(yùn)用有效便捷的督查方法。要潛心研究督查政策業(yè)務(wù)，做到不當(dāng)外行人，不說(shuō)外行話，牢牢掌握做好督查工作的主動(dòng)權(quán)。二要加強(qiáng)督查調(diào)研。要堅(jiān)持在督查中調(diào)研，在調(diào)研中督查，通過(guò)督查調(diào)研服務(wù)決策、催生決策，提高督查工作成效和質(zhì)量；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)提出建議，力求通過(guò)督查某項(xiàng)具體工作，帶動(dòng)解決面上問(wèn)題；要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)熱點(diǎn)的重大問(wèn)題，開(kāi)展專題督查調(diào)研活動(dòng)，提出破解難題的對(duì)策措施。三要提高督辦質(zhì)量。督查工作中要采取“四定原則”，即定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度，明確職責(zé)，限時(shí)辦結(jié)。做到“四個(gè)及時(shí)”，及時(shí)擬辦送審、及時(shí)交辦、及時(shí)檢查、及時(shí)上報(bào)結(jié)果，把好政策關(guān)、文字關(guān)和程序關(guān)，全面提高督查工作能力，不斷增強(qiáng)督查工作的全局性、計(jì)劃性、主動(dòng)性、時(shí)效性和規(guī)范性。四要甘于吃苦奉獻(xiàn)。督查工作任務(wù)繁重、壓力很大。沒(méi)有一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，是很難干好工作的。督查干部要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艱苦，經(jīng)得起考驗(yàn)，以積極的心態(tài)、過(guò)硬的作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，以優(yōu)良的業(yè)績(jī)服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。

同志們，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作寄予厚望，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)督查工作提出了更高的要求。我們要以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、以敢打硬仗的必勝信念，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升督查工作的質(zhì)量和水平，為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加快建設(shè)和諧幸福新鄒城做出新的更大貢獻(xiàn)！

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