領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議上的講話稿
市政府安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
市政府召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是通報(bào)今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，研究部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作搞好，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講四個(gè)問(wèn)題：
一、必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步，可以說(shuō)是危機(jī)四伏，險(xiǎn)象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在，連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了2人；今年1月30日，開(kāi)發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi)；2月7日下午，雙利針織有限公司6名職工放假乘車(chē)回家過(guò)年，途中發(fā)生車(chē)禍，6人全部喪生；2月13日，勞動(dòng)賓館發(fā)生火災(zāi)；2月15日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個(gè)大廠房幾乎同時(shí)坍塌，雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車(chē)間坍塌，井溝一家板廠300多平方米的車(chē)間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時(shí)沒(méi)有職工上班，否則后果不堪設(shè)想。3月23日，周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒，引發(fā)了一場(chǎng)重大火災(zāi)，燒毀28戶(hù)村民住房；3月28日，開(kāi)發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火，整個(gè)工廠被燒成一(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)片廢墟，幾乎同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi)；3月29日，孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時(shí)，否則，周邊群眾有可能在睡夢(mèng)中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故，每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，每當(dāng)想起人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故，呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類(lèi)全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點(diǎn)，可以說(shuō)是起起驚心動(dòng)魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的，但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問(wèn)題造成的，說(shuō)到底是人的問(wèn)題。它暴露出過(guò)去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來(lái)的問(wèn)題是少數(shù)，還沒(méi)暴露出來(lái)的問(wèn)題是多數(shù)；發(fā)生了事故的是少數(shù)，尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時(shí)沒(méi)有暴露出來(lái)，我們現(xiàn)在誰(shuí)都說(shuō)不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時(shí)炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故，僥幸沒(méi)有造成大的人員傷亡，但是，誰(shuí)敢說(shuō)下次再出事不會(huì)出現(xiàn)群死群傷的大事故？今天，召開(kāi)這次會(huì)議就是要為全市上下敲響警鐘：當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性�！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)我們必須銘記在心間。對(duì)安全檢查必須深挖細(xì)掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實(shí)有效的措施抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。
二、必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
前段時(shí)間，全市各級(jí)各部門(mén)各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車(chē)間、班組和崗位，責(zé)任書(shū)的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底，但是責(zé)任制的落實(shí)還是個(gè)很大的問(wèn)題。下步，必須在責(zé)任制的落實(shí)上“下死把”，不管哪里出了問(wèn)題，誰(shuí)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的，各級(jí)行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，企業(yè)只要是落戶(hù)在你的管轄范圍內(nèi)，只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi)，你就要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的，也是責(zé)無(wú)旁貸的。
二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)安全工作不重視，方案和措施不具體，專(zhuān)項(xiàng)檢查不細(xì)致，隱患整改不及時(shí)，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申：對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，必須按照事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)前段發(fā)生的幾起安全事故，市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅(jiān)定，就是要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，不管涉及到誰(shuí)，決不姑息遷就，要給全市人民一個(gè)交代。
三是嚴(yán)格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級(jí)各部門(mén)各單位必須組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實(shí)施定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期整改；超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)立即按程序上報(bào)。無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)隨地檢查每一個(gè)企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要?jiǎng)诱娴�、�?lái)實(shí)的，千萬(wàn)不能走過(guò)場(chǎng)。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時(shí)認(rèn)為不會(huì)出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上要突出一個(gè)“緊”字，就是排查隱患意識(shí)的這根弦繃得再緊也不為過(guò)，這是保障企業(yè)安全的前提，是保障企業(yè)發(fā)展的前提，沒(méi)有安全生產(chǎn)，一場(chǎng)大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬，化為烏有；在檢查過(guò)程中要突出抓好一個(gè)“細(xì)”字，就是檢查工作做得再細(xì)也不為過(guò)，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個(gè)“嚴(yán)”字，就是檢查不能走過(guò)場(chǎng)，檢查再?lài)?yán)也不為過(guò)，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對(duì)各類(lèi)事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅(jiān)決、及時(shí)地整改,做到不抱幻想，不存僥幸，不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，要算透“花小錢(qián)保大本”這筆帳。對(duì)安監(jiān)部門(mén)下達(dá)的隱患限期整改通知書(shū)要主動(dòng)接受、認(rèn)真執(zhí)行，凡是企業(yè)能夠自己解決的，要在限期內(nèi)解決；凡是需要由部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時(shí)提報(bào)有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)調(diào)解決；凡是需要由鎮(zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府（街辦）納入議事日程，制定出切實(shí)可行的解決方案，抓緊組織整治；凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患，安監(jiān)部門(mén)要依法實(shí)行強(qiáng)制整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)踐已經(jīng)證明，簽了責(zé)任狀，照樣出事。為什么？?jī)H僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的，對(duì)有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)隱患核查不夠，發(fā)現(xiàn)隱患整改不力，對(duì)一些安全事故預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，警惕性不高，特別是具體分管的同志，在重點(diǎn)季節(jié)沒(méi)有達(dá)到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門(mén)、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，只顧抓生產(chǎn)，忽視抓安全，一旦出現(xiàn)事故，后悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批許可制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)進(jìn)入。同時(shí)，對(duì)獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)事項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)的，要立即予以查封或者取締。今后，只要在高密落戶(hù)的項(xiàng)目，一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個(gè)惡性事故對(duì)一個(gè)地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要，這樣的企業(yè)家不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查
各級(jí)各部門(mén)各單位，要在市安委會(huì)組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細(xì)節(jié)”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點(diǎn)：
一是突出檢查火災(zāi)隱患。當(dāng)前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)，特別是清明節(jié)即將來(lái)臨，民間掃墓祭祖活動(dòng)增多，極易因燒香、焚紙、點(diǎn)燭等引發(fā)火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再是近年來(lái)我市紡織、木器加工項(xiàng)目上得十分迅猛，已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn)，有很多企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè)，絨毛滿車(chē)間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長(zhǎng)期得不到解決，極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車(chē)間只有一個(gè)小小的出口，更有甚者將車(chē)間窗戶(hù)安裝了防盜網(wǎng)，將車(chē)間的門(mén)里外都上了鎖，一旦發(fā)生火災(zāi)，誰(shuí)也別想能逃出去，后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片，廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發(fā)生火災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)各單位要以農(nóng)村防火以及公共場(chǎng)所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點(diǎn)，對(duì)火災(zāi)隱患要堅(jiān)決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上，安委會(huì)要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門(mén)組成檢查組，不間斷地進(jìn)行檢查，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)存在的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車(chē)間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對(duì)鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，暫時(shí)確實(shí)不能整改的要立即停止使用，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶(hù)的項(xiàng)目，都必須把安全問(wèn)題放在(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)首位來(lái)對(duì)待，嚴(yán)把建筑工程的審批關(guān)，不得隨意降低準(zhǔn)入門(mén)檻。招商引資新引進(jìn)的項(xiàng)目不能再單純地追求建設(shè)速度，建設(shè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格審批，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全“三同時(shí)”制度，決不能再放過(guò)一個(gè)帶隱患的項(xiàng)目。面對(duì)全市如此眾多的非法建筑，我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢(qián)，不顧安全，不管工人死活的昧心錢(qián)。
三是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類(lèi)事故隱患及違章行為，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘，工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門(mén)要按各自分工，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改，嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)高密的形象負(fù)責(zé)。四、必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)踐證明，凡是安全生產(chǎn)工作過(guò)硬的單位都肯定有一個(gè)注重安全生產(chǎn)工作的過(guò)硬領(lǐng)導(dǎo)。相反，常發(fā)生問(wèn)題的單位，其主要原因就在領(lǐng)導(dǎo)身上。各級(jí)各部門(mén)各單位必須首先解決好對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。
一要擺正位置。切實(shí)做到“在各項(xiàng)工作的擺布上把安全放在第一的位置上，在各項(xiàng)安全措施的落實(shí)上把預(yù)防放在第一的位置上，在安全生產(chǎn)目標(biāo)的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實(shí)際工作中要實(shí)行像招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導(dǎo)精力、工作調(diào)度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、車(chē)輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢(qián)，做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在財(cái)力緊張的情況下，決定再給消防部門(mén)增加設(shè)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門(mén)要加強(qiáng)訓(xùn)練，真正能擔(dān)負(fù)起危急險(xiǎn)重任務(wù)。
三要加強(qiáng)配合。部門(mén)與鎮(zhèn)街之間，部門(mén)與企業(yè)之間，鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，三位一體，齊抓共管，形成全市安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。大家有一個(gè)共同目標(biāo)就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標(biāo)追求下，鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺(jué)地接受有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，變要我安全為我要安全，以過(guò)硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。要克服僥幸心理，千萬(wàn)不要怕麻煩，千萬(wàn)不要怕無(wú)中生有，否則一旦釀成大禍，再好的企業(yè)也會(huì)被拖跨，再優(yōu)秀的干部也難免被處理，再好的發(fā)展大局也會(huì)被破壞。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是全市人民的期望，是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。
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董事長(zhǎng)黨委書(shū)記在集團(tuán)公司安全工作會(huì)議上講話稿
今天會(huì)議的主題是：認(rèn)清形勢(shì)，吸取教訓(xùn)，小題大做，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，從零開(kāi)始，建設(shè)“平安礦區(qū)”，再創(chuàng)安全生產(chǎn)的最長(zhǎng)周期。
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的天字號(hào)大事，直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安，是廣大員工家屬實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的第一要素。作為煤礦管理人員，搞好安全生產(chǎn)是當(dāng)前的頭等大事。召開(kāi)今天這次特殊會(huì)議，就是要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想問(wèn)題，解決安全第一責(zé)任者的問(wèn)題，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)。希望大家能夠清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保201*年集團(tuán)公司全面做強(qiáng)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)上，北皂、洼里兩個(gè)礦對(duì)兩起事故分別進(jìn)行了剖析，集團(tuán)公司宣布了對(duì)兩起事故的處理決定；常總傳達(dá)了省煤礦安全監(jiān)察會(huì)議精神；梁總傳達(dá)了省屬煤炭企業(yè)安全工作會(huì)議精神，并就集團(tuán)公司下一步安全工作提出了具體要求，我完全同意這些意見(jiàn)。下面重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。
去年12月22日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院會(huì)議，專(zhuān)題研究如何加強(qiáng)煤礦安全工作，并決定成立國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作。今年1月份，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，隨后又召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；2月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患；2月20日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。2月16日，王仁元副省長(zhǎng)對(duì)全省煤礦安全工作提出六點(diǎn)要求；2月19日，山東省召開(kāi)了省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家和山東省就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作召開(kāi)這么多
的會(huì)議，是前所未有的，對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度也是前所未有的。其中，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議創(chuàng)造了我國(guó)安全生產(chǎn)工作史上的“四個(gè)第一”：一是第一次以國(guó)務(wù)院的名義召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；二是中央人民政府第一次專(zhuān)門(mén)就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評(píng)選表彰全國(guó)安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動(dòng)模范；四是《人民日?qǐng)?bào)》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。會(huì)議提出，要在全社會(huì)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為了嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，直接給各省行政一把手落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，今年山東省煤炭系統(tǒng)事故死亡指標(biāo)是90人。為此，山東省提出了打造“平安山東”的安全工作目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)指令，集團(tuán)公司確定了打造“平安龍礦”的安全工作目標(biāo)，主要包括五個(gè)方面。一是煤業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。二是交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。三是工程施工系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。四是非煤廠點(diǎn)的安全生產(chǎn)。五是公共安全，包括要抓好治安管理和公共場(chǎng)所的安全管理。
正是在全國(guó)全省加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，我們龍礦集團(tuán)卻在13天的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了兩起事故。我們一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性、艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省委、省府加快“平安山東”建設(shè)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取這兩起事故教訓(xùn)，切實(shí)擺正“安全第一”的位，把確保員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)“平安山東”的實(shí)際行動(dòng)，放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要位，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議程，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，常抓不懈，防患未然，迅速?gòu)氐椎嘏まD(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、舉一反三，小題大做，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全管理工作中存在的問(wèn)題。
這兩起事故的發(fā)生不是偶然的，也不是孤立存在的，充分反映了當(dāng)前我們安全工作中還存在許多問(wèn)題。只有正視現(xiàn)實(shí)，接受教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)癥下藥，才能解決好工作中存在的問(wèn)題，保證安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。從這兩起事故的分析和近期安全隱患的排查看，當(dāng)前我們安全生產(chǎn)工作主要存在以下問(wèn)題。一是，由于我們實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)的安全周期，安全形勢(shì)比較穩(wěn)定，因此自上而下產(chǎn)生了麻痹松勁思想，員工自主保安意識(shí)淡薄。二是，對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理體系認(rèn)識(shí)不到位，在安全管理上存在著“以押代管”、“兩張皮”、上下脫節(jié)、上下扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，安全隱患屢禁不止。三是，部分管理人員被去年取得的成績(jī)沖昏頭腦，作風(fēng)飄浮，對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神和要求，傳達(dá)不到位，貫徹不堅(jiān)決；對(duì)個(gè)別員工存在的違章作業(yè)問(wèn)題，熟視無(wú)睹，習(xí)以為常。實(shí)際工作中存在著“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。四是，由于去年井下裝備水平普通提高，因而產(chǎn)生過(guò)分依賴(lài)裝備的思想。五是，由于生產(chǎn)提速較大，部分管理人員強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的多了，強(qiáng)調(diào)安全的少了，沒(méi)有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。六是，由于員工隊(duì)伍相對(duì)老化，安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致“三違”和無(wú)知蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問(wèn)題，煤業(yè)、交通、工程施工、非煤廠點(diǎn)、治安綜合治理五個(gè)系統(tǒng)都要認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)。要帶著感情來(lái)反思，結(jié)合自身實(shí)際來(lái)反思。要認(rèn)識(shí)到這兩起事故處理之重、之快、之嚴(yán)是前所未有的。一是多年以來(lái)沒(méi)有一次處理過(guò)這么多人，二是小事故還處理了礦長(zhǎng)，三是處理了業(yè)務(wù)部門(mén)，四是處理了安監(jiān)人員，五是處理了一些連帶人員。主要是因?yàn)榈谝黄鹗鹿蚀蚱屏宋覀儽３值陌踩铋L(zhǎng)周期，第二起事故沒(méi)有吸取第一起事故的教訓(xùn)，所以對(duì)每個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行了對(duì)號(hào)入座，特殊時(shí)期要采取特殊政策。比如坐皮帶屢禁不止的問(wèn)題，不只是一個(gè)圖省事、怕麻煩的問(wèn)題，而是一個(gè)政令不通、保安措施不到位的問(wèn)題。國(guó)家的安全法規(guī)是用血的教訓(xùn)換來(lái)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
這次處理非常嚴(yán)肅，就是要促使各級(jí)管理人員明確各自的責(zé)任；這既是對(duì)我們的員工生命負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)管理人員前途負(fù)責(zé)。希望各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，仔細(xì)分析，有類(lèi)似問(wèn)題的要堅(jiān)決抓好整改，沒(méi)有類(lèi)似問(wèn)題的也要積極預(yù)防，抓苗頭，抓防治，及時(shí)清除各類(lèi)事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
三、突出重點(diǎn)，多措并舉，全身心地抓好安全生產(chǎn)。
事故已經(jīng)發(fā)生，要正視而不能回避。我們要多措并舉，從零開(kāi)始，再創(chuàng)最長(zhǎng)安全周期。
1、希望全公司上下長(zhǎng)志氣、有骨氣、要爭(zhēng)氣，全力打造"平安龍礦"。所謂長(zhǎng)志氣，就是要樹(shù)立抓好安全生產(chǎn)的志氣；我們能夠創(chuàng)造一年多的安全生產(chǎn)周期，實(shí)現(xiàn)安全年，證明我們完全有能力連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最長(zhǎng)周期。希望大家能夠深刻吸取教訓(xùn)，通過(guò)扎實(shí)的工作，把礦區(qū)的安全形勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)，延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。所謂有骨氣，就是要履行好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理職責(zé)；煤礦是個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，老好人干不好煤礦管理工作，必須講認(rèn)真、講真抓實(shí)干；對(duì)于違章現(xiàn)象，絕不能留面子、當(dāng)好人；只有有這樣的骨氣，才能干好煤礦管理工作。所謂要爭(zhēng)氣，就是要抱著為社會(huì)爭(zhēng)氣、為黨爭(zhēng)氣、為企業(yè)爭(zhēng)氣、為打造“平安山東”和“平安龍礦”爭(zhēng)氣、為礦工及家屬爭(zhēng)氣的精神和信念，抓好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)抓好安全整頓月活動(dòng)。今年我們要實(shí)施煤炭主業(yè)擴(kuò)張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程，確保集團(tuán)公司銷(xiāo)售收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)的年度目標(biāo)�？梢哉f(shuō)，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益以及改革和發(fā)展的任務(wù)都很重。但這并不說(shuō)明我們就放松了安全生產(chǎn)；一旦造成傷亡事故，我們的效益就失去了意義。各單位都要認(rèn)真反思，各自查找自身存在的問(wèn)題；要通過(guò)加強(qiáng)
安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面確保改革發(fā)展順利進(jìn)行。鑒于目前的安全形勢(shì)，公司決定集中開(kāi)展“反事故安全整頓月”活動(dòng)，公司上下通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，迅速掀起反事故整頓月活動(dòng)的高潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)要經(jīng)常到下面指導(dǎo)排查，不要停留在紙面上，搞形式主義。要大力整頓組織管理體系，整頓安全生產(chǎn)規(guī)程和措施，搞好“四查、一擺、一堵”。為了集中精力搞好整頓活動(dòng)，保證安全生產(chǎn)，生產(chǎn)單位可以根據(jù)各自實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)控制生產(chǎn)；地面單位也要根據(jù)各自工作特點(diǎn)，切實(shí)抓好整頓活動(dòng)；對(duì)于存在的重大隱患，絕不能只停留在匯報(bào)、填表、做文章上，必須立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。對(duì)于井上井下、方方面面的整頓工作，各職能部門(mén)必須從業(yè)務(wù)保安、專(zhuān)業(yè)化體系入手，眼睛向內(nèi)，加大力度，確保整頓不走過(guò)場(chǎng)，整改不留死角。
3、加大安全教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)輿論宣傳工作，進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)。最近一個(gè)時(shí)期，由于安全教育培訓(xùn)力度不強(qiáng)，安全生產(chǎn)的氛圍不濃，員工安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致零打碎敲事故接連發(fā)生。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和各級(jí)安全工作會(huì)議精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司重點(diǎn)工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。要抓住目前時(shí)機(jī)，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等輿論工具，加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。要認(rèn)真宣傳好國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳好安全生產(chǎn)的常識(shí)；要發(fā)揮技校安全培訓(xùn)主陣地作用，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn);要通過(guò)正反兩方面的典型案例，開(kāi)展警示教育，在全礦區(qū)努力形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各單位要配合人力資源部搞好人力資源的配備，結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)整員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決井下人員老化問(wèn)題；對(duì)身體條件確實(shí)不適合井下工作的，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整；新安排的200余名新工人是當(dāng)前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要注意抓好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。同時(shí)重申，
所有從事井下工作的人員，不論是原來(lái)的全民合同制員工，還是協(xié)議工，一律納入井下管理序列，在安全培訓(xùn)、資格考核上一視同仁，擴(kuò)大培養(yǎng)復(fù)合型工種比重。
4、進(jìn)一步理順專(zhuān)業(yè)化管理體制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)齊抓共管的新格局。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理的目的是為了更好的明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才管業(yè)務(wù)。但從一年來(lái)的運(yùn)行情況看，存在過(guò)分依賴(lài)專(zhuān)業(yè)管理、過(guò)分相信基層工作的現(xiàn)象，相互扯皮，上下脫節(jié)。為此，要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和對(duì)外工作，同時(shí)也要騰出精力抓好安全生產(chǎn)。下一步，公司黨委將建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，集團(tuán)公司六名常委將分成三組，分別與三個(gè)生產(chǎn)礦的安全工作進(jìn)行責(zé)任掛鉤，與三個(gè)生產(chǎn)礦的廣大員工一起抓好安全管理工作。公司各部門(mén)也要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行好各自的管理職責(zé)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各專(zhuān)業(yè)化公司和直屬單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本單位集中精力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要做好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持講求實(shí)效、真抓實(shí)干，尤其需要科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的作風(fēng)和埋頭苦干的精神。希望大家用腦子管理企業(yè)、管好安全。對(duì)于發(fā)生的事故，不應(yīng)該想不到；而是要用心用腦，增強(qiáng)工作中的洞察力和敏銳性，掌握員工隊(duì)伍狀況和現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；不要只會(huì)用嘴巴管理，這容易造成管理工作的簡(jiǎn)單化。大家要時(shí)時(shí)刻刻把心用在工作上，用在安全生產(chǎn)上，繃緊安全生產(chǎn)這要弦，決不能以押代管，用金錢(qián)管理。因此，要把作風(fēng)整頓作為“安全整頓月”活動(dòng)的主要內(nèi)容，切實(shí)抓好管理人員作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，引導(dǎo)各級(jí)管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)和“雙基”建設(shè)，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。有章不循，
有禁不止，違章作業(yè)，缺乏自主保安意識(shí)，是這兩起事故的直接原因。各單位要以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容，進(jìn)一步制定完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位和每一位員工，堅(jiān)決抓好落實(shí)；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系和技術(shù)裝備，提高安全保障能力。
6、進(jìn)一步完善安全責(zé)任追究制度。最近，國(guó)務(wù)院明確提出要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，作為廉政工作的主要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中，把“有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失”列為損害群眾利益的8個(gè)突出表現(xiàn)之一，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，要把“查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件”，作為今年廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；特別是在處理重大安全事故的問(wèn)題上，要堅(jiān)決做到“四不放過(guò)”，即“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。因此，對(duì)于發(fā)生事故的單位，必須查明原因，嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅制度，維護(hù)各項(xiàng)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。近期兩起事故處理就是本著這樣一個(gè)原則進(jìn)行的。希望公司上下能夠引以為戒，從中吸取教訓(xùn)。
要迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，需要公司上下付出持續(xù)不懈的努力。我們必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，齊抓共管，全力推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面！
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