縣殘疾人聯(lián)合會工作匯報材料

縣殘疾人聯(lián)合會工作情況匯報

尊敬的市督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！根據(jù)文件要求，由我代表縣委縣政府就我縣殘聯(lián)工作做一個情況匯報。

一、貫徹落實中央、省委及市委文件精神的情況近年來，我縣在市委市政府和市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我縣殘聯(lián)工作實際，為深入貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等16個部門《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進一步推進《**省委、省政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》和《**市委、市政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹實施，推動我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，縣委縣政府出臺了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》。文件對于落實殘疾人的基本社會保障、建立健全殘疾人社會服務(wù)體系非常明確地提出了目標和要求，對于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點項目有了進一步推動。目前，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展正在朝著一個不斷鞏固、不斷完善、不斷探索的健康方向發(fā)展。

二、殘疾人服務(wù)體系和保障體系落實情況

殘疾人“兩個體系建設(shè)”是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，必須抓住重點，找準切入口，才能更好地推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，我們始終把“人人享有康復(fù)服務(wù)”

的目標作為重點，不斷完善殘疾人兩個服務(wù)體系，增強服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計，三年來我縣為白內(nèi)障患者免費手術(shù)1268例，免費安裝假肢52例，免費安裝助聽器40例，免費發(fā)放殘疾人用品用具315件套，11名0-6歲的殘疾兒童得到了免費搶救康復(fù)治療。資助殘疾人學(xué)生殘疾人子女入學(xué)67人，資助危房改造48戶，扶持15個有一技之長的殘疾人創(chuàng)業(yè)，種養(yǎng)21人，救助特殊困難殘疾人413人次�？h政府出資為737名一、二級重度殘疾人購買了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，67名精神患者得到了救助，今年全縣4996名殘疾人納入低保。

我們的具體做法：一是廣泛動員、充分開發(fā)和利用社會資源。三年來，我們通過社會各界熱心于殘疾人事業(yè)工作的人士籌集60多萬元。贈送殘疾人用品用具108件套。依法征收殘疾人就業(yè)保障金362萬元。將這資源更好地幫助和服務(wù)我縣殘疾人的生活和康復(fù)使殘疾人共享改革開放成果。二是積極探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新模式。目前，我縣共有兩個康復(fù)工療站和一個康復(fù)農(nóng)療站，共有37名殘疾人參與其中。實踐證明，一些輕度殘疾人通過手工勞動，身體得到明顯的康復(fù)效果。更主要的是體現(xiàn)殘疾人和正常人一樣的人生尊嚴，從需要家人撫養(yǎng)到能自食其力參與社會活動。三是注重宣傳，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。

三、“五個一工程”建設(shè)情況和特殊教育建設(shè)情況為加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和

水平，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧及托養(yǎng)等多項服務(wù)，不斷擴大殘疾人服務(wù)覆蓋面�？h委縣政府高度重視“五個一工程”建設(shè)，今年，我縣已完成了**鎮(zhèn)兩個工療康復(fù)中心、**鎮(zhèn)一個農(nóng)療康復(fù)中心和**鎮(zhèn)一個殘疾人扶貧培訓(xùn)示范基地。培訓(xùn)基地采用公司+基地+農(nóng)戶的模式，帶動了13戶殘疾人家庭參與種養(yǎng)。同時我縣康復(fù)中心大樓已完成了規(guī)劃、設(shè)計、立項、預(yù)算審核等相關(guān)工作，預(yù)計投資960萬元。大樓計劃九月動工，明年九月可交付使用�？祻�(fù)中心大樓的建成，將會成為我縣學(xué)齡前殘疾兒童教育和殘疾人康復(fù)創(chuàng)造更好、更有利的環(huán)境。

另外，去年來，我縣投資100多萬元，對**鎮(zhèn)**小學(xué)校舍進行維修改造，特殊學(xué)校從**鎮(zhèn)得以順利搬遷。特殊學(xué)�，F(xiàn)有殘疾學(xué)生45人，特殊教師6人。

四、地方政府經(jīng)費配套及福彩公益基金使用情況

我縣每年將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，去今兩年，每年18萬。福彩公益金按20%提取用于殘疾人事業(yè)，我們對這些資金嚴格管理、嚴格使用，將每一份錢都用在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、救助等殘疾人事業(yè)上。

五、基層組織建設(shè)及班子配套情況

目前，我縣殘聯(lián)有專職工作人員24人，1名理事長及2名副理事長，內(nèi)設(shè)辦公室（3人），綜合股（2人），就業(yè)服務(wù)所（10人），學(xué)齡前啟智學(xué)校（6人）。

21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了殘疾人聯(lián)合會，有專職或兼職理事長1名、專職委員1名。村級在**鎮(zhèn)搞了試點，成立了殘疾人協(xié)會（3個村），計劃年底前在20%的行政村成立殘疾人協(xié)會，設(shè)立專職協(xié)調(diào)員1名。

六、當前存在的問題與及下一步措施

幾年來我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但同時由于一些客觀條件限制，目前事業(yè)的發(fā)展存在一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是從我縣殘疾人生存現(xiàn)狀而言，他們的康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障，參與社會等日益增長的物質(zhì)文化需要與現(xiàn)階段生活福利和事業(yè)發(fā)展存在很大的差距，殘疾人的生活水平遠低于社會平均水平。二是按上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要有一名理事長（可兼職），一名專職委員，村級一名協(xié)調(diào)員。想要解決他們的誤工補貼、工資待遇，根據(jù)我們的財力確實存在一定的困難。針對這些問題，我們將努力研究解決好。主要是：一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)順利完成。二是進一步加大資金投入，保障五個一工程建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。三是進一步加大宣傳力度，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。四是進一步加強工作督促落實，確保市委市政府提出工作任務(wù)落到實處。

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全縣殘疾人工作進展情況匯報材料

縣殘疾人聯(lián)合會（201*年9月22日）

今年1-9月份，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣殘聯(lián)深入貫徹落實縣委工作會議、全縣經(jīng)濟工作會議和全市殘疾人工作會議精神，提早行動爭主動、強化責(zé)任抓落實，確保了今年各項重點工作的順利開展。

一、明確思路，強化了工作指導(dǎo)

為了切實抓好201*年全縣殘疾人工作任務(wù)的圓滿完成，縣殘聯(lián)制定了《201*年全縣殘疾人工作要點》，圍繞縣委、縣政府中心工作，按照以‘兩個體系’建設(shè)為主體，組織建設(shè)為核心，康復(fù)為重點，教育為基礎(chǔ)，就業(yè)為根本，維權(quán)為依托，扶貧為主線，宣文為先導(dǎo)的工作思路，強化項目牽引、優(yōu)化助殘環(huán)境，努力推動了前三季度全縣殘疾人事業(yè)健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、精心籌劃，推進了任務(wù)落實

（一）召開了全縣殘疾人工作會議及殘疾人工作者培訓(xùn)會。

為了貫徹落實好全市殘疾人工作會議，縣殘聯(lián)在4月16日召開了新納入公益性崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)專職委員培訓(xùn)會，會上，表彰獎勵了201*年全縣優(yōu)秀殘疾人專職委員，針對今年各項工

作，從國家、省、市、縣相繼出臺的各項殘疾人政策法規(guī)，專職委員的工作職責(zé)等內(nèi)容進行了詳細的培訓(xùn)。并從專職委員加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；愛崗敬業(yè)，增強服務(wù)能力；講究方式，注重工作實效；健全制度，嚴格考核程序四個方面作了強調(diào)安排。4月16日下午，組織召開了全縣殘疾人工作會議，傳達貫徹了定西市殘聯(lián)三屆四次主席團暨全市殘疾人工作會議精神和全省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)推進大會精神，安排部署了全年殘疾人工作。

（二）積極籌備并成功開展了第21個“助殘日”活動�？h殘聯(lián)圍繞“改善殘疾人民生，保障殘疾人權(quán)益”這一主題。研究部署了助殘日活動的各項工作。一是印發(fā)了隴西縣人民政府殘疾人工作委員會《關(guān)于開展第二十一次全國助殘日活動的通知》和《關(guān)于開展第21次全國助殘日活動實施方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府殘工委成員單位在助殘日期間如何開展好活動作了分工和具體要求。二是縣殘聯(lián)與縣電視臺聯(lián)合制作并播放了殘疾人工作專題節(jié)目；在5月15日《定西日報》第三版刊登了《特別的愛給特別的你》署名文章，對全縣殘疾人事業(yè)十一五進行了總結(jié)回顧。三是為貧困肢體殘疾人捐贈輪椅140輛，為特教學(xué)校學(xué)生捐贈服裝30套，為全縣90戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目實施戶發(fā)放了補助資金，為10名貧困殘疾人發(fā)放了釘鞋機、鞋箱、太陽傘，為213戶有機動車的殘疾人發(fā)放燃油補貼8.92萬元，為18名貧困殘疾兒童發(fā)放了輔助器具。四是制作了圖文并茂的宣傳版面，對近年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展

狀況和殘疾人自強不息、頑強拼搏的風(fēng)采進行了宣傳，并印發(fā)了有關(guān)殘疾人優(yōu)惠政策宣傳資料。

（三）全力創(chuàng)建殘疾人基層組織建設(shè)整縣突破試點縣。按照全縣殘疾人工作會上的要求，5-6月份，縣殘聯(lián)組織專門人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)陣地建設(shè)進展情況督查，在8月份召開的全縣殘疾人工作推進會上進行了通報，并要求10月底前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、11個社區(qū)、135個村殘協(xié)全部達到六有建設(shè)目標，實現(xiàn)殘疾人協(xié)會組織健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、措施得力、群眾滿意的目標，進一步加大了殘疾人基層組織建設(shè)整縣突破試點縣工作的力度。（四）扎實推進殘疾人危房改造工作。

今年，縣殘聯(lián)把殘疾人危房改造工作作為扶助殘疾人的一項重要舉措，切實采取有效措施，加大殘疾人危房改造力度。積極和省上聯(lián)系，爭取到了危房改造項目指標90戶。在項目實施過程中，根據(jù)制定的《隴西縣201*年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作實施方案》，縣殘聯(lián)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、實施戶層層簽定了責(zé)任書。項目實施后，定期不定期進行了督查。截至目前，省上補助的每戶5000元已到位，90戶殘疾人危房改造戶已全部建成，10月份將組織進行驗收。

（五）全面開展了殘疾人康復(fù)需求摸底和康復(fù)訓(xùn)練。一是為了扎實推進十二五殘疾人康復(fù)工作，掌握殘疾人的康復(fù)需求，根據(jù)省市殘聯(lián)的安排，縣殘聯(lián)于6月份開展了殘

疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底，目前，共排摸出需手術(shù)的白內(nèi)障患者288人，其它康復(fù)需求的殘疾人238人。

二是今年以來縣殘聯(lián)為提高殘疾人的康復(fù)質(zhì)量和服務(wù)水平，開展了肢體康復(fù)訓(xùn)練和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練，采取救助性康復(fù)治療的辦法，為5名貧困腦癱兒童發(fā)放補助費1500元；通過積極爭取省殘聯(lián)假肢裝配項目，免費安裝假肢10具。同時，發(fā)放殘疾人輔助器具150件，其中發(fā)放輪椅140輛。

（六）接待了省殘聯(lián)和中國殘聯(lián)關(guān)于基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)檢查驗收組。

8月24日，省殘聯(lián)檢查組到我縣檢查指導(dǎo)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作。檢查組先后深入到和平鄉(xiāng)殘聯(lián)、和平鄉(xiāng)新康村、車場村殘協(xié)，文峰鎮(zhèn)殘聯(lián)、文峰鎮(zhèn)開發(fā)社區(qū)殘協(xié)，柯寨鄉(xiāng)殘聯(lián)及柯寨鄉(xiāng)柯寨村、張家灣村殘協(xié)實地察看了陣地建設(shè)、制度建設(shè)及各類軟件資料，詢問了鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長、專職委員開展工作等情況。9月5日，中國殘聯(lián)第三檢查組對我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作進行了抽查驗收。檢查組一行深入到文峰鎮(zhèn)殘聯(lián)、柯寨鄉(xiāng)殘聯(lián)、柯寨村殘協(xié)檢查了基層組織建設(shè)工作,查看了工作臺帳資料，了解組織運轉(zhuǎn)情況，并與基層殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員進行了認真的交流。檢查組在匯報會上觀看了全縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作專題片和聽取了縣委縣政府的匯報后，對縣委縣政府高度重視殘疾人工作和我縣加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作，以及創(chuàng)新工作給予了充分肯定。

（七）安排部署了全縣殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作。為進一步掌握全縣殘疾人基本情況，全面落實省市及縣委、縣政府有關(guān)部門制定出臺的各項優(yōu)惠政策，組織實施好十二五重點殘疾人工作項目，加快推進全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省殘聯(lián)《關(guān)于對全省殘疾人基本情況進行摸底調(diào)查的通知》精神，縣殘聯(lián)在9月20日，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員參加的全縣殘疾人基本情況摸底調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，會上對此次摸底調(diào)查工作做了全面安排和部署。

三、目前存在的問題

雖然我們做了大量的工作，但于上級殘聯(lián)的要求和全縣殘疾人需要相比，還存在著不小差距：一是全縣殘疾人康復(fù)需求量大面寬，目前的康復(fù)服務(wù)水平跟不上全縣殘疾人的需求；二是殘疾人扶貧工作力度有待于提高，扶貧任務(wù)艱巨；三是城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)難度大，就業(yè)率低；四是個別部門和單位對殘疾人事業(yè)認識程度不高，對《殘疾人保障法》和省市縣出臺的《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》貫徹執(zhí)行力度不強等等，這些問題的存在都嚴重制約著我縣殘疾人事業(yè)的又好又快發(fā)展。

四、后三個月及明年工作的打算

一是全力提升康復(fù)水平，幫助殘疾人改善功能。繼續(xù)組織實施好省殘聯(lián)組織的各類康復(fù)項目，努力做好聾兒語訓(xùn)、腦癱兒童訓(xùn)練和假肢裝配等工作；加強殘疾預(yù)防和康復(fù)知識宣傳，全面推進社區(qū)康復(fù)示范工作；鼓勵扶助殘疾人積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實《隴

西縣扶助殘疾人規(guī)定》優(yōu)惠政策，提高殘疾人住院報銷標準，使殘疾人享受優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)；繼續(xù)爭取實施陽光家園計劃項目，推進全縣殘疾人“兩個體系”建設(shè)；抓好白內(nèi)障復(fù)明、輪椅捐贈等重點工作，努力完成省市殘聯(lián)下達的各項任務(wù)。

二是加大扶貧攻堅力度，提高殘疾人生產(chǎn)生活狀況。要繼續(xù)將殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排、同步實施；加大對貧困殘疾人扶持力度，采取送技術(shù)、送實物等方式，扶持貧困殘疾人；擴大扶貧基地規(guī)模，幫助殘疾人就業(yè)；組織實施好“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目”；大力開展以實用技術(shù)為主的技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練努力提高殘疾人的勞動生產(chǎn)技能，增強殘疾人參加生產(chǎn)勞動的能力；繼續(xù)采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶”、“五個一”幫扶、“志愿者助殘”等形式，向殘疾人家庭送溫暖，營造助殘為榮的良好社會風(fēng)尚。

三是開展就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)，努力推進殘疾人就業(yè)。與縣人社部門配合開展殘疾大學(xué)生就業(yè)情況統(tǒng)計，建立和充實殘疾人人才資源庫；廣泛開展《殘疾人就業(yè)條例》宣傳，認真落實省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的由省殘聯(lián)、省財政廳、省地稅局、省人社廳、省工商局、省統(tǒng)計局、人行蘭州中心支行制定的《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)[201*]213號）文件，規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收，積極推行分散按比例安排殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)和支持殘疾人集中就業(yè)；大力扶持殘疾人個體就業(yè)或自愿組織起來就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

四是大力開展特殊教育，提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極協(xié)助縣教體局進一步改善隴西特教學(xué)校教學(xué)條件，全力提升殘疾兒童少年入學(xué)率；認真組織實施助學(xué)金項目及其它扶殘助學(xué)項目，大力推廣隨班就讀；深入開展扶殘助學(xué)活動，擴大資助對象。

五是貫徹殘疾人法律法規(guī)，維護殘疾人合法權(quán)益。認真貫徹落實《殘疾人保障法》，廣泛宣傳中發(fā)[201*]7號文件，省委發(fā)[201*]12號和市委發(fā)[201*]45號文件以及《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》（省政府59號令），邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員視察調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實《隴西縣加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（縣委發(fā)[201*]70號文件）和《隴西縣扶助殘疾人規(guī)定》的情況；與縣司法局共同開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助，更好地維護殘疾人合法權(quán)益；做好殘疾人來信來訪工作，制定和完善信訪接待制度；逐步推進無障礙設(shè)施建設(shè)工作。

六是繁榮殘疾人文體事業(yè)，豐富殘疾人精神生活。認真組織開展“全國助殘日”、殘疾人書畫展等形式多樣、健康有益的殘疾人群眾性文化體育活動，多渠道促進“殘健融合”；建立全縣殘疾人文藝、體育人才庫，做好優(yōu)秀殘疾人文體人才的選拔和培養(yǎng)工作；通過各種媒體積極編寫工作信息、新聞稿件等，大力宣傳殘疾人事業(yè)以及殘疾人自強模范，通過典型引路扶助殘疾人主動參與社會生活；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段制作或書寫殘疾人事業(yè)宣傳標語，努力營造全縣殘疾人工作的良好氛圍。

七是發(fā)揮殘疾人組織作用，提高為殘疾人的服務(wù)能力。按照全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，推進全縣殘疾人事業(yè)

科學(xué)發(fā)展；通過規(guī)范村級殘協(xié)組織建設(shè)，建立考核、服務(wù)和培訓(xùn)機制，進一步規(guī)范全縣基層殘疾人組織體系，實現(xiàn)加強力量、活躍組織，健全機制、提高效能的目的；抓好基層殘聯(lián)干部培訓(xùn)，不斷提高殘疾人工作者職業(yè)道德和綜合服務(wù)能力；完善專門協(xié)會，活躍協(xié)會工作，密切聯(lián)系廣大殘疾人，團結(jié)教育殘疾人樹立“自尊、自信、自強、自立”的精神，增強殘疾人參與社會生活的自信和勇氣；要進一步營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚，促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

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