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201*年社區(qū)開展物價(jià)管理工作總結(jié)

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201*年社區(qū)開展物價(jià)管理工作總結(jié)

201*年社區(qū)開展物價(jià)管理工作總結(jié)

一年來,我社區(qū)價(jià)格監(jiān)督工作,在區(qū)物價(jià)局、街道經(jīng)濟(jì)科

的指導(dǎo)下,在社區(qū)黨委、居委會(huì)的重視和支持下,緊緊圍繞關(guān)注民生這一中心,大力宣傳黨和國(guó)家的物價(jià)方針,積極開展涉及居民價(jià)格收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)及宣傳、指導(dǎo)工作,從而保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法利益,取得了點(diǎn)滴的成績(jī),F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

1、組織社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員和轄區(qū)價(jià)格聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)物價(jià)監(jiān)督工作按照街道經(jīng)濟(jì)科指示精神,組織學(xué)習(xí)區(qū)物價(jià)局下發(fā)的各種文件和材料,全年共組織社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站義務(wù)監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)四次,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。

2、建立健全社區(qū)價(jià)格監(jiān)督工作各項(xiàng)管理制度。社區(qū)先后建立了工作制度、學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度,接受社區(qū)居民的監(jiān)督和咨詢。3、及時(shí)收集、整理、反饋價(jià)格信息。對(duì)居民群眾生活密切相關(guān)的事情,諸如豬肉漲價(jià)、豆油漲價(jià)、液化氣漲價(jià)等等價(jià)格因素影響著人們的消費(fèi)。針對(duì)這一系列事件,社區(qū)物價(jià)監(jiān)督能夠及時(shí)與上級(jí)部門溝通,深入轄區(qū),了解第一手的物價(jià)信息,并組織社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員把政府及有關(guān)部門控制價(jià)上漲的措施向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳,取得了居民的理解,解除了居民對(duì)漲價(jià)的恐慌心理,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。4、營(yíng)造氛圍,大力宣傳價(jià)格政策。為使廣大群眾能更多地了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格方面的法律、法規(guī)、政策,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),社區(qū)物價(jià)監(jiān)督工作通過采取開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢等形式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家物價(jià)法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。特別是在價(jià)格法規(guī)紀(jì)念日、“315”及主要節(jié)假日,我們更是不失時(shí)機(jī)搞好宣傳。

社區(qū)價(jià)格監(jiān)督的工作人員經(jīng)常性地到市場(chǎng)、各個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)了解魚、肉、蛋、奶、煤氣等各種百姓消費(fèi)品以及家用電器和其他消費(fèi)品的價(jià)格波動(dòng),做到心中有數(shù)。并隨時(shí)傳達(dá)社區(qū)百姓對(duì)物價(jià)方面的意見,和上級(jí)物價(jià)部門的各種通知及文件精神,當(dāng)好物價(jià)部門的得力助手。

以上是一年來我社區(qū)在物價(jià)監(jiān)督所做的一些工作。雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定距離,與兄弟單位對(duì)比,尚有一定差距。我們決心在新的一年里繼續(xù)努力,進(jìn)一步做好涉及居民價(jià)格公示工作和價(jià)格監(jiān)督檢查工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

秣陵路社區(qū)201*.11.

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物價(jià)系統(tǒng)工作總結(jié)

近幾年來,我局在省、市物價(jià)部門和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,站在新的高度把“三個(gè)代表”的精神付諸于實(shí)踐,把“為政府分憂、為百姓說話、為發(fā)展服務(wù)”作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)工作新路子,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一、工作成效

(一)穩(wěn)定機(jī)構(gòu),穩(wěn)定隊(duì)伍,穩(wěn)定人心。

201*年進(jìn)行的市縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革使基層物價(jià)部門經(jīng)受著極大的考驗(yàn)。為了保證機(jī)構(gòu)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo),我局做了大量工作,采取了一系列行之有效的措施,積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持。同時(shí)對(duì)全體干部普遍進(jìn)行了個(gè)別談心,明確認(rèn)識(shí),克服了等靠的思想;注重在真抓實(shí)干上下功夫,并加大了宣傳的力度,將物價(jià)部門近年來的工作成效廣泛宣傳出去,擴(kuò)大部門社會(huì)影響。干部職工在改革中思想穩(wěn)定,隊(duì)伍不亂,工作不斷。通過努力,順利完成了機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù),明確了物價(jià)機(jī)構(gòu)的職能定位,找準(zhǔn)了立足點(diǎn)。改革后物價(jià)部門職能更加明確,隊(duì)伍更加年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了干部合理交流,做到了人盡其才,為今后開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。(二)轉(zhuǎn)變思想,進(jìn)一步放開和完善價(jià)格形成機(jī)制。認(rèn)真履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的管理職能,關(guān)鍵是深化改革,破除戀權(quán)守權(quán)意識(shí)。放開不該管的,騰出精力才能管好該管的。所以從九七起,xxx市物價(jià)局每年都要清理政策性、規(guī)范性文件,將過去出

臺(tái)的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的和不該管的全部廢止。通過清理共廢止xxx多個(gè)批復(fù)的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目;還大力推行行政審批制度改革,減少行政審批審核項(xiàng)目。年在行政審批制度改革中,堅(jiān)持價(jià)格項(xiàng)目審批放寬、收費(fèi)項(xiàng)目審批從嚴(yán)的原則,在職責(zé)和事權(quán)范圍內(nèi),主動(dòng)砍掉了xxx個(gè)價(jià)格行政審批項(xiàng)目,使價(jià)格形成機(jī)制朝著以市場(chǎng)形成為主的方向又邁進(jìn)了一步。

(三)規(guī)范政府定價(jià)行為,切實(shí)把該管的管住管好。

一是對(duì)保留的價(jià)格行政審批項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批程序和審批時(shí)限,促進(jìn)價(jià)格管理規(guī)范化。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的商品和服務(wù),積極推行成本約束機(jī)制,認(rèn)真聽取有關(guān)專家的意見,提高定價(jià)的科學(xué)性。年,xxx市政府興建了集中供熱工程。由于沒有成本資料,企業(yè)參照全國(guó)各地供熱價(jià)格擬定的供熱價(jià)格高達(dá)xxx元,考慮到群眾承受能力,我局多次深入鄰市縣進(jìn)行調(diào)查研究,聯(lián)合財(cái)政局、審計(jì)局、勞動(dòng)局、國(guó)稅局、地稅局和建設(shè)局等有關(guān)部門,并請(qǐng)教有關(guān)專家,對(duì)供熱成本進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、群眾承受能力、與鄰市縣比價(jià)等多方面考慮,扣除了許多不該攤?cè)氲馁M(fèi)用,制定了集中供熱價(jià)格為居民xxx元/平方米,非居民xxx元/平方米,每年可減少居民負(fù)擔(dān)xxx多萬元,現(xiàn)在供熱價(jià)格有所上調(diào),也是在充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和群眾承受能力的前提下,政府和群眾對(duì)我市集中供熱價(jià)格都是比較滿意的.

二是破除“政策治價(jià)”的習(xí)慣束縛,構(gòu)建依法治價(jià)格局。按照依法行政的要求,在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)方面廣泛推行價(jià)格聽證制度。

從九八年起,我局在制定和調(diào)整關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí),按照《價(jià)格法》和《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》的規(guī)定,認(rèn)真舉行價(jià)格聽證會(huì),請(qǐng)社會(huì)各方面對(duì)企業(yè)的價(jià)格(收費(fèi))申請(qǐng)進(jìn)行論證,集思廣議,力爭(zhēng)決策的制定和執(zhí)行既充分考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,又兼顧消費(fèi)者的承受能力。近幾年,我局先后召開了集中供熱價(jià)格、小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)、客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)等四次價(jià)格聽證會(huì),價(jià)格聽證會(huì)制度在實(shí)踐中不斷完善,在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響,得到了積極評(píng)價(jià),收到了很好的社會(huì)效果。(四)強(qiáng)化“當(dāng)裁判”職能,大力整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。

一是堅(jiān)持不懈地治理亂收費(fèi)。亂收費(fèi)問題一直是近年來社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,我局每年都把清費(fèi)治亂減負(fù)做為工作的重點(diǎn),抽調(diào)專門人員進(jìn)行專門治理,一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn),一個(gè)時(shí)期一個(gè)目標(biāo),從未間斷過。99年以來連續(xù)三年對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理,除按規(guī)定對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決貫徹到位外,還向市政府提出了減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議,得到市政府的支持,幾年來共取消房地產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目26項(xiàng),免予征收8項(xiàng),降標(biāo)14項(xiàng),為促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn);對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓,以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的通知》,對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了明確,對(duì)超越范圍的收費(fèi)一率停止收。唤Y(jié)合收費(fèi)許可證年審,對(duì)全市280個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,取締了xxx個(gè)單位的《收費(fèi)許可證》,取消收費(fèi)xxx多項(xiàng),降標(biāo)xxx多項(xiàng)。通過縮小收費(fèi)范圍、降低

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消收費(fèi)項(xiàng)目、禁止亂收費(fèi)行為等,累計(jì)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx多萬元。

二是重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近兩年來,我市個(gè)體業(yè)戶普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,難以承受。年,經(jīng)過多方面調(diào)查了解,積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào),使個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理和市場(chǎng)攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得到不同程度減免,妥善解決了xxx貿(mào)易大廈、購物中心、世紀(jì)商廈、東方貿(mào)易中心業(yè)戶反映的問題;年,針對(duì)群眾反映藥品價(jià)格過高的情況,經(jīng)過調(diào)查研究,找出藥品價(jià)格過高的原因和治理的對(duì)策,一方面向市政府提交了《關(guān)于xxx市藥品價(jià)格情況的匯報(bào)》,向政府提出了降低藥價(jià)的措施,得到政府的支持,將在今年適當(dāng)增加藥品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),另一方面又與市醫(yī)藥藥材有限公司協(xié)商,鼓勵(lì)他們帶頭降價(jià)。其他藥品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)也紛紛響應(yīng),降價(jià)品種1500多種,降價(jià)幅度達(dá)到20%--25%,使xxx藥品價(jià)格呈現(xiàn)降價(jià)的好勢(shì)頭,在維護(hù)穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn)。

三是重拳治亂,不斷加大對(duì)價(jià)格違法行為的查處力度。先后組織開展了電力、糧食、藥品、醫(yī)療、公安、交通、教育、涉農(nóng)等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查、九八年以來,我局共查處各類價(jià)格違法案件xxx多件,違價(jià)金額xxx多萬元,收繳違法所得金額xxx萬元,退還用戶xxx萬元。近兩年來把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)作為檢查重點(diǎn),大力度地進(jìn)行整治。另外還高度重視價(jià)格舉報(bào)工作,維護(hù)群眾利益。我局對(duì)價(jià)格舉報(bào)案件做到了有舉必查,有查必復(fù),件件有落實(shí),事事有回音。九八年以來,共查處各類價(jià)格投拆案件xxx多件,價(jià)格舉報(bào)查處工作得到了社會(huì)的

認(rèn)可,xxx成為群眾的保護(hù)神。

(五)積極轉(zhuǎn)變工作方式,提高了價(jià)格工作水平。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作質(zhì)量。我局非常注重調(diào)查研究工作,每年除積極完成省局部署的調(diào)研課題,還主動(dòng)圍繞價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究,先后完成了xxx多個(gè)調(diào)研課題,有xxx篇在《中國(guó)物價(jià)》雜志上發(fā)表,xxx篇在省局、所調(diào)研成果評(píng)比中獲一等獎(jiǎng),xxx篇獲二等獎(jiǎng),xxx篇獲三等獎(jiǎng),多篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是大力推行政務(wù)公開,提高政策透明度。近幾年,我局對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在《xxx報(bào)》上予以公布;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位要求利用滾屏、公示板各種形式進(jìn)行價(jià)格和收費(fèi)公示;在xxx、東方紅、迎春三地設(shè)立了永久性價(jià)格民心工程明白榜;印制了《xxx市物價(jià)局收費(fèi)罰沒項(xiàng)目公示卡》下發(fā)各服務(wù)對(duì)象;重點(diǎn)抓了《收費(fèi)許可證》、《涉企收費(fèi)通知書》和《企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡制度》的落實(shí);對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行《教育收費(fèi)登記卡》;對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)明白榜,張貼在村務(wù)公開欄內(nèi)。通過一板一屏一榜一證一書一卡,增加了政策透明度,增強(qiáng)了企業(yè)和群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺抵制各種亂收費(fèi)。

三是強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)一樓服務(wù)大廳進(jìn)行了改造,設(shè)立了價(jià)格舉報(bào)中心、價(jià)格認(rèn)證中心、收費(fèi)許可證審驗(yàn)中心、價(jià)調(diào)基金征收中心,所有來辦事的人員在一樓就能解決所需辦理的一切事項(xiàng),進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量;開通咨詢服務(wù)電話,群眾對(duì)關(guān)心的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題可以打電話向物價(jià)

部門咨詢,負(fù)責(zé)人員都給予滿意的答復(fù);建立了xxx價(jià)格信息網(wǎng),為群眾提供服務(wù);廣開渠道征收價(jià)調(diào)基金,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不利的情況下,仍能較好的完成征收任務(wù)。同時(shí)為減輕企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶負(fù)擔(dān),對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房等免征價(jià)調(diào)基金,商品零售企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收的優(yōu)惠政策;價(jià)格認(rèn)證工作在認(rèn)真做好涉案物品價(jià)格評(píng)估和舊機(jī)動(dòng)車交易評(píng)估的同時(shí),積極向交通肇事車損評(píng)估滲透;充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查的積極作用。積極拓展調(diào)查范圍,除完成省局部署的人參和水稻成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,又開展了綠色水稻、綠色蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等專項(xiàng)成本調(diào)查,定期撰寫報(bào)告,分析調(diào)查品種成本構(gòu)成及變動(dòng)態(tài)勢(shì),向政府提出可行性建議,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格宣傳力度,爭(zhēng)取支持和理解。我局比較注重價(jià)格宣傳工作,不斷改進(jìn)價(jià)格宣傳的方式,增強(qiáng)宣傳的效果。重點(diǎn)對(duì)價(jià)格法律、法規(guī)、政策規(guī)定,價(jià)格、收費(fèi)熱點(diǎn)問題,價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,價(jià)格監(jiān)督檢查,物價(jià)隊(duì)伍精神風(fēng)貌進(jìn)行了廣泛宣傳。從九四年起就開始編輯《物價(jià)簡(jiǎn)報(bào)》,報(bào)送省、市物價(jià)部門和市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);每年都要舉行一次大型宣傳活動(dòng);每年年初制定價(jià)格宣傳計(jì)劃,年起將宣傳工作任務(wù)進(jìn)行量化,制定了獎(jiǎng)懲措施,極大地激發(fā)了全局干部職工的寫稿投稿的積極性,改變了往日宣傳工作依賴新聞媒體的被動(dòng)局面,掌握了工作主動(dòng)權(quán)。通過宣傳,物價(jià)部門的職能作用、物價(jià)工作的社會(huì)效應(yīng)、物價(jià)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌得到很好的展現(xiàn),對(duì)于政府和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)物價(jià)部門的地位和作用,起到了非常好的宣傳效果,擴(kuò)大了物價(jià)工作的影響,廣造了聲勢(shì),營(yíng)造了有利于價(jià)格管理和執(zhí)法的

良好氛圍。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),為各項(xiàng)工作開展提供保障。

一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想水平。結(jié)合工作實(shí)際,開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí),抓思想政治工作不走過場(chǎng),使干部的全局意識(shí)、廉政意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),夯實(shí)了價(jià)格行政執(zhí)法干部的理論基礎(chǔ)。

二是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)扎實(shí),不斷提高工作能力。加強(qiáng)了以價(jià)格法律、法規(guī)、政策和物價(jià)專業(yè)知識(shí)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和金融、財(cái)會(huì)、世貿(mào)組織規(guī)則、公務(wù)員相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型人才。九八年以來,我局組織價(jià)格法律、法規(guī)知識(shí)大獎(jiǎng)賽3次。年以來組織干部進(jìn)行公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)和物價(jià)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)考試5次,對(duì)考試前3名給予了獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情。還鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn),干部整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),制度建設(shè)做保障。為了培養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣,提高機(jī)關(guān)工作效率,維護(hù)機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序,我局嚴(yán)格制定了《物價(jià)工作人員守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯(cuò)案追究制度》等30多項(xiàng)規(guī)章制度,并不斷修改完善,全局干部人手一本,靠嚴(yán)格的規(guī)章制度約束干部行為,機(jī)關(guān)上下靠制度管理、按制度辦事已成為大家的自覺行動(dòng),幾年來,干部廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)法,沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)問題。

四是在選人用人上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位輪

換。年3月,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,確定了二個(gè)股所、五個(gè)事業(yè)單位的人員配備,提高了干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的有利條件,使一些年富力強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的同志走上了重要崗位。通過一段時(shí)間的動(dòng)作,大家的工作熱情非常高,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),強(qiáng)化了工作力度。二、存在問題

多年來,我局工作取得的點(diǎn)滴成績(jī),是和省、市物價(jià)部門的大力支持和幫助分不開的。省市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層指導(dǎo)我們的工作,我們所做的工作能夠得到你們的肯定,這對(duì)我們是極大的鼓勵(lì),也是極大的鞭策。但是成績(jī)只能代表過去,也并不表明我們的工作就盡善盡美,在一定程度上還存在薄弱的環(huán)節(jié)。

(一)價(jià)格調(diào)節(jié)基金急需規(guī)范征管和作用。由于使用方面成效不大,雖然我局多次向市政府提出使用意見,但一直得不到有效的落實(shí),沒有真正發(fā)揮取之于民,用之于民的重要作用。

(二)價(jià)格評(píng)估工作經(jīng)過多年努力,雖然涉案物品價(jià)格評(píng)估工作走上正軌,交通肇事車物損失評(píng)估也由幾個(gè)部門聯(lián)合下文,但阻力較大,始終沒有真正開展起來。

(三)對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為查處方面有時(shí)感覺力不從心,需要進(jìn)一步加大力度。

(四)價(jià)格聽證制度有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

(五)價(jià)調(diào)辦和價(jià)格認(rèn)證中心始終沒有編制,人員由局調(diào)劑使用,而且機(jī)構(gòu)改革后,人員精減后,不適應(yīng)發(fā)展的需要。

所以,今后我們還有許多工作要做,任務(wù)仍然十分繁重。希望省、市局領(lǐng)導(dǎo)能夠繼續(xù)關(guān)心和支持我們基層的工作,幫助我們基層解決一些實(shí)際存在的問題,多給予我們指導(dǎo),使我局工作能夠再上新的臺(tái)階。三、幾點(diǎn)建議

(一)國(guó)家計(jì)委一再提出轉(zhuǎn)變職能的問題,要將工作重點(diǎn)從直接制定具體價(jià)格為主轉(zhuǎn)移到以“定規(guī)則、當(dāng)裁判”為主上來,但基層物價(jià)部門更多地是履行當(dāng)裁判的職能,規(guī)則最好由上級(jí)價(jià)格主管部門制定,特別是在規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金、價(jià)格評(píng)估、不正當(dāng)價(jià)格行為方面需要國(guó)家和省價(jià)格主管部門出臺(tái)具有可操作性的具體規(guī)則。一是鑒于價(jià)格調(diào)節(jié)基金在實(shí)際工作中存在各地征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、農(nóng)墾系統(tǒng)物價(jià)部門與地方價(jià)格部門爭(zhēng)權(quán)等問題,價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須在征收、管理、使用方面制定必要的政策,使全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一征收范圍和標(biāo)準(zhǔn),在使用方向上也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,用強(qiáng)有力的手段約束政府有效使用,達(dá)到取之于民,用之于民的作用;二是價(jià)格評(píng)估工作,在交通肇事車物損失評(píng)估方面都是各地自己協(xié)調(diào)解決,從國(guó)家到省一直要求各地積極爭(zhēng)取這個(gè)評(píng)估領(lǐng)域,但前景不很樂觀,需要上級(jí)價(jià)格主管部門能夠協(xié)調(diào)解決;三是對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的查處,由于缺乏必要的操作細(xì)則,查處起來困難很大,有時(shí)感到力不從心,這個(gè)問題如果得不到有效的解決,可能導(dǎo)致的后果是,物價(jià)部門“當(dāng)裁判”的角色難以到位,有負(fù)政府和社會(huì)的厚望。

(二)關(guān)于市縣價(jià)格主管部門定價(jià)職能問題。價(jià)格法》規(guī)定,市、縣兩級(jí)物價(jià)部門可以根據(jù)省級(jí)政府的授權(quán)制定在本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行的政

府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)?梢哉f,市縣物價(jià)部門不能獲得授權(quán),因此就沒有定價(jià)權(quán)。實(shí)際上,不論是《價(jià)格法》出臺(tái)前的國(guó)家政策還是物價(jià)工作實(shí)際情況,市縣一直都有定價(jià)權(quán),但一直不夠規(guī)范,而且在前一階段準(zhǔn)備出臺(tái)的《黑龍江省價(jià)格管理目錄》,沒有賦予縣級(jí)價(jià)格主管部門必要的定價(jià)權(quán)限,這對(duì)工作開展極為不利,所以省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)該更多地將地方一些公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格通過授權(quán)的方式由基層物價(jià)部門管理,具體價(jià)格由基層自己制定,規(guī)則由上級(jí)價(jià)格主管部門制定。

(三)正確解決政府定價(jià)方面存在的分對(duì)象定價(jià)的問題,這不符合世貿(mào)組織規(guī)則,如針對(duì)不同對(duì)象制定不同的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一部分企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者實(shí)行國(guó)民待遇,對(duì)另一部分又實(shí)行非國(guó)民待遇,特別是在行政性事業(yè)性收費(fèi)方面,如工商行政管理收費(fèi)、文化市場(chǎng)管理費(fèi)等,都是用銷售額來確定收費(fèi),要改變政府定價(jià)分對(duì)象作價(jià),對(duì)于用戶利潤(rùn)高低的問題,不能用價(jià)格歧視調(diào)節(jié),而應(yīng)通過稅收手段和政府補(bǔ)貼來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

四、今后的打算

年是我國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年,面對(duì)逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,價(jià)格工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,只有適應(yīng)形勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,并以此來調(diào)整工作思路和方法,不斷創(chuàng)新工作方式,才能不斷開創(chuàng)價(jià)格工作新局面。所以今后物價(jià)工作堅(jiān)持的原則:一是堅(jiān)持謀全局,抓大事。緊緊圍繞政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,突出重點(diǎn),有所為有所不為。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)耸稚,事情多?/p>

沒有精力,如果管的太細(xì),必然是疲于應(yīng)付,難于招架。二是堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決價(jià)格矛盾。凡是能通過市場(chǎng)機(jī)制,通過經(jīng)濟(jì)和法律手段解決的問題,就不要運(yùn)用行政手段進(jìn)行干預(yù),避免出現(xiàn)不必要的麻煩。三是堅(jiān)持多定規(guī)則,少管具體價(jià)格。因?yàn)樵诙ㄒ?guī)則方面是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。除了少數(shù)必須管的以外,大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)該通過制定具體規(guī)則來約束價(jià)格行為。四是堅(jiān)持價(jià)格管理要科學(xué)、規(guī)范、民主、公開。無論是制定價(jià)格,還是定規(guī)則,都需要做到科學(xué)、規(guī)范、民主、公開,這是我們工作中必須堅(jiān)持的一條基本準(zhǔn)則。五是堅(jiān)持依法行政、依法治價(jià)。近幾年我國(guó)民主法制建設(shè)不斷進(jìn)步,群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng),這對(duì)我們的工作提出了更高的要求,無論在定價(jià),還是在監(jiān)督檢查,以及其它環(huán)節(jié),都要處處依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)定,確保依法行政。根據(jù)以上原則,我們今后工作的基本思路是:突出一個(gè)主題,把握兩個(gè)基本點(diǎn),加快三項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。突出一個(gè)主題,這個(gè)主題就是發(fā)展,無論是深化價(jià)格改革,運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)需求增長(zhǎng),還是整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,都要把握著眼于發(fā)展,各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于發(fā)展的需要。把握兩個(gè)基本點(diǎn),就是把握完善政府定價(jià)機(jī)制這個(gè)基本點(diǎn),切實(shí)解決在政府定價(jià)管理上的“缺位”和“不到位”問題,提高政府定價(jià)的科學(xué)性;把握加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)放開價(jià)格管理這個(gè)基本點(diǎn),堅(jiān)決制止不正當(dāng)價(jià)格行為,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加快三項(xiàng)建設(shè),就是要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的要求,加快價(jià)格建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法治價(jià);加快辦公自動(dòng)化建設(shè),創(chuàng)造高效率的

工作條件,發(fā)揮價(jià)格服務(wù)職能;加快領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),使物價(jià)干部隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),提高物價(jià)工作水平。實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,就是要面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),進(jìn)一步解放思想,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念管理價(jià)格,實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變;運(yùn)用創(chuàng)新思維開拓工作思路,實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變;正確履行“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職責(zé),實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變;科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,實(shí)現(xiàn)工作方式和方法的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)上述原則和工作思路,今后要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:

(一)積極運(yùn)用價(jià)格和收費(fèi)政策,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)對(duì)糧食收購保護(hù)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,在收購期間,設(shè)立質(zhì)量?jī)r(jià)格明白榜,讓農(nóng)民明明白白交,企業(yè)明明白白收,真正做到收購工作公開、公正,農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品的等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格一目了然,保證農(nóng)民公平進(jìn)入流通領(lǐng)域。將過去事后檢查改為及時(shí)跟蹤檢查,提前防范壓等壓價(jià)等違價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格管理,繼續(xù)清理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)收費(fèi),規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)收費(fèi),激活交易市場(chǎng),促進(jìn)住房消費(fèi);繼續(xù)清理旅游服務(wù)價(jià)格及收費(fèi),打擊旅游景區(qū)餐飲、服務(wù)行業(yè)暴利宰客問題,刺激旅游消費(fèi);盡快落實(shí)城鄉(xiāng)居民用活用電同網(wǎng)同價(jià)工作,整頓和規(guī)范農(nóng)村電力市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng);適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格,合理利用水資源,促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展。(二)進(jìn)一步深化價(jià)格改革,建立與國(guó)際接軌的新的價(jià)格規(guī)則,進(jìn)一步完善政府定價(jià)機(jī)制,改進(jìn)政府定價(jià)和收費(fèi)管理。結(jié)合行政審批

制度改革,對(duì)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目,著重解決政府定價(jià)規(guī)則“缺位”問題,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定政府定價(jià)規(guī)則上來,提高政府定價(jià)的科學(xué)性;積極研究制定政府定價(jià)行為規(guī)范,建立制度化的審價(jià)機(jī)制。改革政府定價(jià)行為,建立政府定價(jià)集體審議制度,抓緊研究制定成本約束、定期審價(jià)、專家審價(jià)等具體規(guī)則。重視發(fā)揮成本調(diào)查工作在政府定價(jià)中的作用,注意積累壟斷行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本資料,加強(qiáng)成本測(cè)算,認(rèn)真實(shí)施價(jià)格聽證決策制度。制定和調(diào)整價(jià)格時(shí)要廣泛聽取社會(huì)各方面的意見,提高價(jià)格決策的科學(xué)性和民主性。在對(duì)自來水成本進(jìn)行測(cè)算時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),召開價(jià)格聽證會(huì),對(duì)自來水價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證,及時(shí)上報(bào)省局。并以此為突破口,推動(dòng)改進(jìn)政府定價(jià)和收費(fèi)管理工作的深入開展,搞好定價(jià)項(xiàng)目的審核、調(diào)整工作,切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,增強(qiáng)區(qū)域調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)深化對(duì)“價(jià)格民心工程”的認(rèn)識(shí),著力解決好群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

要繼續(xù)深入實(shí)施“價(jià)格民心工程”,以教育、藥品和涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的價(jià)格、收費(fèi)問題的集中治理和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作,充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,建立健全價(jià)格舉報(bào)及處理制度,認(rèn)真接待群眾舉報(bào)和來訪,努力做到件件有著落,事事有回音,把為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處;繼續(xù)全面推行價(jià)格公示制,做到重要的商品價(jià)格和收費(fèi)建立明白榜,收費(fèi)單位都要在醒目位置設(shè)立公示板,并與財(cái)政局、收費(fèi)主管理部門和收費(fèi)主管部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在《xxx報(bào)》上進(jìn)行公示,提高價(jià)格、

收費(fèi)透明度;加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格信息,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)水平的分析預(yù)測(cè),防止出現(xiàn)暴漲暴落,為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格總水平服務(wù)。

(四)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,著力做好創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。

要下大力氣對(duì)行政管理部門存在的自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,減輕群眾負(fù)擔(dān);把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題做為檢查重點(diǎn),對(duì)教育收費(fèi)、藥品價(jià)格、涉農(nóng)、涉企收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查,特別是藥品價(jià)格偏高問題,一定要下大力氣重點(diǎn)解決好;把制止不正當(dāng)價(jià)格行為作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序新的突破口,要以反價(jià)格欺詐為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格誤導(dǎo)、質(zhì)價(jià)不符等欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的行為;繼續(xù)深入開展以誠(chéng)實(shí)標(biāo)價(jià)為主題的“五個(gè)一工程”活動(dòng)和“價(jià)格計(jì)量信得過”活動(dòng),建立企業(yè)價(jià)格信用檔案,完善企業(yè)價(jià)格信用等級(jí)制度。

(五)高度重視農(nóng)村物價(jià)工作,努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。

繼續(xù)全面清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理透明、收費(fèi)行為規(guī)范、監(jiān)督檢查有力、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好糧食價(jià)格檢查和農(nóng)電價(jià)格、農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)復(fù)查,同時(shí)還要積極開展農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、婚姻登記等方面的價(jià)格和收費(fèi)檢查,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)試行一費(fèi)制,確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕學(xué)生負(fù)擔(dān);逐步建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

(六)應(yīng)對(duì)入世要求,加快價(jià)格法制建設(shè),推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)。

要按照世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的要求,加快價(jià)格法制建設(shè),抓緊調(diào)查研究關(guān)于制止價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等方面的實(shí)施細(xì)則,積極配合國(guó)家和省研究制定關(guān)于制止價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視等方面的規(guī)定,以加強(qiáng)對(duì)放開價(jià)格的有效監(jiān)管;制定和完善規(guī)范政府定價(jià)行為和監(jiān)督檢查的法規(guī)和規(guī)范性文件,為嚴(yán)格依法行政和依法治價(jià)提供制度保證。價(jià)格聽證制度需要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善,推進(jìn)政府價(jià)格決策的民主和法制進(jìn)程;成立稽查機(jī)構(gòu),對(duì)物價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)收、執(zhí)罰行為進(jìn)行檢查,堅(jiān)決糾正越權(quán)定價(jià)、擅自批費(fèi)和執(zhí)法不規(guī)范等問題;強(qiáng)化價(jià)格法律培訓(xùn),增強(qiáng)物價(jià)干部的法制觀念和依法行政意識(shí)。(七)抓好政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)職能。

加強(qiáng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓緊建立價(jià)格信息系統(tǒng)和實(shí)行政府定價(jià)和服務(wù)價(jià)格數(shù)據(jù)庫;進(jìn)一步健全價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度,規(guī)范價(jià)格認(rèn)證、評(píng)估服務(wù)行為,繼續(xù)拓寬價(jià)格鑒證服務(wù)領(lǐng)域,將交通肇事車損評(píng)估真正開展起來,探索新形勢(shì)下價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格服務(wù)與價(jià)格行政工作協(xié)調(diào)的動(dòng)作機(jī)制;成本調(diào)查工作要在做好常規(guī)調(diào)查、比較效益和規(guī)模效益調(diào)查的同時(shí),逐步把調(diào)查范圍擴(kuò)展到重要的政府定價(jià)商品和服務(wù)項(xiàng)目,為完善政府定價(jià)機(jī)制,提高政府定價(jià)的科學(xué)性提供服務(wù);加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作,增強(qiáng)政府用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)能力,積極探索價(jià)調(diào)基金的使用,充分利用價(jià)調(diào)基金扶持重要副食品基地建設(shè)和綠色食品開發(fā),使價(jià)調(diào)基金逐步參與生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)節(jié)和

引導(dǎo),實(shí)行流通與生產(chǎn)領(lǐng)域結(jié)合,發(fā)揮價(jià)調(diào)基金的最大效益,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

新的形勢(shì)和任務(wù)為我們做好價(jià)格工作提供了全新的舞臺(tái),只要我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,在省、市物價(jià)部門的大力支持和幫助下,緊緊圍繞市委市政府中心工作,就一定能開創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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