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信訪工作督查督辦工作辦法

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信訪工作督查督辦工作辦法

信訪工作督查督辦工作辦法

為認(rèn)真貫徹《信訪條例》和中央關(guān)于“事要解決”的工作要求,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)信訪督查督辦工作,健全和完善職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,推動(dòng)信訪督查督辦工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效運(yùn)作,根據(jù)《信訪條例》和省、市有關(guān)信訪規(guī)定,制定本辦法。一、督查督辦工作原則

(一)實(shí)事求是和依法辦事的原則;(二)注重時(shí)效的原則;

(三)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則;(四)督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則;(五)堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則;(六)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的原則。

實(shí)事求是、依法辦事、注重時(shí)效,就是對(duì)于事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定的信訪事項(xiàng),要認(rèn)真負(fù)責(zé)地按規(guī)定期限解決;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致,就是立足“事要解決”,按照上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的要求,在對(duì)大局予以充分考量的前提下,切實(shí)解決好群眾的訴求;堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合,就是對(duì)有些疑難問(wèn)題,要在法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi),本著“宜粗不宜細(xì)、宜寬不宜嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理,提高信訪事項(xiàng)的處結(jié)效率。二、督查督辦工作范圍

按照《信訪條例》和省市有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列情況要及時(shí)進(jìn)行督查督辦:

(一)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的。

(二)貫徹落實(shí)信訪法規(guī)、政策規(guī)定、制度等情況;(三)上級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的信訪事項(xiàng);(四)重大集體上訪事件和隱患;(五)突發(fā)性群體性事件;

(六)3次以上重復(fù)來(lái)訪來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信、同一天內(nèi)有3人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵,或者3天內(nèi)5人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵;

(七)其他需要予以立案處理的信訪案件。三、督查督辦工作的職責(zé)

(一)檢查反饋:對(duì)各單位信訪法規(guī)政策的落實(shí)情況和責(zé)任單位辦理信訪案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查,必要時(shí),向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。具體工作中可采用定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、日常檢查和重要時(shí)期重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法,增強(qiáng)督查督辦工作的覆蓋面和時(shí)效性。(二)督促落實(shí):督促責(zé)任單位及時(shí)處結(jié)信訪事項(xiàng),對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)催促,對(duì)久拖不決的限時(shí)處理,避免出現(xiàn)重復(fù)和越級(jí)信訪事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)信訪案件“首辦責(zé)任制”,重視解決好初信初訪案件。

(三)提出建議:指導(dǎo)責(zé)任單位依據(jù)政策、法規(guī),合情合理處理信訪案件。對(duì)處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議;對(duì)違反條例規(guī)定并造成不良影響和后果的,提出行政處分的意見(jiàn)和建議。

(四)綜合協(xié)調(diào):對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、多個(gè)部門(mén)的信訪事項(xiàng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)分清責(zé)任、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,積極推進(jìn)案件的處理。案情重大或情況緊急,報(bào)請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),提高信訪案件辦理質(zhì)量。四、督查督辦工作程序

(一)擬辦。立案處理的信訪案件,由經(jīng)辦人提出擬辦意見(jiàn),明確責(zé)任單位和辦理期限,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

(二)交辦。立案交辦后,經(jīng)辦人認(rèn)真做好督查催辦工作,重要的信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督查,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,做到件件有著落,事事有回音。

1、催辦。經(jīng)辦人建立督查案卷,定期督查催辦。督查催辦可采取電話、發(fā)函、聽(tīng)取匯報(bào)等催辦方式。一般情況下,對(duì)逾期3天仍未回復(fù)的案件進(jìn)行催辦。

2、查辦。對(duì)信訪案件處理情況不清,需派人調(diào)查核實(shí)的,一般情況下安排2人以上同往現(xiàn)場(chǎng)查辦。

3、督查。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或重大疑難信訪案件,可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查小組進(jìn)行督查。

4、反饋。經(jīng)辦人對(duì)督查情況及時(shí)記錄;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查案件,在督查工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將督查情況書(shū)面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5、追究。對(duì)多次催辦仍不回復(fù)辦理情況,又不說(shuō)明理由的責(zé)任單位;或多次督查仍處理不力的責(zé)任單位,將采取責(zé)成說(shuō)明情況、責(zé)成書(shū)面檢查和通報(bào)等形式,實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

(三)處結(jié)。信訪案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚,結(jié)論正確,符合法律法規(guī)和政策,手續(xù)完備,材料齊全,并落實(shí)處理意見(jiàn)。

1、重辦。經(jīng)督查符合結(jié)案要求的,作辦結(jié)處理;不符合要求的,退回原責(zé)任單位重辦。

2、回復(fù)。需復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人的,及時(shí)回復(fù)。

3、歸檔。信訪案件辦結(jié)后,經(jīng)辦人將督查資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。

五、督查督辦工作方法

督查督辦工作堅(jiān)持經(jīng)常性督查督辦與專項(xiàng)督查督辦相結(jié)合。根據(jù)輕重緩急,采取相應(yīng)的督查督辦措施。

(一)實(shí)行督查督辦事項(xiàng)“包案制”。對(duì)重大、緊急信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,向承辦責(zé)任單位、承辦責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人下發(fā)督辦通知單,要求相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓好落實(shí)。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大、緊急信訪案件由區(qū)信訪局綜合提出,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,確定區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的承辦單位,并由包案領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督促案件的辦理和穩(wěn)控。

(二)實(shí)行聯(lián)合督辦。對(duì)難點(diǎn)或需要多個(gè)部門(mén)(單位)協(xié)調(diào)處理的信訪事項(xiàng),由區(qū)委辦公室督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)信訪局進(jìn)行聯(lián)合督辦,以增強(qiáng)督查督辦工作力度,加快案件的處理。

(三)組成督查督辦工作組。對(duì)重大、緊急和疑難信訪事項(xiàng)成立專門(mén)督查督辦工作組,明確告知責(zé)任單位督辦事項(xiàng),提出辦結(jié)時(shí)間要求,并適時(shí)進(jìn)行督查。督查組要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出督查工作建議;對(duì)確需解決的問(wèn)題,督促責(zé)任單位按照政策盡快解決;對(duì)信訪反映不實(shí)的問(wèn)題,督促責(zé)任部門(mén)向信訪當(dāng)事人做出解釋;對(duì)信訪事項(xiàng)重視不夠、辦理不力的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的,建議給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。(四)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)督辦。信訪工作協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)根據(jù)需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)召開(kāi),信訪事項(xiàng)涉及單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。主要內(nèi)容為研究重大信訪問(wèn)題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,聽(tīng)取案件查處情況匯報(bào),部署具體的處置措施。

(五)督查督辦的方式。根據(jù)反映問(wèn)題的情節(jié)和輕重緩急,督查一般采用發(fā)函督查、督辦單督查、派人督查、約談督查、電話督查等方式。

擴(kuò)展閱讀:督查督辦工作規(guī)則

督查督辦工作規(guī)則

吉林省信訪事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)則(試行)

第一章總則

第一條結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《信訪條例》,為進(jìn)一步規(guī)范信訪督查督辦工作,建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,提高督查督辦工作效率和質(zhì)量,特制定本規(guī)則。

第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法按政策辦事,確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策和部署得到貫徹落實(shí),確!缎旁L條例》的各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹實(shí)施,確保督查督辦的信訪事項(xiàng)得到妥善處理。

第三條實(shí)行信訪事項(xiàng)重點(diǎn)督查督辦和一般督查督辦相結(jié)合的工作機(jī)制。省信訪局督查室負(fù)責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)立案交辦、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)的督查督辦;來(lái)信受理處、來(lái)訪接待處、領(lǐng)導(dǎo)專辦處負(fù)責(zé)本處交辦信訪事項(xiàng)的督查督辦。第二章工作原則

第四條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。求真務(wù)實(shí),察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話,準(zhǔn)確、全面、客觀,經(jīng)得起檢驗(yàn)。第五條堅(jiān)持依法辦事的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格把握政策界限,嚴(yán)格工作程序和制度。

第六條堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。提高站位,圍繞黨和國(guó)家的中心工作,督促解決信訪群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和信訪工作存在的突出問(wèn)題。

第七條堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。結(jié)合本地、本部門(mén)工作實(shí)際,堅(jiān)決避免形式主義,善于抓住主要矛盾,一盯到底,狠抓落實(shí),不留尾巴。

第八條堅(jiān)持依靠地方黨委政府和職能部門(mén)的原則。既要結(jié)合案情獨(dú)立進(jìn)行分析和判斷,又要尊重地方、部門(mén)的意見(jiàn),共同努力,保證督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)。

第三章工作程序第九條立案

對(duì)下列信訪事項(xiàng)應(yīng)予立案:

(一)群眾信訪反映黨的路線、方針和政策貫徹執(zhí)行中,以及改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng);

(二)在執(zhí)行黨的政策中出現(xiàn)偏差,需要糾正辦理的事項(xiàng);

(三)群眾集體上訪或多人聯(lián)名信反映強(qiáng)烈、需要深入調(diào)查處理的事項(xiàng);(四)歷史遺留的政策性信訪事項(xiàng);

(五)跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)困難的重要來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng);(六)信訪工作機(jī)構(gòu)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦和轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng);(七)上級(jí)和本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng);(八)其他需要立案處理的重要信訪事項(xiàng)。第十條交辦

(一)省信訪局對(duì)立案信訪事項(xiàng)的交辦以“兩函一書(shū)”形式為主,即《中共吉林省委吉林省人民政府信訪局信訪事項(xiàng)交辦函》、《吉林省人民政府辦公廳信訪任務(wù)交辦函》和《吉林省人民政府信訪任務(wù)通知書(shū)》。根據(jù)實(shí)際情況也可采取其他交辦形式。市州、省直部門(mén)以下信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)可根據(jù)工作實(shí)際,本著遵照《信訪條例》和有利于問(wèn)題處理的原則自行規(guī)范和確定交辦形式。

(二)信訪工作機(jī)構(gòu)的交辦函件可直接發(fā)至下級(jí)黨委、政府和信訪工作機(jī)構(gòu)及本級(jí)有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)。交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限提出報(bào)結(jié)時(shí)間。第十一條查處

(一)對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)及上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng),有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)要決定是否受理。決定受理的,要及時(shí)立案,并進(jìn)入查辦程序;決定不予受理的,要向交辦機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由。自收到該信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi),承辦機(jī)關(guān)無(wú)論受理與否,都要將有關(guān)意見(jiàn)反饋給交辦機(jī)關(guān)。

(二)在調(diào)查處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的投訴請(qǐng)求及相關(guān)機(jī)關(guān)或人員的意見(jiàn),在事實(shí)清楚的前提下,正確適用法律、法規(guī)和政策,提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn),并明確辦理期限,督促處理意見(jiàn)的落實(shí),同時(shí)還要做好回訪工作。

1、事實(shí)清楚。對(duì)信訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),涉及的當(dāng)事人,起因和發(fā)生的過(guò)程,造成的后果,有關(guān)機(jī)關(guān)是否做過(guò)處理等,要清楚明了。

2、處理意見(jiàn)恰當(dāng)。處理意見(jiàn)必須根據(jù)調(diào)查核實(shí)的事實(shí),正確適用法律、法規(guī)和政策。對(duì)沒(méi)有政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的信訪事項(xiàng),既要充分考慮歷史背景,又要從實(shí)際出發(fā),妥善處理。

3、處理意見(jiàn)要落實(shí)。因條件所限不能在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)處理意見(jiàn)的,必須有落實(shí)方案,明確落實(shí)的責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限,并征得信訪人的同意。4、程序規(guī)范。受理、辦理、審核、報(bào)送等工作程序符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,有關(guān)材料完整、手續(xù)齊全。

5、期限明確。所承辦的信訪事項(xiàng)自承辦機(jī)關(guān)立案之日起,60日內(nèi)辦結(jié)。確需要延期的要經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)交辦機(jī)關(guān)備案,延期不得超過(guò)30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)有明確時(shí)限要求的,應(yīng)按照要求辦理。

6、出據(jù)《立案信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)書(shū)》并搞好回訪工作。原則上,《辦理意見(jiàn)書(shū)》要當(dāng)面送交信訪人并進(jìn)行回訪,在向信訪人講清基本事實(shí)、政策依據(jù)、處理意見(jiàn)后,請(qǐng)信訪人在《立案信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)。同時(shí),要告知信訪人如對(duì)處理意見(jiàn)不服,何時(shí)向何機(jī)關(guān)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求。7、《立案信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)書(shū)》同時(shí)報(bào)送交辦機(jī)關(guān)、上級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)。(三)對(duì)情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng),受理機(jī)關(guān)在60日內(nèi)不能辦結(jié),確需延長(zhǎng)辦理期限的,按以下規(guī)定辦理。

1、本級(jí)直接立案的信訪事項(xiàng)確需延期的,由本級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2、交辦的信訪事項(xiàng)確需延期的,應(yīng)在要求辦結(jié)時(shí)限前20日向交辦機(jī)關(guān)寫(xiě)出延期申請(qǐng),并書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)度,經(jīng)同意后方可延期。3、告知信訪人,說(shuō)明延期理由。4、延期時(shí)間不得超過(guò)30日。5、法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十二條復(fù)查

(一)信訪人對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到《立案信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi),請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。

(二)收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)要在收到復(fù)查請(qǐng)求后,通報(bào)原辦理機(jī)關(guān)、交辦機(jī)關(guān),并自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢。(三)復(fù)查意見(jiàn)以《立案信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》答復(fù)信訪人。

(四)將復(fù)查意見(jiàn)書(shū)面告知原處理機(jī)關(guān),并將《立案信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》送同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的上通下達(dá)。

(六)信訪人無(wú)正當(dāng)理由,自收到《立案信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)沒(méi)有請(qǐng)求復(fù)查,再就同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,不再受理。第十三條復(fù)核

(一)信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到《立案信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi),向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。

(二)收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)要在收到復(fù)核請(qǐng)求后,通報(bào)交辦機(jī)關(guān),并自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢。

(三)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面告知原受理機(jī)關(guān)和復(fù)查機(jī)關(guān),并以《立案信訪事項(xiàng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》告知信訪人,同時(shí)抄送同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的上通下達(dá)。復(fù)核意見(jiàn)為終結(jié)意見(jiàn)。

(四)信訪人無(wú)正當(dāng)理由,自收到《立案信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)沒(méi)有請(qǐng)求復(fù)核的,再就同一問(wèn)題信訪,不再受理。

(五)受理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可視情況舉行公開(kāi)聽(tīng)證,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的意見(jiàn)可依法向社會(huì)公示。第十四條報(bào)審

(一)交辦的信訪事項(xiàng),要按照時(shí)限向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理結(jié)果。直接交辦的,直接報(bào)告;逐級(jí)交辦的,逐級(jí)審查,逐級(jí)報(bào)告。辦結(jié)報(bào)告必須經(jīng)報(bào)告單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意并簽字。通過(guò)信訪工作機(jī)構(gòu)交辦的信訪事項(xiàng),要有信訪部門(mén)的審查意見(jiàn)。

(二)辦結(jié)報(bào)告內(nèi)容要做到,信訪人反映問(wèn)題表述清楚、全面;調(diào)查過(guò)程完整、清晰;適用的法律、法規(guī)和政策標(biāo)注明確;處理意見(jiàn)和落實(shí)情況明了;有關(guān)材料要附全。辦結(jié)報(bào)告的報(bào)送份數(shù)一般為3份,有特殊要求的按照要求辦理。

(三)信訪事項(xiàng)的交辦機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查報(bào)告,凡不符合要求的,要提出改進(jìn)意見(jiàn)或退回辦理機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理。需要向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的,要及時(shí)報(bào)告。第十五條督辦

(一)縣級(jí)以上信訪工作機(jī)構(gòu)要對(duì)交辦信訪事項(xiàng)的辦理全程督查督辦。(二)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承辦單位未辦結(jié)交辦事項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督辦,并要求其說(shuō)明理由或書(shū)面報(bào)告進(jìn)展情況。(三)督辦主要采取電話督辦、書(shū)面督辦、約請(qǐng)督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。第十六條歸檔

督查督辦事項(xiàng)結(jié)案后要及時(shí)立卷歸檔。有條件的要建立電子檔案。第四章建議權(quán)的使用

第十七條改進(jìn)工作建議權(quán)的使用

在督查督辦工作中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,提出改進(jìn)建議:

(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;(五)不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)的;(六)其他需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條完善政策建議權(quán)的使用

對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,需要提請(qǐng)有關(guān)地方或部門(mén)研究完善的,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送請(qǐng)有關(guān)地方或部門(mén)研究處理。重要的政策性問(wèn)題,及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。第十九條行政處分建議權(quán)的使用

在督查督辦工作中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中有違反法律法規(guī)和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的行為,并造成嚴(yán)重后果,應(yīng)當(dāng)受到行政處分的,按照干部管理權(quán)限,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議。第二十條建議采納情況的了解和報(bào)告

有關(guān)建議發(fā)出后,要及時(shí)了解建議的采納和落實(shí)情況。適時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告采納建議的情況。第五章工作紀(jì)律

第二十一條督查督辦工作紀(jì)律。督查督辦工作人員要遵紀(jì)守法,廉潔自律,保守秘密。因公出差,確需要攜帶含有國(guó)家秘密、工作秘密的文件或其他載體,按照《國(guó)家保密法》履行批準(zhǔn)手續(xù),并采取嚴(yán)格的安全保密措施。第六章附則

第二十二條本規(guī)則自二OO五年五月一日起施行。

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