信訪督查專報(bào)

關(guān)于對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案推進(jìn)情況

開(kāi)展專項(xiàng)督察的報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)信訪工作各項(xiàng)要求落實(shí)到位，切實(shí)提升改進(jìn)信訪工作水平，根據(jù)*委發(fā)【201*】5號(hào)《*區(qū)關(guān)于加強(qiáng)信訪工作改進(jìn)群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，區(qū)督察辦聯(lián)合區(qū)信訪局于201*年5月8日至5月11日通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料等方式，對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案情況進(jìn)行了專項(xiàng)督察�，F(xiàn)將督察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)排查梳理，今年我區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案共24件，涉及11個(gè)鎮(zhèn)街、12個(gè)部門和湯泉農(nóng)場(chǎng)共24家單位。積案主要分為4大類，分別為工資待遇與社會(huì)保障類7件，占29%；征地拆遷安置類7件，占29%；權(quán)益保障和城市綜合管理類6件，占25%；涉法涉訴類4件，占17%。

截至今年4月底，24件積案中，已基本解決的8件（含三級(jí)終結(jié)2件），占33%；部分解決的2件，占8%；正在積極推進(jìn)的7件，占29%；推進(jìn)較緩慢的7件，占29%。

已解決的8件積案中，工資待遇與社會(huì)保障類占3件，征地拆遷安置類占3件，權(quán)益保障和城市綜合管理類占2件。

其中，*街道單獨(dú)化解了2件，聯(lián)合*化解了1件；*、*街道各化解了1件；*局化解了1件；*局聯(lián)合*局、*局各化解1件。

目前，化解難度較大的7件積案主要集中在*街道、*街道、*街道、*街道、*街道、*、和*局這7家責(zé)任單位。（詳見(jiàn)附表）

二、各責(zé)任單位主要做法

1、高度重視，深化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位均成立了由單位“一把手”任組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和班子成員包案下訪制度，同時(shí)與下屬單位（村、社區(qū)）簽訂了責(zé)任狀，建立績(jī)效考核制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。*街道與各村居簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并讓各村居書(shū)記、主任個(gè)人交納了5000-3000元不等的信訪保證金。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化基層建設(shè)。絕大多數(shù)單位相繼組建了信訪辦，安排了專門的辦公室和接待場(chǎng)所，配備了專兼職的信訪工作人員，并給專職信訪員發(fā)放了信訪崗位津貼，鎮(zhèn)街的村或社區(qū)分別設(shè)立了信訪代理員、陪訪員和信息員，基本做到了人、財(cái)、物三到位。*鎮(zhèn)劃出300余平米的辦公用房作為領(lǐng)導(dǎo)接待室和群眾來(lái)訪接待大廳，同時(shí)從各村居挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定威望的老黨員、老干部作為專職調(diào)解員，配合信訪辦的工作。

3、超前防范，深化矛盾排查。各單位利用建立起來(lái)的

信訪組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不穩(wěn)定因素定期開(kāi)展排查，重大敏感時(shí)期加大排查力度，加強(qiáng)值班值守，對(duì)重大矛盾糾紛信息隨查隨報(bào)，對(duì)重點(diǎn)人員積極做好穩(wěn)控工作，全力從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。*鎮(zhèn)堅(jiān)持每周排查一次，每半月召開(kāi)一次信訪專題會(huì)，分析排查情況，實(shí)行班子成員“三包一”即每個(gè)班子成員包措施落實(shí)、包矛盾化解、包不越級(jí)上訪。

4、多措并舉，深化積案調(diào)處。各單位對(duì)排定的矛盾糾紛和信訪積案嚴(yán)格實(shí)行一案一策、一人一檔，積極與相關(guān)責(zé)任部門配合，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、教育、救助等手段，調(diào)處矛盾糾紛，化解信訪積案。*街道劉先飛因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題多次纏訪鬧訪，*通過(guò)多方打聽(tīng)，了解當(dāng)事人家庭生活困難，于是為其在保障房公司安排了保安一職，感化了當(dāng)事人，有效化解了該積案。

三、主要問(wèn)題

1、少數(shù)單位信訪工作水平有待進(jìn)一步提高。有的單位信訪工作人員調(diào)整較頻繁，數(shù)字信訪應(yīng)用率不夠高，信訪答復(fù)不規(guī)范；對(duì)于已經(jīng)解決的信訪事項(xiàng)，個(gè)別單位沒(méi)有及時(shí)按照信訪程序向區(qū)聯(lián)席辦報(bào)結(jié)，造成了重復(fù)交辦、督辦等情況的發(fā)生。

2、部分信訪訴求缺乏政策法規(guī)支持，難以解決落實(shí)。*街道*母女、*街道*、*街道*一家對(duì)拆遷補(bǔ)償漫天要價(jià)；*局*因?yàn)榻枵{(diào)機(jī)關(guān)工作多年就要求解決公務(wù)員身份，這類訴求明

顯超出政策法規(guī)允許的范圍，除了做好解釋說(shuō)服和安撫工作，很難得到徹底解決。

3、關(guān)于安置房如期交付的信訪問(wèn)題解決迫在眉睫。*街道近500戶的拆遷安置居民因工程進(jìn)度緩慢已發(fā)生多次群體上訪，強(qiáng)烈要求政府兌現(xiàn)當(dāng)初承諾，街道干部雖做了大量解釋說(shuō)服工作，但群眾已不再相信政府口頭承諾。該安置房工程于201*年8月動(dòng)工，后因*單方面原因進(jìn)度緩慢，遲遲未能交房。*街道對(duì)此作了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果在201*年6月不能如期交房，將可能發(fā)生群眾堵路、堵橋等大規(guī)模集體過(guò)激訪。

四、督察建議

1、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。各單位要嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《*區(qū)關(guān)于加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，從信訪責(zé)任體系、工作制度、隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)所建設(shè)等方面，逐項(xiàng)、逐條找出差距和弱項(xiàng)，制定明確具體的改進(jìn)方案和切實(shí)可行的加強(qiáng)措施。

2、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪人的安撫穩(wěn)控工作。對(duì)于政策范圍內(nèi)一時(shí)無(wú)法化解的信訪事項(xiàng)，要做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，制定分期解決辦法；部分符合政策的，部分解決；對(duì)不符合政策的，講明政策，同時(shí)做好解釋和穩(wěn)定工作；對(duì)生活有困難的要給予必要的幫扶救助，化解當(dāng)事人對(duì)抗情緒。

3、整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪積案的調(diào)處化解。對(duì)于

推進(jìn)難度較大的信訪積案，責(zé)任單位要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新辦法，聯(lián)合相關(guān)職能部門，采取會(huì)辦、聽(tīng)證、救助等多種方式努力化解，及時(shí)將推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難向區(qū)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，特別是蘇寧安置房交付問(wèn)題，建議區(qū)政府及相關(guān)職能部門加大對(duì)*公司建設(shè)進(jìn)度的督察、督辦，力爭(zhēng)在對(duì)群眾承諾的時(shí)間內(nèi)完成交付工作。

*區(qū)督察工作辦公室201*年5月15日

擴(kuò)展閱讀：督查專報(bào)(11)

督查專報(bào)

第11期（總51期）

紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室201*年8月3日

省政府鐵路建設(shè)督導(dǎo)組到蒙河鐵路調(diào)研

7月28日省政府鐵路建設(shè)工作督導(dǎo)組成員、省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)陳西京率隊(duì)到我州對(duì)蒙河鐵路征地拆遷、工程施工等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。督導(dǎo)組首先聽(tīng)取我州和滇南鐵路公司對(duì)玉蒙、蒙河鐵路建設(shè)情況匯報(bào)，然后沿線察看了蒙自北站鋪架基地、河口北站和檳榔洞隧道施工現(xiàn)場(chǎng)。

督導(dǎo)組成員、省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)陳西京就玉蒙和蒙河鐵路征地拆遷進(jìn)行了詳細(xì)分析，他說(shuō)，今年全省鐵路建設(shè)投資任務(wù)下達(dá)是200億元，為確保完成200億元目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)、相互了解、相互配合，掌握好政策，目前全省都面臨著資金壓力大、籌資困難等問(wèn)題，需要各級(jí)出主意、想辦法、多方籌措，確保資金到位，營(yíng)造良好施工環(huán)境。調(diào)研組

認(rèn)為：紅河州工作是扎實(shí)的，認(rèn)識(shí)是到位的，特別是在支持鐵路建設(shè)表現(xiàn)出認(rèn)識(shí)高、視線遠(yuǎn)、動(dòng)作快、措施實(shí)、魄力大的特點(diǎn)，希望州委、州政府要再接再厲，繼續(xù)落實(shí)，把已經(jīng)取得的成績(jī)轉(zhuǎn)化為亮點(diǎn)，下一步再把云桂線的建設(shè)塑造成一個(gè)典型，為全省的鐵路建設(shè)投資任務(wù)目標(biāo)完成創(chuàng)造良好條件，掀起全省鐵路建設(shè)的新高潮。

蒙自至河口（蒙河線）屬泛亞鐵路東線國(guó)內(nèi)的最后一段，線路走向是從在建玉蒙鐵路的蒙自北站引出，經(jīng)屏邊至河口，正線全長(zhǎng)140公里，同步規(guī)劃了蒙自北接開(kāi)遠(yuǎn)支線29.3公里，采用國(guó)鐵I級(jí)，單線建設(shè)，項(xiàng)目投資估算總額83.4億元。蒙河鐵路建設(shè)自開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資280107.8萬(wàn)元，完成692987萬(wàn)元總投資（不含蒙開(kāi)支線）的40.42%。目前，蒙河鐵路征地拆遷各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，征地拆遷工作完成并交付使用永久征地4655.41畝，大臨取棄土場(chǎng)2024.37畝，大臨施工便道1059.11畝，小臨用地586.22畝，丈量房屋41132.51平方米。

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抄送：云南省鐵建辦，楊福生州長(zhǎng)，丁興忠副州長(zhǎng)，州委督查

室、州政府督查室、州效能監(jiān)察處。

（共印9份）

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