工作總結(jié)201*年農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)

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**年農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

省委、省人大、省政府大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民謀利益的宗旨，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動。在這里，我代表肇慶市人民政府，向大家匯報過去一年我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況。

去年，我市各級黨委、政府和有關(guān)部門根據(jù)省關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的部署和省人大議案的要求，把建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容來抓。經(jīng)過一年來的努力，我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得一定成效，全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，農(nóng)民有了基本的醫(yī)療保障。至**年3月底止，全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療的有104.6萬人，占應(yīng)參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)的34.9%，籌集農(nóng)村合作醫(yī)療資金2033.9萬元；已有**人享受到住院補(bǔ)償，補(bǔ)償金額158.6萬元。我們的主要做法是：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。肇慶市委、市政府多次組織召開了全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，研究傳達(dá)貫徹落實(shí)省的部署，要求各級黨委、政府確保農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作落到實(shí)處，在思想上尤其要克服農(nóng)村合作醫(yī)療工作無關(guān)大局的思想，提高對建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度必要性、重要性和迫切性的認(rèn)識，把建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的一項政治任務(wù)來抓，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我市重新調(diào)整了農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并在農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配備了工作人員，加強(qiáng)對該項工作的督導(dǎo)和管理。按照市委、市政府工作部署，各縣（市、區(qū)）先后重新調(diào)整了農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員。

2、落實(shí)了層級工作責(zé)任制。在去年召開的全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上，市長與各縣（市、區(qū)）長簽訂了農(nóng)村合作醫(yī)療目標(biāo)管理責(zé)任書，把這項工作納入了對各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，并明確提出了工作目標(biāo)：要求各縣（市、區(qū)）在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要全面鋪開建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的工作，所有鎮(zhèn)村都要把合作醫(yī)療制度建立起來，力爭年底前各縣（市、區(qū)）參加農(nóng)村合作醫(yī)療的中心區(qū)達(dá)到40%，山區(qū)縣達(dá)到30%以上。從**年起，逐步提高合作醫(yī)療人口覆蓋率，參加農(nóng)村合作醫(yī)療人口年遞增10%以上。落實(shí)層級責(zé)任，做到黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層辦點(diǎn)，推廣典型。

二、深入調(diào)查研究，積極宣傳發(fā)動

為推進(jìn)我市農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)程，**年初，我市便組織工作人員深入基層，對我市農(nóng)村醫(yī)療狀況和農(nóng)村特困群眾就醫(yī)難問題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清特困戶、貧困戶就醫(yī)難、看病難的情況，并登記造冊，提出解決辦法。在調(diào)查研究摸清情況之后，市委市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的意見》，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)都在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定了《農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的實(shí)施意見》、《農(nóng)村合作醫(yī)療章程》、《農(nóng)村合作醫(yī)療

管理制度》等規(guī)章制度，使農(nóng)村合作醫(yī)療制度化、規(guī)范化。同時，市在開展試點(diǎn)工作后，有針對性地加強(qiáng)了對各地試點(diǎn)的工作指導(dǎo)和檢查，及時處理各種新情況和新問題。為提高各級管理工作人員的素質(zhì)，市、縣都舉辦了農(nóng)村合作醫(yī)療培訓(xùn)班，明確如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為動員廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療，我市各級政府把宣傳發(fā)動工作作為重要的工作措施來抓。市農(nóng)業(yè)局利用簡報積極宣傳各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳農(nóng)民受惠典型。各地也利用電視、電臺、報紙、墻報、宣傳車等各種工具進(jìn)行廣泛宣傳。部分縣（市）的主管領(lǐng)導(dǎo)還親自在當(dāng)?shù)赜芯�電視上發(fā)表講話，進(jìn)行答記者問。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開動員大會，對確定本鎮(zhèn)的合作醫(yī)療章程進(jìn)行廣泛咨詢，村干部走家串戶，不厭其煩地作解釋，為建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度營造了良好的社會氛圍，使新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心，讓全社會都來關(guān)心和支持農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)，抓好示范典型

我市在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)程中，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、全面推進(jìn)的方法，有計劃、有組織地逐步開展。13個試點(diǎn)鎮(zhèn)各有一定的代表性，既有從七十年代就一直堅持下來辦好合作醫(yī)療的單位，又有重新舉辦的鎮(zhèn)區(qū)；既有集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中心區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，圍繞省、市的要求，分別制定了農(nóng)村合作醫(yī)療章程、農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度等規(guī)章制度，報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府審批后形成地方性規(guī)章，逐步建立起農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制和管理機(jī)制，試點(diǎn)工作效果明顯。在全面鋪開過程中，市委、市政府在11月5日根據(jù)部分地方存在開展工作慢的問題及時召開了有各縣（市、區(qū)）主管農(nóng)村工作的副書記、副縣（市、區(qū)）長和農(nóng)業(yè)局長參加的鼓勁加溫會議。會議分析和研究了加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)程的工作，明確提出了要采取先易后難，黨員、干部帶頭，實(shí)施分類指導(dǎo)的工作方法。會后，各地紛紛采取了有力措施，加快了工作進(jìn)程。如德慶縣成立了縣監(jiān)察局長任組長的農(nóng)村合作醫(yī)療工作督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

四、加大資金投入，加速推動發(fā)展

資金問題是推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的難點(diǎn)。為解決引導(dǎo)資金問題，我市各級政府高度重視，在地方財政較困難的情況下，各級政府都安排了專項資金，一些集體經(jīng)濟(jì)較好的鎮(zhèn)、村也大力支持配合。如四會市去年就配套了農(nóng)村合作醫(yī)療引導(dǎo)資金54萬元，并明確從**年起將每人2元配套農(nóng)村合作醫(yī)療的引導(dǎo)資金列入財政預(yù)算；高要市財政安排了14.6萬元作為農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)，并在財政預(yù)算內(nèi)安排150萬元作為引導(dǎo)資金，30萬元作為風(fēng)險救助金；其它縣（市、區(qū)）也安排專項經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，中心區(qū)大部分村委會按不同情況，撥出每人510元的資金作補(bǔ)貼。**年市、縣、鎮(zhèn)、村共籌集了763.8萬元作專項資金，由于資金到位，確保了我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標(biāo)順利完成。在個人籌資方面，由于各地農(nóng)民收入水平不同，山區(qū)發(fā)動農(nóng)民籌資比較困難，各地就注意選擇了一些農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療得到受益的典型事例，讓農(nóng)民從身邊的人和事直接感受到農(nóng)村合作醫(yī)療好處，效果顯著，去年農(nóng)民個人出資XXX萬元。

雖然去年我市在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作中取得了一些成績，但與先進(jìn)市比還存在著一定差距。這次會議后，我們要根據(jù)會議精神，進(jìn)一步鞏固、完善我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，把工作提高到一個新水平。

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市201*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)

今年以來，我市積極解決農(nóng)村群眾“看病難”問題，把農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項關(guān)心群眾疾苦的“民心工程”抓好抓實(shí)，全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作快速穩(wěn)步健康發(fā)展，走在全省山區(qū)市的前列,得到了省委、省政府和省有關(guān)部門的充分肯定�，F(xiàn)將今年我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報如下：一、工作成效

（一）參加農(nóng)村合作醫(yī)療情況。201*年，全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療A檔159.5萬人，覆蓋率82.9%，比去年增加了7.1萬人,提高了3.6個百分點(diǎn),比省制定的目標(biāo)高出32.9個百分點(diǎn)；參加農(nóng)村合作醫(yī)療B檔128.5萬人，覆蓋率66.8%,比去年增加了4.6萬人,提高了2.4個百分點(diǎn)。201*年，五保戶、低保戶參加合作醫(yī)療情況如下：全市五保戶10114人，全部由各地民政部門從醫(yī)療救助金中資助參加合作醫(yī)療A、B檔，資助金額15.171萬元；貧困人口121799人（特困29098人），參加合作醫(yī)療A、B檔的有100061人，其中，由民政部門從醫(yī)療救助金中資助的有31334人，資助金額45.093萬元，由合作醫(yī)療保障救助基金資助的有6901人，資助金額10.3515萬元。201*年10月10日，市政府召開會議，全面部署201*年度農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動和繳費(fèi)工作，到11月30日，我市提前實(shí)現(xiàn)了201*年度工作目標(biāo)，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)91.2%，比201*年增加8.3個百分點(diǎn)，比省制定的目標(biāo)高出31.2個百分點(diǎn)。其中,2檔覆蓋率77.4%,比201*年提高了10.6個百分點(diǎn)。

（二）籌集資金和農(nóng)民獲益情況。201*年，全市共籌集農(nóng)村合作醫(yī)療資金5892.38萬元。其中，省財政補(bǔ)貼1594.89萬元，市財政補(bǔ)貼533.6萬元,縣（市、區(qū)）財政補(bǔ)貼1549.39萬元，農(nóng)民個人繳費(fèi)2214.5萬元。201*年1-11月,全市有38857人次獲得農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額5013.68萬元。其中，A檔補(bǔ)助3431.01萬元，B檔補(bǔ)助

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。1582.67萬元。預(yù)測,201*年全市有43410人次獲得農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額5580萬元，比去年增加19643人次和2814.8萬元,增長82.6%和101.8%。其中,A檔補(bǔ)助3850萬元，比去年增加1633.4萬元,增長73.7%;B檔補(bǔ)助1730萬元,比去年增加1181.4萬元,增長215.3%。預(yù)測，201*年農(nóng)村合作醫(yī)療資金收支對比結(jié)余312.38萬元,當(dāng)年資金使用率94.7%，基本達(dá)到收支平衡，略有結(jié)余的原則。

201*年1-11月，全市獲得合作醫(yī)療救助869人，救助金額135.73萬元。預(yù)測201*年，全市獲得合作醫(yī)療救助900人，救助金額160萬元,比去年增加323人和81.1萬元,增長56%和102.8%。

（三）合作醫(yī)療工作成效特點(diǎn)。我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效顯著，歸納起來有下列六個方面的特點(diǎn):一是參合率高。201*年度合作醫(yī)療A檔覆蓋率達(dá)82.9%,比省的要求高出32.9個百分點(diǎn)，排在東莞、佛山、廣州之后，位居全省地級以上市第4位，走在山區(qū)市的最前列。二是報銷比例高。參合人員因病住院發(fā)生的費(fèi)用，凡符合報銷范圍的，均按50%比例報銷。三是封頂線高。農(nóng)民在參加A檔的基礎(chǔ)上，僅增加交費(fèi)5元，就可增加1萬元的住院費(fèi)用報銷，參加A、B檔的報銷封頂線高達(dá)1201*元。四是財政扶持力度大。參加合作醫(yī)療A、B檔的，市、縣兩級財政人均補(bǔ)助15元。五是財政扶持資金及時到位。201*年,市、縣兩級落實(shí)財政扶持資金2083萬元,人均13元,比省的要求高出5元。六是資金使用、管理規(guī)范。合作醫(yī)療基金監(jiān)督制度健全，措施得力，工作到位，得到了省農(nóng)村合作醫(yī)療辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。[新世紀(jì)秘書網(wǎng)文章-找文章,到新世紀(jì)秘書網(wǎng)]

二、健全和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度

201*年，我市在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的過程中，堅持從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，不

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。斷健全和完善各項管理制度，初步探索出了一條適合我市農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的新路子，使我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作快速推進(jìn)，并取得了較好的成效。主要完善了以下幾項管理制度：

（一）農(nóng)村合作醫(yī)療設(shè)置A、B檔，大幅度提高保障水平。市委、市政府針對原農(nóng)村居民住院補(bǔ)充醫(yī)療保險存在的理賠時間長、管理費(fèi)用大等問題，科學(xué)設(shè)置了農(nóng)村合作醫(yī)療A、B檔，由衛(wèi)生部門統(tǒng)一管理。A檔籌資標(biāo)準(zhǔn)為每年每人25元，其中省財政補(bǔ)貼10元，市補(bǔ)貼2元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼3元，農(nóng)民個人繳費(fèi)10元；在參加A檔的基礎(chǔ)上，參加B檔的農(nóng)民多繳費(fèi)5元，市縣財政再補(bǔ)貼10元，即同時參加A、B檔的籌資水平為40元。從201*年起，我市農(nóng)村合作醫(yī)療重新設(shè)置1檔和2檔兩個獨(dú)立的檔次。1檔籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中農(nóng)民個人繳費(fèi)10元，省財政補(bǔ)助10元，市、縣兩級財政共補(bǔ)助10元（市財政負(fù)責(zé)3元，縣級財政負(fù)責(zé)7元）；2檔籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年40元，其中農(nóng)民個人繳費(fèi)15元，省財政補(bǔ)助10元，市縣兩級財政補(bǔ)助15元（市財政負(fù)責(zé)4元，縣級財政負(fù)責(zé)11元）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：符合補(bǔ)助范圍的住院醫(yī)藥費(fèi)，按50%補(bǔ)助，其中，1檔年累計補(bǔ)助上限3000元，2檔年累計補(bǔ)助上限1201*元。（二）實(shí)行積分制，提高補(bǔ)助金額，激勵農(nóng)民參合。市政府為進(jìn)一步激勵農(nóng)民參加合作醫(yī)療，從201*年起，全市統(tǒng)一實(shí)施積分制，按積分額確定合作醫(yī)療補(bǔ)助比例。具體辦法為：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療1-2年的，享受住院補(bǔ)助比例50%；連續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療3-5年的，享受提高2%補(bǔ)助比例的優(yōu)惠待遇，即補(bǔ)助比例從50%提高到52%；連續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療6年及以上的，享受提高5%補(bǔ)助比例，即補(bǔ)助比例從50%提高到55%。

在今年10-11月合作醫(yī)療宣傳發(fā)動工作中，各地重點(diǎn)宣傳積分制，讓群眾清楚了解連續(xù)參加的好處，有力地激發(fā)了群眾參加合作醫(yī)療的熱情，使合作醫(yī)療覆蓋率比上年增

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。長了8.3個百分點(diǎn)。

（三）實(shí)施即時賠付，加快賠付進(jìn)程。山區(qū)農(nóng)民自參加農(nóng)村合作醫(yī)療后，農(nóng)民看病治病難的狀況有所改善。但對于手頭并不寬裕的農(nóng)民來說，等待保險賠付和繁瑣的申請手續(xù)成為新的困擾。按照原來的規(guī)定，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民因病需住院治療的，住院醫(yī)藥費(fèi)由本人先墊付，出院或醫(yī)療終結(jié)后一個月內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)助金。為了讓群眾在享受合作醫(yī)療保險帶來好處的同時，又能快捷地領(lǐng)到補(bǔ)助金，今年初，我市市委書記鄭利平在云城區(qū)調(diào)研時，提出要在市區(qū)幾間大醫(yī)院探索實(shí)行即時補(bǔ)助。該區(qū)經(jīng)過5個月的努力，與相關(guān)醫(yī)院達(dá)成了協(xié)議，制定實(shí)施方案。從今年7月1日起，在我市的市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、云城區(qū)人民醫(yī)院和該區(qū)各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院等9間定點(diǎn)醫(yī)院治療時即可申請即時補(bǔ)助。凡是該區(qū)已參加當(dāng)年度合作醫(yī)療因病住院的農(nóng)村居民，在辦理出院繳費(fèi)手續(xù)時，無需繳納符合合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍的醫(yī)療費(fèi)用，只繳納個人負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用。到11月30日，即時賠付工作運(yùn)行了5個月，該區(qū)共對333人進(jìn)行了即時賠付，賠付金額37.6萬元。我市云安縣也將從201*年起，在該縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療單位實(shí)施即時賠付。待條件成熟后，我市將全面實(shí)施即時賠付。

（四）健全救助制度，解決特困群眾“看病難”問題。為了解決困難家庭和病患者的醫(yī)療費(fèi)用，我市在建立合作醫(yī)療制度的同時，建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助制度，作為合作醫(yī)療的補(bǔ)充形式，并不斷完善。制定了《農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助制度》，救助范圍：一是由各縣（市、區(qū)）民政部門從醫(yī)療救助金中為低保戶、五保戶、特困戶全額繳納合作醫(yī)療費(fèi)；二是五保戶住院醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定給予補(bǔ)助后，余額在合作醫(yī)療救助基金解決；三是農(nóng)民患重病住院，在取得合作醫(yī)療最高限額補(bǔ)助后仍十分困難的，經(jīng)縣級農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會同意，可視情況再由合作醫(yī)療救助基金給予適當(dāng)救助；四是合作醫(yī)療基金

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。出現(xiàn)財務(wù)透支和發(fā)生意外情況（如傳染性疾病的大流行、自然災(zāi)害等），經(jīng)縣合作醫(yī)療管理委員會研究同意，可以啟動救助基金。資金來源：一是省、市下?lián)艿木戎�基金；二是縣財政下?lián)艿木戎�基金；三是社會專項募捐的救助基金。三、主要工作措�?/p>

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把農(nóng)村合作醫(yī)療工作納為民心工程。我市各級黨委、政府十分重視農(nóng)村合作醫(yī)療工作,把這項工作列為農(nóng)村的中心工作和建設(shè)“和諧云浮”的一項民心工程推進(jìn)，從實(shí)踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、全面建設(shè)小康社會的高度來抓。市委書記鄭利平、市長歐真志多次親自過問、部署該項工作，并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，配備專職干部3名，負(fù)責(zé)日常管理工作。各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部，實(shí)行黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣（市、區(qū)）把市政府提出的工作目標(biāo)，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到鎮(zhèn)、村和干部、黨員，并建立了工作責(zé)任制，把合作醫(yī)療工作列入干部年度為民辦實(shí)事、辦好事考核的重要內(nèi)容。全市上下層層抓落實(shí)，形成了市、縣、鎮(zhèn)三級管理網(wǎng)絡(luò)，為推動農(nóng)村合作醫(yī)療工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。（二）加大財政資金投入，提高保障能力。今年,我市加大財政扶持力度，市、縣兩級財政落實(shí)扶持農(nóng)村合作醫(yī)療資金2082.99萬元，比201*年增加693.09萬元,增長49.9%。其中,市級財政533.6萬元，比201*年增加135.6萬元，增長34%；縣級財政1549.39萬元，比201*年增加557.99萬元，增長56.3%。由于財政扶持資金到位，有力地保障了報銷費(fèi)用及時兌付，大大增強(qiáng)了群眾的信心。

（三）加大宣傳力度，激發(fā)群眾參加的熱情。一是印制《新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村居民住院補(bǔ)充醫(yī)療保險知識問答》宣傳單張，在每個宣傳發(fā)動期，鎮(zhèn)、村干部起早摸黑進(jìn)村入戶派發(fā)宣傳資料，向農(nóng)民講事實(shí)、算細(xì)帳，宣傳參加合作醫(yī)療的好處。同時，各

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。鎮(zhèn)將今年以來合作醫(yī)療收支情況和農(nóng)民受益情況，在鎮(zhèn)、村委會、村民小組張榜公布，擴(kuò)大宣傳面。二是市及各縣（市、區(qū)）電視臺每晚播放朗朗上口的宣傳標(biāo)語，各鎮(zhèn)充分利用宣傳媒體，抓好政策的宣傳，重點(diǎn)宣傳積分制，讓群眾了解連續(xù)參加的好處，突出報銷范圍、報銷費(fèi)用的計算方法，即時賠付的好處等。三是各鎮(zhèn)將受惠農(nóng)民典型事例制作成電視專題片，把近期申請合作醫(yī)療住院補(bǔ)助的農(nóng)民實(shí)行集中兌付補(bǔ)償金，并在電視臺予以宣傳，使農(nóng)民群眾從身邊的實(shí)際事例感受到農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，提高農(nóng)民群眾的自我保健意識和健康投資意識，引導(dǎo)動員廣大農(nóng)民自覺參加合作醫(yī)療。

（四）落實(shí)激勵措施，調(diào)動農(nóng)民參合積極性。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定了讓利參合群眾的措施。如云城區(qū)在實(shí)施即時賠付的同時，還制定了“凡是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民到所在鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院門診就醫(yī)、住院費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠：門診掛號費(fèi)優(yōu)惠50%，住院優(yōu)惠50%的項目有普通病床床位費(fèi)、B超、心電圖、X光、常規(guī)檢查。”羅定市出臺了“參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在鎮(zhèn)級衛(wèi)生院看門診可享受免掛號費(fèi)，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，普通病床床位費(fèi)、B超、心電圖、X光、常規(guī)檢查（血、尿、大便、肝功能）等項目優(yōu)惠30%收費(fèi)”的措施。云安縣制定“凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)民到該縣鎮(zhèn)級及以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，每次減收門診掛號費(fèi)1元；免費(fèi)為未享受合作醫(yī)療補(bǔ)助的參合農(nóng)民開展常規(guī)體檢。”新興縣“擴(kuò)大群眾受益面，對慢性病治療累積的門診費(fèi)按住院費(fèi)補(bǔ)助�！蓖ㄟ^多項優(yōu)惠措施，使農(nóng)民切實(shí)體會到合作醫(yī)療的好處。

（五）加強(qiáng)督查，確保各項措施落實(shí)。市政府在合作醫(yī)療工作的各個關(guān)鍵時期，組織督查組深入督查，或通報工作進(jìn)展情。在合作醫(yī)療集中宣傳發(fā)動和農(nóng)民繳費(fèi)期，督導(dǎo)組采用深入各鎮(zhèn)(街)、進(jìn)村入戶的辦法了解情況和指導(dǎo)工作，再根據(jù)督導(dǎo)組掌握的情況，

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。通報各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，指出存在問題和注意事項，有效地調(diào)動了各地抓好這項工作的積極性。宣傳發(fā)動和繳費(fèi)期結(jié)束后，市政府又及時組織核查組，對各地參加合作醫(yī)療的人數(shù)等情況進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)過查對人員名冊、到帳資金以及抽查農(nóng)戶合作醫(yī)療憑證等，核實(shí)各地的上報參加人數(shù)和實(shí)際人數(shù)是否相符，參加人員的上冊率和到戶率是否都達(dá)到100%。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)組織了督查組，對開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行督導(dǎo)和核查。由于市、縣兩級督查組及時開展督查工作，有效地推動了市委、市政府的工作部署和相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村合作醫(yī)療工作的扎實(shí)開展。

（六）抓好核查工作。為核實(shí)201*年度農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)、入冊率、到戶率、資金到賬等情況，市政府從市府辦、市財政局、市衛(wèi)生局、市社保基金局等部門抽調(diào)人員組成三個督查組于3月1日至2日分別到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專項督查。督查組主要采取聽各縣（市、區(qū)）政府和部分鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會主任匯報、重點(diǎn)抽查合作醫(yī)療登記賬冊和進(jìn)村入戶訪問群眾等辦法，共走訪了5個縣（市、區(qū)）、12個鎮(zhèn)（街）和24個村委會，基本掌握了各地201*年度農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況。從督查情況來看，各地做到領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、措施得力，農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實(shí)開展。經(jīng)核實(shí)，被抽查鎮(zhèn)（街）村（居）委和自然村參加合作醫(yī)療人員名單全部登記造冊、合作醫(yī)療證全部發(fā)放到農(nóng)戶、個人繳納資金全部到財政合作醫(yī)療專戶。

（七）抓好評估工作。按照省衛(wèi)生廳農(nóng)村合作醫(yī)療辦《關(guān)于開展縣級農(nóng)村合作醫(yī)療工作評估的通知》（粵衛(wèi)合醫(yī)函[201*]1號）文件要求，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局于201*年4月25-28日組織檢查評估工作組，對全市各縣（市、區(qū)）201*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行評估。通過聽取縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的情況匯報，查閱工作文件、資金安排文件、賬戶賬冊、規(guī)章制度、信息統(tǒng)計、各類登記表等資料，實(shí)地檢查鎮(zhèn)、村，走訪村干部和農(nóng)戶，向群眾作問卷調(diào)查等辦法，對我市各縣（市、區(qū)）201*

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。年度農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況作了一次客觀的、中肯的評估。我市201*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作成效顯著，走在全省山區(qū)市前列，多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，群眾也比較滿意。對照省制定的《縣級農(nóng)村合作醫(yī)療工作評估考核表》,市合作醫(yī)療評估工作組對各縣（市、區(qū)）評估分值分別為云城區(qū)96分、羅定市97分、新興縣92分、郁南縣93分、云安縣95分，均達(dá)到優(yōu)秀等級。

（八）抓好資金管理工作。為增強(qiáng)合作醫(yī)療的擴(kuò)風(fēng)險能力，我市一方面按省的要求把農(nóng)村合作醫(yī)療由鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)統(tǒng)籌改為縣辦縣統(tǒng)籌；另一方面，制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施方案和細(xì)則，加強(qiáng)對合作醫(yī)療資金管理，明確規(guī)定合作各項醫(yī)療基金必須在縣級財政開設(shè)專戶，資金監(jiān)管由財政部門負(fù)責(zé)，賬冊管理則由合作醫(yī)療辦公室負(fù)責(zé)。農(nóng)民個人繳納的合作醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，由鎮(zhèn)(街)合作醫(yī)療辦公室在收到資金起半個月內(nèi)轉(zhuǎn)入縣指定的財政專戶，各級財政補(bǔ)貼的合作醫(yī)療引導(dǎo)金或救助金，直接劃入財政專戶。農(nóng)村合作醫(yī)療基金只能用于補(bǔ)助農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)支出，不得用于其它任何方面的開支和投資營運(yùn)，也不得從中提取任何費(fèi)用。合作醫(yī)療基金的收支情況，必須每月在鎮(zhèn)級、每季在村級張榜公布，接受社會監(jiān)督，并報同級人大常委會，同時每年接受審計部門的年度審計，確�；�金運(yùn)作安全。201*年6月,我市進(jìn)行了一次審計,結(jié)果令人滿意,各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村合作醫(yī)療基金,都能按省的規(guī)定實(shí)行專戶、專賬管理，各項收支基本清楚，會計資料，會計賬目基本清晰，各項支出手續(xù)基本完備，未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（九）抓好報銷業(yè)務(wù)工作。我市在辦理病患者住院費(fèi)用報銷手續(xù)時，堅持以人為本，努力做到準(zhǔn)確、及時，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民。首先，把參加農(nóng)村合作醫(yī)療的手續(xù)和報

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關(guān)制度張貼上墻，定期向社會公開農(nóng)村合作醫(yī)療資金的具體收支和使用情況，讓群眾清楚明了。其次，接受省人大代表的建議，在為農(nóng)民辦理合作醫(yī)療報銷手續(xù)時，力求做到快捷、公開、透明，每一起補(bǔ)助必須在村委會公示5天，核實(shí)無誤再到鎮(zhèn)“合管辦”辦理，整個辦理程序必須在1個月內(nèi)完成，并將補(bǔ)助金發(fā)放到受益者手中，讓受益者享受人性化的服務(wù)。

（十）抓好信息公開工作。嚴(yán)格按照省合醫(yī)辦《關(guān)于健全農(nóng)村合作醫(yī)療信息公開制度的通知》要求，健全市、縣、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村合作醫(yī)療信息公開工作。目前，鎮(zhèn)、村兩級已做到每季度一次書面公布農(nóng)村合作醫(yī)療群眾受益情況，部分地方還做到每月公布一次。市級信息公開主要以簡報和市衛(wèi)生信息網(wǎng)的形式分別公布，并從今年6月在市衛(wèi)生信息網(wǎng)設(shè)置了農(nóng)村合作醫(yī)療專欄，做到每月公布一次群眾受益情況，并報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。

四、主要工作體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵。我市各級黨委、政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”問題，把該項工作納入政府重要議事日程，作為一項中心工作來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供了有力的組織保障，加快了我市貫徹落實(shí)省人大《議案》和省政府十項民心工程的步伐，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善。（二）思想認(rèn)識到位，是推行農(nóng)村合作醫(yī)療的前提。為了迅速開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，各縣(市、區(qū))及鎮(zhèn)(街)兩級黨委、政府及早部署、精心組織，層層召開專題會議貫徹落實(shí)市政府的動員會議精神。同時，全市上下真正認(rèn)識到推行農(nóng)村合作醫(yī)療工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見”和實(shí)施省、市政府“十項民心工程”的重要決策，能夠從實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。及從建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的高度出發(fā)，抓好這項穩(wěn)定農(nóng)村、造福于民的民心工程。這項工作的實(shí)踐表明，開展任何一件工作，只有認(rèn)識統(tǒng)一了，決心才會大，碰到困難才會主動克服，工作進(jìn)展才會順利。

（三）宣傳發(fā)動工作到位，是推行農(nóng)村合作醫(yī)療的工作基礎(chǔ)。全市各地把宣傳發(fā)動工作作為抓好合作醫(yī)療的重點(diǎn)來抓，切實(shí)加大了宣傳力度，通過派發(fā)宣傳單張、拉掛宣傳標(biāo)語，利用廣播、電視、電臺等媒體開展宣傳發(fā)動。每年全市派發(fā)到每家每戶的宣傳資料在100萬份以上，各地還利用參加合作醫(yī)療獲得補(bǔ)償?shù)氖吕�宣傳參加合作醫(yī)療的好處，逐戶宣傳發(fā)動。廣大群眾對參加合作醫(yī)療有較好的思想認(rèn)識，營造了較好的輿論氛圍，群眾踴躍參加合作醫(yī)療。這個情況使我們體會到，任何一件面向群眾的工作，是否做好宣傳發(fā)動，向群眾充分解釋政策，使群眾知情，這是促進(jìn)工作落實(shí)的基礎(chǔ)。（四）部門配合到位，是推行農(nóng)村合作醫(yī)療的有力保障。在推行合作醫(yī)療工作中，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，各級衛(wèi)生、宣傳、民政、財政等有關(guān)部門能夠密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動做好工作。衛(wèi)生部門發(fā)揮了牽頭部門的作用，除了制訂工作方案，承擔(dān)合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)工作外，還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作組，經(jīng)常到鎮(zhèn)、村督促指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作，同時，舉辦培訓(xùn)班，抓好合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們掌握業(yè)務(wù)知識；財政部門千方百計保證了收費(fèi)票據(jù)的供應(yīng)及加強(qiáng)資金的管理；宣傳部門組織電臺、電視臺、報刊等新聞媒體大力宣傳報道合作醫(yī)療；農(nóng)業(yè)等其他有關(guān)部門也積極配合，齊抓共管，使該項工作進(jìn)展順利。

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