201*年度桐廬迎春商務(wù)區(qū)招商工作總結(jié)

201*年度桐廬迎春商務(wù)區(qū)

招商工作總結(jié)

201*年是迎春商務(wù)區(qū)開展全面招商的第一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過商務(wù)區(qū)全體樓宇業(yè)主的共同努力和全縣各級各部門的大力支持，迎春商務(wù)區(qū)各項招商工作順利推進，并取得了明顯成效�，F(xiàn)將商務(wù)區(qū)主要招商工作開展情況及下一步工作思路及舉措總結(jié)如下：

一、商務(wù)區(qū)招商總體情況

據(jù)各樓宇上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至201*年12月底，商務(wù)區(qū)共有意向入駐項目174個，已辦和正在辦理注冊手續(xù)的項目30個（已注冊項目25個、正在注冊項目5個），總注冊資金8.5億元。174個意向入駐項目中，金融類14個，占8.04%，中介服務(wù)類11個，占6.32%，餐飲娛樂酒店類22個，占12.64%，其他類127個，占72.98%。在30個辦理入駐手續(xù)的項目中，新青年廣場9個、浙富大廈6個、匯豐大廈5個、樺桐大廈3個，開元名都大酒店、新天地雙子樓、華光大廈、富春商務(wù)大廈、立山國際、中藝大廈、利時百貨各1個。其中中亮電器、皇佳一號國際商務(wù)會所、舒藍健身會所等9個項目正在裝修即將投入運營。

二、圍繞招商開展的主要工作

1、組建機構(gòu)配備人員強化商務(wù)區(qū)招商服務(wù)與協(xié)調(diào)。為了加強商務(wù)區(qū)招商的牽頭、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，201*年8月，縣委、縣

政府專門成立了桐廬迎春商務(wù)區(qū)招商服務(wù)與管理辦公室（簡稱“商務(wù)區(qū)管理辦公室”），負責(zé)整個商務(wù)區(qū)招商的各項服務(wù)與運行管理。機構(gòu)內(nèi)設(shè)綜合部、招商部、項目服務(wù)部三個部室，配備10名人員集中辦公，辦公室領(lǐng)導(dǎo)由縣外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)兼任。機構(gòu)組建以后，強化人員培訓(xùn)，在加強與樓宇業(yè)主的溝通聯(lián)絡(luò)、開展商務(wù)區(qū)資源調(diào)查、舉辦重大招商推介活動、調(diào)研出臺扶持政策、理順招商服務(wù)機制等方面開展了大量工作，為商務(wù)區(qū)招商的順利推進起到了有力地保障作用。

2、搭建平臺突出重點開展重大對外招商推介活動。201*年全年，分別在上海、杭州、溫州、寧波、蕭山五地，集中人力、物力連續(xù)舉辦了上海投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會、杭州投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會、溫州投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會、寧波投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會、蕭山投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會、201*杭州第8屆商業(yè)地產(chǎn)博覽會等6場以商務(wù)區(qū)為重點的大型招商推介活動，活動的規(guī)模、規(guī)格、影響力為歷年舉辦的招商活動之最。6場活動共邀請客商1400余名，簽約項目44個，項目引資近50億元。通過這些重大招商推介活動，取得了三個方面的明顯效果：（1）直接吸引了大量的投資客商的關(guān)注，有的前來實地考察，有的電話詢問；（2）為商務(wù)區(qū)招商營造了濃厚的氛圍。目前除樓宇業(yè)主以外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)都在直接參與商務(wù)區(qū)招商工作。截至12月底，共同10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門申報了商務(wù)區(qū)招商項目。（3）有力提升了整個桐廬和商務(wù)區(qū)的知名度和影

響力。

3、內(nèi)外并舉強化宣傳營造商務(wù)區(qū)濃厚氛圍。按照“縣內(nèi)外并舉”的原則，201*年進一步加大商務(wù)區(qū)對外宣傳力度。借助推介活動強勢宣傳。依托6次大型招商推介會之機，精心策劃開展了一系列有力有效的對外宣傳活動，分別在國內(nèi)50多家主流媒體，刊登發(fā)布了60多篇以商務(wù)區(qū)投資環(huán)境為主題的宣傳報道。其中上海招商推介會期間，還特邀《中央新聞聯(lián)播》進行采訪報道。同時，進一步夯實宣傳基礎(chǔ)，編印了《商務(wù)區(qū)招商手冊》，建立了商務(wù)區(qū)招商網(wǎng)，并在縣內(nèi)桐廬傳媒中心、華數(shù)信息平臺開展了全方位的專版宣傳，進一步營造了商務(wù)區(qū)濃厚的發(fā)展氛圍。

4、集中力量開展商務(wù)區(qū)招商資源調(diào)查摸底。商務(wù)區(qū)管理辦公室成立以后，第一項重要工作就是大范圍開展商務(wù)區(qū)商務(wù)樓宇調(diào)查摸底工作。圍繞樓宇招商情況、房產(chǎn)出讓情況、樓宇內(nèi)部結(jié)構(gòu)、樓層功能設(shè)置、業(yè)態(tài)規(guī)劃要求等開展了詳細的實地走訪和調(diào)查摸底，較為全面的掌握了第一手招商資料，并匯總梳理了商務(wù)區(qū)招商資源項目庫。據(jù)調(diào)查，商務(wù)區(qū)已建、在建商務(wù)樓宇共20幢，規(guī)劃總建筑面積88萬平方米。截至12月底，20幢大廈中，約55萬平方米已竣工結(jié)頂，約18萬平方米正在緊張建設(shè)之中，約15萬平方米正在積極籌建。通過調(diào)查摸底進一步夯實了商務(wù)區(qū)招商基礎(chǔ)。

5、調(diào)研起草促進商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。為了加大商務(wù)區(qū)招商力度，吸引更多的投資者入駐商務(wù)區(qū)，在縣委201*

26號文件基礎(chǔ)上，根據(jù)陳國妹縣長的批示要求，從9月份開始，商務(wù)區(qū)管理辦公室組織人員對促進商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策進行了調(diào)研，通過赴外地學(xué)習(xí)考察，反復(fù)征求樓宇業(yè)主意見建議，起草形成了政策初稿。扶持政策以引導(dǎo)商務(wù)區(qū)由樓宇建設(shè)向樓宇經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，圍繞提高商務(wù)區(qū)“入駐率、注冊率、貢獻率”三個率，從發(fā)展目標、扶持范圍、政策措施等方面綜合性規(guī)定。該政策目前正提交縣政府審定。

6、理順規(guī)范運行機制做好商務(wù)區(qū)招商服務(wù)。建立三項工作制度：一是走訪制。不定期對商務(wù)區(qū)樓宇進行了日常實地走訪，及時掌握招商動態(tài)，征求他們工作意見和建議，形成良性互動。二是代辦制，為方便入駐商務(wù)區(qū)的企業(yè)，在工商注冊過程中，實行項目全程代辦制度。印制《商務(wù)區(qū)項目代辦服務(wù)指南》，一次性告知企業(yè)，在各類資料齊全的基礎(chǔ)上，全程代辦各類注冊手續(xù)。三是例會制，為進一步加強政府與樓宇業(yè)主的溝通協(xié)作，共推商務(wù)區(qū)招商引資工作，定期召開樓宇商務(wù)樓宇招商機構(gòu)負責(zé)人工作例會。加強了與各樓宇業(yè)主的溝通聯(lián)系，及時掌握第一手招商資源，根據(jù)存在問題，研究建立有針對性的服務(wù)舉措。同時相繼出臺了《商務(wù)區(qū)招商入駐項目申報辦法》、《商務(wù)區(qū)招商投入認定辦法》等文件，使商務(wù)區(qū)各項招商服務(wù)機制順利推進。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引薦到商務(wù)區(qū)的招商項目都能及時順利申報，所有入駐商務(wù)區(qū)的項目均可全程代辦。

三、下一步招商工作重點

201*年，將主要圍繞以下四個方面開展商務(wù)區(qū)招商工作：1、繼續(xù)舉辦重大對外招商推介活動，在上海、杭州等地繼續(xù)舉辦重大招商活動，全面推介展示商務(wù)區(qū)對外形象和投資環(huán)境，提高商務(wù)區(qū)知名度，吸引更多客商前來投資入駐。

2、繼續(xù)強勢開展對外宣傳活動，利用國內(nèi)報紙、知名商務(wù)雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的影響力，開展系列宣傳報道擴大商務(wù)區(qū)影響力。同時邀請各類知名中介協(xié)會、知名文人、記者等到桐廬考察采風(fēng)，借機開展宣傳活動，提升商務(wù)區(qū)知名度。

3、分解任務(wù)強化考核動員全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與商務(wù)區(qū)項目招商工作，營造商務(wù)區(qū)招商的濃厚氛圍。

4、有重點、有針對性的開展特色產(chǎn)業(yè)招商活動。以企業(yè)總部、基金公司、知名中介機構(gòu)、高檔休閑特色產(chǎn)業(yè)、軟件開發(fā)等知識密集型產(chǎn)業(yè)等重點，組織力量有針對性地開展小分隊招商，進行重點攻關(guān)。

5、編制商務(wù)區(qū)招商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使招商項目有序入駐，以提高項目入駐的針對性。

6、完善商務(wù)區(qū)招商網(wǎng)站，實行政府、樓宇業(yè)主信息交流網(wǎng)絡(luò)化，并充實招商內(nèi)容，發(fā)揮好網(wǎng)站的對外招商功能。

擴展閱讀：201*年上半年商務(wù)招商工作總結(jié)

負重自強奮力拼搏只爭朝夕敢爭一流

----201*年上半年襄陽區(qū)商務(wù)招商工作運行情況匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，襄陽區(qū)商務(wù)（招商）局立足201*年“爭進全省十五強”的目標，認真貫徹落實全市、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)奮進，自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進方式方法，采取得力措施，不斷推進商務(wù)招商各項工作有序進展。上半年我區(qū)招商引資在全省排名第二，較201*年全年考核數(shù)進4位，在全市排名第一；利用外資在全省排名37位，較201*年全年考核數(shù)退14位，同比增長1200，全市排名第一，總量全市七縣市中排名第三；外貿(mào)出口在全省排名第41位，較201*年全年排名進5位，同比增長24.29，全市排名第四，總量全市排名第三；社會消費品零售額在全省排名第17位，較201*年全年進2位，在全市七個縣市區(qū)中排名第二；社會消費品零售額增長速度在全省排第9位，較201*年全年排名進4位，全市排名第一。對我區(qū)受外部新的嚴重的利用外資和出口創(chuàng)匯問題，商務(wù)（招商）局于今年4月已向區(qū)政府報告，并采取了相應(yīng)的措施，8月份已初見成效，預(yù)計10月份能完成這兩項指標進15強的目標。現(xiàn)將招商工作和商務(wù)經(jīng)濟運行情況匯報如下。

一、招商引資成效顯著，但項目建設(shè)制約因素多，推進速度慢

（一）全年目標任務(wù)：市政府給我區(qū)下達的201*年招商引資任務(wù)為：全年新注冊項目48個，協(xié)議引資60億元，實際到位資金30億元。區(qū)下達任務(wù)為：確保全年引進過億元項目46個，過5000萬元項目15個，過千萬元項目30個，新增外資企業(yè)3家，新開工千萬元以上的項目50個，建成投產(chǎn)項目50個，實際到位資金不低于30億元。力爭全年新引進過10億元項目1個，新引進過5億元項目2個,新引進、續(xù)擴建過億元項目1416個，過5000萬元項目50個，過千萬元項目150個，新增外資企業(yè)4家，利用外資3000萬美元，新開工千萬元以上項目50個，建成

投產(chǎn)項目50個，實際到位資金不低于40億元。

（二）整體完成情況：元至7月，我區(qū)共有招商項目216個，協(xié)議資金284.085億元,其中新引進正式簽約項目33個，協(xié)議引資65.98億元；續(xù)擴建項目183個，累計協(xié)議引資218.105億元。投產(chǎn)項目62個，投資總額22.58億元；在建項目100個，協(xié)議投資185.365億元；合同項目42個，協(xié)議投資55億元；協(xié)議項目12個，協(xié)議投資21.14億元。截至目前，全區(qū)實際到位資金34.59億元。

（三）全省全市位：上半年，據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)反饋，我區(qū)省外資金在全省80個縣市區(qū)中排名第二，招商引資總額全市排名第一。

（四）元至七月招商引資特點：

1、簽約項目大幅攀升，大規(guī)模項目逐漸增多。今年元至7月，正式簽約項目比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長212%。新簽約過億元項目13個，協(xié)議資金55.9億元，其中過2億元項目3個，過5億元項目4個（1、湖北省糧油食品進出口（集團）公司投資1.8億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)項目；2、湖北襄樊美廬實業(yè)投資有限公司投資20億元的粵港澳商務(wù)會館大型綜合體開發(fā)項目；3、襄樊北玻正旺玻璃制造有限公司投資1.5億元的320萬平方米玻璃生產(chǎn)線項目；4、香港漢寶實業(yè)有限公司投資5億元的汽車組裝及汽車配件生產(chǎn)項目；5、兆山集團有限公司投資3億元的精密數(shù)控機車、汽車配件生產(chǎn)項目；6、湖北正英實業(yè)集團股份有限公司投資5.5億元的正英工業(yè)園項目；7、湖北正英實業(yè)集團股份有限公司投資1.5億元的正英物流園項目；8、襄陽鷹牌榮華軸承有限公司投資2.1億元的精密重型汽車輪轂軸承項目；9、湖北飛虹鋼結(jié)構(gòu)工程有限責(zé)任公司投資1.5億元的節(jié)能板材生產(chǎn)項目；10、襄樊市坤興實業(yè)有限公司投資1億元的10萬噸玉米深加工項目；11、孝棉集體有限公司投資4億元的孝棉紡織項目；12、湖北申澤汽車銷售服務(wù)有限公司1億元汽貿(mào)城項目；13、汕頭市南燕油脂有限公司10億元花生油、菜籽油和芝麻油及馬鈴薯深加工，膨化食品，包裝物品加工項目）。

2、項目質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新引進了一批附加值高、拉動力強的項目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導(dǎo)航儀生產(chǎn)項目、浙江兆山集團的精密數(shù)控機車及汽車配件生產(chǎn)項目、深圳賽爾斯汽車探頭項目都是科技含量高、無污染、高回報的項目。新簽約的33個項目中有21個工業(yè)項目，8個現(xiàn)代物流項目,1個工業(yè)園項目，2個商業(yè)項目，1個大型養(yǎng)殖項目。21個工業(yè)項目中，有14個圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的機械加工和汽配生產(chǎn)項目，4個農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，3個其它產(chǎn)業(yè)項目，項目結(jié)構(gòu)日趨合理。正式簽約埠外投資項目10個，協(xié)議資金34.99億元，埠外項目個數(shù)占簽約項目總數(shù)的比例從去年同期的40%提高到50%，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。

3、健全完善保障機制，夯實招商引資基礎(chǔ)平臺。拓展項目入駐空間，啟動了伙牌工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，打造良好的引資平臺。籌建襄陽招商項目庫，我們根據(jù)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源等情況，在全區(qū)范圍內(nèi)收集整理了一批高質(zhì)量的項目，統(tǒng)一策劃包裝，統(tǒng)一信息發(fā)布；健全招商引資工作機制，年初，我們對全區(qū)201*年招商引資總體思路、任務(wù)目標、主要措施提出建議，制定和完善了招商引資考評細則、獎勵方案、駐外招商人員管理辦法。3月份，在全區(qū)經(jīng)濟工作會上，對去年招商引資先進單位進行了重獎，在5月初召開的縣域經(jīng)濟工作會上，以政府文件下達了201*招商引資任務(wù)，全區(qū)共分解招商引資任務(wù)58.14億元。將招商引資工作納入年度目標責(zé)任制考核和“一票否決”，并簽訂招商引資目標管理責(zé)任書，使招商引資成為硬指標、硬任務(wù)。繼續(xù)實行招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度，集體研究決策招商引資和項目建設(shè)問題。今年已召開四次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會，集中研究了81個項目，過千萬元項目，一律實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包保。

4、招商方式靈活多變，成效顯著。制定“點、線、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略，實行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)�！包c”就是招商站點,“線”就是產(chǎn)業(yè)招商專班，“面”就是全員招商。

區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整合27個招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為重點，成立了6個駐外招商工作站，并結(jié)合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，成立了5個產(chǎn)業(yè)招商專班。由駐點招商專班收集信息、初步對接，產(chǎn)業(yè)專班協(xié)助進行專業(yè)對接。5月中旬，舉行了近250人的招商知識培訓(xùn)活動，對招商人員進行了招商政策、稅收政策、土地辦理、項目入駐流程、招商優(yōu)勢分析、招商方法、招商禮儀等招商知識培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)活動，努力打造一支熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、懂經(jīng)濟、懂法律、會外語、會談判、熟悉區(qū)情，精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍。

5、提前謀劃，適時舉辦投資環(huán)境說明會。在今年舉行的“西洽會”、“西博會”、“哈洽會”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會”、“無錫投資環(huán)境說明會”、“湖北襄陽（東莞）投資環(huán)境推介會”上，我區(qū)都主動參與、積極推介，在幾次招商活動上收獲頗豐。共簽訂意向協(xié)議4個，協(xié)議資金4.7億元，簽訂正式協(xié)議1個，協(xié)議資金10億元。特別是我區(qū)獨立召開的湖北襄陽（東莞）投資環(huán)境推介會，不僅取得了推介襄陽、宣傳襄陽的目的，還取得了很好的招商效果。會上邀請客商檔次高、參會客商人員多、客商涉及行業(yè)廣，會后企業(yè)主動聯(lián)系頻繁、邀請洽談不斷。這次活動邀請的130名客商中，新客商達90%以上，企業(yè)總經(jīng)理、總裁、商會會長、副會長以上的重量級高檔客商達85%以上�？蜕滩粌H涉及我區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)（機電汽配、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流），還有涉及鋼鐵加工、印染、橡膠加工等行業(yè)。推介會的第二天，王區(qū)長就飛抵汕頭正式簽訂投資10億元的南燕食品加工項目。（五）存在主要問題：

1、項目建設(shè)進展緩慢，突出表現(xiàn)為“三多三少”。一是上會研究的多，實際落地的少。今年新簽訂正式協(xié)議的項目中，動工建設(shè)的只有正英工業(yè)園、正英物流園、時瑞達重型工程機械、兆山精密機械、福建潤華糖業(yè)、本造軒蜂蜜酒業(yè)等7個大項目。很多項目由于受土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素制約，推遲或不能落地。二是意向性項目多，進一步轉(zhuǎn)化落實的少。今年以來，

全區(qū)上報的在談項目有50多個，但很多談項目長時間沒有進展，停留在意向階段，遲遲不能實質(zhì)性操作階段。有些項目從年初就在報，有的甚至去年都在報，突出反映了部分單位對招商引資工作重視不夠、措施不力的無作為狀態(tài)。三是本地投資項目多，埠外投資項目少。今年新簽約的項目中，來自沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目只有兆山機械、漢寶汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目、及深圳量科創(chuàng)業(yè)有限公司投資建設(shè)的30萬噸面粉加工和連山湖整體開發(fā)等4個項目。

2、項目推進制約因素突出

一是規(guī)劃制約。市政府沒有批復(fù)洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃，我區(qū)上會研究通過的榮馬酒業(yè)項目、漢寶實業(yè)汽車改裝項目和汽配生產(chǎn)項目和正在對接洽談的玉龍白酒釀造等10多個擬選址該園區(qū)的項目無法入園建設(shè)。香港漢寶實業(yè)有限公司擬投資5億在正大種子公司以東、正大種雞場排水渠以西、316國道以南，飛機場路口對面征地400畝，建設(shè)汽車改裝和汽車配件生產(chǎn)項目，該項目已于4月29日簽訂正式投資協(xié)議，項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，不能及時向投資方提供土地，香港資金不能到位，項目不能啟動。黑龍江賓西股份有限公司擬5億元在張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)內(nèi)環(huán)線以西、航空路以北、鐵路線以南，延伸至鐵路邊地塊征地約600畝，建設(shè)中俄襄陽木材加工貿(mào)易園項目，該項目已于5月22日簽訂意向協(xié)議。但項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，暫不能簽訂正式投資協(xié)議，項目無法推進。

我區(qū)擬在東風(fēng)合運物流公司附近、漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的物流園還沒有啟動規(guī)劃編制報批手續(xù)，湖北百盟投資集團有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園，襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運輸?shù)?個物流項目不能落實土地，無法啟動。尤其是襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園已兩次上會研究通過，但因項目用地規(guī)劃制約問題，不能推進。

二是土地制約。一方面國家對土地控制較嚴，爭取用地指標

難。另一方面很多項目或土地閑，或圈大建小，利用率過低，一些有實力的好項目進不來。我區(qū)的相當(dāng)部分土地調(diào)整指標被調(diào)劑給深圳工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，土地調(diào)整指標不足缺乏建設(shè)用地空間。伙牌工業(yè)園也面臨著土地緊缺問題，201*年、201*年上會研究通過的項目中有19個選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。雙溝食品食品工業(yè)園對外宣傳3750畝預(yù)留土地，基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)沒有土地可以承接項目入駐（為承接大項目入駐，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮調(diào)整的近300余畝土地已意向安排項目）。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也取了得很大成效，但與高新區(qū)等地健全的基礎(chǔ)設(shè)施相比，仍然過于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少，大部分地塊設(shè)施不完善�；锱乒�業(yè)園因用水、用電問題和土地平整質(zhì)量問題，導(dǎo)致項目建設(shè)推進緩慢。雙溝食品工業(yè)園至今未啟動“三通一平”建設(shè)；伙牌工業(yè)園大部分屬于農(nóng)用地，基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配套到位。市城投公司統(tǒng)一運作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項目遲遲不能開工建設(shè)。如鼎鼎電氣項目尚未入駐建設(shè)鼎鼎電氣等項我區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過的12個選址深圳工業(yè)園南區(qū)的項目，因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有到位，項目無法啟動。投資5億元的香港漢寶實業(yè)公司汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目，因項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃編制以外和一般農(nóng)田，投資方無法啟動，外資也不能如期到位。

四是協(xié)調(diào)機制制約。深圳工業(yè)園南區(qū)已安排27個項目，占地1694畝。其中簽訂正式協(xié)議項目12個，占地面積1150畝，上會通過未簽訂協(xié)議項目15個占地面積544畝。深圳工業(yè)園管委會只確認了襄陽廉佳有限公司、泰升實業(yè)有限公司、本軒蜂蜜酒業(yè)有限公司和鼎鼎電器有限公司投資建設(shè)的4個項目，其他簽約項目已轉(zhuǎn)交項目辦，尚未得到深圳工業(yè)園管委會的確認。

3、招商業(yè)務(wù)有待進一步提高

一是項目庫建設(shè)滯后。擁有一個儲存充分、包裝精良的項目

庫是招商引資邁向成功的第一步。目前，因資金不足，人員不夠，全區(qū)項目庫的研究建設(shè)比較滯后，已成為招商引資的瓶頸性問題，突出表現(xiàn)在項目規(guī)劃、項目包裝、項目論證的水平不高，沒有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項目。

二是招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)�、機制不夠活，很大程度上還停留在被動招商的層面。以商招商成效不明顯，委托招商、專業(yè)招商也剛剛啟動。

三是招商人才缺乏。招商引資工作，既是項目、環(huán)境的碰撞，也是膽識、智慧、技巧的競爭。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊伍，是適應(yīng)市場競爭的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。目前我區(qū)的招商人員少，缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員。

四是招商環(huán)境不優(yōu)。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)還沒有真正做到，往往在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時時間長、效率低。項目建設(shè)中，“吃拿卡要”現(xiàn)象尚未杜絕。另外，思想解放不夠，一些地方還或多或少存在部門保護等現(xiàn)象。

(六)下一步采取措施：

1、抓好駐外招商工作。進一步完善管理制度，除繼續(xù)實施好目標量化、考勤抽查、分片負責(zé)、信息把關(guān)、績效掛鉤、每月通報等配套措施外，著重在經(jīng)費管理、項目跟蹤、招商紀律等方面規(guī)范程序運作，形成以制度管理人、以制度促工作的良好運行機制。加大培訓(xùn)力度，針對駐點招商長期在外的特點，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，對招商員進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)能力。

2、在招商方式上，毫不動搖地推進全民招商。緊緊抓住招商引資這個“天字號”工程不放松，堅持到大城市招大老板，找大老板上大項目，以大項目引大產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行“指標分配，嚴格考核，激勵重獎”的招商引資責(zé)任制，開展以企招商、小分隊招商等多種行之有效的招商舉措，把民營企業(yè)“引”上招商前沿，“推”向招商引資第一線，“逼”上招商引資主陣地，用外資嫁

接改造民營經(jīng)濟，提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。,3、成立大項目跟蹤服務(wù)專班。每個過億元的在談大項目都成立一個服務(wù)專班，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)精兵強將充實專班隊伍，配套專門經(jīng)費，積極抓好在手大項目的信息收集和跟蹤對接工作，推動項目順利進展。重點抓好漢寶汽車組裝和汽配生產(chǎn)項目、中俄襄陽木材加工貿(mào)易園、光彩新物流園項目、博亞精工機械項目等項目的跟蹤督辦工作，創(chuàng)造良好環(huán)境，爭取變意向項目為合同項目，合同項目盡快落地建設(shè)。

4、做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是盡快做好物流園、建材工業(yè)園等新園區(qū)和伙牌工業(yè)園擴園的規(guī)劃編制工作，積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，啟動伙牌工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展承接項目入駐的空間，為招商引資提供良好載體。二是利用城投公司這一融資平臺，積極爭取開行、發(fā)行信貸資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是引進有實力的客商和投資集團，進行標準化廠房建設(shè)，由客商自主招商，建設(shè)“園中園”；四是以土地為要素，通過市場化運作籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廠房及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)資金，探索以出售、出租、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營開發(fā)的路子；五是加大向上匯報爭取資金力度，爭取省、市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

5、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，部門聯(lián)動促招商。按照集群發(fā)展的要求，緊緊圍繞我市現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的“缺項”，通過招商引資不斷壯大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。進一步整合各地招商資源和招商優(yōu)勢，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動方式，通過稅收共享、獎勵分成等辦法，在全區(qū)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關(guān)項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶，進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把大企業(yè)、大項目作為招商引資的主要目標，大力爭、搶、拼，力爭在引進世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破，力爭引進一批科技含量高、附加值高的成長型項目，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

6、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格落實首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，進一步樹立“保姆式”服務(wù)精神，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，為企業(yè)提供上門服務(wù)、超前服務(wù)和周到服務(wù)，真正做到引進一個、帶來一批、壯大一片。積極落實招商引資優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項制度的落實。繼續(xù)開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議，及時收集對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的評價和意見，加強對職能執(zhí)法部門的監(jiān)管，加大對涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境的整治查處力度。

二、利用外資增長顯著，但外資項目總數(shù)和總量仍顯不足（一）全年目標任務(wù)：市政府下達任務(wù)是全年實際利用外資2600萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務(wù)是3000萬美元，縣域經(jīng)濟考核目標任務(wù)是4000萬美元。

（二）整體完成情況：上半年襄陽區(qū)實際利用外資650萬美元，去年同期僅完成50萬美元，同比增長1200%。占市下達任務(wù)2600萬美元的25%，占區(qū)目標任務(wù)4000萬美元的16.03%；

（三）全省全市位：實際利用外資總量在七縣市區(qū)中排第三，增長速度在全市排第一，在全省排名37位，較201*年全年排名退位14位。

（四）主要工作特點：

1、新批外資項目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高。元至七月，新批外資項目達5個，合同利用外資達4000萬美元，分別是香港漢寶實業(yè)有限公司總投資5億元建設(shè)的汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項目利用外資1200萬美元，英國種豬生態(tài)園項目到位外資100萬美元，泰國正大集團注冊4600萬元成立襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司，總投資達9200萬元，利用外資700美元，襄樊鑫童安康機電設(shè)備有限公司注冊資本1200萬美元，年內(nèi)到資500萬美元以上。長源東谷利用外資3000萬港幣。

2、實際到位外資較往年同期有所提升。元至七月，已到資650萬美元，全部為鹿門寺旅游項目到位外資，鹿門風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目全年將到資1000萬美元。

3、深入外資企業(yè)調(diào)研，加大以外招外工作力度。搞好協(xié)調(diào)

服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，落實利用外資優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力追加投資，進一步做大做強，借助外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和外資企業(yè)家的人脈關(guān)系，大力開展以商招商、以外招外工作。

4、將利用外資列為招商引資工作的重中之重。將臺資、港資、韓資、日資作為襄陽利用外資的重點方向，將東莞、深圳、青島、威海、閩浙作為引進外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。（五）存在主要問題：

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵辦法不健全，存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門急、其他部門冷的現(xiàn)象。

2、服務(wù)協(xié)調(diào)工作不到位，在手外資項目進展緩慢。到目前為止，只有鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目到位外資650萬美元；投資5億元建設(shè)鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問題沒有妥善解決，景區(qū)不能如期移交給開發(fā)商，導(dǎo)致項目遲遲不能開工建設(shè)，不但影響項目建設(shè)進度，而且制約后續(xù)外資到位。

3、外資存量不足，在手的項目不多，拉動作用強的外資大項目少。今年，我區(qū)正式簽約的外資項目只有香港漢寶實業(yè)有限公司汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項目和泰國正大農(nóng)牧食品項目，香港漢堡項目因選址規(guī)劃土地問題遲遲不能落地，對外資實際到位影響很大。

4、受資金缺乏和人才緊缺等因素制約，我區(qū)的境外招商工作開展不力，境外招商力度不大。近幾年，我區(qū)基本上都是以參加“湖北臺灣周活動”為平臺來開展境外招商工作，境外招商重點不突出，以商引商水平較低。出臺更有競爭力的政策措施。相比郴州等地，我市的區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，因此需要在政策措施上多作文章。首先是在通關(guān)建設(shè)、用地供給、財稅金融、環(huán)境保護等方面制定更加具體更加優(yōu)惠的政策。其次是重大項目實行“一事一議”，由政府牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度。此外，還應(yīng)加強軟環(huán)境建設(shè)和項目代理制，爭取項目早簽約、早落戶、早投產(chǎn)。（六）下一步采取措施：

1、突出工作重點，搞好新增外資項目的跟蹤服務(wù)和督辦工作，盡快協(xié)調(diào)解決好鹿門風(fēng)景區(qū)的遺留問題，切實做好香港漢寶實業(yè)有限公司服務(wù)工作，為外資項目提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、堅定不移的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個大的趨勢，特別是最近的富士康事件，引發(fā)了珠三角企業(yè)的一輪加薪潮，造成很多企業(yè)考慮將企業(yè)遷往內(nèi)地勞動力成本更低的地區(qū)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查，珠三角約8萬家港企中，37%正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角，有63%的企業(yè)準備遷離廣東。因此，我區(qū)應(yīng)該堅定不移地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我區(qū)利用外資工作注入新的活力，實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。

3、實行外企“全程代辦制”，為外企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們將在外資注冊和驗資等方面，積極主動的為外商提供全面的代辦服務(wù)工作，減少外商許多的不便，為外商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開展為外資企業(yè)排憂解難活動，使外來企業(yè)引得進，留得住，發(fā)展的好。集中全力加強與外商溝通交流，加快外資入統(tǒng)申報工作，確保全年外資入統(tǒng)任務(wù)的完成。

4、強化責(zé)任機制、督查機制和考核獎懲機制，為完成全年目標任務(wù)提供強有力的保障。精心準備招商資料，鼓勵和推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)、國有資產(chǎn)改造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務(wù)業(yè)引進外資，積極組織區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)投資洽談會活動。

三、外貿(mào)出口恢復(fù)性增長，但缺乏大型外貿(mào)出口企業(yè)

（一）全年目標任務(wù)：市政府下達任務(wù)是全年實現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務(wù)是4000萬美元，縣域經(jīng)濟考核目標任務(wù)是5000萬美元。（二）整體完成情況：上半年，襄陽區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口783萬美元，同比增長24.29%，占市下達任務(wù)2200萬美元34.1%，占區(qū)目標任務(wù)5000萬美元的25%，預(yù)計7月份外貿(mào)出口250萬美元。

（三）全省全市位：外貿(mào)出口總量在全市七個縣市區(qū)中排第三，增長速度排第四，在全省排名41位，較201*年全年排名

進位5位。

（四）主要工作特點：

1、政策落實到位，自營出口企業(yè)保持穩(wěn)定增長。元至七月，外貿(mào)出口783萬美元全部是區(qū)內(nèi)自營出口，全年乾興農(nóng)業(yè)、三珍食品、外貿(mào)公司、金安泰公司等14家外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯達到1500萬美元以上。

2、深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，認真解決企業(yè)困難。5月下旬，區(qū)政協(xié)副主席汪必勇牽頭，對全區(qū)14家外貿(mào)出口企業(yè)進行了深入調(diào)研，全面分析了襄陽外貿(mào)出口工作的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿�，向區(qū)委、區(qū)政府提出設(shè)立區(qū)外貿(mào)發(fā)展專項基金、引進較強實力的外貿(mào)企業(yè)等建議。8月上旬，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長深入乾興農(nóng)業(yè)、長原東谷、鷹牌軸承、金安泰、襄陽進出口公司等企業(yè)做法調(diào)研，幫助企業(yè)解決資金難和用工難等實際問題，鼓勵企業(yè)多接單、接大單，多方面扶持企業(yè)做大做強。

3、內(nèi)促外聯(lián)，外貿(mào)企業(yè)主體增多。元至七月，全區(qū)新注冊外貿(mào)企業(yè)7家，襄樊泰升實業(yè)有限公司、湖北金鑄通用軋輥有限公司、襄樊東方綠園植保器械有限公司、襄樊花錦紅紡織有限公司、襄樊時瑞達重型工程機械有限公司、襄樊新曼貿(mào)易有限公司、襄樊榮興進出口貿(mào)易有限公司，新注冊的外貿(mào)企業(yè)從七、八月份開始從襄陽出口，預(yù)見下半年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯201*萬美元。

（五）存在主要問題：

1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)14家出口企業(yè)中，過500萬元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，過100萬美元企業(yè)也只有三珍公司、月星公司、加泰爾公司、金安泰4家公司，沒有一家年出口額過千萬美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。在我區(qū)的出口產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品，終端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口所占比重太低，初級產(chǎn)品出口所占比重過大。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽仁淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品，汽車零部件、電子電器等附加值相對高的產(chǎn)品出口量很少。

3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開展自營出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，襄陽華強照明電器有限公司公司，每年供貨出口達800萬美元，公司只作為華強總公司的一個生產(chǎn)基地，不承擔(dān)出口業(yè)務(wù)，出口業(yè)績?nèi)�部流失。襄陽百利服裝公司生產(chǎn)加工德國工裝，每年出口額達400萬美元，但產(chǎn)品全部由省服裝公司出口，百利公司只能收取微薄的加工費。

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴重，生產(chǎn)成本大大增加。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動資金等方面存在的問題很突出，影響了企業(yè)進一步擴大出口業(yè)績。（六）下一步采取措施：

1、加大政策扶持力度，保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。拿出500萬元設(shè)立外貿(mào)出口專項基金，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢疫、國稅、外管、財政、商務(wù)、銀行等部門，切實解決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險等方面遇到的問題。完善外貿(mào)出口獎勵政策，鎖定全年任務(wù)目標，按時間進度分解落實到相關(guān)部門和各出口企業(yè)，保證時間、措施、任務(wù)、獎勵“四個同步推進”。吸引有實力的外貿(mào)公司掛靠我區(qū)出口或到我區(qū)注冊，開展出口業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)產(chǎn)品出口渠道暢通、出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)由供貨出口轉(zhuǎn)為自營出口，組建服務(wù)協(xié)調(diào)專班，爭取華強照明公司出口業(yè)務(wù)從總部轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

2、積極為外向型企業(yè)爭取國家更多資金扶持，加快兌現(xiàn)撥付，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、規(guī)避收匯風(fēng)險、提高出口競爭力。

3、努力培育新的出口增長點，開拓新的出口市場。大力扶持中小民營企業(yè)開拓國際市場。為出口企業(yè)培訓(xùn)外貿(mào)人才，對出口能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，給予重點傾斜，實行“一對一”跟蹤服務(wù)，以“一企一策”的個性化服務(wù)，支持他們不斷擴大出口。幫助企業(yè)解決人才、融資、退稅、出口信用保險等一系列問題，培育新的出口增長點。及時收集境外貿(mào)易投資政策和市場信息，為企業(yè)出口提供信息服務(wù)，帶動產(chǎn)品出口，為企業(yè)開辟各種出口渠道。

四、社會消費增長平穩(wěn)，但不確定因素增多，工作量和難度增大

（一）全年目標任務(wù)：區(qū)政府工作報告下達任務(wù)是全年完成社會消費品零售總額72億元，增幅28%。（二）整體完成情況：

上半年，襄陽區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額29.3114億元，同比增長24.52%，與全區(qū)全年目標任務(wù)72億元相比，掉進度6.6776億元。截止目前，經(jīng)初步清理，襄陽區(qū)現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)210家，比201*年新增150家，年底力爭達到230家。

（三）全省全市位：社會消費品零售總額總量和增幅列全市七個縣市區(qū)第二，總量在全省排名17位，較201*年全年進位2位，增長速度在全省排名第9位，較201*年全年排名進位4位。

（四）主要工作特點：

1、新的貿(mào)易統(tǒng)計制度改革擴大了限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計比重，對社會消費品零售總額統(tǒng)計影響很大，大大增加我區(qū)商務(wù)和統(tǒng)計部門及基層的工作量和工作難度。區(qū)商務(wù)局主動承擔(dān)起商貿(mào)企業(yè)成長培育和限額以上商貿(mào)企業(yè)摸底登記工作，先后成立了商貿(mào)企業(yè)成長工程和限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了致全區(qū)廣大商貿(mào)企業(yè)的一封公開信，制定了限額以上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作方案，組織人力物力對全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進行全面清理登記，對新增限上商貿(mào)企業(yè)實行日報制。

2、摸清數(shù)據(jù)，在捉漏補全上下功夫。重點是對符合條件的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)納入正常月報統(tǒng)計，既要抓齊抓全本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上的批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)單位，又不能遺漏規(guī)模以下單位和個體經(jīng)營戶，對規(guī)模以下企業(yè)采取分類抽樣，評估推算的辦法。

3、部門聯(lián)動，在通力協(xié)作上下功夫。進一步加強與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、藥監(jiān)等區(qū)有關(guān)職能部門的配合協(xié)作，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率。對天潤、光彩、新世紀、鄧城生資等四個億元市場的商貿(mào)企業(yè)重點調(diào)查統(tǒng)計。

4、在規(guī)范統(tǒng)計，在巡查指導(dǎo)上下功夫。狠抓拒報、瞞報等統(tǒng)計違法行為，促使規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)單位真實、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。既要擠出虛假“統(tǒng)計水份”，更要擠出瞞報少報漏報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，分析跟蹤全區(qū)每月社會零售進展情況，加強對基層特別是重點鎮(zhèn)、大型市場的巡查指導(dǎo)。

(五)存在主要問題：

1、襄陽城區(qū)離市區(qū)太近，城區(qū)沒有規(guī)模型商業(yè)圈，市場商業(yè)氛圍不濃，人氣不旺，許多消費都分流到襄樊市區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)不夠，沒有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，刺激消費的拉動作用不大。

2、農(nóng)村消費市場有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬人，農(nóng)村消費仍然是市場的主體，農(nóng)村消費市場規(guī)模小，檔次低，售后服務(wù)差等，制約著農(nóng)村消費的快速增長。

3、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民收入偏低、社會保障體系不完善、消費環(huán)境不優(yōu)等問題都影響到社會消費品零售總額。城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險的認識不夠，參保意識弱，參保率低，儲蓄意識較強，影響了社會的購買力，制約了消費市場的發(fā)展。（六）下一步采取措施

1、實施限上商貿(mào)企業(yè)成長工程，進一步加大新增限額以上商貿(mào)企業(yè)的培育和統(tǒng)計力度。四個億元市場內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計上報達到100家，各鎮(zhèn)新增限上商貿(mào)企業(yè)達到70家，教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等附屬限上商貿(mào)企業(yè)達到40家。

2、引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸，進一步改善消費環(huán)境，同時加大消費刺激力度，調(diào)動農(nóng)民購買的積極性。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”等有利活動，積極開拓農(nóng)村消費市場。各級政府要積極實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等有利政策活動，讓更多的老百姓不斷享受到改革成果，增加農(nóng)村居民對耐用消費品的消費力度。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和改善農(nóng)村商品消費的經(jīng)營品種，挖掘農(nóng)村消費的潛力，有效釋放農(nóng)村居民巨大的消費能量，從而促進農(nóng)村消費規(guī)模擴大。

3、培養(yǎng)新的消費熱點，引進一批實力雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)入駐襄陽，完善城區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)進一步向高檔次餐飲業(yè)發(fā)展，打造一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲住宿企業(yè)，快速引領(lǐng)餐飲住宿業(yè)發(fā)展，做大做強我區(qū)的餐飲業(yè)；

4、加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，兩年新增汽車4S店50家，現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積達5平方公里，商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營額實現(xiàn)兩年翻番，為全區(qū)社會消費品零售總額高速增長打下堅實的基礎(chǔ)。

三、其他商務(wù)工作開展情況今年以來，區(qū)商務(wù)局工作職能逐步理順，行業(yè)管理逐步規(guī)范，自身認識逐步深入，社會認知度逐步提高。（一）外經(jīng)工作

1、工作成績：201*年，境外勞務(wù)輸出工作剛剛起步，全區(qū)外派勞務(wù)人員150名;201*年,襄樊市商務(wù)局將湖北省外派勞務(wù)基地和襄樊市外派勞務(wù)中心設(shè)在襄陽區(qū),全區(qū)外派勞務(wù)人員達到200多人，創(chuàng)外匯收入近千萬元；201*年，全區(qū)外派勞務(wù)人員達到300多人；201*年上半年，通過襄樊市外派勞務(wù)中心外派勞務(wù)人員達500多人。

2、主要特點：外經(jīng)工作潛力巨大，襄陽基礎(chǔ)好，氛圍濃，外派勞務(wù)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。為做好勞務(wù)輸出工作，區(qū)商務(wù)局常年通過電視等新聞媒體和參加各種勞務(wù)招聘會等形式，大力宣傳境外勞務(wù)輸出工作，通過典型人物和典型事跡，帶動周圍的人，鼓勵農(nóng)民積極走出國務(wù)工這條路。在當(dāng)前國際金融危機影響下，各種貿(mào)易壁壘越來越多，外貿(mào)外資工作困難重重，襄陽區(qū)部分有實力的企業(yè)很想到境外投資設(shè)立辦事處，襄陽區(qū)商務(wù)局責(zé)無旁貸地肩負起這項利國利民利企的工作。

3、存在問題：缺乏對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和對外工程承包主體，目前我區(qū)還沒有一家具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，缺乏主動權(quán)和發(fā)展后勁；外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強，做到召之即來，來之能走；區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對實施“走出去”戰(zhàn)略的意識和境外投資能力。

4、工作打算：一是積極與省內(nèi)外外派勞務(wù)中介公司及對外

工程承包公司聯(lián)絡(luò)銜接，擴大外派勞務(wù)訂單；在全區(qū)職校、普高、技校和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所建立宣傳網(wǎng)點。同時，做好海員招生宣傳對接工作，打擊虛假招生，規(guī)范海員招生市場。二是要建好外派勞務(wù)中心服務(wù)體系，做到縣市區(qū)有工作站，鄉(xiāng)村組有工作點，通過典型示范和宣傳引導(dǎo)，推進外派勞務(wù)工作良性循環(huán)，，培訓(xùn)和籌備一批外派勞務(wù)人力資源，變?nèi)丝诖髤^(qū)為外派勞務(wù)人力資源強區(qū)。三是大力宣傳國家境外投資政策，及時為企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)、幫助有實力的企業(yè)“走出去”境外投資。四是積極推動有實力的企業(yè)獲得境外承包工程權(quán)，開展對外承包業(yè)務(wù)，同時要引進和培育一批外派勞務(wù)中介公司。四是要（二）市場體系建設(shè)工作

1、主要工作：突出“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和再生資源回收備案登記工作，對全區(qū)拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，襄陽區(qū)有農(nóng)家富、好鄰居和佳美公司三家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達267家，覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)、232個行政村，201*年要新建和改造80家日用品店和農(nóng)資店。二是以再生資源回收備案登記管理為載體，廣泛宣傳《再生資源回收管理辦法》，現(xiàn)已摸底登記再生資源回收網(wǎng)點216家，對東津、張家集、峪山、黃龍、程河、朱集、伙牌等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100家再生資源回收網(wǎng)點進行了備案登記。三是規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極爭取省市支持，用1-2年時間建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設(shè)施最好、功能服務(wù)最全、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

2、存在問題：原來無主管部門，再生資源回收管理粗放，經(jīng)營秩序混亂，無節(jié)制的開店，造成資源浪費嚴重，惡性競爭，同時衛(wèi)生環(huán)境極差，嚴重影響城市形象。萬村千鄉(xiāng)市場工程存在招牌不醒目，未開架售貨、統(tǒng)一配送不達標、規(guī)章制度不健全等問題。個別承辦企業(yè)積極性不高，尤其是日用消費品承辦企業(yè)，認為到農(nóng)村開超市企業(yè)成本高，所花費的力量大，加盟店的管理難度大，補貼資金又到位慢，因此有顧慮，怕承擔(dān)風(fēng)險。

3、工作打算：一是總結(jié)近年來“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)

中的經(jīng)驗，加大對現(xiàn)有農(nóng)家店的考查力度，選準配好農(nóng)家店承辦企業(yè)，不斷規(guī)范、完善農(nóng)家店的建設(shè)；二是對全區(qū)廢舊收購網(wǎng)點加大宣傳造勢，嚴格打擊違法亂收行為，督促備案登記；積極爭取省市支持，規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引進一家大型再生資源回收企業(yè)。（三）商貿(mào)管理工作

1、主要工作：一是加強對家電下鄉(xiāng)工作宣傳指導(dǎo)，嚴格網(wǎng)點審核，加強監(jiān)督管理，確保市場秩序。201*年1月至201*年6月，已備案銷售網(wǎng)點120多家，已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33472臺，實現(xiàn)銷售收入6695萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金過千萬元。區(qū)商務(wù)局與襄樊英吉家電銷售集團聯(lián)手在古驛、峪山兩鎮(zhèn)開展家電下鄉(xiāng)進村入戶試點工作，減少中間環(huán)節(jié)，在享受13%政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再讓利15%，很受農(nóng)民歡迎。區(qū)商務(wù)局與財政局聯(lián)合開展了家電下鄉(xiāng)工作大檢查，嚴肅查處套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的違法行為。二是加強成品油市場的日常監(jiān)管，嚴厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務(wù)，對全區(qū)32家加油站點逐一年檢，配合市商務(wù)局和市規(guī)劃局，做好加油站行業(yè)規(guī)劃，申報新布點加油站16個，更好服務(wù)于城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾方便。三是為商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展做好政策支持和環(huán)境服務(wù)，全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，以華中光彩、天潤、國邦物流、新世紀、鄧城生資大市場為載體，201*年經(jīng)營收入達105億元，201*年上半年全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營收入突破60億元。據(jù)不完成統(tǒng)計，我區(qū)物流企業(yè)有600多家，主要集中在我市最大物流園區(qū)－光彩國邦物流園，其中年營業(yè)額300萬元以上的企業(yè)有300多家，如華宇物流、盛輝物流、大道物流、花花牛物流等一批知名物流企業(yè)；東風(fēng)合運物流公司是去年襄陽區(qū)新引進的大型物流公司，在征地100多畝建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上今年又將征地400多畝擴大規(guī)模。此外，還有正英物流園等一大批物流園在建設(shè)中，商貿(mào)物流業(yè)將迅速成長為襄陽區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、存在問題：酒類市場、成品油市場和屠宰市場管理及家電下鄉(xiāng)工作都存在著經(jīng)費不足的問題，沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費支

持，難以保證正常運轉(zhuǎn)。商貿(mào)物流工作涉及相關(guān)職能部門多，部門配合協(xié)調(diào)不夠。銷售網(wǎng)點積極性不高，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬國家統(tǒng)一定價，銷售家電下鄉(xiāng)類產(chǎn)品利潤低，補貼手續(xù)繁瑣，農(nóng)民辦理補貼手續(xù)不夠簡捷，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買欲望不高。

3、工作打算：一是要積極配合大型家電銷售公司直接面向農(nóng)民廣泛宣傳，營造聲勢，掀起銷售熱潮，同時加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的管理，協(xié)調(diào)財政部門及時對付補貼資金，確保家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥扎實地進行；二是要做好新建和規(guī)劃加油站的申報工作，為以后加油站規(guī)劃布點打好基礎(chǔ)；三是要做好商貿(mào)物流服務(wù)企業(yè)“一套表”改革調(diào)查統(tǒng)計工作，在全區(qū)范圍內(nèi)對成品油、酒類、餐飲、住宿等商貿(mào)領(lǐng)域開展全面調(diào)查摸底。三是認真研究并抓好全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研，查找不足，積極招引現(xiàn)代物流、大型超市、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)入駐我區(qū)。三是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作，進一步發(fā)揮政策效應(yīng)，開拓農(nóng)村市場。四是大力發(fā)展汽車4S店，延伸春園東路至南車集團約10華里的4S店特色長廊，實現(xiàn)“小門店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流集群，力爭經(jīng)營收入達到140億元。五是對現(xiàn)有的成品油無證經(jīng)營戶應(yīng)區(qū)別對待，符合網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營戶要幫助和指導(dǎo)其辦理申報手續(xù)，培育一批合法經(jīng)營戶。

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