城建融資工作情況匯報

城建融資工作情況匯報

一、城建融資情況

我公司在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立并實施城建融資項目工作，業(yè)務(wù)內(nèi)容主要涉及城市防洪護(hù)岸項目、路網(wǎng)建設(shè)項目、縣基礎(chǔ)設(shè)施項目、土地儲備項目等。通過舉債融資，主動向各金融機(jī)構(gòu)申請貸款，獲得了融資資金共計6.029億元。城建融資工作取得顯著成績，大大緩解了我縣基礎(chǔ)建設(shè)的資金壓力，在加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐以及應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊中發(fā)揮了重要作用，在未來的工作中，我們公司全體員工還將不遺余力的開展各項工作，積極加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，爭取將我們縣的建設(shè)及融資工作推向新臺階。

二、融資資金使用情況及項目

項目資金如期到位并投入項目建設(shè)中，確保項目得以順利實施。項目融資資金到位6.029億元，由于銀行方面原因收回貸款0.2億元，提前歸還貸款0.38億元，項目建設(shè)支出4.38794億元，截止201*年12月31日賬上余額1.08526億元。其中：

三、城建融資中存在的問題

我公司開展各項工作，基本上按計劃順利實施，但在項目實施過程中仍存在不少問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q：

1、在建項目工程進(jìn)度緩慢，造成項目融資資金嚴(yán)重滯留，嚴(yán)重影響下一步融資工作的開展。

2、在項目儲備少，項目融資前期工作慢的情況下，需在短時

間內(nèi)籌集大量資金用于項目建設(shè)，出現(xiàn)項目重復(fù)融資。

3、新申請的融資項目未能獲得相關(guān)批文，項目前期工作經(jīng)費(fèi)未能得到解決，且項目配到建設(shè)資金也尚未落實，嚴(yán)重影響了項目融資進(jìn)度。

4、國有資產(chǎn)整合速度慢、效率低，項目融資過程中抵押物嚴(yán)重不足。

盡管這些問題影響和阻礙了我公司各項目的實施和推進(jìn)步伐，但是我們已初步擬定了有效的解決方案，有信心、有決心在未來的工作中逐步施行，解決各種難題，確保各項目如期開展。

四、展望201*

（一）解讀政策，蓄勢待發(fā)

在未來的工作中，我公司將不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，深入解讀國家融資相關(guān)政策。目前我公司了解到商業(yè)性銀行不再向地方投融資平臺發(fā)放貸款，僅存中國**銀行可向地方投融資平臺提供貸款，且僅受理水利建設(shè)項目貸款。我公司針對極其嚴(yán)峻的融資形勢將擬對水利建設(shè)項目進(jìn)行整合包裝，向中國***銀行申報水利建設(shè)項目貸款4億元，主要以**公園項目建設(shè)為中心，與英雄公園、縣城區(qū)防洪排溝（平馬溝）整治項目、江濱路建設(shè)、東寧路改造項目等其中的一個或兩個項目進(jìn)行整合。**公園項目正在加快征地、拆遷工作，力爭在1-3月完成設(shè)計方案評審、深化設(shè)計、地質(zhì)勘查及場地臨時設(shè)施建設(shè)等前期工作。平馬溝項目的初步設(shè)計方案已完成，待審定后編制可行性研究報告。

（二）循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)

目前，****土地儲備項目一期工程已獲得土地相關(guān)立項批文。

根據(jù)城市用地規(guī)劃，正在進(jìn)行項目收儲用地范圍的調(diào)整，在銀行允許的范圍內(nèi)，將已取得用地批文且征地難度較小的地塊納入該項目用地范圍，加快項目工作進(jìn)度，爭取該項目剩余的8000萬元融資資金及時到位。目前已做好項目用地范圍調(diào)整方案，并報縣人民政府審批，下一步將聯(lián)系銀行，盡快申報項目用地范圍調(diào)整相關(guān)材料。

（三）整合閑置資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

通過申請調(diào)整融資資金使用范圍，盡量發(fā)揮融資剩余資金的使用效益。如**填埋場項目，根據(jù)各相關(guān)部門測算，在確保該項目順利完成后，剩余資金約有1500萬元。通過縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到**銀行協(xié)調(diào)，目前我們正在進(jìn)行項目資金使用范圍調(diào)整，擬爭取將該款項用于場區(qū)外道路的建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制、體制，全力發(fā)展

在科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實施與城市發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，近期計劃與遠(yuǎn)期目標(biāo)相銜接，與舊城區(qū)改造相結(jié)合的同時，創(chuàng)新融資工作機(jī)制，堅定理念，堅持超前的原則，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市。

1、創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新投融資方式，加快項目建設(shè)步伐。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通，進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)土地等潛在融資資源，做好下一步城鎮(zhèn)建設(shè)土地儲備，提高項目融資工作效率，確保融資及時到位，力爭201*年城建融資4億以上。

2、要有進(jìn)入資本市場并帶動民間資本進(jìn)入城市建設(shè)的有效方法。

3、建立項目投資平衡補(bǔ)償機(jī)制，完善項目工程管理機(jī)制。

4、把融資工作與招商引資工作相結(jié)合，把企業(yè)的金融服務(wù)與融資結(jié)合起來，突出以地生財投融資，實施政府壟斷土地市場，吸引外資，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資，吸引外資、民間和閑散資金。

（五）201*年，重點(diǎn)突破

1、加快土地儲備項目剩余8000萬元融資資金的申請和用地范圍的調(diào)整以及加快該項目的實施。

2、加快**公園項目的建設(shè)，力爭在201*年底完成**公園項目社會公用配套設(shè)施的建設(shè)。

3、整合融資項目。如通過與周邊土地進(jìn)行捆綁包裝形成新項目的縣城區(qū)防洪排滂溝（平馬溝）整治項目等。

3、各相關(guān)部門協(xié)力配合，加快未完成在建項目的工作進(jìn)度和竣工項目的送審工作，并且進(jìn)行**填埋場項目融資剩余資金使用范圍的調(diào)整，提高融資資金的使用效率，加快資金的回籠。

4、通過改變土地類型、重新評估、注入新資產(chǎn)等方式增加可抵押資產(chǎn)總量和質(zhì)量，提高抵押資產(chǎn)的使用效率。

5、落實項目相關(guān)前期工作經(jīng)費(fèi)和項目融資配套資本金。

擴(kuò)展閱讀：城建戰(zhàn)役情況匯報

某市某年城建戰(zhàn)役情況匯報

某市人民政府某年某月某日

根據(jù)各級工作部署和要求，現(xiàn)將某市城市建設(shè)戰(zhàn)役、住房保障項目建設(shè)、“點(diǎn)、線、面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等方面工作情況匯報如下：

（一）關(guān)于城市建設(shè)戰(zhàn)役1、主要做法和成效

今年來，某市各級各部門認(rèn)真貫徹落實省、市黨委、政府關(guān)于大干“十二五”的決策部署，采取“五個一線工作法”、開展“項目征遷和審批集中月”活動、加強(qiáng)“五大戰(zhàn)役”工程質(zhì)量管理等措施，凝心聚力、全力以赴推進(jìn)城建戰(zhàn)役項目建設(shè)。

今年我市城市建設(shè)戰(zhàn)役項目共某個，總投資某X億元，年度計劃投資某X億元。某月新開工項目某個，在建項目某個（含新開工項目），新完工項目某X個，前期項目某X個，開工率某%。某月份完成投資某X億元，累計完成投資某億元，完成年度計劃投資的某%。其中：

（1）城市規(guī)劃編制和實施項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（2）城市綠化項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（3）城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌整治項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（4）城市綜合交通項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（5）污水處理及水環(huán)境整治項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（6）供水、供氣設(shè)施建設(shè)項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（7）垃圾處理項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（8）架空線纜下地項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（9）加快數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)項目某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%；

（10）城市綜合體某個，計劃完成投資某X億元，完成投資某X億元，完成年度計劃投資的某%。

2、存在的主要問題

一是項目融資問題。融資難題是制約項目建設(shè)最突出的問題。特別是隨著國家加大地方政府融資平臺清理力度，部分銀行或是將授信權(quán)限上收到省行、總行，或是對政府項目貸款觀望惜貸，已授信貸款難以用信，或是持審慎態(tài)度暫緩審批或干脆直接不予受理，部分項目融資困難出現(xiàn)資金斷鏈。

二是建設(shè)用地問題。隨著“五大戰(zhàn)役”持續(xù)深化，用地指標(biāo)不足問題比較突出。當(dāng)前，全市土地開發(fā)整理復(fù)墾空間有限，建設(shè)占用耕地實行“先補(bǔ)后占”壓力較大，占補(bǔ)平衡任務(wù)重，加上征遷工作難等，無法滿足項目建設(shè)之需、發(fā)展之需。

3、下一步工作思路

一是突破融資困難制約。針對國家實行貨幣緊縮政策、信貸規(guī)模緊張等形勢，積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，從財政籌資、銀行融資、以地生資、引入民資等“四個渠道”，著力解決“錢從哪里來”問題。積極探索融資新渠道，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)、吸引市外資金，發(fā)展企業(yè)債券、票據(jù)融資、信托憑證等新型融資工具。

二是突破用地要素制約。通過抓政策對接、抓用地報批、抓土地出讓、抓征地拆遷、抓土地整理“五個抓”相結(jié)合，著力解決“地從哪里來”問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)依法征遷、和諧征遷、陽光征遷，創(chuàng)新征遷工作模式。加大征遷力度。協(xié)調(diào)督促辦事處想方設(shè)法，通過多種渠道，采取多種方式實時完成年度未完成的征遷任務(wù)。

（二）關(guān)于住房保障工作

近年來，某X市按照各級黨委政府一系列有關(guān)住房保障建設(shè)的政策精神，通過建立健全管理機(jī)制、拓寬保障范圍、抓緊抓好項目建設(shè)、強(qiáng)化工作落實等措施，切實把住房保障工作作為“民心工程”抓實抓好，住房保障體系建設(shè)工作取得初步成效。

1、主要做法和成效

（1）完善管理機(jī)制，出臺外來工廉租住房建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)適用住房交易、公共租賃住房建設(shè)管理、“三舊”改造等一系列住房管理規(guī)定，形成了一套較完整的保障性住房管理制度。完成

《某X市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）》、《某X市住房建設(shè)規(guī)劃（201*-201*年）》和《某X市“十二五”住房保障規(guī)劃》的編制工作，有力推進(jìn)我市住房保障體系建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（2）加大保障力度。近幾年全年發(fā)放租金補(bǔ)貼某X萬元，201*年以來累計發(fā)放某X萬元，惠及某X戶某X人；某X年以來，我市竣工可投入使用的各類保障性住房共某X套，完成配租配售某X套（其中廉租住房某X套，配租某X套；經(jīng)濟(jì)適用住房某X套，配售某X套；公共租賃住房某X套，配租某X套；限價商品房某X套，配售某X套）。

（3）加快項目建設(shè)。去年項目建設(shè)情況：我市保障性安居工程項目動工建設(shè)某X套，超過某X市下達(dá)某X套目標(biāo)任務(wù)。至某X年某月底，主體基本完工某X套，占總?cè)蝿?wù)數(shù)某X%，主體工程施工某X套，占總?cè)蝿?wù)數(shù)某%，基礎(chǔ)施工某X套，占總?cè)蝿?wù)數(shù)某%。今年項目建設(shè)情況：某X市分解到某X市的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為：新增公共租賃住房某X套、新建限價商品房某X套，城市棚戶區(qū)改造某X套，共某X套。我市已將目標(biāo)任務(wù)分解到某X個項目，其中已動工建設(shè)的有某個項目，共某X套，其它某X個項目正在加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，某月某日前動工建設(shè)。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。加大管理力度，確保工程質(zhì)量和施工安全。組織市政府效能辦、督查室及相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在問題，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。成立

某X市保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行定期檢查，定期通報保障性安居工程質(zhì)量和施工安全情況。實行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實時掌握施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)人員在崗履職情況，加強(qiáng)對建筑材料成產(chǎn)過程及使用的有效監(jiān)控。

2、存在問題

（1）廉租住房配租率較低。①某X市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)居民收入增長較快，具備條件的廉租對象較少。②因廉租住房面積較小，加上傳統(tǒng)觀念影響，廉租對象不愿到別的社區(qū)居住，大部分廉租對象更愿意領(lǐng)取廉租租金補(bǔ)貼。

（2）物業(yè)管理存在一定難度。①某X市保障性安居工程項目多、分布零散，工程類型繁多，有廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、商品限價房、棚戶區(qū)改造等，造成管理繁雜，難度較大。②保障性住房租后的物業(yè)管理與維護(hù)機(jī)制尚未完善。

（3）建設(shè)資金較緊張。某X市保障性安居工程任務(wù)重，建設(shè)資金量大，加上近年來實行的金融緊縮政策，融資困難，我市保障性安居工程建設(shè)資金較緊張。

3、下階段工作措施

下一階段，某X市將針對目前實際情況，著重做好以下工作：

（1）抓好落實，加快建設(shè)。要采取切實有力的針對性措施，進(jìn)一步細(xì)化項目建設(shè)的工作實施方案，明確項目時序要求、建設(shè)進(jìn)度，建立并強(qiáng)力推進(jìn)工作快速落實的機(jī)制，切實把工作全面落

實到每個責(zé)任人、每個時段上。要強(qiáng)化工程安全和質(zhì)量管理，加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)和督查，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，真正突破薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，確保按時、按質(zhì)、按量完成所有保障性安居工程。

（2）加強(qiáng)保障性住房后續(xù)管理。進(jìn)一步探索、修訂、完善各類保障性住房管理制度，明確各類保障性住房的保障范圍、保障對象以及準(zhǔn)入、復(fù)核、退出等相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步針對性探索、修訂保障性住房物業(yè)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)完善各類保障性住房后續(xù)管理。

（3）抓緊做好配租配售相關(guān)工作。要按照《某X市廉租住房保障辦法》和《某X市公共租賃住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件精神，抓緊抓好保障住房的配租配售，已竣工交付使用的保障住房，盡快配租配售到戶；尚未竣工的，要根據(jù)在建套數(shù)，抓緊開展申請、審核、公示、輪候等配租配售前期工作，確�？⒐ず蟊M快安排到保障對象。

三、關(guān)于點(diǎn)線面城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動工作情況

根據(jù)各級政府的工作部署，某X市高度重視，結(jié)合實際情況，迅速啟動和高效推進(jìn)點(diǎn)線面城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，取得階段性成效。

（一）工作開展情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是動員部署。某X市在全市工作會議、市委常委擴(kuò)大會、市政府第一次成員會上多次部署強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)、線、

面”工作，明確要求各試點(diǎn)要盡快啟動，明確試點(diǎn)項目要做出樣板工程，必須在黨委政府某月份“項目拉練”檢查時拿出能出彩的迎檢工程。二是明確分工。成立點(diǎn)線面環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，負(fù)責(zé)日常的工作情況匯總、督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)進(jìn)度。同時明確由屬地負(fù)責(zé)實施，牽頭單位負(fù)責(zé)具體分項工作實施方案的編制以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跟蹤督促工作實施進(jìn)展情況，業(yè)務(wù)單位參與配合指導(dǎo)的工作機(jī)制，具體為：城市社區(qū)整治由民政局牽頭，農(nóng)村社區(qū)整治由農(nóng)辦牽頭，國道某X復(fù)線、沿海城市慢線整治由城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭、某高速某段整治工作由某X局牽頭，其他市直部門發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助功能。

2、制定工作方案。為抓緊推動“點(diǎn)、線、面”工作的實施，根據(jù)《某X市人民政府關(guān)于印發(fā)某X市開展點(diǎn)線面環(huán)境綜合整治活動工作方案的通知》，結(jié)合某X城鄉(xiāng)環(huán)境整治實際情況，起草制定《某X市開展“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年活動工作方案》和《某X市某X年“點(diǎn)、線、面”環(huán)境綜合整治活動試點(diǎn)項目攻堅計劃實施方案》，兩個方案將于近期上某X辦公會研究，近期將印發(fā)實施。

3、確定試點(diǎn)項目。某X市在全市范圍內(nèi)部署點(diǎn)線面整治工作，擬以南部、中部、北部三大主體功能區(qū)為考察對象，各策劃1種方案�？紤]到某X市實際情況，為確保今年某月份省“拉練”檢查能拿出出彩工作，某X市結(jié)合試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，將南部方案

（3個“點(diǎn)”、3條“線”、1個“面”）作為某X年黨委政府點(diǎn)線面工作試點(diǎn)項目。

4、現(xiàn)場踏勘調(diào)研。為推進(jìn)“點(diǎn)線面”工作試點(diǎn)項目盡快啟動實施，我市組織有關(guān)部門對南部試點(diǎn)項目逐一現(xiàn)場踏勘調(diào)研，聽取了項目實施計劃匯報，并對項目的下一步工作提出了要求。某月某日，為配合某X市城鄉(xiāng)規(guī)劃局做好某X市綠道規(guī)劃，邀請某X規(guī)劃院對我市綠道規(guī)劃的現(xiàn)狀基礎(chǔ)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘調(diào)研，積極爭取融入某X市綠道規(guī)劃系統(tǒng)。另外，在“點(diǎn)線面”工作推進(jìn)的過程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開協(xié)調(diào)會，解決工作中遇到的問題和難點(diǎn)，同時細(xì)化部署工作計劃。

（二）下一步工作計劃

下階段，某X市將嚴(yán)格按照“201*年開展試點(diǎn)、201*年全面鋪開、三年內(nèi)取得明顯成效”的工作要求，結(jié)合本市實際情況，計劃以南部、中部、北部三大主體功能區(qū)為考察對象，按照“三區(qū)同步、三個層次、三年行動”三個三的總體要求，結(jié)合城鄉(xiāng)綠道建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、新農(nóng)村建設(shè)和水利工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化實施方案、進(jìn)一步加快工作進(jìn)度、進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)，切實抓好南部、中部、北部區(qū)域“點(diǎn)”、“線”、“面”三個層次的整治突破。具體如下：

201*年推進(jìn)試點(diǎn)項目建設(shè)，同時做好201*年全面鋪開項目的征集等前期工作。

201*年全面鋪開。繼續(xù)總結(jié)推進(jìn)試點(diǎn)整治成效和經(jīng)驗，通過觀摩學(xué)習(xí)，示范帶動等形式，進(jìn)一步細(xì)化年度工作方案，加強(qiáng)

所征集的三區(qū)域?qū)�接提升，串點(diǎn)成面，形成三大區(qū)域“點(diǎn)線面”項目的整體規(guī)模，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，全面啟動。

201*年繼續(xù)推進(jìn)和深化整治工作，進(jìn)一步完善南部、中部、北部的整治工作，鞏固整治成效，推廣整治經(jīng)驗，進(jìn)一步延伸拓展整治成效，讓群眾能共享整治的成效，并爭取依托整治成果策劃衍生新的旅游、休閑、服務(wù)等項目。

同時，要強(qiáng)化保障措施，按照部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)、相關(guān)部門單位共同參與配合的原則,推進(jìn)項目整治工作。各有關(guān)牽頭單位結(jié)合實際，制定具體實施方案，落實資金和工作計劃；市直各相關(guān)部門要按方案要求，大力組織開展綜合整治活動。某X市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促。適時組織對整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，做好迎檢準(zhǔn)備。確保各項目應(yīng)在今年某月份前完成基本形象進(jìn)度，迎接各級黨委政府“項目拉練”檢查，某月底全面完成整治工作。

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