關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告

關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告

安徽省國家稅務(wù)局：

根據(jù)省局《關(guān)于開展稅務(wù)行政審批自查自糾工作的通知》（皖國稅辦201*87號），

我局認(rèn)真組織開展了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我局專門召開由相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的工作布置會，明確自查內(nèi)容，并結(jié)合年度稅收執(zhí)法檢查，要求對涉及的行政審批項目進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，逐項開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。經(jīng)梳理，我局負(fù)責(zé)受理或?qū)徟�的稅�?wù)行政審批項目共21項，其中，屬于法律設(shè)定的審批項目6項、屬于行政法規(guī)設(shè)定的3項、屬于國務(wù)院決定設(shè)定的2項、屬于其他類設(shè)定的10項。經(jīng)檢查，我局對現(xiàn)有稅務(wù)行政審批項目審批，均嚴(yán)格按照總局《辦理納稅人涉稅事項操作指南》規(guī)定的程序、時限進(jìn)行辦理；對已經(jīng)取消的稅務(wù)行政審批項目，未采取事前備案方式或者指定咨詢機(jī)構(gòu)實行變相審批；對已經(jīng)取消的稅務(wù)行政審批項目，嚴(yán)格按照后續(xù)管理的要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、存在問題

（一）審批操作步驟不夠明確。在現(xiàn)行的稅務(wù)行政審批操作中，如對增值稅退稅的

稅收優(yōu)惠，一般按照政策規(guī)定先對納稅人的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定審批，然后對納稅人的每一次退稅進(jìn)行審批，尤其是即征即退納稅人，一個納稅人年度履行的退稅審批手續(xù)太多，現(xiàn)行的稅務(wù)行政審批政策規(guī)定了資格認(rèn)定，沒有明確每一次退稅是否都要進(jìn)行審批，但從實際操作都要審批，建議對已作資格認(rèn)定審批的，退稅時不再履行審批手續(xù)。

（二）與征管軟件銜接不夠順暢。綜合征管軟件設(shè)定的“審批”程序與實際審批程

序不盡一致，有的可操作性不強。有些已經(jīng)取消的審批項目，在綜合征管軟件操作中仍需經(jīng)過層級審批、文書流轉(zhuǎn)。如農(nóng)林牧漁、飼料產(chǎn)品免征增值稅已改為備案類減免，但綜合征管軟件中仍要做減免稅審批操作。

三、工作建議

（一）及時清理審批項目。建議上級局及時清理、整合稅務(wù)行政審批項目，相應(yīng)出

臺相關(guān)行政審批操作規(guī)程，以利于基層明確審批項目，規(guī)范審批流程，提高執(zhí)法效率。

（二）整合審批表樣設(shè)計。目前，各類稅務(wù)行政審批表格繁多，建議制定統(tǒng)一的稅

務(wù)行政審批申請審批表，歸并有關(guān)采集內(nèi)容，統(tǒng)一報表樣式。

特此報告，請予審閱。

附件：稅務(wù)行政審批事項登記表

二○○九年十二月十四日

擴(kuò)展閱讀：行政審批自查報告

鎮(zhèn)人民政府規(guī)范行政審批行為自查報告

縣監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)中心：

根據(jù)《市監(jiān)察局市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省監(jiān)察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項辦理情況進(jìn)行專項檢查相關(guān)工作的通知》（監(jiān)發(fā)201*8號）要求，我鎮(zhèn)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾，現(xiàn)就我鎮(zhèn)規(guī)范行政審批行為自查情況報告如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實搞好規(guī)范行政審批行為自查自糾工作，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)書記切實負(fù)責(zé)，從黨政辦抽調(diào)2人專門負(fù)責(zé)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾。二、嚴(yán)格自查自糾

我鎮(zhèn)始終堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一線工作法”，便民服務(wù)中心因地制宜統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公窗口、人口與計生服務(wù)窗口、國土與建設(shè)窗口、民政及社會保障窗口、新農(nóng)合及涉農(nóng)綜合服務(wù)窗口、綜治與安全窗口等8個服務(wù)窗口。每個窗口都由1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，實行AB崗位工作制。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心確定了窗口服務(wù)人員、聯(lián)系電話及辦理程序。在服務(wù)過程中以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按縣政務(wù)中心要求

制作各類標(biāo)牌、相關(guān)制度，按照“一規(guī)范”、“二上墻”、“四登記”、“五制度”、“六公開”、“八告知”的要求，突出首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度的工作制度，穩(wěn)步實施服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)化。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況

1.充分利用現(xiàn)有辦公場所，以鎮(zhèn)政府一樓建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將所有行政審批、公共服務(wù)事項按照“應(yīng)盡必進(jìn)，充分授權(quán)”的原則全部納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中受理；

2.嚴(yán)格按照上級規(guī)定實行統(tǒng)一名稱，其標(biāo)識、字體、風(fēng)格等均按照省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置。在門口醒目位置公布服務(wù)事項和辦事流程，服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容，柜臺上各種宣傳資料齊備；

3.便民服務(wù)中心各窗口保持干凈整潔，門牌標(biāo)識清楚，工作人員座牌擺放有序，黨政辦公室設(shè)置咨詢服務(wù)臺，為辦事群眾提供熱情導(dǎo)向和咨詢服務(wù)。隨時向群眾提供飲用水、座椅、紙張、筆等，保證服務(wù)質(zhì)量；

4.便民服務(wù)中心對工作人員嚴(yán)格實施街子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核制度，日常工作績效納入年終考核；

5.工作人員按值班制度統(tǒng)一安排、業(yè)務(wù)技能熟練、用語文明、態(tài)度熱情。工作設(shè)置了首問責(zé)任崗，工作時間窗口無空崗現(xiàn)象。（二）推行全程代辦服務(wù)工作

1.加大宣傳，擴(kuò)大影響。我鎮(zhèn)對便民服務(wù)中心全程代理制度進(jìn)行大力宣傳，截止目前，共下發(fā)宣傳資料200份，各村（社區(qū)）制作宣傳欄1期，書寫標(biāo)語3幅。充分利用各種媒介宣傳便民服務(wù)中心職能和作用，及時總結(jié)和推廣便民服務(wù)中心運行工作中的經(jīng)驗和好的典型，營造良好的輿論氛圍確保了便民服務(wù)中心的效能得到充分的發(fā)揮。

2.對公布的行政審批、公共服務(wù)事項實行全程代理。對權(quán)限在上級的行政許可類事項，便民服務(wù)中心開展初審、呈報、代理服務(wù)。對審批服務(wù)事項業(yè)務(wù)少、頻率低的項目進(jìn)行辦理整合，實行一人多崗、一專多能。（三）建設(shè)村全程代辦點

1.固定了村委會為全程代辦場所、標(biāo)志及代辦人員，在群眾自愿的前提下無償為群眾代辦相關(guān)事項；

2.將服務(wù)事項及好辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、法定辦事時限和壓縮后承諾時限公示上墻；

（四）鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民服務(wù)中心工作，積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心工作

1.我鎮(zhèn)積極支持配合縣政務(wù)服務(wù)中心工作，按時辦結(jié)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的各項工作；

2.積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心的電子政務(wù)建設(shè)及政務(wù)公開工作，報送信息量居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列；

3.嚴(yán)格按照市縣政務(wù)服務(wù)中心要求，及時報送受理事項統(tǒng)計月報表，確保數(shù)據(jù)真實無誤

便民服務(wù)中心自10年7月以來共發(fā)放宣傳資料3700余份，接待辦事群眾及咨詢政策的700余人。其中及時辦理362件，待辦中的28件，咨詢政策557件，不符合相關(guān)政策退回的3件。危房改造20戶為民提供法律咨詢服務(wù)68人次，調(diào)解民事糾紛1件，接待處理人民來信來訪9人次，辦理照顧生育二孩28人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全年參保人員達(dá)95%以上。全年為民義務(wù)咨詢科技知識3866人次，印發(fā)宣傳資料259份，同時為三農(nóng)提供了充足的種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等，全面落實了糧食直補，農(nóng)機(jī)退耕還林等政策性補貼。三、存在問題

經(jīng)過開展自查自糾活動，我鎮(zhèn)在行政審批事項工作貫徹執(zhí)行情況總體是良好的，但也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，主要是：

1、行業(yè)執(zhí)法工作人員服務(wù)意識還不夠強，不能很好地落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任制和承諾服務(wù)制，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；

2、對行政許可審批項目的監(jiān)督檢查制度還不夠完善；3、學(xué)習(xí)不夠重視，特別是對行政審批事項工作貫徹執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強；

4、由于資金困難，村級代辦設(shè)置不完善，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)普及度不夠。

四、下步打算

一是進(jìn)一步強化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。重點加強對行政審批人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政審批辦理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立健全長效監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批的各項制度，加強對程序、實體的監(jiān)督檢查、使行政審批行為逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，努力實現(xiàn)審批行為的實體公正和程序正當(dāng)。

三是強化宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，讓群眾了解辦事程序，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，營造依法審批的良好氛圍。

我鎮(zhèn)行政審批將通過進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，精簡行政審批程序，減少行政審批環(huán)節(jié)，鞏固行政審批制度改革成果，提高辦事效率，強化服務(wù)量推進(jìn)公共績效管理和效能政府建設(shè)，鞏固和深化法治政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。

二零一一年九月十九日

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