財(cái)政部及全國(guó)部分省市財(cái)政票據(jù)管理部門主要職能簡(jiǎn)介

財(cái)政部及全國(guó)部分省市票據(jù)管理部門主要

職能簡(jiǎn)介

一、財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心基本職責(zé)二、江西省財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職責(zé)三、黑龍江省財(cái)政收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能四、浙江省財(cái)政票據(jù)管理中心主要職能五、廣東省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)管中心主要職能六、廣西自治區(qū)財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職能七、甘肅省財(cái)政廳票據(jù)中心主要職能八、海南省票據(jù)建帳監(jiān)管中心職能

九、湖北省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能

第1頁(yè)共6頁(yè)一、財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心基本職責(zé)

財(cái)政部票據(jù)監(jiān)管中心于1997年11月成立，主要職能是為完善財(cái)政預(yù)算管理提供票據(jù)監(jiān)管服務(wù)，負(fù)責(zé)中央級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作，指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作。通過(guò)票據(jù)監(jiān)管，加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入征收行為，強(qiáng)化“收支兩條線”管理，推動(dòng)部門預(yù)算改革，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的基礎(chǔ)性作用，從源頭上防止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象。具體職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)組織印制、審驗(yàn)、發(fā)放中央行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、公益性單位接受捐贈(zèng)票據(jù)、行政事業(yè)性單位資金往來(lái)票據(jù)、非稅收入一般繳款書等財(cái)政票據(jù)，保證財(cái)政票據(jù)印制質(zhì)量和發(fā)放、存貯安全；

（二）核銷、稽查中央行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、公益性單位接受捐贈(zèng)票據(jù)、行政事業(yè)性單位資金往來(lái)票據(jù)、非稅收入一般繳款書等財(cái)政票據(jù)，查處財(cái)政票據(jù)違法違紀(jì)行為，為完善政府非稅收入管理和促進(jìn)“收支兩條線”改革提供基礎(chǔ)保障；

（三）配合相關(guān)機(jī)構(gòu)研究制定財(cái)政票據(jù)綜合性管理政策，研究制定財(cái)政票據(jù)單項(xiàng)管理制度；

（四）配合公安部門嚴(yán)厲打擊偽造、販?zhǔn)厶摷儇?cái)政票據(jù)等違法犯罪行為；

（五）負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)相關(guān)情況的咨詢服務(wù)和政策解釋工作；

第2頁(yè)共6頁(yè)（六）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)制、維護(hù)財(cái)政票據(jù)電算化管理軟件，并負(fù)責(zé)該軟件的相關(guān)推廣及培訓(xùn)工作；

（七）組織協(xié)調(diào)全國(guó)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作，指導(dǎo)地方財(cái)政部門做好財(cái)政票據(jù)管理工作；

（八）負(fù)責(zé)組織中央行政事業(yè)單位和地方財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政票據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。

二、江西省財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職責(zé)

貫徹執(zhí)行收費(fèi)、罰沒等管理和票據(jù)管理的有關(guān)法規(guī)、制度、辦法;負(fù)責(zé)全省收費(fèi)、基金、罰沒和農(nóng)稅票據(jù)等的印制、發(fā)放、核銷和使用的監(jiān)督等日常管理工作,負(fù)責(zé)全省各類票據(jù)管理的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算。

1、

會(huì)同廳有關(guān)處制定全省收費(fèi)、基金、罰沒和農(nóng)稅票據(jù)等的

樣式設(shè)計(jì)。

2、

根據(jù)票據(jù)印制的客觀要求,負(fù)責(zé)考察、提出票據(jù)承印企業(yè),

報(bào)廳有關(guān)處核準(zhǔn);對(duì)票據(jù)承印企業(yè)印制票據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、

根據(jù)收費(fèi)、罰沒等的管理和票據(jù)管理的法規(guī)、制度、辦法

以及廳有關(guān)處的管理要求,辦理全省收費(fèi)、基金、罰沒和農(nóng)稅票據(jù)等的印制、發(fā)放、保管、結(jié)算和報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總工作。

4、

負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)放的省本級(jí)和各設(shè)區(qū)市的各類收費(fèi)、基金、罰沒

票據(jù)進(jìn)行清繳、核銷、銷毀。

5、

負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市和省垂管單位的票據(jù)管理情況及省直各單

位的票據(jù)使用情況進(jìn)行日常檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為提

第3頁(yè)共6頁(yè)出處罰意見。

6、

組織全省票據(jù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)各設(shè)區(qū)市票據(jù)管理工作進(jìn)

行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

7、

辦理廳機(jī)關(guān)授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)。

三、黑龍江省財(cái)政收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能

負(fù)責(zé)全省非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)集資票據(jù)的印刷、發(fā)放、管理、監(jiān)督及檢查等票據(jù)管理工作。

四、浙江省財(cái)政票據(jù)管理中心主要職能

承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的�。ūO(jiān)）制工作；承擔(dān)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證印制、發(fā)放以及省級(jí)行政執(zhí)法單位財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)發(fā)放和結(jié)報(bào)核銷工作；承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的專項(xiàng)稽查工作。

五、廣東省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)管中心主要職能

受廣東省財(cái)政廳委托承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒票據(jù)印刷企業(yè)的資格審查、資格證書發(fā)放工作；負(fù)責(zé)票據(jù)樣式的制定、監(jiān)制、發(fā)放、撤銷和稽查工作。

六、廣西自治區(qū)財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職能

負(fù)責(zé)管理全區(qū)各類收費(fèi)、基金、罰沒、社會(huì)保障等票據(jù)的樣式設(shè)計(jì)和印制（或監(jiān)制）；負(fù)責(zé)確定印刷行政、事業(yè)性收費(fèi)、基金、罰

第4頁(yè)共6頁(yè)沒、社會(huì)保障等票據(jù)的企業(yè)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)本級(jí)各執(zhí)收、執(zhí)罰單位所使用的票據(jù)進(jìn)行發(fā)放、核銷和管理。對(duì)發(fā)放各市的各類收費(fèi)、基金、罰沒、社會(huì)保障等票據(jù)進(jìn)行清繳、核銷和銷毀；受廳機(jī)關(guān)的委托，監(jiān)督區(qū)本級(jí)依法取得的收入按照規(guī)定及時(shí)足額上繳自治區(qū)金庫(kù)或財(cái)政專戶；依法查處使用票據(jù)的違法行為；指導(dǎo)各市縣和各部門、各單位的具體票據(jù)管理工作。

七、甘肅省財(cái)政廳票據(jù)中心主要職能

1、負(fù)責(zé)按計(jì)劃印制和發(fā)售全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金專用票據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作；

2、負(fù)責(zé)省級(jí)行政事業(yè)單位收費(fèi)、政府性基金年度審驗(yàn)和專用票據(jù)使用的日常稽查工作；

3、指導(dǎo)全省各級(jí)財(cái)政部門開展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和專用票據(jù)的檢查工作等

八、海南省票據(jù)建帳監(jiān)管中心職能

主要任務(wù)：具體負(fù)責(zé)全省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒等財(cái)政票據(jù)管理；負(fù)責(zé)全省核算單位建帳管理工作。其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)政票據(jù)、建帳管理的法規(guī)、政策、規(guī)章制度和實(shí)施辦法，研究擬定加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政票據(jù)、帳簿監(jiān)管的措施和建議。

第5頁(yè)共6頁(yè)（二）負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的式樣審定、�。ūO(jiān)）制、發(fā)放、保管、核銷和財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的式樣確定、制作、保管和換版工作；監(jiān)督承印企業(yè)做好財(cái)政票據(jù)的印制工作。

（三）監(jiān)督省本級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

（四）負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)存根審核、銷毀工作。

（五）負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)帳簿的統(tǒng)一編號(hào)、印制和轄區(qū)內(nèi)帳簿的發(fā)售工作。

（六）負(fù)責(zé)辦理省本級(jí)各單位建帳登記和年檢。

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督省本級(jí)各單位依法使用財(cái)政票據(jù)和依法建帳；受理有關(guān)違法舉報(bào)事項(xiàng)。

（八）檢查指導(dǎo)各市縣財(cái)政票據(jù)、建帳監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。（九）辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室交辦的其他事項(xiàng)。

九、湖北省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能

負(fù)責(zé)全省行政事業(yè)單位收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金票據(jù)的制定、印制、發(fā)放、核銷等管理工作。

第6頁(yè)共6頁(yè)

擴(kuò)展閱讀：財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范財(cái)政票據(jù)的使用和管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知（財(cái)綜201*53號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定的通知（財(cái)綜1998104號(hào)）和河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知（豫政201*51號(hào)）規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政票據(jù)是指財(cái)政部門印制和發(fā)放的，由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織，在依法履行或代行政府職能、提供社會(huì)公共服務(wù)和進(jìn)行其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中開具的收款憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第三條除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，河南省財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷和監(jiān)督等，適用本辦法。

第四條財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門，按照分級(jí)管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政票據(jù)管理工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政票據(jù)管理制度、財(cái)政票據(jù)式樣和印制技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)印制工作的監(jiān)督管理，通過(guò)政府采購(gòu)確定財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)和印制價(jià)格以及防偽用品生產(chǎn)企業(yè)和價(jià)格，負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)的日常管理，指導(dǎo)和監(jiān)督市縣財(cái)政局財(cái)政票據(jù)管理工作等。

各省轄市財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷和監(jiān)督等工作。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷（不含作廢空白財(cái)政票據(jù)的銷毀）和監(jiān)督等工作。第五條財(cái)政票據(jù)由實(shí)行獨(dú)立核算的單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)、使用和管理。凡不按本辦法規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。

第二章財(cái)政票據(jù)的種類及適用范圍

第六條財(cái)政票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、統(tǒng)一收款收據(jù)及其他財(cái)政票據(jù)。

第七條行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的行政規(guī)章的規(guī)定，在收取行政事業(yè)性收費(fèi)和征收政府性基金時(shí)使用。

第八條罰沒票據(jù)適用于具有處罰權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，收取罰沒款、贓款和沒收物資、贓物的變價(jià)款時(shí)使用。

第九條醫(yī)療票據(jù)適用于各類政府舉辦的非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療及相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)時(shí)使用。

民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止使用財(cái)政票據(jù)。

第十條統(tǒng)一收款收據(jù)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間、國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)部、國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、其他組織和個(gè)人之間發(fā)生資金劃撥、暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付等往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)使用。

統(tǒng)一收款收據(jù)禁止用于收取非稅收入和經(jīng)營(yíng)性收入。第十一條其他財(cái)政票據(jù)是指除上述財(cái)政票據(jù)以外，按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

第十二條各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間嚴(yán)禁混用。

第三章財(cái)政票據(jù)的印制第十三條財(cái)政票據(jù)的種類、式樣、內(nèi)容、規(guī)格、聯(lián)次等，由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十四條財(cái)政票據(jù)原則上由省財(cái)政廳和各省轄市財(cái)政局分別印制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省屬單位財(cái)政票據(jù)的印制管理；各省轄市財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)縣、市）財(cái)政票據(jù)的印制管理。

第十五條省財(cái)政廳印制的財(cái)政票據(jù)，使用“河南省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)制章”。各省轄市財(cái)政局印制的財(cái)政票據(jù)，使用“河南省財(cái)政廳（XXX市）票據(jù)監(jiān)制章”。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作，發(fā)放給各省轄市財(cái)政局分別保管和使用。財(cái)政票據(jù)印制完畢后，省財(cái)政廳、省轄市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)從印制企業(yè)收回財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章并妥善保管。

財(cái)政票據(jù)及票據(jù)監(jiān)制章實(shí)行不定期換版制度。

第十六條財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)和印制價(jià)格由省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定，并由省財(cái)政廳統(tǒng)一頒發(fā)河南省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證，附件1），有效期為三年。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)定點(diǎn)管理，省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)印制情況的監(jiān)督，對(duì)違反合同約定和相關(guān)規(guī)定的印制企業(yè)，省財(cái)政廳和省轄市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)終止合同，直至收回其財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)管理辦法另行制定。

第十七條省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局應(yīng)選擇具有財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證的印制企業(yè)印制財(cái)政票據(jù)，簽訂印制合同；并根據(jù)財(cái)政票據(jù)使用計(jì)劃，分批次向財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)下達(dá)財(cái)政票據(jù)印制通知書（附件2）。省轄市財(cái)政局下達(dá)的財(cái)政票據(jù)印制通知書中票據(jù)起始號(hào)碼、終止號(hào)碼由省轄市自行設(shè)，并報(bào)省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局按照印制合同約定與印制企業(yè)結(jié)算印制費(fèi)用。

第十八條財(cái)政票據(jù)的防偽用品生產(chǎn)企業(yè)和價(jià)格由省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)需要使用防偽用品時(shí)，須經(jīng)省轄市財(cái)政局審核同意并報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審批后到防偽用品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買。

第十九條禁止其他任何組織和個(gè)人私自印制、偽造財(cái)政票據(jù)。

第四章財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)

第二十條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證購(gòu)領(lǐng)、分次限量、驗(yàn)舊購(gòu)新”的購(gòu)領(lǐng)制度。

第二十一條財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)原則上實(shí)行屬地管理，由實(shí)行獨(dú)立核算的單位財(cái)務(wù)部門專職財(cái)會(huì)人員到規(guī)定的財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)。省級(jí)垂直管理部門票據(jù)由省級(jí)主管部門統(tǒng)一到省財(cái)政廳購(gòu)領(lǐng)并發(fā)放給省級(jí)以下垂直管理單位使用。

第二十二條單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)到財(cái)政部門辦理河南省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)領(lǐng)證），憑證購(gòu)領(lǐng)。財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位辦理購(gòu)領(lǐng)證，需提交財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)和中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證及其復(fù)印件，同時(shí)提交以下資料：

（一）購(gòu)領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)，用于收取政府性基金的，需提交國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的文件及復(fù)印件。

用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件及復(fù)印件。

（二）購(gòu)領(lǐng)罰沒票據(jù)，提交相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及執(zhí)罰許可證及復(fù)印件。

（三）購(gòu)領(lǐng)醫(yī)療票據(jù)，提交衛(wèi)生部門核發(fā)的中華人民共和國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書（非營(yíng)利性）及復(fù)印件。

（四）財(cái)政部門要求提供的其他資料。

第二十三條單位再次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)出示購(gòu)領(lǐng)證，提交上次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)數(shù)量、起止號(hào)碼等，經(jīng)財(cái)政部門審核無(wú)誤后發(fā)放票據(jù)。第二十四條財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位撤銷、改組、合并的，收費(fèi)基金項(xiàng)目被停止或取消的，應(yīng)及時(shí)到財(cái)政部門辦理購(gòu)領(lǐng)證變更或注銷手續(xù)。

財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位的收費(fèi)基金項(xiàng)目全部停止或取消時(shí)，應(yīng)及時(shí)將尚未使用的財(cái)政票據(jù)和購(gòu)領(lǐng)證上繳財(cái)政部門。

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過(guò)財(cái)政票據(jù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)辦理內(nèi)部調(diào)撥或?qū)τ闷眴挝话l(fā)放事宜。

第五章財(cái)政票據(jù)的使用管理

第二十六條財(cái)政票據(jù)使用單位要建立健全財(cái)政票據(jù)使用內(nèi)部管理制度，指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的管理工作，設(shè)財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)帳，定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存、保管等情況，確保財(cái)政票據(jù)安全、規(guī)范使用。

第二十七條財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)前，應(yīng)檢查票據(jù)有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)等殘損情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

第二十八條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按照財(cái)政票據(jù)編號(hào)順序和規(guī)定用途使用，做到內(nèi)容完整、字跡清楚、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開，涂改無(wú)效。填錯(cuò)的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存其各聯(lián)次備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。

第二十九條財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開財(cái)政票據(jù)，不得拆本使用財(cái)政票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大財(cái)政票據(jù)的使用范圍。

個(gè)別用票量少的財(cái)政票據(jù)使用單位，可向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門代開。

第三十條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定存放和保管財(cái)政票據(jù)存根，不得擅自損毀。已開具的財(cái)政票據(jù)存根保管期為5年，需要提前銷毀的應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第三十一條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)政票據(jù)，不得丟失。如發(fā)生財(cái)政票據(jù)丟失，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)查明原因，寫出書面說(shuō)明報(bào)告財(cái)政部門，并由財(cái)政票據(jù)使用單位在省級(jí)以上的報(bào)紙上公告聲明作廢。

第六章財(cái)政票據(jù)的核銷

第三十二條財(cái)政票據(jù)核銷方式包括送驗(yàn)核銷、現(xiàn)場(chǎng)核銷、委托核銷、計(jì)算機(jī)（網(wǎng)絡(luò)）核銷等。對(duì)于采取送驗(yàn)核銷、現(xiàn)場(chǎng)核銷、委托核銷的財(cái)政票據(jù)，核銷人員應(yīng)在票據(jù)存根封面上簽字蓋章。

第三十三條作廢空白財(cái)政票據(jù)，由省財(cái)政廳和各省轄市財(cái)政局分別組織銷毀。各省轄市財(cái)政局組織銷毀全市（含擴(kuò)權(quán)縣、市）作廢空白財(cái)政票據(jù)后，應(yīng)將銷毀情況報(bào)省財(cái)政廳備案。承辦財(cái)政票據(jù)銷毀的企業(yè)，原則上由省轄市財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定。

第三十四條對(duì)保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù)存根，由同級(jí)財(cái)政部門或財(cái)政票據(jù)使用單位銷毀。由財(cái)政票據(jù)使用單位銷毀的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)登記造冊(cè)，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第七章財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)管理

第三十五條財(cái)政部門在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí)，按照省以上價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位收取票據(jù)工本費(fèi)。

第三十六條財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)收入，屬于非稅收入，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)主要用于財(cái)政票據(jù)的印制、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷毀、稽查、換版損失和日常管理等支出。第三十七條財(cái)政部門要按照預(yù)算管理的要求，認(rèn)真組織編制年度財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)收支預(yù)算。

第八章財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督與處罰

第三十八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立健全財(cái)政票據(jù)的印制、保管、發(fā)放、使用、核銷等各項(xiàng)工作制度，建立財(cái)政票據(jù)年審和稽查制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位的監(jiān)督檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況或弄虛作假。

第三十九條財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作人員要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)繩的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理正確。要依法行政、秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私。

第四十條單位或者個(gè)人違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的，按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處分或者行政處罰。

第九章附則

第四十一條各省轄市財(cái)政局依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體規(guī)定，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

分稅制

是指在國(guó)家各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入,并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式.

國(guó)稅與地稅，是指國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng)，一般是指稅務(wù)機(jī)關(guān)，而不是針對(duì)稅種而言的。

我國(guó)現(xiàn)行稅種共有24個(gè)，按照財(cái)政分稅制的要求，將24個(gè)稅種按照實(shí)際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中，中央稅歸中央所有，地方稅歸地方所有，中央與地方共享稅分配后分別歸中央與地方所有。

為適應(yīng)分稅制的要求，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)分為國(guó)家稅務(wù)局（簡(jiǎn)稱國(guó)稅）和地方稅務(wù)局（簡(jiǎn)稱地稅），負(fù)責(zé)征收不同的稅種。國(guó)稅主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅，地稅主要負(fù)責(zé)征收地方稅，他們之間的征收管理分工一般劃分如下：

1。國(guó)稅局系統(tǒng)：增值稅，消費(fèi)稅，車輛購(gòu)稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅，中央企業(yè)繳納的所得稅，中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅，海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅，證券交易稅（開征之前為對(duì)證券交易征收的印花稅），個(gè)人所得稅中對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分，中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

2。地稅局系統(tǒng)：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅（不包括上述由國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分），地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅、個(gè)人所得稅（不包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分），資源稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅，土地增值稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，車船使用稅，車船使用牌照稅，印花稅，契稅，屠宰稅，筵席稅，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加，地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

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