出國訪問工作總結(jié)報(bào)告

出國訪問工作總結(jié)報(bào)告

關(guān)于考察團(tuán)赴西班牙、匈牙利考察情況的報(bào)告應(yīng)西班牙、匈牙利有關(guān)方面邀請(qǐng)9月17日至24日對(duì)西班牙、匈牙利兩國進(jìn)行了為期8天的考察�？疾旎顒�(dòng)得到了當(dāng)?shù)厮痉�、�?nèi)政部門以及華僑華人組織的高度重視和熱情接待雙方就司法制度預(yù)防控制犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作以及群眾治安組織開展治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)等方面內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的交流。其中重點(diǎn)考察了西班牙的司法制度、警察組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)治安管理情況重點(diǎn)考察了匈牙利的治安聯(lián)防和警務(wù)工作情況。通過考察訪問達(dá)到了加深了解、增進(jìn)友誼、相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)合作的目的�，F(xiàn)將有關(guān)考察情況匯報(bào)如下一、考察西班牙情況西班牙位于歐洲西南部伊比利亞半島面積約50.6萬平方公里人口4600余萬經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在歐洲僅次于德國、法國、英國和意大利等4個(gè)經(jīng)濟(jì)大國。全國共設(shè)17個(gè)自治區(qū)、50個(gè)省和8000多個(gè)市鎮(zhèn)在摩洛哥境內(nèi)還有休達(dá)、梅利亞兩塊飛地。在西班牙期間考察團(tuán)訪問了首都馬德里和歷史文化名城巴塞羅那分別與馬德里自治區(qū)警察局、巴塞羅那司法部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。中西合作發(fā)展基金會(huì)、西班牙華人企業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)此次考察活動(dòng)非常重視給予了熱情接待專門舉行宴會(huì)宴請(qǐng)了考察團(tuán)及馬德里有關(guān)方面人員并全程陪同了在馬德里的考察活動(dòng)。一西班牙司法制度概況西班牙是一個(gè)君主立憲制國家具有兩千多年王權(quán)統(tǒng)治的歷史。20世紀(jì)70年代末期該國經(jīng)歷了從專制到民主的和平過渡成功地制定了現(xiàn)行憲法形成了符合國情的民主體制。其司法體制更是吸收了英美法系和大陸法系的各自優(yōu)點(diǎn)博采眾長成為歐盟中具有典型特色的司法制度。西班牙的司法系統(tǒng)主要有憲法法院和普通法院之分。憲法法院享有憲法解釋權(quán)和違憲審查權(quán)議會(huì)通過的法律公布前要交由憲法法院審查對(duì)于政府公布的法規(guī)公民、法人可以向憲法法院提起違憲訴訟普通法院法官對(duì)案件涉及的法律法規(guī)問題等認(rèn)為有違憲之嫌時(shí)要中止審理先交由憲法法院解決是否違憲問題。普通法院設(shè)為最高法院、全國法院、大區(qū)高級(jí)法院、省級(jí)法院和市級(jí)獨(dú)任法院大體實(shí)行兩審終審。最高法院負(fù)責(zé)受理要求撤銷判決和重新審核的上訴受理不服全國法院和高級(jí)法院一審判決的上訴受理涉及部長以上官員和國會(huì)議員的刑事案件實(shí)行一審終審。全國法院是西班牙法院系統(tǒng)中的特殊法院負(fù)責(zé)審理針對(duì)君主及其親屬和國家高級(jí)官員的犯罪案件涉及毒品、洗錢的犯罪案件和全國性的重大刑事案件等歐盟的司法機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為西班牙全國法院這種體制高效、快捷而且專業(yè)性強(qiáng)值得推廣。地方法院主要依據(jù)刑事案件的性質(zhì)劃分一審管轄權(quán)。其中市級(jí)獨(dú)任制法院受理極其輕微的刑事案件大區(qū)高級(jí)法院和省級(jí)法院的一審案件采用陪審制陪審團(tuán)由人組成只對(duì)是否有罪作出決定法官在特殊情況下有權(quán)解散陪審團(tuán)。西班牙沒有獨(dú)立的行政法院系統(tǒng)而是在普通法院中設(shè)立分工明確、相對(duì)獨(dú)立的行政訴訟部門按照被告的等級(jí)實(shí)行由高一級(jí)的法院行政庭行使管轄權(quán)的原則并且明確規(guī)定普通法院法官與同級(jí)政府的部門負(fù)責(zé)人同級(jí)。為確保司法獨(dú)立管理好法官隊(duì)伍西班牙成立了最高司法委員會(huì)作為司法自治機(jī)構(gòu)這也是西班牙司法制度的特色之處。最高司法委員會(huì)本身沒有司法管轄權(quán)其職權(quán)主要體現(xiàn)在任命方面如任命最高司法委員會(huì)主席和最高法院院長任命憲法法院的名法官任命初級(jí)法官等此外有權(quán)根據(jù)當(dāng)前狀況決定司法系統(tǒng)財(cái)政需要和提出立法動(dòng)議向國會(huì)報(bào)告另外還負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查法院工作制定對(duì)法官管理、晉升的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)法官的職業(yè)教育和培訓(xùn)。最高司法委員會(huì)的設(shè)普遍受到西班牙司法界人士的肯定認(rèn)為這樣的機(jī)構(gòu)能夠使法院的工作不受影響便于監(jiān)督保證法院財(cái)政方面的支出。西班牙的最高檢察機(jī)構(gòu)是國家總檢察院下設(shè)最高檢察院、國家檢察院、高級(jí)司法檢察院和省檢察院。最高檢察院在西班牙全境內(nèi)可以對(duì)各類檢察機(jī)關(guān)行使管轄。為此內(nèi)設(shè)了刑事、民事、行政裁決、公共和軍事等不同的檢察廳。其最有特點(diǎn)的職能是可以對(duì)下級(jí)檢察機(jī)構(gòu)的決定予以撤銷和審查。國家檢察院可以在西班牙全境范圍內(nèi)行使職權(quán)其職權(quán)包括刑事、行政裁決和公共案件。它可以跨區(qū)審理案件同時(shí)對(duì)于追捕恐怖主義行為有著特別的管轄權(quán)。高級(jí)司法檢察院是自治區(qū)的最高檢察機(jī)關(guān)省檢察院是基層檢察機(jī)關(guān)。按憲法體制國家總檢察院還下設(shè)憲法檢察院和賬簿檢察院兩個(gè)專職檢察院。憲法檢察院的職能是調(diào)查有可能侵犯公民權(quán)利和基本自由的違憲法律法規(guī)。賬簿檢察院是負(fù)責(zé)賬簿與國家和公共經(jīng)濟(jì)管理案件的最高檢察機(jī)構(gòu)通過參與有關(guān)案件的審理對(duì)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行監(jiān)督。另外總檢察院根據(jù)特定犯罪行為下設(shè)特別檢察院其中預(yù)防和打擊非法買賣毒品的特別檢察院負(fù)責(zé)調(diào)查影響重大的有組織非法買賣毒品的刑事案件打擊與腐敗相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪特別檢察院負(fù)責(zé)調(diào)查與腐敗和不正當(dāng)?shù)美�有關(guān)的經(jīng)濟(jì)案件。二西班牙治安狀況及警察組織機(jī)構(gòu)情況201*年以前西班牙的社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜犯罪率比較高。我國外交部為此曾發(fā)表公告提醒赴西班牙旅游的中國公民加強(qiáng)安全防范。但這幾年西班牙切實(shí)加強(qiáng)了預(yù)防和打擊犯罪工作社會(huì)治安總體平穩(wěn)。從代表團(tuán)實(shí)地考察情況看西班牙非常重視社會(huì)面巡邏工作在公共場(chǎng)所部署了大量的巡邏警力對(duì)維護(hù)治安秩序起了關(guān)鍵作用。據(jù)馬德里自治區(qū)警察局負(fù)責(zé)人介紹該區(qū)作為西班牙的政治、地理中心有著600余萬人口年均發(fā)生各類刑事案件10多萬起約占全國案件數(shù)的20。主要為盜竊、搶劫和強(qiáng)奸、毒品類案件殺人案件相對(duì)較少今年以來僅發(fā)生30余起。西班牙的刑事犯罪有以下特點(diǎn)一是盜竊、詐騙、搶劫等侵財(cái)型犯罪占案件總量的絕大多數(shù)二是犯罪人員以移民犯罪為主特別是南美移民犯罪占比較高三是涉毒犯罪總量較大但近幾年在警方的嚴(yán)厲打擊下得到好轉(zhuǎn)處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)四是恐怖組織、黑惡勢(shì)力和團(tuán)伙犯罪較為突出對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成上述情況的原因主要有第一西班牙的移民政策與歐盟其他國家相比過于寬松在國際化程度日益加深的形勢(shì)下大量移民以旅游身份入境在如何有效防范非法移民入境問題上難度加大。據(jù)官方材料西班牙約有300萬外國移民其中非法移民就占50左右。目前全國的犯罪案件有50以上是外國移民所為其中又以原西班牙殖民地的南美移民為主。第二西班牙的失業(yè)率在歐盟國家中是比較高的貧窮人口較多。據(jù)前兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全國有20的人口生活在貧困線以下共有200萬個(gè)家庭850萬人。其中有24萬個(gè)赤貧家庭84萬人。當(dāng)?shù)厝朔缸锒鄶?shù)是這些貧窮人口。第三由于西班牙特殊的地理位其三面環(huán)海僅有一面陸地與法國、安道爾等國接壤因此對(duì)毒品、走私、偷渡等犯罪活動(dòng)的防控難度比較大。第四西班牙巴斯克民族分裂組織“埃塔”仍在策劃和實(shí)施暗殺、綁架、爆炸等恐怖行動(dòng)意圖用暴力手段達(dá)到其政治目的。目前西班牙政府正積極采取一系列有效措施包括加強(qiáng)移民管理強(qiáng)化治安巡邏加大有組織犯罪打擊力度等切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。西班牙的警察組織體系較為嚴(yán)密結(jié)構(gòu)合理針對(duì)性強(qiáng)。全國共有警察14萬余人均屬內(nèi)政部管理主要分全國性警察、地方性警察及地區(qū)性警察3個(gè)類別。全國性警察是指中央政府直接管理的國家警察和憲兵。國家警察最大的職能是保障國家安全。憲兵為軍事武裝力量類似于我國武警約8萬余人其主要任務(wù)是保護(hù)國家和人民自由地行使權(quán)利確保公眾安全服從于國家政府。地方性警察是指每個(gè)城鎮(zhèn)自己的警察地方警察或市政警察主要配合國家警察和憲兵維持所在地秩序保障當(dāng)?shù)毓�共建筑物安全、解決當(dāng)?shù)氐慕煌▎栴}和維護(hù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃蛲瑫r(shí)也需要兼具保衛(wèi)地方領(lǐng)導(dǎo)人安全等一系列和地方有關(guān)系的工作。地區(qū)性警察是指加泰羅尼亞、巴斯克、納瓦拉等3個(gè)自治區(qū)組建的警察衛(wèi)隊(duì)。全國警察機(jī)構(gòu)設(shè)層級(jí)可分為全國警察總局、自治區(qū)警察局、省警察廳、市警察局和各地區(qū)辦事處縣級(jí)警察局。以馬德里自治區(qū)與馬德里省轄區(qū)一致為例省警察廳內(nèi)部主要設(shè)省司法警察大隊(duì)、法醫(yī)科技調(diào)查局、國內(nèi)行動(dòng)協(xié)調(diào)局、移民及邊境管理局、省情報(bào)局等五個(gè)業(yè)務(wù)部門。市警察局主要設(shè)有法警調(diào)查組、公共安全夜間安全和拘留所、服務(wù)市民組和行動(dòng)組等部門。地區(qū)辦事處縣級(jí)警察局主要設(shè)有法警、公共安全、移民和邊境安全、法醫(yī)和科技調(diào)查組、情報(bào)小組等部門。就社會(huì)治安管理工作而言馬德里省警察廳主要設(shè)以下警種⑴091報(bào)警中心負(fù)責(zé)報(bào)警信息的收集、調(diào)配和處理的指揮中心⑵預(yù)防和行動(dòng)組負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安進(jìn)行日常巡邏和必要的行動(dòng)⑶防暴警察隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安保護(hù)公共設(shè)施安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全對(duì)突發(fā)事件或重大災(zāi)害事故進(jìn)行處⑷爆破組負(fù)責(zé)對(duì)有炸彈威脅的案事件進(jìn)行調(diào)查和引爆、處等工作⑸摩托騎警隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安進(jìn)行日常巡邏特別是在警車不便行駛的地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速抵達(dá)處⑹警犬隊(duì)負(fù)責(zé)搜尋人員、毒品和爆炸物等工作⑺騎警隊(duì)負(fù)責(zé)在公園等公共場(chǎng)所巡邏⑻警用直升飛機(jī)隊(duì)配合地面警力開展巡邏或?qū)ｉT行動(dòng)反饋?zhàn)粉櫺畔⒎婪洞驌舴缸铫徒煌ň�察組負(fù)責(zé)管理交通秩序并對(duì)公共交通樞紐進(jìn)行治安巡邏預(yù)防犯罪發(fā)生⑽地下工作組負(fù)責(zé)對(duì)城市地下設(shè)施地鐵和隧道進(jìn)行治安巡邏預(yù)防犯罪發(fā)生⑾私人保險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)私有公司安全保衛(wèi)工作和私人保安公司工作進(jìn)行監(jiān)督管理收集和交換安全信息。二、考察匈牙利情況匈牙利是中歐內(nèi)陸國家面積9.3萬多平方公里人口1002萬。該國行政區(qū)域分為首都布達(dá)佩斯和19個(gè)州設(shè)立24個(gè)州級(jí)市、274個(gè)市和2800多個(gè)鎮(zhèn)。匈牙利原為社會(huì)主義國家在1989年劇變中脫離社會(huì)主義陣營改“匈牙利人民共和國”為“匈牙利共和國”實(shí)行多黨議會(huì)民主制立法、行政、司法三權(quán)分立。此次訪問的匈牙利首都布達(dá)佩斯坐落在多瑙河中游兩岸人口280多萬面積520多平方公里也是一個(gè)著名古城和重要港口。在布達(dá)佩斯期間考察團(tuán)得到了該市聯(lián)防局、警察局的熱情接待與其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在友好坦誠的氣氛中就治安聯(lián)防、警務(wù)工作進(jìn)行了深入探討和交流。一匈牙利治安聯(lián)防工作情況治安聯(lián)防是匈牙利治安防范的重要組成部分。1989年匈牙利發(fā)生劇變后經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣失業(yè)率大量增加各類犯罪問題突出社會(huì)處于動(dòng)蕩不安的狀態(tài)。如何打擊各類刑事犯罪有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是匈牙利面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)考察美國紐約等其他國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上匈牙利決定成立獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)聯(lián)防局專門負(fù)責(zé)治安聯(lián)防工作。這樣既解決了警力不足、犯罪增多的問題又一定程度上緩解了就業(yè)壓力。為此國家制定了專門的《聯(lián)防法》對(duì)治安聯(lián)防的宗旨、職責(zé)、任務(wù)、作用發(fā)揮、工作要求、與警察部門的工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面內(nèi)容作了明確規(guī)定。根據(jù)《聯(lián)防法》國家設(shè)立聯(lián)防總局各省、州、市、鎮(zhèn)設(shè)聯(lián)防局。其主要宗旨是降低犯罪增強(qiáng)居民安全服務(wù)群眾對(duì)安全的需求并采取各種措施提高防范效果提高生活環(huán)境。主要職能是協(xié)助警察預(yù)防盜搶、毒品等犯罪加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏防范加強(qiáng)治安防范宣傳參與交通管理加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等重要單位的安全保衛(wèi)。目前全國聯(lián)防機(jī)構(gòu)共有8萬余人主要由公務(wù)員、專職聯(lián)防隊(duì)員和治安志愿者3部分組成聯(lián)防局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員具有公務(wù)員身份專職聯(lián)防隊(duì)員由政府出資聘用擔(dān)任治安志愿者的條件是公民自愿參與聯(lián)防并經(jīng)培訓(xùn)合格主要由在職人員和退休警察、軍人、教師、律師等組成。以布達(dá)佩斯市聯(lián)防局為例全局共有3300多人其中公務(wù)員60人專職聯(lián)防隊(duì)員1300名治安志愿者201*名。聯(lián)防局的工作經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款每年匈牙利財(cái)政預(yù)算撥款為10億弗林約合6000萬美元各地都將聯(lián)防局所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。聯(lián)防局有統(tǒng)一的車輛、應(yīng)急裝備、服裝和標(biāo)志。其車輛主要是警察局更新下來的警車配備了包括現(xiàn)場(chǎng)攝錄等必要的工作裝備和設(shè)備。聯(lián)防局是警察局最重要的合作伙伴一般每個(gè)警察局都有一名副局長專門負(fù)責(zé)與聯(lián)防局的日常協(xié)調(diào)與溝通。像布達(dá)佩斯市共劃分了10個(gè)巡防區(qū)域每個(gè)區(qū)域都由聯(lián)防隊(duì)員和警察共同巡邏。聯(lián)防局和警察局的合作關(guān)系主要有三個(gè)層面一是聯(lián)防局長和警察局長之間的高層聯(lián)系二是兩個(gè)局各相關(guān)科室之間的工作聯(lián)系三是每個(gè)區(qū)域聯(lián)防辦事處與警察辦事處之間的工作聯(lián)系。另外聯(lián)防局還與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防、海關(guān)、災(zāi)難應(yīng)急民防局等部門有著良好的工作關(guān)系。聯(lián)防隊(duì)員工作中不配備武器、手拷、警棍等警用器械。在幫助警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以協(xié)助并作為證人出庭作證起訴犯罪而警察不能作為證人出庭作證。聯(lián)防隊(duì)員主要巡邏任務(wù)是防范盜搶等案件的發(fā)生其無權(quán)查驗(yàn)身份證件、參與交通管理如發(fā)現(xiàn)違章則進(jìn)行記錄取證后交由警察處理。警察和聯(lián)防隊(duì)員之間則根據(jù)工作任務(wù)需要誰為主執(zhí)行任務(wù)由其向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)助值勤要求對(duì)方應(yīng)主動(dòng)參與配合。治安志愿者參與聯(lián)防工作是義務(wù)的沒有報(bào)酬。一般情況下治安志愿者使用休假時(shí)間參與聯(lián)防工作不占用工作時(shí)間。如遇有特殊緊急情況需要調(diào)用治安志愿者時(shí)志愿者可以請(qǐng)假參與聯(lián)防工作。二匈牙利警務(wù)工作概況國家警察是匈牙利國內(nèi)唯一的警務(wù)執(zhí)法力量隸屬于司法與治安部全國共有警察4萬余人。國家警察總局設(shè)局長1人副局長3人。局長由司法與治安部長提名經(jīng)國會(huì)審查通過后總理任命�？偩值闹睂贆C(jī)構(gòu)包括⑴國家調(diào)查局下轄有組織犯罪偵查處、經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查處、一般犯罪調(diào)查處、協(xié)調(diào)處、金融犯罪偵查處、國際執(zhí)法合作中心、物證研究實(shí)驗(yàn)室⑵治安警察局下設(shè)公共秩序和交通執(zhí)法處、公共安全處、治安警察處、邊防警察處、警察行政管理處⑶經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理局下設(shè)預(yù)算規(guī)劃處、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)處、后勤保障處、法律事務(wù)處⑷人力資源管理局下設(shè)警察總部辦公室、高級(jí)警官秘書處、法律事務(wù)處、應(yīng)急管理處、國家情報(bào)處、人事處、組織處、健康管理處、警察培訓(xùn)中心、警犬培訓(xùn)學(xué)校、投訴和內(nèi)務(wù)調(diào)查處、通訊處、規(guī)劃處⑸犯罪預(yù)防和交流處下設(shè)媒體和公共關(guān)系辦公室、犯罪預(yù)防科、事故預(yù)防科⑹預(yù)算控制辦公室、新聞發(fā)言人辦公室、秘書處、航空安全處、快速反應(yīng)小組、共和國衛(wèi)隊(duì)作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接對(duì)總局局長負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作。其中國家調(diào)查局、治安警察局和經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理局的局長由總局3名副局長兼任。在地方上全國共有20個(gè)省級(jí)警察局153個(gè)警署和29個(gè)邊防檢查站。在20個(gè)省級(jí)警察局中機(jī)構(gòu)設(shè)情況略有差異。地方警察局每年要向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告一次工作。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括年度治安狀況、治安形勢(shì)分析、采取的工作措施及取得的效果等。如果報(bào)告未獲得地方政府通過地方警察局必須在3個(gè)月內(nèi)提交一份新的報(bào)告。如果新的報(bào)告再次被駁回國家警察總局就須對(duì)地方警察局局長履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面調(diào)查以決定其繼續(xù)留任還是撤職并要及時(shí)將決策結(jié)果通報(bào)給地方政府。匈牙利警務(wù)管理比較嚴(yán)格。匈牙利警察法規(guī)定對(duì)一切警務(wù)活動(dòng)的投訴都須在警務(wù)活動(dòng)發(fā)生后的8日內(nèi)提出。警察機(jī)構(gòu)在受理投訴后必須在8日內(nèi)完成調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)給投訴人。如果民眾對(duì)警察機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服須在8日內(nèi)向上級(jí)警察機(jī)構(gòu)提出申訴上級(jí)警察機(jī)構(gòu)應(yīng)在8日內(nèi)作出確認(rèn)、變更或宣布處罰決定無效的裁決。為了預(yù)防警察腐敗現(xiàn)象匈牙利還積極采取了以下措施取消警察對(duì)交通違章的現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)警察必須佩戴徽章以方便民眾辨認(rèn)和監(jiān)督開展反腐敗教育培訓(xùn)嚴(yán)厲打擊警察收受賄賂的行為。匈牙利較為注重警務(wù)服務(wù)。特別是在幾年前匈牙利政府頒布一項(xiàng)法令任何公民都可申請(qǐng)“雇傭”警察。居民只要持有效證件向當(dāng)?shù)鼐�察局提出書面申�?qǐng)當(dāng)?shù)鼐�察局審核后上�?bào)國家警察總局。在獲得國家警察總局批準(zhǔn)后申請(qǐng)人與警方簽署合同并繳納費(fèi)用警察便可為申請(qǐng)人提供服務(wù)。人們主要是申請(qǐng)雇傭警察來做大型家庭聚會(huì)的保安也有結(jié)隊(duì)外出旅游者租用警車開道或者請(qǐng)防爆專家檢查某些紀(jì)念集會(huì)的會(huì)場(chǎng)每年申請(qǐng)都超過500次。當(dāng)然公民“雇傭”警察并不意味著擁有了什么特權(quán)。雇主無權(quán)干涉受雇警察制訂具體執(zhí)行方案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變措施更無權(quán)要求受雇警察的武器配。即使租用警車開道包括摩托警在內(nèi)同樣也要遵守交通法規(guī)和公共秩序。另外被租用的警察只能在正常的工作時(shí)間之外接受類似工作而且是在警察本人同意的基礎(chǔ)上方能派出警察局無權(quán)強(qiáng)行指派。無論如何公共治安是警察的首要責(zé)任在警力不足的情況下警方不得簽署類似的“租借合同”。警方不提供個(gè)人和財(cái)產(chǎn)保鏢更禁止與舉行集會(huì)的政治團(tuán)體簽約。

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出國總結(jié)報(bào)告

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參加單位及人員________________________

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溫州醫(yī)學(xué)院

出國總結(jié)報(bào)告

一般情況（項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、邀請(qǐng)單位、日程、內(nèi)容、發(fā)表論文等）：

主要收獲和體會(huì)（包括業(yè)務(wù)收獲）：

存在問題及建議：填表人____________單位負(fù)責(zé)人____________年月日

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