扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

幫扶方：梅州市工商局梅江分局梅江區(qū)房管局被幫扶方：梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村

按照上級的指示精神，我們對扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行了全面的自評�？偟恼J(rèn)為，扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞幫扶梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村及貧困戶實現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo)，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重視，責(zé)任落實，方法創(chuàng)新，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，措施有力，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實，并取得了一定的成效�，F(xiàn)將201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作自查自評情況匯報如下：

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人、幫扶措施情況。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，著力強化責(zé)任落實。

我們兩個局的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”

工作的實施方案》（梅區(qū)發(fā)[201*]18號）的精神，成立了局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了副書記、副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了幫扶貧困戶的具體責(zé)任人，并在下羅村進(jìn)行公布。建立了督查檢查制度，我們兩個局的主要負(fù)責(zé)人每年到下羅村指導(dǎo)和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作都達(dá)到5次以上，幫扶責(zé)任人每年到下羅村落實幫扶措施累計達(dá)3個多月，駐村干部能按要求開展幫扶工作。

（二）認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)制定幫扶計劃。

我們兩個局的分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幫扶干部深入下羅村進(jìn)行了10天的調(diào)研，走村串戶，調(diào)查村情，聽取民意，共商幫扶大計。在此基礎(chǔ)上，制定了《幫扶下羅村三年發(fā)展規(guī)劃》和《幫扶下羅村201*年工作計劃》。《幫扶下羅村三年發(fā)展規(guī)劃》明確了工作目標(biāo)、主要措施和工作要求。確定幫扶貧困戶44戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶29戶；有勞動發(fā)展能力，通過幫扶能夠脫貧的貧困戶15戶。并采取每個貧困戶由一名干部幫扶的方法，落實幫扶責(zé)任。調(diào)查核實后的44戶進(jìn)行了公示，建立了動態(tài)管理檔案，做到戶有卡，村有表，鎮(zhèn)有冊，實行電

腦管理。對有勞動力的貧困戶制定了脫貧措施和年度實施計劃，目標(biāo)任務(wù)完成時間明確。

（三）積極籌措資金，全力推進(jìn)幫扶計劃的落實。通過梅州市工商局梅江分局、梅江區(qū)房管局、長沙鎮(zhèn)政府和下羅村的共同努力，共籌措資金725818萬元（含省、區(qū)專項資金），為落實各項幫扶計劃提供了資金保障。主要幫扶項目有：

1、成立下羅村種植農(nóng)民專業(yè)合作社，用區(qū)級財政扶貧“雙到”資金180000元作為專業(yè)合作社成員的出資額，用利潤分紅增加貧困戶穩(wěn)定收入，預(yù)計每年利潤分紅約1.8萬元。引導(dǎo)貧困戶種植花木，增加收入。

2、投資21500元，幫扶貧困戶養(yǎng)牛、羊、雞、鴨。3、投資81725元，為60周歲老人購買養(yǎng)老保險。4、投資3060元，為貧困戶家庭成員購買農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

5、投資13500元，為貧困戶改造危房。6、投資14000元，解決貧困戶助學(xué)金。

7、投資138655元，完善水利設(shè)施。8、投資116978元，用于道路建設(shè)。9、投資3000元，用于種養(yǎng)技能培訓(xùn).

10、投資150000元，用于羅衣塔（縣級文物保護(hù)）的修繕。

11、投資3400元，用于黨建等費用。

對下羅村和貧困戶都建立了幫扶臺賬,資金、項目計劃都按時落實到位,并如實登記幫扶記錄卡。

（四）存在的主要問題。1、貧困戶脫貧致富積極性不高，存在等、靠、要思想；2、長期穩(wěn)定增收的項目比較少。

（五）對照《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自評30分。

二、貧困戶被幫扶的成效情況。

（一）貧困戶201*年人均純收入增長7%以上，超過下羅村農(nóng)民人均純收入增長；按計劃完成1戶貧困戶危房改造任務(wù)；符合條件的貧困戶家庭全部納入最低生活保障；貧困戶家庭成員全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困戶適齡子女義務(wù)教育入

學(xué)率和初中升高中就讀率達(dá)到100%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享受免費培訓(xùn)種養(yǎng)技能達(dá)到2次，扶持的種養(yǎng)項目商品率達(dá)到85%以上；考上大、中專學(xué)校的貧困戶家庭學(xué)生能夠安心在校讀書；為有意愿參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的勞動者和有意愿進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的初、高中畢業(yè)的貧困戶子女提供了充足的培訓(xùn)經(jīng)費，并與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系好培訓(xùn)事宜，只要他們愿意，可隨時培訓(xùn)。

（二）葉偉光、葉志新、葉依輝等3戶貧困戶201*年起人均年收入可以穩(wěn)定達(dá)到2500元以上，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

（三）存在的主要問題。貧困戶勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)意愿和貧困戶子女進(jìn)入技（職）樣校培訓(xùn)意愿不高，有怕苦怕累的思想。

（四）對照檢查《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自主43分（主要扣分原因，個別貧困戶逐年穩(wěn)定增收有不確定因素）。

三、貧困村被幫扶的成效。

（一）下羅村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村級黨組織的核心地位和領(lǐng)

導(dǎo)作用突出，村民自治各項制度健全；村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入門，村級組織活動實現(xiàn)“五有”；下羅村農(nóng)戶全部用上衛(wèi)生飲用水；自然村通機耕路，并實現(xiàn)水泥硬底化；完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播；教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生水平達(dá)到上級的要求。

（二）存在的主要問題。集體經(jīng)濟收入比較簿弱。（三）對照《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自評24分(扣分主要原因是集體經(jīng)濟收入簿弱)。

合計自評得分:97分。

附件：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到負(fù)責(zé)人”幫扶工作考核表

梅州市工商局梅江分局梅江區(qū)房管局

下羅村委會

二○一○年十一月十四日

擴展閱讀：13旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司三個單位對鑒江區(qū)旺山村委會進(jìn)行扶貧開發(fā)，按照省委、省政府及市委市政府的要求，認(rèn)真落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實施意見》精神，結(jié)合旺山村委的實際情況致力扶貧開發(fā)工作，經(jīng)過一年來的努力，扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成果。現(xiàn)將工作自評如下：

一、貧困村的基本情況和幫扶的主要任務(wù)

旺山村委會共有15條自然村，總戶數(shù)為890戶，總?cè)丝跒?920人，其中有14條自然村是革命老區(qū)。目前旺山村委有貧困戶176戶，695人。我們計劃用三年時間，竭盡所能，使80%以上的貧困戶年人均純收入達(dá)到2500元以上�，F(xiàn)經(jīng)過一年來的幫扶工作，達(dá)到了扶貧開發(fā)“雙到”預(yù)期的計劃，實現(xiàn)了村委176戶幫扶對象中的60戶達(dá)到年人均收入2500元以上，其他貧困戶的收入也將穩(wěn)步增加，并通過開發(fā)經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場、建碾米機廠，可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3.6萬元。

二、幫扶的主要措施和取得的成效

1、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村委脫貧。一是投資8萬元經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場，其中申請省財政扶貧資金0.52萬元，幫扶單位籌集資金7.48萬元，預(yù)計可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3萬元；二是投資8萬元建碾米機廠，資金由幫扶單位籌集，201*年4月份開始籌建，201*年5月初建成。預(yù)計月加工大米1.5萬斤,可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾6千元。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶收入。一是種養(yǎng)扶貧。扶幫單位

共投入資金12.48萬元，用于購買豬苗90頭、雞苗4000只及豬飼料、雞飼料，化肥等物資。201*年5月15日把全部的物資發(fā)放到幫扶戶手中。預(yù)計通過養(yǎng)殖可使幫扶戶增加年收入7500元左右。同時，耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司為貧困戶種蔗提供技術(shù)指導(dǎo)及資金扶持。通過幫扶貧困戶養(yǎng)豬養(yǎng)雞和種植等方式，有效地增加貧困戶年收入；二是勞務(wù)扶貧。對有勞動力的貧困戶，開展種養(yǎng)實用技術(shù)和務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)。對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，全部入技（職）校培訓(xùn)；對有條件進(jìn)行種養(yǎng)的，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外，通過宣傳外出務(wù)工方式增加貧困戶收入，其中有一部分勞動力由耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司吸收為工人，以務(wù)工來增加收入，共組織勞務(wù)輸出160人。對不愿外出務(wù)工而有勞動力的人員，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力免費進(jìn)行養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蔗等技能培訓(xùn)，已經(jīng)開展勞動技能培訓(xùn)四次，共308人參加培訓(xùn)；三是救助扶貧。因老、弱、病、殘及無勞動力致貧的3戶貧困戶，納入低保戶。幫助5戶貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療，使貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)100%。貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；四是危房改造扶貧。把8戶貧困農(nóng)戶危房列入危房改造建設(shè)計劃，現(xiàn)在有四戶貧困戶的危房已改造建設(shè)完成，有四戶貧困戶的危房改造建設(shè)正在建設(shè)中。

3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是解決行路難問題：（1）修建旺山小學(xué)至酒鋪村路段2.6公里道路硬底化，共投入資金67.6萬元，其中省財政道路撥付專項39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元，建設(shè)工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面寬8米（其中5米水泥路

面），長600米，共投入資金17.4萬元，其中省財政撥付專項9萬元，群眾自籌資金8.4萬元。二是解決飲水安全問題：幫扶單位著力解決他們生活安全用水的問題，為旺山村委57戶的解決飲水問題，使旺山村委貧困戶全部用上了自來水，安全衛(wèi)生飲用水達(dá)100%；三是改善農(nóng)田水利設(shè)施，共投入2.52萬元，其中省財政扶貧資金2萬元，幫扶單位籌集資金0.52萬元，把B六支渠有些崩塌滲漏的地方修復(fù)好，保證600畝的農(nóng)田得到灌溉。

三．主要做法和體會（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，在化州市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，化州市政協(xié)辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，扎實工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作順利推進(jìn)。一是三個幫扶單位聯(lián)合召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動員大會，黎權(quán)主席在會上作了動員講話；二是召開了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會，在會上市政協(xié)黎權(quán)主席，黃亞華副主席，陳錫藩秘書長，及耀明企業(yè)集團(tuán)陳耀董事長等領(lǐng)導(dǎo)在會上分別作了講話，扶貧對象代表作了發(fā)言；三是成立了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為市政協(xié)秘書長陳錫藩、副組長為政協(xié)經(jīng)濟委員會主任廖海、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鐘亞壽、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司黨總支書記吳伯堯。成員有李廣勇、莫新道、陳朝光、李康土等10人；四是成立幫扶單位派駐村工作組，確定了3名駐村工作人員，并設(shè)立辦公室；五是幫扶單位共抽調(diào)了23人按要求認(rèn)真落實做好調(diào)查核實貧困戶工作；六是明確幫扶結(jié)對對像。

（二）摸清底子，統(tǒng)籌管理

為了明確扶貧對象的現(xiàn)狀和動態(tài)，有利于開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶單位共抽調(diào)了23人組成調(diào)研組，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176戶農(nóng)戶，認(rèn)真做好調(diào)查摸底和核實工作，做到仔細(xì)核對貧困戶的相關(guān)信息，了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。拍攝了戶主、家庭病殘人、住房等相片，之后將核實、收集的情況梳理、歸類、比對，并將比對的情況返回村委，研究確認(rèn)貧困戶的戶名、人數(shù)，村委將確認(rèn)的貧困戶戶名、人數(shù)報區(qū)政府批準(zhǔn)和市扶貧辦備案，并對核實的貧困戶張榜公布，同時，建立了貧困戶的動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊；幫扶單位按要求實行了電腦管理。制定了切實可行的《旺山村委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施方案》、《旺山村委扶貧穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施》、《旺山村委扶貧“雙到”201*年計劃》、《旺山村委扶貧開發(fā)三年工作計劃》、《關(guān)于旺山扶貧開發(fā)項目的可行性報告及項目資金使用方案》等有關(guān)的幫扶措施。（三）資金到位，措施落實

我們?nèi)齻�幫扶單位把籌集落實幫扶資金擺在幫扶工作的重要位置，把全力推進(jìn)幫扶項目建設(shè)工作為扶貧開發(fā)雙到工作的出發(fā)點和落實點。至目前止，旺山村的扶貧開發(fā)項目資金已落實48.6萬元，其中幫扶單位共籌集資金33.6萬元，省財政撥付資金15萬元。牽頭單位為了做好旺山村委的計生工作，三個幫扶單位共籌集3萬元支持旺山村委開展計生工作，籌集了6000元經(jīng)濟扶助資金，分別以資金，大米，花生油等慰問了6戶貧困戶。同時，三個幫扶單位積極落實扶貧各項幫扶措施，瓦窯山養(yǎng)殖場、碾米機廠，樟九新道、旺山小學(xué)到酒鋪路段等各項扶貧開發(fā)項目建設(shè)工作得到順利推進(jìn)。

四、主要存在問題

（1）貧困面仍然較大。目前，旺山村委還有貧困戶116戶，有些貧困自然村條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)弱，脫貧成本高、難度大。而有些貧困戶勞動力不足，短時間內(nèi)難以脫貧。

（2）扶貧資金投入仍然不足。一是幫扶資金主要靠政府投入，幫扶的也只是干部，社會參與度仍不高。二是扶貧經(jīng)費不足。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作量大，任務(wù)重，涉及到三個幫扶單位和鑒江區(qū)政府及旺山村委，需投入的人力、物力大，加強各單位的協(xié)調(diào)溝通，下鄉(xiāng)抓各項工作的檢查落實等等，都需要工作經(jīng)費，而對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作專項資金主要是投入到項目建設(shè)中本來就不足，難以再作為扶貧開發(fā)“雙到”人員的工作經(jīng)費，使扶貧“雙到”工作動力不夠強。

（3）扶貧對象依賴思想嚴(yán)重，欠缺主動脫貧的思想，普遍存在“等、靠、要”現(xiàn)象。

（4）貧困戶科學(xué)文化素質(zhì)較低，普遍受教育程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經(jīng)濟觀念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作計劃

（1）加大力度認(rèn)真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實。

（2）大力開展實用技能培訓(xùn)和智力扶貧。讓貧困戶學(xué)會一門以上種養(yǎng)技術(shù)或農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（3）千方百計落實扶貧資金的投入。整合扶貧資金，通過各種方式積極向上級爭取補助資金，同時動員廣大社會熱心人士廣泛參與“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作。

（4）加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報道力度。

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