安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局201*年度推進(jìn)依法行政工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局行政執(zhí)法工作在區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的大力幫助、指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，以全面推進(jìn)依法行政為根出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高全局行政執(zhí)法水平，牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，逐步構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法作風(fēng)三個(gè)體系，進(jìn)一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法力度，較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，有效地保障了全區(qū)安全生產(chǎn)的順利開(kāi)展。為構(gòu)建“濱海新錦州”和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）單位情況：市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工11名，局領(lǐng)導(dǎo)班了成員4名，取得執(zhí)法資格證的11人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有4個(gè)職能科室（辦公室、非煤礦山科、危險(xiǎn)化學(xué)品科、行業(yè)科）和行政執(zhí)法大隊(duì)。目前，同時(shí)兼有區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

（二）安全監(jiān)管范圍：我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)分類：非煤礦山企業(yè)6個(gè)（采石場(chǎng)）；危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)13個(gè)（加油站9個(gè)，氧氣乙炔經(jīng)銷站4個(gè)）；規(guī)模以上企業(yè)46個(gè)。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)

黨的十七報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。在抓行政執(zhí)法工作中，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，將行政執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)到科室、落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為使201*年全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確，我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善，并提交區(qū)安委與各成員單位和區(qū)屬企業(yè)進(jìn)行簽訂。組織召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對(duì)責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。

（二）抓好理論學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。

安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國(guó)家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)每年還按要求征訂《遼寧日?qǐng)?bào)》《錦州日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊。年內(nèi)選派多人參加省、市行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，使干部職工熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。

（三）依法實(shí)施行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn)，規(guī)范行政許可實(shí)施行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，保障管理相對(duì)人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視，切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo)，從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查》等前置申批和行政許可。通過(guò)行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)企業(yè)，一律不予受理，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰，對(duì)合法企業(yè)，依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)安全監(jiān)管

區(qū)安監(jiān)局在執(zhí)法過(guò)程中，按照無(wú)證不辦案、無(wú)證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開(kāi)展工作。對(duì)案件的處理，始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。一般情況下，在接到報(bào)案后由區(qū)安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門(mén)成立“專案調(diào)查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)等工作。事故的處理必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定；在處理每一起事故中都堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和法律，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合，這樣既規(guī)范了案件辦理；同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。

（五）加大事故隱患和事故的查處力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線，以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一年來(lái)，向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改指令書(shū)48份，查出各類安全隱患171項(xiàng)。

三、存在問(wèn)題

（一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來(lái)員工比較多，許多人來(lái)自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。

（二）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問(wèn)題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。

錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二九年十二月四日

擴(kuò)展閱讀：201*年行政執(zhí)法工作的自查報(bào)告(0000

地區(qū)安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法自查情況報(bào)告

行署法制辦：

在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行署法制辦的具體指導(dǎo)和監(jiān)督下，地區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)一系列關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署，全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，不斷加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，取得了一定效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)

（一）繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***任行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)與事故調(diào)查科，負(fù)責(zé)具體工作。

（二）認(rèn)真總結(jié)以前年度行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)不足，全面安排部署201*年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并作為各科室一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署細(xì)化。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，定期組織自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)考試制度，主要是學(xué)習(xí)考核政治理論、相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平及行政執(zhí)法能力。

（三）進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任，依照自治區(qū)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，制作了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰、安全檢查、事故調(diào)查等程序流程圖，健全和規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，并對(duì)各縣市安監(jiān)局行

政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，把行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)在日常執(zhí)法工作中，并建立了行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)配套制度，使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范，通過(guò)建章立制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。二、履行安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法

（一）按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)****安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（*行辦發(fā)[201*]**號(hào)）”安排，地區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作，并把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)作為工作重中之重加以安排部署，收到了較好效果。

（二）加大安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。在團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。此次活動(dòng)各行業(yè)設(shè)立咨詢點(diǎn)27個(gè)，懸掛條幅（氫氣球）21條、橫幅18條，展出黑板報(bào)107塊、警示圖片23塊（幅），出動(dòng)宣傳車22輛，印制宣傳單13201*余份，宣傳手冊(cè)15050份。

（三）地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責(zé)，依法監(jiān)管非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類事故隱患953條，督促整改953條，整改率達(dá)100%。三是嚴(yán)格證件管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。目前，全局從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員9名，全部取得執(zhí)法證（其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證6名、監(jiān)督證3名），并積極參加地區(qū)法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證培訓(xùn)班。四是進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)使用情況的監(jiān)督檢查，今年以來(lái)全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共使用執(zhí)法文書(shū)1239份。

（四）今年，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）等法律法規(guī)要求，地區(qū)安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建國(guó)建設(shè)工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團(tuán)旅客運(yùn)輸公司“6〃17”交通事故，按照事故“四不放過(guò)”原則，依法對(duì)單位及企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)肅處理。在具體執(zhí)法過(guò)程中，始終堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，嚴(yán)格按照法律程序辦事，不允許有絲毫的馬虎。對(duì)于做出的行政處罰，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)行，確保了我局所作出的行政處罰在實(shí)體和程序上的合法性，真正做到了公平、公開(kāi)、公正。

（五）地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)做到合情、合理、合法。地區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生�！�7〃5”事件發(fā)生以后，地區(qū)安監(jiān)局黨組一班人，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，立足本職，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力。

三、夯實(shí)基層，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)村活動(dòng)

地區(qū)安監(jiān)局按照“安全示范鄉(xiāng)村”總體工作要求，在示范內(nèi)容上，突出了道路交通安全、農(nóng)用機(jī)械安全和消防、用電安全。在創(chuàng)建“安全示范村”活動(dòng)中，克服了基層干部認(rèn)識(shí)不到位，缺乏資金等各種困難，積極協(xié)調(diào)疏通方方面面的關(guān)系，在軟件硬件建設(shè)上都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，通過(guò)檢查驗(yàn)收，為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力的促進(jìn)了農(nóng)村的安全穩(wěn)定發(fā)展。

地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，但也應(yīng)看到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也存在著一些不足，需要改進(jìn)的地方還有很多，但我們有信心、有決心在今后的工作中通過(guò)不斷努力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。一是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高案卷制作水平;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)水平;三是完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)好執(zhí)法報(bào)告、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法分析等各項(xiàng)工作措施;四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，提高有效監(jiān)管能力。

二九年十月十日

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