201*依法行政工作總結(jié)
安監(jiān)局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作(工作總結(jié)匯報(bào))201*年,庫(kù)車縣安監(jiān)局積極創(chuàng)建依法行政示范創(chuàng)建單位,精心組織、周密部署,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展依法行政示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)建工作已經(jīng)取得階段性成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓創(chuàng)建
安監(jiān)局把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)納入重要議事日程,堅(jiān)持思想上高度重視,工作上積極參與,保障上全力支持,著力推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組建專班。安監(jiān)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室、監(jiān)察大隊(duì)、行政辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在監(jiān)察大隊(duì)。安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期不定期聽取依法行政示范創(chuàng)建工作情況匯報(bào),研究解決在創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,對(duì)涉及依法行政方面的工作匯報(bào)隨時(shí)聽取、隨即決策,對(duì)法制辦傳達(dá)、下發(fā)的請(qǐng)示隨時(shí)承辦。對(duì)示范單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正或責(zé)令予以整改,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。二是專題研究,制定方案。結(jié)合各科室、各部門的工作特點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,專題研究并適時(shí)下發(fā)了《庫(kù)車縣安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案》(庫(kù)政發(fā)[201*]022號(hào)),結(jié)合本局實(shí)際提出了具體創(chuàng)建工作目標(biāo),從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、具體要求等方面進(jìn)行全面部署。相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確工作責(zé)任和工作進(jìn)度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面。三是精心組織,廣泛動(dòng)員。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作,局長(zhǎng)武建立同志親自主持召開了全局創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),迅速進(jìn)行安排部署,要求各部門從思想上、步調(diào)上和組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,積極參與進(jìn)去,上下整體聯(lián)創(chuàng)。要按照方案中所提到的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動(dòng),做到總體有方案,季度有計(jì)劃,實(shí)施有步驟,創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn),推廣有典型,工作有實(shí)效。各科室、各部門結(jié)合貫徹落實(shí)提高行政執(zhí)法能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過形式多樣的會(huì)議形式進(jìn)行動(dòng)員部署,迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮。四是抓住機(jī)遇,宣傳推進(jìn)。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及庫(kù)車縣人民政府實(shí)施意見為載體,充分利用宣傳單、法制咨詢?nèi)、進(jìn)企業(yè)執(zhí)法檢查等進(jìn)行廣泛宣傳,在全縣大力營(yíng)造推進(jìn)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí)結(jié)合行風(fēng)評(píng)議等多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對(duì)依法行政的理念得到進(jìn)一步增強(qiáng),為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》、《實(shí)施意見》和政府依法行政示范創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),整體聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建
安監(jiān)局以開展細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)為突破口,整體推進(jìn)法治示范創(chuàng)建活動(dòng)上臺(tái)階、上檔次、上水平。安監(jiān)局專門下發(fā)了《關(guān)于在全局開展創(chuàng)建依法行政法治示范單位的通知》,明確了參與創(chuàng)建的對(duì)象、方法和步驟以及創(chuàng)建內(nèi)容,細(xì)化了創(chuàng)建考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),分別從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、科學(xué)民主決策機(jī)制、行政管理體制、行政服務(wù)績(jī)效、行政執(zhí)法程序、行政監(jiān)督機(jī)制、行政干部隊(duì)伍管理、基層細(xì)胞創(chuàng)建等方面來進(jìn)行主體創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、行政管理法治化、行政服務(wù)效能化、行政崗位責(zé)任化、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、行政行為規(guī)范化、行政問責(zé)經(jīng);、行政形象示范化的目標(biāo)。為此,我局在實(shí)際創(chuàng)建工作中,今年著重抓了三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。(一)以規(guī)范科學(xué)民主決策為切入點(diǎn),從源頭上推進(jìn)依法行政。完善我局議事規(guī)則和行政決策程序,提高領(lǐng)導(dǎo)行政決策效能,建立健全全局工作人員參與、專家論證和局長(zhǎng)辦公會(huì)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),組織專家進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。增強(qiáng)了我局的決策力、執(zhí)行力和公信力,積極預(yù)防因決策失誤引發(fā)的行政爭(zhēng)議。
(二)以提高執(zhí)法水平為著力點(diǎn),從基礎(chǔ)上推進(jìn)依法行政。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,出臺(tái)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和行政處罰、行政檢查備案審查制度,嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)行為和行政機(jī)關(guān)與行業(yè)中介機(jī)構(gòu)掛鉤審批、收費(fèi)、處罰的違法行為。堅(jiān)持為民執(zhí)法、便民執(zhí)法,端正執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從體制上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題,切實(shí)提高行政執(zhí)法效能,確保全縣行政執(zhí)法主體資格單位合格,行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法人員資格管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格審查管理,規(guī)定只有通過行政執(zhí)法資格考試并持有行政執(zhí)法證后,才能在行政執(zhí)法崗位工作。今年我局對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍人員尤其是監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員,精心挑選,嚴(yán)格考核,高標(biāo)準(zhǔn)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、法規(guī)政策熟的中青年干部進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)。邀請(qǐng)律師事務(wù)所的法律專家做法律顧問,系統(tǒng)講授法學(xué)基礎(chǔ)理論及公共法律法規(guī)來進(jìn)一步提升執(zhí)法人員行政法治理念。
(三)以強(qiáng)化行政監(jiān)督為關(guān)鍵點(diǎn),從制度上推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督。大力開展政務(wù)公開活動(dòng),接受社會(huì)監(jiān)督。積極拓展行政復(fù)議、備案審查、執(zhí)法檢查考評(píng),“局長(zhǎng)熱線”、“局長(zhǎng)信箱”、信訪等途徑,保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),受到社會(huì)各界的普遍歡迎。出臺(tái)了行政問責(zé)辦法。為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,提高行政服務(wù)效能,保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效的實(shí)施行政管理,防止和減少行政過錯(cuò),增強(qiáng)我局執(zhí)行力,提升我局公信度,我局出臺(tái)了行政問責(zé)辦法。該問責(zé)辦法對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)決策、機(jī)關(guān)工作人員工作效能低下、敷衍行政相對(duì)人等多個(gè)方面的不當(dāng)行為實(shí)施問責(zé)。該辦法依法設(shè)定了問責(zé)的調(diào)查、決定等諸多程序,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,上與法律法規(guī)接軌,下與實(shí)際情況符合,不放過那些輕微的違規(guī)行為,旨在以小事為抓手從細(xì)微處嚴(yán)管干部。同時(shí),對(duì)在政務(wù)公開、行政許可、信訪處理、公文處理等過程中應(yīng)當(dāng)問責(zé)的行為將建立和實(shí)行責(zé)任順查和倒查方式來進(jìn)行問責(zé)。
三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,分解任務(wù)抓創(chuàng)建
開展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)依法行政,提高我局依法行政能力,是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的必然要求,是建設(shè)法治單位的實(shí)效舉措,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。
(一)改革管理體制,在規(guī)范行政職能上抓落實(shí)。本著精簡(jiǎn)效能的原則,繼續(xù)深化行政管理體制改革。同時(shí),組建了我局安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),行政管理職能進(jìn)一步理順,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。
(二)改變服務(wù)方式,在規(guī)范行政權(quán)力行使上抓落實(shí)。派專人去縣行政服務(wù)中心窗口,大力推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式辦理手續(xù)的行政許可建設(shè),在抓行政審批流程再造方案優(yōu)化工作的同時(shí),強(qiáng)化行政審批制度執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量、效率監(jiān)督工作,推行了行政服務(wù)承諾制度。積極改革行政審批制度,強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)。推行了簡(jiǎn)單事項(xiàng)直接辦、一般事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦、控制事項(xiàng)答復(fù)辦、特急事項(xiàng)特別辦和申報(bào)登記制、一次性告知制、辦事限時(shí)制、超時(shí)默認(rèn)制、監(jiān)督投訴制,真正實(shí)現(xiàn)了“一站式收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口辦結(jié)”,全面提高了行政服務(wù)效率。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),在規(guī)范行政行為上抓落實(shí)。安監(jiān)局緊緊圍繞辦事提速、服務(wù)提效、形象提升,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范行為,提高效率,增強(qiáng)素質(zhì)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制。積極推進(jìn)服務(wù)型業(yè)務(wù)局建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng),。如執(zhí)法必亮證、調(diào)查必質(zhì)證、處罰必聽證、執(zhí)行必回證的人性化執(zhí)法單位。增強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)和法制建設(shè),廣大領(lǐng)導(dǎo)干部行政法治意識(shí)明顯增強(qiáng)、行政服務(wù)績(jī)效明顯提升、文明執(zhí)法素質(zhì)明顯提高,推進(jìn)了依法行政和諧社會(huì)建設(shè)。
四、堅(jiān)持高效率推進(jìn),檢查督辦抓創(chuàng)建
開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,必須依據(jù)方案,科學(xué)規(guī)劃漸進(jìn)推動(dòng)。為此,我局采取多種措施,檢查督辦,務(wù)求實(shí)效。
一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作分工和任期目標(biāo)考核,由專人負(fù)責(zé),專人承辦的機(jī)制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展及監(jiān)督檢查依法行政工作。還把推進(jìn)依法行政、納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人年度考核,為依法行政示范單位創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時(shí)建立專班分塊聯(lián)線督查制度。創(chuàng)建依法行政示范單位辦公室,堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與政風(fēng)評(píng)議結(jié)合,堅(jiān)持巡查、視察監(jiān)督結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查和不作為、亂作為等違法行政行為和不文明執(zhí)法行為,實(shí)行一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一查到底的包保責(zé)任制,實(shí)行重點(diǎn)整治。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
二是務(wù)求工作實(shí)效。針對(duì)少數(shù)行政執(zhí)法人員證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際,確定定期舉辦行政執(zhí)法干部培訓(xùn)與交流,全面系統(tǒng)輪訓(xùn)行政執(zhí)法干部。由副局長(zhǎng)組織,確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)不流于形式、不走過場(chǎng)。同時(shí),組織“案件分析、案件討論”等活動(dòng),由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)參加討論。組織律師旁聽,由律師就案論案,以案釋法。既增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的證據(jù)、程序意識(shí),又積累了辦案經(jīng)驗(yàn),豐富了法律知識(shí)。
三是建立綜合評(píng)價(jià)制度。制定了綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并作為年終評(píng)先的重要依據(jù)。配套了重大問題集體決策、專家咨詢和公示聽證、跟蹤評(píng)估和失誤問責(zé)制度。對(duì)行政處罰案件質(zhì)量實(shí)行半年一次評(píng)查,評(píng)選優(yōu)秀卷宗,樹立質(zhì)量樣板,為促進(jìn)依法行政,建立完善了依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。
201*年,雖然我局在依法行政工作方面做了大量的工作,但同時(shí),也存在很多不足之處,我局將在后期工作之中大力完善,使我局依法行政工作更上一層樓。
庫(kù)車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一一年十月二十日
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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結(jié)
201*年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。
一、201*年主要工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,依法行政工作保障有力1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。
2.明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《某某鎮(zhèn)201*年度依法行政工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解,具體實(shí)施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場(chǎng),受教育350多人次。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),放映電影20多場(chǎng),懸掛橫幅33條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會(huì)議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
1.深化便民服務(wù)體系。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,新增服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)153項(xiàng)。實(shí)行社會(huì)保障事務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)事項(xiàng)1323件,辦理全程代理業(yè)務(wù)59件。
2.完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。一是建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。完善社會(huì)預(yù)警體系、應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,《公共安全應(yīng)急預(yù)案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應(yīng)急預(yù)案等一系列預(yù)警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄧家營(yíng)山體滑坡、蔣家營(yíng)遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管和值班領(lǐng)導(dǎo)都能在事發(fā)后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真及時(shí)處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認(rèn)真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù),一年來,在保證日常工作和重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級(jí)上訪事件。
3.做好政府實(shí)事工程。有序推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會(huì)征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項(xiàng)政府實(shí)事工程均按序時(shí)進(jìn)步穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、總結(jié)分析會(huì)、督查通報(bào)會(huì)等保證各項(xiàng)工程進(jìn)度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報(bào)會(huì),做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實(shí)不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭(zhēng)使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)深入實(shí)施以“陽光決策、陽光工程、陽光財(cái)政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù),打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項(xiàng)決策水平。一是進(jìn)一步完善《重大事項(xiàng)行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實(shí)施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,切實(shí)做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項(xiàng)工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會(huì)議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會(huì)研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學(xué)決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證實(shí)施方案》等村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤制度,將決議事項(xiàng)的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤表》,實(shí)行每周例會(huì)制,定期反饋,確保村級(jí)事務(wù)從決策到落實(shí),環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實(shí),形成對(duì)農(nóng)村村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證制度的有效補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進(jìn)政府信息公開。一是全面推行村級(jí)事務(wù)“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開、村委公開,累計(jì)主動(dòng)公開信息279篇,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動(dòng)態(tài)12期、簡(jiǎn)報(bào)42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核實(shí)施意見》和《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)置的實(shí)施意見》,開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實(shí)事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé),加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
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