201*年度依法行政工作報告

關(guān)于201*年度依法行政工作責(zé)任目標考核

的整改報告

收到區(qū)政府法制辦《關(guān)于201*年度依法行政工作責(zé)任目標評議考核發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（〔201*〕1號）后，我局黨組高度重視，迅速召開專題會議進行研究，針對存在問題及時制定措施，認真加以核實整改。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、考核中需依法核實、整改的問題及整改情況1、關(guān)于xxxxx有限公司違法案卷。一是現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄中檢查（勘察）人簽名應(yīng)為兩人，記錄人、執(zhí)法證號未填寫。已按要求整改完畢；二是行政處罰審批表中經(jīng)辦人未填寫。已按要求整改完畢；三是未附送達人的《河南省行政執(zhí)法證》復(fù)印件。該處罰決定書送達之日，送達人的《河南省行政執(zhí)法證》尚未核發(fā)，故未附上；四是行政處罰事先告知書中未顯示聽證權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定：行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。另《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》中規(guī)定對有違法發(fā)得的經(jīng)營性違法行為實施罰款一次達到或超過萬元的為較大數(shù)額罰款。由于該案件罰款數(shù)額不滿足告知當事人聽證的前提條件，故未告知當事人關(guān)于舉行聽證的權(quán)利。

2、關(guān)于xxxx有限公司違法案卷。一是調(diào)查詢問筆錄中詢問人、記錄人未簽字。已按要求補簽完畢。二是現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄中檢查（勘察）人簽名應(yīng)為兩人。已按要求將另外一名執(zhí)法人員簽名補上；三是行政處罰事先告知書中未顯示聽證權(quán)利。同xxx案卷，該案罰款數(shù)額不滿足告知當事人聽證的前提條件，故未告知當事人關(guān)于舉行聽證的權(quán)利；四是缺少環(huán)境監(jiān)察大隊與環(huán)境監(jiān)測站就xxxx有限公司工業(yè)廢水分析的委托書。已按要求將委托書復(fù)印件附上。

二、認真吸取教訓(xùn)、完善整改措施

1、積極推進依法行政工作能力建設(shè)，全面落實依法行政工作責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立了《環(huán)境保護行政處罰裁量標準》、《環(huán)境保護行政處罰裁量標準適用規(guī)則》外，還健全了《環(huán)境保護行政處罰案件主辦人制度》、《境保護行政處罰預(yù)先法律審核制度》《環(huán)境保護行政處罰裁量說明告知制度》、《環(huán)境保護行政處罰案例指導(dǎo)制度》等內(nèi)部制約制度和6種行政執(zhí)法文書。做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、進一步加強規(guī)范性文件的備案和清理工作。做好環(huán)保局規(guī)范性文件合法性審查工作，確保文件合法、適當。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷提高規(guī)范性文件備案的按時率、報備率、合法率。確保規(guī)范性文件在環(huán)境保護依法行政中發(fā)揮巨大作用。

3、建立信息員制度，提高上報信息的質(zhì)和量。在今后的法制信息上報工作中，明確了一名信息員負責(zé)法制信息的上報工作，對信息員上報法制信息的數(shù)量和質(zhì)量提出明確要求，并將信息員上報法制信息的數(shù)量和質(zhì)量列入單位的年終考核目標。法制科每月定期進行督查，使我局法制信息工作整體水平明顯提升。

4、加強依法行政教育培訓(xùn)和規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員行為。認真落實學(xué)法用法制度，加強行政執(zhí)法人員法律知識教育培訓(xùn)，提高環(huán)保行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，為推進依法行政營造良好的社會氛圍。

區(qū)環(huán)保局法制科二一二年四月十一日

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201*年XXX依法行政工作自查自評報告

XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展201*年度依法行政工作評議考核的通知》要求，對照市政府年度依法行政考核標準要求，XX對一年來推進依法行政工作情況進行了認真的總結(jié)和自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政，建設(shè)法治政府作為重要任務(wù)來抓。201*年根據(jù)人員調(diào)整及變動情況，及時調(diào)整充實了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，堅持分管副書記負總責(zé)，辦公室副主任具體抓，定期召開會議，分析情況，研究落實依法行政具體工作。形成了分工明確、責(zé)任到位、相互配合、逐項落實的工作機制。

2、加強對管委會下屬各部門依法行政工作的考核。在年初制定的管委會各處室、漁農(nóng)村社區(qū)目標責(zé)任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標，在100分制的考核中依法行政占3分。

3、完善依法行政工作推進載體。將依法行政工作融入到管委會各項工作的全過程，通過過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制等對涉及依法行政的重大事項，按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求，確保了行政效率地提升和依法行政工作的質(zhì)量。

二、注重依法行政工作的宣傳和學(xué)習(xí)1、結(jié)合工作實際，對依法行政的重要意義、主要內(nèi)容等進行廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)。把法制宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動社會力量，通過上街設(shè)點、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標語等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過持之以恒的普法學(xué)習(xí)教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使依法行政、依法管理、依法維護自己合法權(quán)益的能力和水平大大提高。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計劃，全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；黨委理論中心組舉辦了4次法制講座，6次組織機關(guān)干部組織廣大機關(guān)干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府重點抓了機關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作，組織參加網(wǎng)上法律知識考試。同時，狠抓行政執(zhí)法隊伍教育管理，加強評議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體，嚴格要求行政執(zhí)法人員培訓(xùn)執(zhí)證上崗，在執(zhí)法中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)事，打造一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。

三、建立制度，落實責(zé)任，保障依法行政工作的有序開展我鎮(zhèn)在各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度，把法

律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅持依法決策、依法許可、依法處罰，行政執(zhí)法人員樹立法治觀念，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴守工作紀律，確保行政執(zhí)法的合法性、嚴肅性。

一是積極開展相對集中行政處罰權(quán)工作，促進行政執(zhí)法體制改革，加大對違法行為的打擊力度，落實執(zhí)法責(zé)任。認真吸取往年的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強了規(guī)范性文件和重大具體行為審查，規(guī)范性文件和重大具體行政行為報備案齊全，確保了行政執(zhí)法案件質(zhì)量可靠，無錯誤、遺漏現(xiàn)象。二是在事關(guān)群眾切身利益的審批上報項目上堅決做到事事公開、時時公布，及時在鎮(zhèn)公務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)公布，并實施一次性告知制度和首問責(zé)任制。三是在財務(wù)收支的公開執(zhí)行上堅決落實財務(wù)管理制度，由鎮(zhèn)會計代理中心每月將村（居）帳務(wù)在村（居）財務(wù)公開欄進行公示，使群眾對村（居）資金開支和收入情況有一個清楚的了解。對本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算及執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支等事項通過機關(guān)會公布和鎮(zhèn)公開欄公開，使機關(guān)干部職工清楚本單位的財務(wù)運行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上，注重政務(wù)告知公示制度。積極爭取人民群眾的支持、理解、配合，充分利用社會力量應(yīng)對突發(fā)事件，對各類救災(zāi)補助資金實行公示制，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄內(nèi)對救助對象進行公示，真正做到公開、公平。五是在干部的使用管理上，嚴格落實考核評議制度和任前公示制度，嚴格實行干部交流、推薦評議和年度考核公開公示制度，強化干

部職工隊伍管理。六是對重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點工程建設(shè)項目的確定等實行“三重一大”事項表決制，各事項均予以投票表決，凡票決通過的事項予以公示，在公示期限內(nèi)，充分聽取廣大干部群眾的意見，營造濃厚的參政議政的民主氛圍。

四、措施有力，依法行政工作取得顯著成效

1、樹立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項制度健全，及時修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進，機關(guān)的管理、服務(wù)職能進一步健全，有效地保證了行政行為的合法性、合理性，使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到了公平、公正，取了最廣大人民群眾的認可，樹立了政府的良好形象。

2、構(gòu)建起良性互動平臺�？茖W(xué)的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益。亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣大機關(guān)干部增強了自身法律相關(guān)知識的儲備，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政有了更加充分的認識,建設(shè)了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)政府法制工作隊伍。

4、機關(guān)工作效能大幅提高。依法行政的實施，促使廣大機關(guān)干部以快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，關(guān)心人民群眾切身利益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，帶動和促進經(jīng)濟

建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化，密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立廉潔高效的政府形象。

201*年，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了顯著成績，但與上級的要求還有一定差距，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生；對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進，趕超先進，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

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