201*0825濟寧高新區(qū)水利改革發(fā)展情況匯報

濟寧高新區(qū)水利改革發(fā)展情況匯報

濟寧高新區(qū)認真貫徹落實今年中央、省委兩個文件精神，把加快水利改革發(fā)展作為推動科學發(fā)展的重要內容，作為轉變經濟發(fā)展方式的重點任務，放在突出位置，強化改革發(fā)展措施，全面加快“民生水利、安全水利、生態(tài)水利”建設，推進水利可持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，嚴格責任落實

建立組織機構，出臺高新區(qū)加快水利改革發(fā)展實施意見，認真落實防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護等領導負責制，對供水安全、防洪安全和生態(tài)安全方面出現(xiàn)重大問題的，嚴格依法依紀追究相關人員責任。建立健全各部門間協(xié)作配合機制，及時協(xié)調解決水利改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。各有關部門和單位按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、建設用地、機構隊伍建設、考核獎懲、水政執(zhí)法等方面制定措施，抓好落實。加強協(xié)調，相互配合，統(tǒng)一步調，形成推動水利改革發(fā)展合力。

二、積極做好水利改革發(fā)展規(guī)劃

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省、市關于加快水利改革發(fā)展的決定，結合高新區(qū)實際，積極完善“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、區(qū)域農田水利建設規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，全面推進“六大工程建設”，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快水利基礎設施建設，加快節(jié)水型社會建設，加快水系生態(tài)建設，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，促進水利可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會、加快建設經濟文化強區(qū)提供更加可靠的水利保障。全面推進水利工程建設，把水利工程建設擺在經濟社會發(fā)展全局的重要位置，加快推進基本設施建設和修復工程，突出抓好末級河系整治配套工程，全面提升農田水利設施抗旱除澇能力。大力推進生態(tài)水系建設，啟動生態(tài)修復項目。積極實施農村基礎設施提升工程，強力推進農村飲水安全升級工程，重點抓好高標準集中連片供水，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網、同質，確保農村飲水安全。

三、改革發(fā)展進展情況

（一）農村水利設施建設工程進一步加強

落實配套資金20萬元，新打機井40余眼，進一步提升了農田水利設施抗旱除澇能力；啟動生態(tài)水系建設，廖溝河治理二期工程建設已全面完成，水利設施建設進一步加強；結合農田水利建設，黃屯辦事處積極開展北部農村土地綜合整治工程，可行性研究報告現(xiàn)已通過省級評審，土地綜合整治項目規(guī)劃修編及預算書現(xiàn)已報送省國土資源廳，正在評審中。

（二）、農村基礎設施提升工程強力推進

黃屯辦事處農村飲水安全工程項目用以改善農村用水環(huán)境，提高用水質量，解決4.2萬人的安全衛(wèi)生飲水問題。該項目已通過立項、環(huán)評、水廠土地規(guī)劃，已順利完成水源地3口400米以下的深水井。該項目綜合考慮“合村并點集中居住”新型社區(qū)建設、高新區(qū)教師公寓、科技新城以及王因仁美社區(qū)建設等因素，計劃對原建設項目分兩期進行，一期主要解決黃屯新型社區(qū)、教師公寓等轄區(qū)內的安全飲水主管網建設問題，二期等條件成熟后再進行擴建，該項目水廠辦公樓及附屬工程、輸水主管線工程目前已順利開工建設。

（三）、防洪抗旱減災能力不斷提升

濟寧高新區(qū)高度重視防汛抗旱工作，結合我區(qū)實際，健全完善防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；完善防汛抗旱指揮機構，成立高新區(qū)防汛抗旱指揮部，制定詳細具體的防汛抗旱工作預案，出臺了《濟寧高新區(qū)防汛抗旱指揮部關于實行防汛排澇分工責任制的通知》、《關于印發(fā)的通知》、《關于印發(fā)濟寧高新區(qū)農村防汛應急預案的通知》等相關文件；認真貫徹以人為本、安全第一的方針,加強組織領導，加大工作力度，強化應急處置，落實防汛責任，組建隊伍，充實物資，把防汛工作列為一項重要內容，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛工作早安排、早布置，嚴格落實防汛值班責任制和領導帶班責任制，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保安全度汛，維護人民群眾生命安全和財產安全,保障經濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（四）、水利普查各項工作順利開展

嚴格按照中央、省、市水利普查辦統(tǒng)一部署的工作流程和時間節(jié)點，周密部署、扎實工作、穩(wěn)步推進，積極啟動前期準備工作，確保全區(qū)水利普查工作順利進行。成立濟寧高新區(qū)第一次全國水利普查工作領導小組和領導小組辦公室，各辦事處也相應成立了普查領導小組及其辦公室；按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，完成普查領導機構組建及普查試點工作實施方案制定，落實普查經費、辦公場所、普查設備和設施，對普查員和普查指導員進行分層次、有針對性的培訓，為清查的普查階段的工作打下堅實基礎；進一步完成灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、居民用水及第三產業(yè)臺賬建設名錄的確定工作和臺賬建設完善相關工作；各街辦結合實際，采取有力的宣傳措施，對水利普查進行了廣泛的宣傳，有效組織和指導各地水利普查工作的開展，贏得了社會對水利普查理解和支持；按照水利普查保密管理的相關規(guī)定，嚴格做好基礎資料安全保密管理工作，做好必要的人員、經費、設備等資源保障工作，扎實穩(wěn)妥推進我區(qū)水利普查工作順利開展。

擴展閱讀：冷水灘區(qū)水利站改革情況匯報(201*)

冷水灘區(qū)水利基層服務體系改革情況匯報

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了一個水利站，共定編43人，其中在崗35人，退休8人，采取區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農業(yè)技術推廣人員，其主要職能是防汛抗旱技術服務、水利建設與管理，及農村供水和水土保持。201*年，區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)水利基層服務體系實際情況，以冷政辦函[201*]102號文共定編43人，其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款，工資津補標準為1909元/月，另25人按事業(yè)單位財政差額撥款，工資津補標準為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)，徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂，大大調動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極，充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務作用。

二、改革的措施

一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[201*]102號文件的精神，14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的事業(yè)單位，共定編43人，其中在崗35人，退休8人。

二是落實了人員工資。水管體制改革后，水利站人員工資費用已經基本落實到位。

三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老保險費用按采取財政掛賬方式解決，201*年11月底前已建立好個人賬戶，按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。

四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管，實行競聘上崗，3年一聘。

三、當前改革存在的問題

1、管理體制不順，機制不活。由于水利站在行政上受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領導，水利行業(yè)主管部門只是在技術上作業(yè)務指導，導致一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站有名無實，主要工作是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他事務，而水利工作卻無人可用；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把非專業(yè)人員安置在水利站，人員配置不合理，無法開展業(yè)務工作。

2、人員結構不合理,技術力量薄弱。

3、由于水利站工作人員的工作由政府安排，其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上，對自己的本職工作就難以保質保量完成。

4、資金缺乏，運轉困難。目前，各水利站人員工資為財政全額撥款，但日常工作經費無來源。各個水利站均缺乏日常工作經費。

四、下一步改革措施

1、強化技術力量，理順管理體制，建立健全管理機制。建立健全一整套管理體制和機制，確保水利站在業(yè)務上接受

水行政主管部門的領導，配備并培訓專業(yè)技術人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領導下有序開展。

2、加大資金投入，保證水利站日常工作經費需要，確保水利站能正常有效運轉。

永州市冷水灘區(qū)水利局

201*年6月

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