201*年民行檢察工作計劃

二○一二年民行檢察工作計劃

201*年，民行科將按照院黨組的工作部署，繼續(xù)深入貫徹全國檢察機關(guān)第二次民事行政檢察工作會議精神，落實兩高會簽的司法改革文件要求和省人大《決定》精神，充分履行民行檢察工作職責(zé)，不斷推動民行工作向前發(fā)展。

一、積極開展違法行為調(diào)查工作，促進政府相關(guān)職能部門規(guī)范執(zhí)法

按照省檢察院制定的《關(guān)于民事行政檢察部門開展違法行為調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定的調(diào)查重點、程序和方法，積極開展違法行為調(diào)查工作，在審查案件過程中注意發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)執(zhí)法工作中存在的違法行為，并通過提出檢察建議等手段，促進政府相關(guān)職能部門規(guī)范執(zhí)法。同時，進一步健全與反貪、反瀆等部門之間的案件線索雙移送、處理結(jié)果雙反饋機制，在緊密協(xié)作中發(fā)揮整體監(jiān)督效能。

二、加大執(zhí)行監(jiān)督力度，切實糾正執(zhí)行違法行為執(zhí)行監(jiān)督是基層民行工作九項工作職責(zé)之一，我們將充分履行這一職責(zé)，加大對同級法院的執(zhí)行監(jiān)督力度。通過舉行座談會等形式，全面掌握我縣司法執(zhí)行工作的突出問題，認真研究民行工作對執(zhí)行監(jiān)督的切入點和方法手段；通過辦理執(zhí)行申訴個案，綜合運用口頭監(jiān)督、書面檢察建議、糾正違法通知書等多種監(jiān)督手段，切實糾正執(zhí)行違法行為。

三、加強行政檢察工作，確保民行檢察協(xié)調(diào)推進一直以來，行政檢察是我們訴訟監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)。為破解行政檢察發(fā)展難題，我們將認真研究和探索行政檢察工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律，重點對征地拆遷、企業(yè)改制、山林權(quán)屬等社會熱點問題引發(fā)的行政爭議案件進行監(jiān)督。通過擴大辦案規(guī)模，提升監(jiān)督質(zhì)量，規(guī)范辦案流程，凸顯監(jiān)督實效，逐步確立起民事與行政檢察協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

四、加強調(diào)研工作，提煉辦案經(jīng)驗

調(diào)研工作是推動民行工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展的一大舉措，應(yīng)屬民行科的主業(yè)之一。今年，我們將組織力量開展調(diào)研工作，通過深入相關(guān)職能部門、走訪和聽取民眾意見、認真分析和總結(jié)以往辦案發(fā)現(xiàn)的問題以及存在的困難與不足等舉措，將有關(guān)素材進行整理，提煉為理論成果，以更有效的指導(dǎo)實務(wù)工作，并為構(gòu)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，展現(xiàn)我院整體理論水平作出自己應(yīng)有的貢獻。

總之，今年我們要在上級的指導(dǎo)幫助下，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的有效配合下，以真抓實干的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮民行檢察監(jiān)督職能，努力開創(chuàng)民行檢察工作的新局面。

二○一二年二月十六日

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二О一一年檢察工作計劃

作者：開平檢察院來源：日期：201*-5-3023:41:13人氣：405

201*年，我院將全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議，貫徹落實全國、全省政法工作會議和檢察工作會議以及市委十一屆九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力深化三項重點工作，著力強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力把檢察工作提高到新水平，為打造幸福開平，為實現(xiàn)開平“十二五”時期經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好開局提供更加有力的司法保障。一、圍繞市委中心工作，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

要堅持把保障開平經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為我院服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的首要責(zé)任，找準檢察工作服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護等職能作用。一是依法嚴厲打擊走私、偷稅騙稅等嚴重經(jīng)濟犯罪，深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作。二是依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，繼續(xù)加大查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度，突出查辦農(nóng)村“三資產(chǎn)”管理、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪。三是依法打擊造成重大環(huán)境污染及嚴重破壞生態(tài)、浪費資源的犯罪。四是加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項活動。五是依法引導(dǎo)本地招商引資工作的開展。與翠山湖開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展專項預(yù)防工作，為招商引資工作營造良好的法治氛圍。

二、圍繞法律監(jiān)督觸角的延伸，大力推動檢察室工作

堅持立足法律監(jiān)督職責(zé)、維護人民群眾權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮檢察室貼近基層、接近群眾的優(yōu)勢，準確把握新形勢下群眾工作的新特點，收集人民群眾對檢察機關(guān)的新要求和新希望，及時解決人民群眾反映強烈的與檢察工作相關(guān)的突出問題。圍繞201*年鎮(zhèn)（街）、村兩級的換屆選舉工作，切實履行法律監(jiān)督職能，為換屆選舉依法、順利進行提供司法服務(wù)。充分發(fā)揮檢察室作為基層平臺的作用，協(xié)助其他檢察業(yè)務(wù)的開展，如開展“陽光檢務(wù)”進基層，社區(qū)矯正監(jiān)督工作等。

進一步規(guī)范檢察室工作機制，加強理論探討，規(guī)范職責(zé)任務(wù)、履職方式、工作程序和服務(wù)辦法，及時總結(jié)交流經(jīng)驗。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，解決人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費保障等問題。切實加強對派駐檢察室的管理和監(jiān)督，防止超越檢查職權(quán)、違法違規(guī)辦案和其他損害群眾利益的現(xiàn)象，推動檢察室建設(shè)規(guī)范健康發(fā)展。三、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，深化三項重點工作

深刻認識當(dāng)前錯綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢，扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作。充分發(fā)揮執(zhí)法辦案在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，依法打擊各類刑事犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，加強源頭治理，促進解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題。一是建立健全群眾訴求表達機制。深入開展文明接待活動、下訪巡訪活動，落實聯(lián)合接訪、檢察長接待日機制。創(chuàng)建民生熱線，進一步暢通群眾控告申訴的渠道。二是建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制。對辦理的重大復(fù)雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件、群體性事件所涉及的案件等，認真評估可能存在的不穩(wěn)定因素，明確提出意見，科學(xué)制定預(yù)案。三是深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策。與檢察室聯(lián)合開展未成年人犯罪嫌疑人社會危險性調(diào)查，建立對未成年人和老年人犯罪依法從寬處理機制。提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的水平。四是繼續(xù)以提高辦案質(zhì)量為核心，強化批捕、起訴工作。適時介入重大案件偵查活動，引導(dǎo)偵查機關(guān)全面收集和固定證據(jù)，進一步提高對不捕、不訴和退查案件的釋法說理水平，增強與偵查機關(guān)的溝通配合。五是建立健全檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督和社區(qū)矯正監(jiān)督，加強對服刑人員特別是監(jiān)外執(zhí)行人員等人群的幫教管理。立足檢察職能，對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議。

四、圍繞反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

認真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進社會化大預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防和個案預(yù)防，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是結(jié)合黨委中心工作和自偵辦案業(yè)務(wù)實際，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故職務(wù)犯罪案件。二是在加大辦案力度的同時，注重辦案質(zhì)量和效果，注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法，正確處理打擊與保護、實體公正與程序公正、執(zhí)法辦案與服務(wù)大局等關(guān)系，努力實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。三是進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強預(yù)防宣傳和警示教育，深入開展預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度。繼續(xù)加強行賄犯罪檔案查詢工作，建立職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地。

五、圍繞維護司法公正，加大對訴訟活動的法律監(jiān)督力度

認真貫徹《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，開展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專項活動，全面加強訴訟監(jiān)督。

一是強化刑事訴訟監(jiān)督。著眼于解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，保障訴訟活動嚴格依照法定原則和程序進行，維護和促進司法公正。在立案監(jiān)督中，落實《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》，建立與公安機關(guān)信息通報制度和信息共享平臺。加強監(jiān)督立案后的催辦，增強監(jiān)督實效。在偵查監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正濫用和隨意改變強制措施、刑訊逼供、嚴重違反法定程序和侵犯訴訟權(quán)利等問題。在訴訟監(jiān)督中，全面開展聽取被害人意見機制。在刑事審判監(jiān)督中，落實檢察長列席審判委員會規(guī)定，注重運用提請抗訴手段加強對裁判不公問題的監(jiān)督，正確把握抗訴條件，重點監(jiān)督有罪判無罪、量刑畸輕畸重等問題。二是強化民事行政檢察工作。貫徹落實全國檢察機關(guān)第二次民行工作會議精神，建立健全與法院的溝通協(xié)調(diào)機制，充分運用抗訴、檢察建議等手段，開展對民事審判、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，做好督促起訴、支持起訴、息訴和解等工作。要注意發(fā)現(xiàn)、查辦執(zhí)法和司法不公背后的司法腐敗案件，使查辦職務(wù)犯罪工作與訴訟監(jiān)督工作相互促進。

三是強化監(jiān)所檢察工作。嚴格落實《在押人員約見駐所檢察人員制度》、《關(guān)于在押犯罪嫌疑人、被告人申請辦理公證業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》、日常巡視檢察、安全防范檢察等制度。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，聯(lián)合檢察室，摸清社區(qū)服刑人員的具體情況，有效預(yù)防和減少脫管漏管，實行未成年矯正對象專項檢查活動，對未成年人實行“一對一”的幫教，約見未成年的社區(qū)服刑人員和部分家長，了解各部門幫教的情況和幫教過程中遇到的困難，實地了解未成年社區(qū)服刑人員的生活學(xué)習(xí)情況。

六、圍繞“陽光檢務(wù)”和改進檢察工作，穩(wěn)妥推進檢察工作機制改革

牢固樹立陽光、透明行使檢察權(quán)的理念，建立“陽光檢務(wù)”的長效機制，推進執(zhí)法規(guī)范化和自身監(jiān)督機制建設(shè)。拓寬陽光檢務(wù)進基層、進社區(qū)渠道，通過與市內(nèi)其他單位加強聯(lián)系、溝通，采取多種形式廣泛宣傳檢察職能。認真落實我院《關(guān)于人大代表聯(lián)絡(luò)工作的規(guī)定》，加強與人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派的聯(lián)系。貫徹落實《關(guān)于邀請市人大常委會組成人員列席檢察委員會的試行辦法》和《檢察工作接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的試行辦法》。

認真落實上級檢察院部署的各項改革任務(wù)，繼續(xù)深化量刑辯論、不捕不訴理由說明等制度，推動檢察官辦案責(zé)任制改革推進案件管理中心運作。深入推進派駐鎮(zhèn)（街）檢察室工作，及時總結(jié)匯報，規(guī)范工作流程。

七、圍繞公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)

抓好干警的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認真總結(jié)我院在開展“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動中形成的好做法，采取有效措施著力提高隊伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動。認真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，完善檢察職業(yè)道德教育長效機制，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保隊伍經(jīng)得起考驗、擋得住誘惑、守得住清廉。

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。著力提高班子統(tǒng)籌謀劃檢察工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力。完善落實黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度，積極配合黨委加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的深度考察，打造強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。繼續(xù)貫徹落實“五個突出”措施，即要求黨組成員在政治上突出堅定性、在決策上突出民主性、在工作上突出開拓性、在作風(fēng)上突出務(wù)實性、在生活上突出廉潔性。高標準落實“規(guī)矩優(yōu)先、寬嚴適度、公正少私、心中有數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)班子措施。

大力開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素能培訓(xùn)。有目的、有計劃地協(xié)調(diào)、督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展崗位練兵活動，提高干警的實戰(zhàn)能力。提早動員符合司法考試條件的干警早作準備，引導(dǎo)應(yīng)考干警以八小時之外個人自學(xué)為主渠道進行復(fù)習(xí)，并想方設(shè)法為干警提供一些復(fù)習(xí)資料，切實提高司法考試通過率。毫不松懈地抓好自身監(jiān)督制約建設(shè)。認真落實《廉政準則》、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項、述職述廉和誡勉談話等制度，落實《201*-201*年檢察機關(guān)反腐倡廉教育實施意見》。緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)開展檢務(wù)督察，認真落實檢察官職業(yè)道德行為基本規(guī)范、嚴格規(guī)范檢察人員與律師交往行為，做好涉檢信訪案件評查工作。自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督。繼續(xù)推動省人大出臺的關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定。主動向黨委、人大匯報工作，推動法律監(jiān)督工作深入開展。貫徹落實我院制定的兩個《試行辦法》，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。繼續(xù)抓好檢察文化建設(shè)，堅持用健康、高尚的活動引導(dǎo)檢察人員八小時以外的行為。在重大節(jié)日前均要開展相應(yīng)的慶�；顒�。如在“三八婦女節(jié)”組織婦女干部外出學(xué)習(xí)交流，“五四青年節(jié)”組織青年團員開展系列活動等，以紀念建黨90周年為契機，在“七一建黨節(jié)”前，開展征集“重溫入黨申請，不忘入黨誓言”心得活動，將心得體會匯編成冊。從第二季度開始，每天在院內(nèi)播放紅色歌曲。大力宣傳檢察工作和隊伍建設(shè)成就，樹立檢察先進典型。深入推進檢察文化創(chuàng)新，全面實施文化育檢工程，豐富精神文化生活，加強思想觀念引導(dǎo)。八、圍繞規(guī)范化和信息化建設(shè)，全面推動各項檢察工作開展

要始終對照《201*-201*年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，圍繞促進公正執(zhí)法，著力在提高執(zhí)法能力、完善工作機制、加強內(nèi)部管理上下功夫，全面推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化檢察信息網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)用系統(tǒng)，抓好各類技術(shù)檢驗鑒定、同步錄音錄像工作，提高應(yīng)用效益和水平。

強化基礎(chǔ)，加強檢務(wù)保障，爭取市委、人大和政府等各方面的支持。加快科技強檢的步伐，充分運用科技手段提高工作效率和管理水平，不斷提高檢察工作的科技含量。要積極爭取財政支持，為各項檢察工作順利開展提供物質(zhì)保障。要大力開展調(diào)查研究工作，深入研究關(guān)系政法工作、檢察工作發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題，研究解決問題的措施和辦法。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，技術(shù)部門要抓好單位局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)維護工作。繼續(xù)抓好保密、統(tǒng)計、檔案工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，確保工作有序開展。要圍繞檢察工作重點，堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力做好檢察信息調(diào)研和宣傳工作，及時、全面、準確向上級和社會各界反映工作情況。

開平市人民檢察院二○一一年二月二十五日

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