財政部關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知財辦[201*]43號

財政部關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知財辦[201*]43號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：根據(jù)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央農(nóng)村工作會議的有關(guān)精神，為了進一步加強財政支農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實工作，加強村級財務管理，財政部決定開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一、充分認識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的重要意義黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，作出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策，要求各級財政部門加大支農(nóng)投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模特別是涉農(nóng)民生資金規(guī)模的不斷擴大，積極宣傳財政支農(nóng)政策，管好用好支農(nóng)資金，加強村級財務管理愈發(fā)重要。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作是宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務管理，推進村務公開和民主理財?shù)挠行�途徑，有利于加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設；有利于提高涉農(nóng)資金使用效益；有利于保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各級財政部門要充分認識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、有序?qū)嵤�，推動農(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設，為開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面作出貢獻。二、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的指導思想和基本原則（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，逐步建立開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作長效機制。充分發(fā)揮財政部門中華會計函授學校（以下簡稱函校）作用，依托其四級辦學網(wǎng)絡，結(jié)合各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)村財會人員實際需求，以宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問題為重點，大規(guī)模培訓農(nóng)村財會人員，提高農(nóng)村財會人員政策水平。（二）基本原則。1.實事求是，講求實效。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作必須結(jié)合實際、因地制宜、加強調(diào)研、注重實效。2.以人為本，提高能力。從提高農(nóng)村財會人員政策水平、業(yè)務能力，推進農(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村財會人員實際，創(chuàng)新培訓理念和方法，著力解決實際問題。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。堅持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，充分落實各相關(guān)單位的責任，加強部門之間的溝通協(xié)作，調(diào)動各級培訓機構(gòu)的積極性，做到全面推進與重點突破相結(jié)合，長遠規(guī)劃與近期目標相銜接。保質(zhì)保量地開展培訓工作，把好事辦好、辦實。三、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的具體要求（一）培訓內(nèi)容。1.財政支農(nóng)政策。圍繞財政中心工作，加強對財政支農(nóng)政策等內(nèi)容的培訓。2.涉農(nóng)法律法規(guī)。重點圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標任務，加強對黨的涉農(nóng)政策、國家財經(jīng)法律法規(guī)和廉政建設有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容的培訓。3.財經(jīng)基礎知識和基本技能。結(jié)合農(nóng)村財會人員履行崗位職責的需要，開展財務會計基礎知識和基本技能的培訓，以及稅務、金融、統(tǒng)計、企業(yè)管理和科技文化知識的培訓，幫助農(nóng)村財會人員提高履行崗位職責的本領(lǐng)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高科學文化素養(yǎng)。4.其他。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村財會工作實際需要適當補充相關(guān)培訓內(nèi)容。（二）培訓對象。行政村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計、出納等在崗人員，實行村級會計委托代理服務工作后的村報賬員、代理會計、資金會計（出納）等人員，有條件的地區(qū)可擴大到行政村主要領(lǐng)導、村民理財小組成員等。（三）培訓方式和時間。培訓主要采取集中面授的方式，有條件的地區(qū)可借助現(xiàn)代遠程教育手段開展教育培訓工作。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活和工作實際，農(nóng)村財會人員每年應接受不少于24小時的財政支農(nóng)政策及相關(guān)知識培訓。（四）職責分工。各級財政部門要充分發(fā)揮函校在農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作中的主渠道作用，加強組織管理，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制，通過積極引導、規(guī)范培訓、科學考評、強化監(jiān)管等手段，調(diào)動各級培訓單位的積極性和主動性，確保培訓效果。農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作由財政部中華會計函授學校統(tǒng)一組織，其主要任務是：統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃和年度計劃；組織編審培訓大綱和培訓教材；指導、檢查、評估各地區(qū)培訓工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負責組織開展本地區(qū)培訓工作。四、主要措施（一）加強領(lǐng)導。各級財政部門要高度重視，將此項培訓工作作為促進社會主義新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村綜合改革的重要舉措之一列入議事日程，統(tǒng)籌安排，周密組織，整體推進。應成立農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，指導教育培訓工作的開展，研究、協(xié)調(diào)、解決培訓工作中的各種問題。（二）嚴格管理。承擔培訓工作的部門要制定相應的管理辦法，健全規(guī)章制度，規(guī)范教學管理，選聘優(yōu)秀師資，改進教學方法，完善培訓手段，確保培訓質(zhì)量。（三）保障經(jīng)費。農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓經(jīng)費由地方財政負擔，中央財政給予適當補助。政部二○○八年十二月二十九日來源:考試大-財會類考試

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努力做好農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作

在農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓管理者培訓班上的講話

財政部中華會計函授學校校長歐文漢

同志們：

201*年農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓管理者培訓班今天在這里正式開班了。這是財政部中華會計函授學校按照財政部黨組的統(tǒng)一部署，為扎實推進財政科學化精細化管理，全面做好農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓而舉辦的。

參加本次培訓班的有來自全國31個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門負責農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的100位同志。今年以來，大家按照財政部的統(tǒng)一要求，在推進農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作方面做出了大量工作，取得了很好的社會效益，得到了部領(lǐng)導、各級政府和財政部門的肯定，也得到了廣大農(nóng)民的歡迎。在此，我代表財政部函校對大家的到來表示熱烈的歡迎，對大家在培訓工作中付出的努力表示感謝。下面我結(jié)合一年來培訓工作的開展情況，談談進一步做好培訓工作的要求。

一、一年來農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作開展的情況201*年12月29日財政部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政

支農(nóng)政策培訓工作的通知》后，我們重點開展了3個方面的工作：

一是全力推動培訓工作開展。為貫徹落實財政部《通知》精神，4月，我們召開了全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作座談會，全面部署培訓工作。5月，制定并印發(fā)了《農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓實施方案》和《農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作考核評價辦法（試行）》兩個指導性文件。建立了培訓快報制度，分別于9月、11月和12月匯總各地培訓進展情況，及時了解各地培訓進度。為支持各地培訓工作的啟動，財政部函校的領(lǐng)導分別參加了山西、廣東、廣西、重慶、湖南等�。▍^(qū)、市）召開的培訓工作會議，對培訓工作的順利開展，起到了積極的推動作用。

二是努力做好培訓工作保障。為了保證總體培訓質(zhì)量，2月完成編寫并正式出版了《中華會計學習》政策解讀增刊、《村集體經(jīng)濟組織會計》和《村集體經(jīng)濟組織財務管理》兩本教材。5月和8月，舉辦了兩期全國性的師資培訓班，為全國各地開展培訓工作培訓了300多名基層教師。9月，圍繞培訓的組織管理與績效評價、政策培訓內(nèi)容、教學方案與教學課件、培訓案例等方面，組織開展了課題研究，等到今年年底，這些課題的研究工作完成以后，我們將及時組織評審和成果轉(zhuǎn)化，盡快將這些研究成果推廣運用到明年的培訓工作中去。在本次培訓班之前，我們協(xié)助部內(nèi)相關(guān)司局完成了中央財政對各地培訓補助資金的下?lián)芄ぷ鳎瑸楦鞯刈龊门嘤柼峁┝吮Ｕ稀?/p>

三是大力加強培訓工作宣傳。部領(lǐng)導高度重視并非常關(guān)注培訓工作，我們及時把培訓工作情況向部領(lǐng)導匯報。劉紅薇部長助理在我校舉辦第一期師資班的情況報告上批示：“很好！望繼續(xù)努力！”同時，她非常關(guān)注各地培訓的進展情況，要求我們認真分析各地培訓不均衡的原因，并采取相應措施。我們建立了培訓宣傳報導的快報制度，及時宣傳、總結(jié)、交流和推廣各地培訓工作中的好思路、好做法和好經(jīng)驗。在財政部函校創(chuàng)辦《中華會計學習》雜志中，每期都編發(fā)與此項培訓相關(guān)的內(nèi)容；同時，編發(fā)了14期《財會教育信息》，及時把各地組織開展培訓工作的思路、做法進行交流；也及時把各地培訓進展情況向部領(lǐng)導反映。

各省（區(qū)、市）財政廳（局）以及廣大基層財政部門的領(lǐng)導對開展財政支農(nóng)政策培訓工作普遍給予重視，多數(shù)地區(qū)成立了培訓工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定了實施方案和考核評價辦法，落實了培訓經(jīng)費，舉辦了師資培訓，部署并啟動了培訓工作。

據(jù)統(tǒng)計，今年全國已經(jīng)有24個�。▍^(qū)、市）和2個計劃單列市的近200個地市、1100個縣市制定了培訓計劃，計劃培訓人數(shù)35萬人。其中有12個省是在本地區(qū)全面開展了培訓工作。截止11月底，已經(jīng)培訓近30萬人，開展培訓的縣（市）達到990個，計劃完成率達到85%。其中有10個�。▍^(qū)、市）已經(jīng)完成或超額完成今年的培訓計劃。預計到年底，今年培訓35萬人的計劃能夠完成�？梢哉f，全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步

推進、逐步推開的喜人局面。同時，各地在培訓中也積極探索了適合本地的組織措施和培訓模式，有的地區(qū)和黨委組織部門聯(lián)合，有的和地方農(nóng)牧業(yè)管理部門合作，有的還建立了農(nóng)村財會人員培訓網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，有的統(tǒng)一開發(fā)了培訓教學課件和輔助性教學資料，這些都極大地促進了培訓工作的開展。

二、關(guān)于做好下一階段培訓工作的要求

盡管說今年的培訓工作開局很好，各方面反映很好，但也還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)對培訓工作組織領(lǐng)導不夠，缺乏統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)，對培訓工作底數(shù)不清，也缺少考核評價的辦法和手段。二是一些培訓單位對培訓缺乏長遠規(guī)劃，對不同培訓對象沒有采取分類培訓的方式，而是存在趕進度、大撥轟的現(xiàn)象。三是一些培訓單位對培訓的落腳點把握存在偏差，未能緊扣“財政支農(nóng)政策”和“農(nóng)村財會人員”。上述問題的存在，應該引起各級培訓單位的重視，在今后的培訓中加以解決。在此，我對下一步培訓工作提幾點要求：

（一）精心組織實施，多方密切配合

201*年以前，一些地區(qū)已經(jīng)開展了培訓的試點工作，并取得了初步經(jīng)驗，但總的來說，無論是組織形式還是培訓內(nèi)容都是探索性的。財政部文件印發(fā)后，對這項培訓工作有了統(tǒng)一部署和統(tǒng)一要求，要做好這項工作，就必須建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。

從全國來看，要有一盤棋的意識，無論各地承擔培訓工作的是函校，還是財政廳局的相關(guān)部門，都要按照財政部的統(tǒng)一要求，按照財政部函校的統(tǒng)一部署開展培訓工作。

從地方實施培訓的角度來看，財政部門內(nèi)部各相關(guān)處室的密切配合、分工協(xié)作顯得尤為重要；有的地區(qū)還包括與財政部門以外的相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作。同時，要做到上下聯(lián)動，保證信息的順暢和及時反饋。

（二）緊扣財政政策，立足財會人員

財政部文件已經(jīng)明確了培訓的對象和培訓的內(nèi)容，在培訓工作中，各地必須牢牢把握培訓的兩個落腳點：一是“財政支農(nóng)政策”。要通過培訓，大力宣傳黨的“三農(nóng)”政策和財政支農(nóng)強農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民群眾知道黨和國家、各級政府部門都在盡心竭力地為他們辦好事、辦實事，使基層財政干部以及廣大農(nóng)村財會工作者和鄉(xiāng)村干部，進一步加深對政策的理解和把握；二是“農(nóng)村財會人員”，使他們通過培訓，把基層財會工作做得更加規(guī)范，確保村務公開、民主理財工作的順利推進，促進農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

（三）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，形成長效機制

各地要按照財政部函校制定的《實施方案》來組織本地區(qū)的培訓工作。首先，要全面了解和掌握本省各地區(qū)農(nóng)村財會人員的基本情況和政策需求，作為開展培訓工作的依據(jù)。其次，要科學制定總體培訓規(guī)劃和年度實施計劃，做到長遠規(guī)劃與近期目標相銜接；第

三，要針對不同培訓對象，選擇相應內(nèi)容，分類、分期、分批組織培訓；第四，要做到重點突破與全面推進相結(jié)合，在取得經(jīng)驗的基礎上，擴大范圍，穩(wěn)步推進，確保實效；第五要牢牢把握實際、實用、實效的指導思想，靠質(zhì)量和效果把培訓長期化。

（四）加強制度建設，嚴格培訓管理

廣大農(nóng)村財會人員缺少這方面的培訓，迫切需要也非常歡迎這樣的培訓，但是他們的整體素質(zhì)還是比較低的，對于知識的接受有一定難度；而我們目前的培訓還沒有完全形成一套科學、規(guī)范和有效的模式。因此，要把培訓工作搞好，必須要加強培訓工作的管理。既包括對學員學習組織、學習紀律的管理，也包括對培訓單位、管理人員和授課人員的管理。

各地要根據(jù)財政部函校制定的《考核評價辦法》，建立適合本地區(qū)的培訓績效考核評價機制，對培訓全過程進行科學化、精細化管理，對培訓方案設計、教師培訓、學員組織、培訓質(zhì)量評估等各環(huán)節(jié)都要層層落實，責任到人，確保培訓工作實用高效。通過考核促學習、促教學、促管理。要加強培訓的研究，不斷改進和完善培訓的組織工作和教學工作；要重視跟蹤反饋，把工作延伸到課堂之外，培訓之后。

（五）創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，注重宣傳交流

農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓是一項開創(chuàng)性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。希望各地能夠結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造出一些成

功的經(jīng)驗來。要建立完善快捷的信息反饋機制，善于利用各種信息交流方式，將成功做法及時總結(jié)出來，促進全國范圍內(nèi)的經(jīng)驗交流與分享，達到相互促進，共同提高的成效。通過宣傳，提高全社會對規(guī)范農(nóng)村財務管理工作的重視，對農(nóng)村財會人員培訓工作的重視，切實增強農(nóng)村廣大干部群眾對財政支農(nóng)政策的了解，為培訓工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

我相信，在各級財政部門的高度重視和培訓單位全體人員的共同努力下，201*年的培訓工作應該做得更好。首先是培訓的范圍要逐步擴大。山東、內(nèi)蒙古最近也啟動了培訓工作，使明年開展培訓的省（區(qū)、市）達到26個；已經(jīng)開展了試點工作的�。▍^(qū)）要促使更多的縣（市）開展培訓，確保明年培訓人數(shù)超過今年。其次是要提前做好培訓的計劃安排，避免半年松、半年緊的狀況。第三是已經(jīng)開展了培訓的地區(qū)抓緊研究制定明年的培訓內(nèi)容，確保培訓工作能夠長期、持續(xù)開展。第四是要對基層培訓工作的成效進行考核調(diào)研，確保培訓工作落到實處，不走過場。

三、對本次培訓班的要求

此次是財政部首次針對具體內(nèi)容而舉辦的培訓管理者培訓班。希望大家充分利用這個機會，認真學習，廣泛交流。這里，我對本次培訓提幾點要求：

（一）安心學習，勤于思考

在年底，大家放下繁重的工作來到這里，給自己“充充電”，

非常有意義。希望大家要從思想上高度重視，勤于思考，更好、更全、更深地領(lǐng)會培訓的要求和相關(guān)政策，切實提高自身認識和水平，真正做到學有所得，學有所獲。

（二）善于借鑒，廣泛交流

培訓班為來自不同地區(qū)的培訓管理者提供了交流溝通的平臺，我們也選擇了一些做得比較好的地區(qū)進行不同形式的交流，希望大家熱情參與、積極交流，借鑒他人之長，共同分享學習體會、工作經(jīng)驗、管理心得，促進自身工作能力的提高。

（三）遵守紀律，注意安全。大家來這里學習，就是學生。希望大家要調(diào)整好角色定位，明確學習任務，嚴格自律，自覺遵守培訓紀律。另外，現(xiàn)在國內(nèi)甲型流感疫情的威脅仍然較大，希望大家高度重視，注意防范。目前，北方氣溫也比較低，給外出帶來很多不便，希望大家注意安全。

同志們，讓我們以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實財政部《關(guān)于推進財政科學化精細化管理的指導意見》的要求，發(fā)揮各級函校優(yōu)勢，大規(guī)模培訓基層財政干部和農(nóng)村財會人員，把農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作做好、做實、做出成效。

最后，感謝財政部德寶溫泉會議中心為培訓班提供的服務，預祝本次培訓班取得圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利，在這里學習生活愉快！也提前祝大家新年快樂！

謝謝大家。

關(guān)于參加201*年農(nóng)村財會人員

財政支農(nóng)政策培訓管理者培訓班有關(guān)情況的匯報

由中華會計函授學校組織并舉辦的“201*年農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓管理者培訓班”，于201*年12月21日至23日在北京良鄉(xiāng)舉行。全國省級中華會計函校校領(lǐng)導或省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓組織單位負責人以及部分基層函授站點負責人等近100人參加了為期三天的培訓。本次培訓班中華會計函授學校歐文漢校長出席開班式并作《努力做好農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作》的動員報告；常務副校長李赤主持大會交流并作《履職盡責，做好教育培訓工作》的報告；財政部辦公廳研究處調(diào)研員徐路玲就“當前宏觀經(jīng)濟形勢與積極財政政策”、農(nóng)業(yè)司扶貧處調(diào)研員吳文智就“財政科學化精細化管理與財政支農(nóng)資金的管理”、北京大學教授張智勇就“溝通與協(xié)調(diào)”分別作專題講座。另外，培訓班還印發(fā)了河北、山西、吉林、廣東、陜西、福建、云南等７省做好農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的書面材料�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、歐文漢校長講話的主要精神（一）一年來的主要工作：

１.印發(fā)了《農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓實施方案》和《農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作考核評價辦法（試行）》兩個指導性文件；

２.出版了《中華會計學習》政策解讀增刊、《村集體經(jīng)濟組織會計》和《村集體經(jīng)濟組織財務管理》兩本教材，舉辦了兩期全國性的師資培訓班，開展了課題研究，協(xié)助部內(nèi)相關(guān)司局完成了中央財政對各地培訓補助資金的下?lián)芄ぷ鳎?/p>

３.大力加強培訓工作宣傳，建立了培訓宣傳報導的快報制度。（二）歐校長對做好下一階段培訓工作提出五點要求：

１.精心組織實施，多方密切配合。全國要有一盤棋的意識，必須建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。財政部門內(nèi)部各相關(guān)處室的密切配合、分工協(xié)作顯得尤為重要，要做到上下聯(lián)動，保證信息的順暢和及時反饋。

2．緊扣財政政策，立足財會人員。各地必須牢牢把握培訓的兩個落腳點：一是“財政支農(nóng)政策”，進一步加深對政策的理解和把握；二是“農(nóng)村財會人員”，確保村務公開、民主理財工作的順利推進，促進農(nóng)村社會的和

諧和穩(wěn)定。

3．科學統(tǒng)籌規(guī)劃，形成長效機制。各地要按照財政部函校制定的《實施方案》來組織本地區(qū)的培訓工作。從了解需求、制定計劃到分批組織、重點突破，實行全面推進的長效機制。

4．加強制度建設，嚴格培訓管理。各地要根據(jù)財政部函校制定的《考核評價辦法》，建立適合本地區(qū)的培訓績效考核評價機制，對培訓全過程進行科學化、精細化管理，對培訓方案設計、師資培訓、學員組織、培訓質(zhì)量評估等各環(huán)節(jié)都要層層落實，責任到人，確保培訓工作實用高效。

5．創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，注重宣傳交流。各地能夠結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造出一些成功的經(jīng)驗來。要建立完善快捷的信息反饋機制，善于利用各種信息交流方式，將成功做法及時總結(jié)出來。

二、李赤副校長講話的主要內(nèi)容

李赤副校長首先肯定了201*年培訓工作的實績，截止１１月底全國已經(jīng)完成了33萬人次的培訓。同時他著重強調(diào)了財政支農(nóng)政策培訓工作的重要性與其深遠意義。

一是財政服務“三農(nóng)”的一個突破口，也是函校服務財政中心的切入點。目前我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期，培訓是手段，不是目的，農(nóng)業(yè)是全黨的重中之重，要利用這個點，真正去服務“三農(nóng)”。

二是抓好“兩基建設”的要求，要依靠培訓工作來促進基礎建設和基層建設�；�礎建設包括“資產(chǎn)管理信息發(fā)布制度”，“年度財務報告制度”等制度建設；基層建設包括縣鄉(xiāng)財政所和村站鎮(zhèn)的隊伍建設。

三是財政管理工作精細化、科學化的要求。財政管理工作存在預算約束力不強、支出結(jié)構(gòu)不合理、績效意識淡薄、監(jiān)管不嚴、預算不完整、編制不細、透明度不高、手段不齊、作風跟不上、基礎不實等十個問題。他指出“精細化管理是埋頭拉車，科學化管理是抬頭看路”。

四是廉政建設的要求。懲防體系建設離不開農(nóng)村工作，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)出的經(jīng)濟問題很多，要注重加強鎮(zhèn)村一級的廉政建設。

五是函校自身發(fā)展的要求。函校要有所為，有資源優(yōu)勢，有辦學體系的網(wǎng)絡作用，各級函校有責任有義務不辜負部領(lǐng)導重托把這項培訓任務抓起來。

最后他對做好培訓工作提出了幾點具體要求。一要強化責任意識，履行神圣職責；二要加強學習，提高執(zhí)行力度；三要注重管理，提高培訓效果；四要勤于思考，善于總結(jié)；五要真抓實干，努力進取。六要做到“六講”：“辦事講規(guī)距，辦公講程序，辦文講規(guī)范，工作講效率，待人接物講原則，部門人員講配合”。

三、河北、山西、廣東、福建等省的主要做法及特色

（一）河北�。撼闪⒘擞蓮d長任組長，主管副廳長任副組長的農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作領(lǐng)導小組，幾次召開廳長辦公會專題研究全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，在財力緊張的情況下，籌集1360萬元用于農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作（其中：培訓費600萬元，設備經(jīng)費430萬元，教材征訂經(jīng)費300萬元，師資培訓經(jīng)費30萬元）。

具體做法：如石家莊市橋東區(qū)函授站將課程內(nèi)容全程錄像并刻錄成光盤，免費發(fā)放給學員，使學員能夠在家中自學，便于消化吸收；保定涿州市函授站把組織學習與征求意見、走訪調(diào)研相結(jié)合，在培訓課堂上第一時間解答走訪中農(nóng)民提出的問題；石家莊高邑縣函授站在縣電視臺大力宣傳農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，有力推動了工作的開展；邢臺威縣函授站堅持“一課一考，堂堂簽到”制度，確保了培訓不流于形式。威縣等地方還結(jié)合本地實際輯印了農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓手冊發(fā)放給學員，使學員更容易理解、消化和吸收。

培訓實績：作為農(nóng)業(yè)大省，201*年全省11個分校有115個函授站開展了培訓，超額完成年初預定的57756人的培訓任務。

（二）山西省：成立了以鄭建國廳長為組長、有關(guān)副廳長為副組長，以及相關(guān)處室領(lǐng)導參加的“山西省農(nóng)村財會人員培訓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導組”。明確農(nóng)村財會人員培訓實行免費培訓、免費提供教材，所需經(jīng)費列入預算，省市

縣按5：3：2的比例負擔。還明確規(guī)定農(nóng)村財會人員培訓工作列入各級財政部門的目標責任制進行考核。在培訓經(jīng)費方面，受世界金融危機和煤炭企業(yè)整合的影響財政收入不盡人意，在經(jīng)濟困難的情況下財政共拿出農(nóng)村財會人員培訓經(jīng)費1821.6萬元，省財政廳負擔50%，計910.8萬，已經(jīng)全部撥付到位；11個市財政負擔546萬，已經(jīng)有10個市撥付到位；各縣財政負擔經(jīng)費也大部分到位，有效地保證了全省農(nóng)村財會人員培訓工作的有序進行。

培訓實績：201*年已經(jīng)完成農(nóng)村財會人員培訓34220名，占培訓計劃的95%。合格率達到了98%以上。

（三）廣東�。�201*年7月成立領(lǐng)導小組，8月召開全省動員大會，10月底，全省20個地級以上市全部成立了財政支農(nóng)政策培訓工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要做法“四到位、四落實”。

四到位：認識到位、組織到位、師資到位、經(jīng)費到位。其中由于金融海嘯的影響，財政形勢十分嚴峻，收支矛盾突出。但為支持做好該項培訓工作，在各項支出普遍壓縮的情況下，省財政仍增加安排了600萬元專項培訓資金，采用“以獎代補”的形式，給予各地獎勵經(jīng)費。

四落實：培訓任務落實、培訓內(nèi)容落實、質(zhì)量考核落實、工作機制落實。培訓實績：截止201*年11月底，已經(jīng)培訓15790人，預計全年培訓24440人。培訓取得了初步成效，得到社會及農(nóng)民兄弟的認同。

（四）福建�。撼闪⒘擞筛鹦∮鸶毖惨晢T任組長，相關(guān)職能處室負責人組成的全省財政支農(nóng)政策培訓工作小組。省財政廳取得省委組織部支持，雙方聯(lián)合向全省下發(fā)了《中共福建省委組織部福建省財政廳關(guān)于開展全省財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》，充分利用覆蓋全省90%以上行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學平臺，共同做好財政支農(nóng)政策培訓。

主要做法：

一是編寫了《福建省財政支農(nóng)政策簡答》教材，并與省委組織部、省音像出版社合作，制作《財政支農(nóng)政策講解》光盤。省廳已向全省各市、縣（區(qū)）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村累計免費發(fā)放教材近80000本；向各市、縣（區(qū)）財政局發(fā)放《財政支農(nóng)政策講解》光盤500套。另外，還制作了30000萬套財政支農(nóng)政策宣傳日歷，已全部免費發(fā)放到全省各行政村。

二是創(chuàng)新培訓方式，采取“網(wǎng)絡培訓+集中培訓”的方式開展培訓�！熬W(wǎng)絡培訓”主要是通過省委組織部覆蓋全省各行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學平臺，開設“財政支農(nóng)政策培訓”專欄，播放講解光盤，由各行政村結(jié)合學習《福建省財政支農(nóng)政策簡答》，利用農(nóng)閑時間自行組織收看。“集中培訓”在各行政村收看學習的基礎上，召集培訓對象開展集中培訓，就一些重點或較復雜的財政支農(nóng)政策進行講解，開展現(xiàn)場答疑輔導。既降低了培訓成本，又有效地提高了培訓效果。

培訓實績：201*年全省各級財政部門共培訓村黨支部書記、村委主任和財會人員31000多人。

四、我省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作開展情況及下一步打算根據(jù)財政部中華會計函授學校的總體部署，結(jié)合浙江的實際，201*年以蒼南縣作為我省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作試點縣,分階段、分對象分別對村級報賬員、村民主理財監(jiān)督小組成員、農(nóng)民專業(yè)合作社財務負責人進行培訓，201*-201*兩年共舉辦財政支農(nóng)政策培訓28期，培訓人員2800多人，社會效果十分顯著。201*年是我省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作全面開展年，也是關(guān)鍵之年，我們要以扎實開展各項工作為抓手，力爭在新的一年中把這項工作切實做到實處，并取得實效。

（一）建立全省性的工作網(wǎng)絡。為加強對全省財政支農(nóng)政策培訓工作的指導，以廳名義成立浙江省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“浙江省財政支農(nóng)政策培訓工作辦公室”）。在此基礎上，

建立全省性的工作網(wǎng)絡，要求各地確定培訓工作組織機構(gòu)和聯(lián)絡員，確保組織到位，人員到位，實現(xiàn)上情下達、下情上達。

（二）出臺實施方案和考核辦法。根據(jù)財政部總校的要求，結(jié)合浙江實際，以浙江省財政支農(nóng)政策培訓工作辦公室名義下發(fā)《浙江省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作實施方案》和《浙江省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作考核評價辦法》，用以指導和考核全省各地財政支農(nóng)政策培訓工作。

（三）編寫培訓教材。這是開展這項工作的當務之急。教材是培訓工作的重要載體，也是一項基礎工作。針對首輪培訓確定以財政支農(nóng)惠農(nóng)政策為培訓內(nèi)容的實際情況，我們將以條目問答式體系編寫一本《浙江省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策解答》，并在第一季度完成，作為培訓的主要教材。培訓教材做到學員人手一冊，既作培訓之用，也可作為將來查閱之用。

（四）開展師資培訓。為盡快在全省開展這項工作，省校在完成教材編寫后，爭取在201*年第一季度內(nèi)舉辦一期師資培訓班，為全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作培訓一批師資。

（五）開辟宣傳專欄。發(fā)揮現(xiàn)有的浙江省財政教育培訓網(wǎng)的作用，開辟“農(nóng)村財會人員支農(nóng)財政政策培訓”專欄，將支農(nóng)惠農(nóng)政策解答和政策原文掛于網(wǎng)上，并及時報道各地的做法和工作進度，對相關(guān)的問題進行交流、討論等，服務于全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作和全省農(nóng)村財會人員。

（六）加強調(diào)研和督查。通過調(diào)研和召開座談會等形式，發(fā)現(xiàn)和解決工作開展中的一些具體問題，邊實踐邊總結(jié)，并及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。同時，要加強對各市縣的督促檢查，力爭做到全省每個市縣在今年都有計劃、分批實施財政支農(nóng)政策培訓。

浙江省中華會計函授學校

２００９年１２月２８日

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