打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作計(jì)劃

打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作計(jì)劃

為了掌握本轄區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作情況，全面總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的問題，為下一步安排部署工作重點(diǎn)，做好日常監(jiān)管工作提供依據(jù)，開展在全轄區(qū)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作巡查，并制定如下工作方案。

明確打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作職責(zé)；建立了許可、日常管理和監(jiān)督執(zhí)法有效的銜接機(jī)制；主要選擇工作相對(duì)薄弱和有投訴舉報(bào)地區(qū)和單位。督查應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部衛(wèi)生室和個(gè)村。采取明查與暗訪相結(jié)合、督查與調(diào)研相結(jié)合的方式。暗訪主要以無證行醫(yī)、違法違規(guī)采血（漿）情況。

非法行醫(yī)主要督查：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員執(zhí)業(yè)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，是否超范圍開展診療活動(dòng)；人員是否取得執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)，有無非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為（主要查婦產(chǎn)科、B超室）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)既往存在問題的整改情況。醫(yī)療、計(jì)生、機(jī)構(gòu)有無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為（核查當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室是否存在未經(jīng)許可擅自開展診療活動(dòng)行為。非法采供血主要以醫(yī)療單位為主，村衛(wèi)生室為輔，督查檢舉違規(guī)采供血行為，進(jìn)行明察暗訪，要深入基層，了解工作情況以及目前存在的問題，要注意聽取群眾意見，收集第一手資料。不定時(shí)不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)有可能有條件

發(fā)生非法采血行為的地點(diǎn)進(jìn)行巡查，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。在巡查工作中，若發(fā)現(xiàn)有無證經(jīng)營(yíng)非法開業(yè)和非法采供血情況之一的，立即上報(bào)上級(jí)主管單位。

本年度對(duì)開展打擊非法行醫(yī)和非法采血的意義重大，我們要高度重視，結(jié)合以往通知要求，認(rèn)真安排部署督查工作。在做好督查工作工作的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)和非法采血的總結(jié)工作，按時(shí)完成總結(jié)報(bào)告。

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打擊無證行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為鞏固打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)取得的豐碩成果，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命和健康安全，營(yíng)造和諧、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)秩序，根據(jù)我縣《201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血實(shí)施方案》并結(jié)合《201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》文件精神，我局于5月至9月在全縣范圍內(nèi)開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)以打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和非法采供血行為為主要目標(biāo)，把打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為作為今年醫(yī)療監(jiān)督的重點(diǎn)工作,采用集中整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合的方法。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)

為提高整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平，201*年5月衛(wèi)生監(jiān)督局組織全縣衛(wèi)生監(jiān)督員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201*29號(hào)）、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《血戰(zhàn)管理辦法》、《單采血漿站管理辦法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。三、加強(qiáng)宣傳，利用輿論監(jiān)督

我局充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),為此專門設(shè)立了投訴、舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督；加大曝光力度，及時(shí)將群眾的投訴及有關(guān)案件的查處情況在衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)上公布。

四、組織人員，集中整治

201*年6月至9月，按照行動(dòng)方案，我局針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及我縣特點(diǎn)，在全縣開展了146次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)清理無證行醫(yī)、坐堂行醫(yī)等違法行為，在整個(gè)行動(dòng)中查處無證行醫(yī)窩點(diǎn)10戶并取締8戶，行政處罰10家，對(duì)2家無證行醫(yī)的個(gè)人進(jìn)行了罰款3900元的行政處罰。在整個(gè)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員274人次，執(zhí)法車輛274臺(tái)次。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保臨床用血安全

我縣無血站及單采血槳站，我局將血液安全的重心放在臨床用血監(jiān)督管理方面，從3月份至今，我局在開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中，對(duì)我縣臨床用血單位進(jìn)行了4次執(zhí)法檢查，從總的情況來看，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血在管理、使用等方面都較為規(guī)范。各種臨床用血醫(yī)療文書齊全，填寫準(zhǔn)確，分類存檔。

六、存在問題

1、非法行醫(yī)特別是“游醫(yī)”的隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，增加執(zhí)法難度。2、容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。由于非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施簡(jiǎn)陋，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行查封取締后，非法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失不大，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點(diǎn)后重新開張的情況。

3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，日常監(jiān)管事項(xiàng)多，以致對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。

七、下一步工作建議

1、進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅(jiān)持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為，特別對(duì)在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”一查到底，堅(jiān)決予以取締。

2、繼續(xù)加大宣傳力度。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動(dòng)、派發(fā)宣傳單、宣傳欄等多種形式宣傳相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

二0一一年十月十七日

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