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當(dāng)前銀行社會(huì)化押運(yùn)工作中存在的問題及對(duì)策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 18:02:27 | 移動(dòng)端:當(dāng)前銀行社會(huì)化押運(yùn)工作中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前銀行社會(huì)化押運(yùn)工作中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前銀行社會(huì)化押運(yùn)工作中存在的問題及對(duì)策

長(zhǎng)期以來,農(nóng)村合作銀行(信用社)的貨幣守護(hù)押運(yùn)一直由行社內(nèi)部保衛(wèi)人員承擔(dān),行社為此投入了相當(dāng)大的人力、物力、財(cái)力、精力,成本相對(duì)較高。尤其作為農(nóng)村合作銀行(信用社)點(diǎn)多庫多,工作量及管理難度很大,金庫與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)間的現(xiàn)金接送已成為業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展中的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

社會(huì)化守押作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段社會(huì)分工日趨細(xì)化的必然產(chǎn)物,解決了銀行自身押運(yùn)存在的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和壓力,轉(zhuǎn)移了銀行資金的在途風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了銀行安全防范能力。同時(shí)實(shí)行社會(huì)化守押后,通過以有償服務(wù)方式,把現(xiàn)金守押這項(xiàng)銀行非核心業(yè)務(wù)外包出去,使銀行可以更加專注地做業(yè)務(wù),集中更多精力去搞經(jīng)營。201*年3月31日,我行正式實(shí)施守押社會(huì)化運(yùn)作,設(shè)立金庫中心,對(duì)145個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)金及重空憑證的直接配送。截止201*年12月,共配送領(lǐng)繳箱22812只、配送現(xiàn)金101.21億元;配送重空憑證3147次,流轉(zhuǎn)封包41273只;涉及網(wǎng)點(diǎn)上繳領(lǐng)繳箱22995只、上繳現(xiàn)金49.4億元,通過逐步的探索與改進(jìn),社會(huì)化押運(yùn)工作日趨有序和穩(wěn)定。同時(shí),從社會(huì)化押運(yùn)運(yùn)行情況看,也存在一定的問題,直接影響著運(yùn)行的工作效率,產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

當(dāng)前社會(huì)化押運(yùn)工作中存在的主要問題

1、全局觀念不強(qiáng)。金庫中心-押運(yùn)公司-營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),三者在社會(huì)化押運(yùn)工作中是一個(gè)一體化的雙向物流過程,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率都將會(huì)影響到全局的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從運(yùn)行實(shí)際情況看,部分網(wǎng)點(diǎn)柜員時(shí)間觀念欠缺,對(duì)社會(huì)化押運(yùn)尚未形成全局性共識(shí),比如經(jīng)常性出現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定時(shí)間段進(jìn)行備鈔申請(qǐng)與重控申領(lǐng),或者出現(xiàn)一天多次申領(lǐng)等隨意性現(xiàn)象,造成金庫中心的領(lǐng)繳箱不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與押運(yùn)公司交接,也影響了金庫中心對(duì)重控與現(xiàn)金的當(dāng)天裝箱配送工作。

2、業(yè)務(wù)操作流程認(rèn)識(shí)單一。上級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)撥-營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)入,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)撥-上級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)入,以上關(guān)系是網(wǎng)點(diǎn)柜員長(zhǎng)期以來重控與現(xiàn)金業(yè)務(wù)操作的主要流程,在柜員觀念上形成了一定的思維定勢(shì),因此對(duì)第三方參與的社會(huì)化押運(yùn)流程的操作要點(diǎn)不能適應(yīng)。比如,社會(huì)化押運(yùn)流程中要求對(duì)收發(fā)的重控、封包、銀箱等都必須在系統(tǒng)中進(jìn)行錄入或確認(rèn),在實(shí)際工作中,網(wǎng)點(diǎn)柜員錄入不正確或確認(rèn)不及時(shí)的現(xiàn)象普遍。如:201*年11月至12月中,我行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在系統(tǒng)中確認(rèn)不及時(shí)的次數(shù)達(dá)199次,上繳錄入與實(shí)際不符的次數(shù)達(dá)75次。這在一定程度上大大增加了金庫中心的確認(rèn)工作量,同時(shí)導(dǎo)致金庫中心與押運(yùn)公司數(shù)據(jù)核對(duì)不符。

3、現(xiàn)金整點(diǎn)質(zhì)量有待提高。

1)由于操作模式的改變及銀行具有聯(lián)行章整點(diǎn)柜員的增加,如:社會(huì)化押運(yùn)實(shí)施后我行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)行章柜員由原來的34位增加到150位,為全行現(xiàn)金整點(diǎn)管理帶來了一定難度。實(shí)際操作中上繳款項(xiàng)捆扎不標(biāo)準(zhǔn)、封簽粘貼不規(guī)范、聯(lián)行章加蓋不清楚等等因素,為金庫中心帶來較大的整點(diǎn)、清分壓力。2)現(xiàn)金業(yè)務(wù)差錯(cuò)較多。由于營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)行柜員業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊,同時(shí)部分網(wǎng)點(diǎn)柜員工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)施社會(huì)化押運(yùn)后現(xiàn)金業(yè)務(wù)差錯(cuò)較多,F(xiàn)金整點(diǎn)中存在的差錯(cuò),直接影響著銀行的聲譽(yù),同時(shí)對(duì)銀行的現(xiàn)金頭寸調(diào)撥帶來嚴(yán)重影響。

4、實(shí)物管理有待加強(qiáng)。目前社會(huì)化押運(yùn)實(shí)施后,暴露出網(wǎng)點(diǎn)對(duì)實(shí)物(銀箱、封包等)管理欠缺,封包、銀箱遺忘在網(wǎng)點(diǎn)未上繳的情況時(shí)有發(fā)生,產(chǎn)生了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新模式要求營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上繳的實(shí)物數(shù)量必須雙向登記:在業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記以便金庫中心與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì);在押運(yùn)POS系統(tǒng)登記以便押運(yùn)公司與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)上繳的實(shí)物(銀箱、封包)數(shù)量在業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記后,未在POS系統(tǒng)登記,造成押運(yùn)公司在接交時(shí)也不能發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范工作難度增強(qiáng)。押運(yùn)公司人員的流動(dòng)性較大,加之押運(yùn)人員長(zhǎng)期出入營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常安全防范的薄弱環(huán)節(jié)及押運(yùn)流程、押運(yùn)線路等有一定的了解,加大了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常安全防范的工作難度。尤其是款箱交接、身份識(shí)別等成為高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。

做好社會(huì)化押運(yùn)工作的措施

針對(duì)上述存在的問題,為最大化的發(fā)揮社會(huì)化押運(yùn)的工作效益,更加有效的防范新風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全,銀行應(yīng)從以下幾方面做好工作;

1、統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)重視到位。實(shí)行社會(huì)化押運(yùn),既可以減輕銀行的安全壓力,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也解決了銀行自行押運(yùn)的人員不足、老化、裝備落后等問題。實(shí)行社會(huì)化押運(yùn)是銀行業(yè)社會(huì)化發(fā)展的趨勢(shì),早實(shí)行早受益。通過統(tǒng)一員工思想,達(dá)成全局共識(shí),積極參與做好社會(huì)化押運(yùn)工作。

2、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。一是加強(qiáng)社會(huì)化押運(yùn)業(yè)務(wù)操作流程的學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)、討論等多種形式,提高和拓展業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí),了解和加深業(yè)務(wù)知識(shí),做到人人都能熟練掌握操作流程。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)。銀行應(yīng)對(duì)款箱運(yùn)送、現(xiàn)金調(diào)運(yùn)、重空憑證調(diào)撥、實(shí)物交接登記等業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)作重點(diǎn)培訓(xùn),細(xì)化和明確各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員的工作步驟、任務(wù)和職責(zé),確保重要環(huán)節(jié)能熟練操作。三是細(xì)化職責(zé),落實(shí)專人。明確支行押運(yùn)業(yè)務(wù)確認(rèn)員崗位,指定專人負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作及轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)的監(jiān)督工作。

3、提高現(xiàn)金整點(diǎn)質(zhì)量,管理措施到位。一是加強(qiáng)各網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金整點(diǎn)柜員的管理,對(duì)不適合該崗位的人員進(jìn)行調(diào)整,指定業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的柜員承擔(dān)網(wǎng)點(diǎn)主出納職責(zé),負(fù)責(zé)做好網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金整點(diǎn)、上繳工作;二是加強(qiáng)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的培訓(xùn),不定期的開展現(xiàn)金整點(diǎn)知識(shí)、現(xiàn)金“五好錢捆”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí);三是對(duì)現(xiàn)金收付量較大的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增配自動(dòng)捆鈔機(jī)、扎把機(jī),提高現(xiàn)金整點(diǎn)效率與質(zhì)量。四是建立處罰制度,要求各機(jī)構(gòu)加大因違規(guī)操作造成差錯(cuò)的網(wǎng)點(diǎn)、柜員的處罰力度,落實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

4、加大考核,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)到位,F(xiàn)金、憑證等傳統(tǒng)操作流程的變化及對(duì)新操作模式的不適應(yīng),使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)實(shí)物的管理較為薄弱,產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為此,一是加強(qiáng)對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)教育,明確安全無小事,安全出效益的意識(shí)。重視對(duì)問題的查找、分析、解決,落實(shí)“實(shí)物交接,雙人核對(duì),切實(shí)管理,專人負(fù)責(zé)”制。二是加大考核力度。不僅要對(duì)違規(guī)員工加大考核的處罰力度,也要加強(qiáng)對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的考核。三是實(shí)行巡查登記制。營業(yè)結(jié)束后,各網(wǎng)點(diǎn)需指定專人負(fù)責(zé)巡查,確保銀箱、封包等重要物品全部掃數(shù)入庫,并登記巡查記錄。四是推廣典型。對(duì)先進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的操作管理、操作方法、考核辦法予以交流推廣,共同來提高安全防范意識(shí)、消除安全隱患。

5、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)管理,防范措施到位。為建立安全的外部環(huán)境,針對(duì)身份識(shí)別、款箱交接等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)提出四點(diǎn)防范措施:一是把好守押?jiǎn)T的再審查,守押?jiǎn)T在招入押運(yùn)公司前押運(yùn)公司雖然會(huì)對(duì)其進(jìn)行審查,但對(duì)派往銀行的押運(yùn)人員,銀行相關(guān)部門要重新進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不良行為記錄,堅(jiān)決予以退回。二是加強(qiáng)與押運(yùn)公司溝通聯(lián)系及時(shí)掌握押運(yùn)員日常工作情況,了解思想動(dòng)態(tài),特別是工作以外的行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。三是加強(qiáng)與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的信息交流,及時(shí)收集員工督查信息,了解最新動(dòng)態(tài),及時(shí)分析解決。四是嚴(yán)格執(zhí)行押運(yùn)安全制度和操作規(guī)程,提高營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常安全防范意識(shí)。防止出現(xiàn)接交前、交接后放松警惕的傾向,增強(qiáng)人身安全和銀行資金安全的責(zé)任感,切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。6、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案到位。為積極應(yīng)對(duì)社會(huì)化守押工作中出現(xiàn)的突發(fā)事項(xiàng),把造成的影響和風(fēng)險(xiǎn)降至或減少到最低程度,確保業(yè)務(wù)安全有序地開展,銀行應(yīng)重視應(yīng)急處預(yù)案的制定,以提升員工應(yīng)急處能力和水平。一是制定社會(huì)化押運(yùn)安全應(yīng)急處預(yù)案。對(duì)押運(yùn)中出現(xiàn)的車輛、押運(yùn)人員等異常情況,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處。二是制定社會(huì)化押運(yùn)操作系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)因內(nèi)外原因而產(chǎn)生的停電、電腦故障等業(yè)務(wù)操作突發(fā)性情況,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能及時(shí)應(yīng)用應(yīng)急處預(yù)案,切實(shí)做好內(nèi)外協(xié)調(diào)。

蕭山農(nóng)村合作銀行財(cái)會(huì)電算部201*年10月20日

擴(kuò)展閱讀:社會(huì)化押運(yùn)的思考

社會(huì)化押運(yùn)的思考

所謂押運(yùn)社會(huì)化,就是銀行與具有合法資質(zhì)的保安押運(yùn)服務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱押運(yùn)公司)簽訂合同,由押運(yùn)公司承擔(dān)銀行現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴金屬、空白重要憑證等物品的押運(yùn)護(hù)衛(wèi)及其他相關(guān)安全服務(wù)工作。

過去20多年來,工行陽江分行守庫押運(yùn)工作一直采用設(shè)專庫、配專人、配專車、配槍彈的經(jīng)營運(yùn)作模式,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、發(fā)案機(jī)率高、安全漏洞多、整改問題難,不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的需要。201*年10月,工行陽江分行將押運(yùn)社會(huì)化綜合改革工作納入內(nèi)控案防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,根據(jù)工行總行《守押社會(huì)化改革管理辦法(試行)》和省行有關(guān)押運(yùn)社會(huì)化改革的精神,工行陽江分行按照“穩(wěn)步推進(jìn),安全效率,全面委托,內(nèi)外協(xié)調(diào)”的要求,周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,在較短的時(shí)間內(nèi)順利地完成了可行性調(diào)查、同業(yè)信息收集、委托押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、押運(yùn)移交成本測(cè)算、押運(yùn)協(xié)約審核、合同談判、實(shí)施押運(yùn)過程中的制度配套以及押運(yùn)經(jīng)警人員安置等各項(xiàng)工作。201*年12月,正式與押運(yùn)公司正式簽約,實(shí)現(xiàn)了押運(yùn)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)妥、順利移交。經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)行,押運(yùn)工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接正常,銀押雙方職責(zé)明確、權(quán)屬清晰、交接手續(xù)規(guī)范、交流平臺(tái)暢通、信息反饋及時(shí),形成了一套較為完整有效的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、制約的協(xié)作機(jī)制,確保了款箱押運(yùn)業(yè)務(wù)移交后全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全運(yùn)行,達(dá)到了互惠互利、共謀發(fā)展、安全運(yùn)行的目的。

一、押運(yùn)社會(huì)化改革是一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)押運(yùn)社會(huì)化改革初期,工行陽江分行遇到了內(nèi)外阻力。從全省工行系統(tǒng)看,實(shí)施押運(yùn)社會(huì)化改革的分行并不多,可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多;從全市金融系統(tǒng)看,在全市范圍內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)全面實(shí)行押運(yùn)社會(huì)化改革的還未有一家銀行。從本行內(nèi)部看,押運(yùn)經(jīng)警隊(duì)伍思想問題多、情緒波動(dòng)大、有些員工產(chǎn)生了悲觀失望情緒,認(rèn)為不知“路在何方”。

為盡快實(shí)施押運(yùn)社會(huì)化改革的工作戰(zhàn)略,工行陽江分行決定,對(duì)外,積極爭(zhēng)取金融同業(yè)、公安機(jī)關(guān)和押運(yùn)公司的整體聯(lián)動(dòng),努力營造押運(yùn)社會(huì)化改革氛圍,大力催生社會(huì)押運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)內(nèi),加強(qiáng)上下配合和部門互動(dòng),成立了押運(yùn)社會(huì)化綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由行長(zhǎng)掛帥、主管安全保衛(wèi)的紀(jì)委書記親抓,抽調(diào)監(jiān)察保衛(wèi)部、綜合管理部(人事、法律)、個(gè)人金融業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、運(yùn)行管理部等部門骨干,組成多個(gè)專業(yè)小組,力爭(zhēng)“押運(yùn)業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)交,押運(yùn)隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)崗,押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)整體轉(zhuǎn)移,押運(yùn)資產(chǎn)整體處置”。

二、押運(yùn)社會(huì)化改革的工作步驟

為打好押運(yùn)社會(huì)化改革攻堅(jiān)戰(zhàn),工行陽江分行從長(zhǎng)效、安全、穩(wěn)妥著眼,確立了一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)思路、三個(gè)明確、四個(gè)原則、五個(gè)階段、六個(gè)小組、七個(gè)重點(diǎn)、八個(gè)協(xié)調(diào)、九個(gè)論證和十個(gè)方案的工作步驟,推動(dòng)押運(yùn)社會(huì)化改革的順利實(shí)施。

(一)確立一個(gè)目標(biāo)。將改革的目標(biāo)定位為,通過實(shí)施押運(yùn)社會(huì)化綜合改革,實(shí)現(xiàn)押運(yùn)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)妥、順利移交,確?钕溲哼\(yùn)業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。

(二)拓寬兩個(gè)思路。一是以貫徹執(zhí)行《中國工商銀行守押社會(huì)化改革管理辦法(試行)》為押運(yùn)社會(huì)化綜合改革的基本方向;二是以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全營運(yùn)為基本出發(fā)點(diǎn),借鑒兄弟行押運(yùn)社會(huì)化改革的成功經(jīng)驗(yàn),與當(dāng)?shù)亟鹑谕瑯I(yè)充分協(xié)調(diào)和溝通,爭(zhēng)取押運(yùn)社會(huì)化綜合改革最佳成本效益。

(三)注意三個(gè)明確。一是明確各部門在實(shí)施押運(yùn)社會(huì)化綜合改革前后各時(shí)期的工作職責(zé),清楚了解本專業(yè)與押運(yùn)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作流程和要求,明晰應(yīng)移交的具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),為方案實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù);二是明確押運(yùn)交接雙方的權(quán)利義務(wù)和操作要求,根據(jù)《工行陽江分行押運(yùn)社會(huì)化綜合改革方案》和有關(guān)方案的要求,督導(dǎo)押運(yùn)公司落實(shí)接收責(zé)任,履行押運(yùn)義務(wù),跟蹤改革方案落實(shí);三是明確押運(yùn)社會(huì)化綜合改革前后業(yè)務(wù)營運(yùn)管理、社會(huì)化綜合改革后解鈔押運(yùn)保險(xiǎn)落實(shí),保證現(xiàn)金款箱的絕對(duì)安全。

(四)嚴(yán)格四項(xiàng)原則。一是穩(wěn)步推進(jìn)原則,押運(yùn)社會(huì)化綜合改革堅(jiān)持“先評(píng)估,后論證;先摸底,后談判;先完善,后實(shí)施”,確保改革過程平穩(wěn)順利和押運(yùn)業(yè)務(wù)正常開展。二是安全效率原則,堅(jiān)持安全和效益并重。在效率上,堅(jiān)持部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作,保證押運(yùn)業(yè)務(wù)信息暢通、安全措施迅速落實(shí)、銀行和押運(yùn)公司各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)到位;在風(fēng)險(xiǎn)控制上,確保風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移,防止改革過程中發(fā)生安全事故。三是分步實(shí)施原則,采用“兩步走”、“雙軌制”的辦法,將現(xiàn)金庫和業(yè)務(wù)庫的庫款本幣現(xiàn)金款箱(包)押運(yùn)、空白重要憑證和貴金屬運(yùn)送調(diào)撥、上門收款、ATM裝卸款、與人民銀行發(fā)行庫之間的現(xiàn)金存取、外幣現(xiàn)鈔跨區(qū)域領(lǐng)繳等項(xiàng)業(yè)務(wù)委托押運(yùn)公司押運(yùn),不再保留押運(yùn)人員、運(yùn)鈔車和槍支彈藥。四是內(nèi)外協(xié)調(diào)原則,充分與當(dāng)?shù)亟鹑谕瑯I(yè)合作和溝通,全力以赴做好與押運(yùn)公司談判,及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告在押運(yùn)社會(huì)化綜合改革中出現(xiàn)的問題。

(五)劃分五個(gè)階段。在預(yù)備考察階段,著重關(guān)注并認(rèn)真做好兄弟行和同業(yè)信息收集,對(duì)所有操作的細(xì)節(jié)性問題,列出具體詳細(xì)提綱,向分行押運(yùn)社會(huì)化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議;在方案論證階段,著重關(guān)注并系統(tǒng)解決操作流程銜接控制風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)違規(guī)控制風(fēng)險(xiǎn);在合同談判階段,著重關(guān)注合同條款合規(guī)合法,堅(jiān)持以我為主,講求成本效益;在組織實(shí)施階段,著重關(guān)注授權(quán)、履職與執(zhí)行,確保各項(xiàng)工作落實(shí);在后續(xù)跟進(jìn)階段,著重關(guān)注新情況、新問題的收集并研究解決辦法。

(六)成立六個(gè)小組。1、成立分行押運(yùn)社會(huì)化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督辦職責(zé);2、成立談判和合同審核小組,在分行班子授權(quán)范圍內(nèi),與押運(yùn)公司展開談判事宜;3、成立業(yè)務(wù)安全運(yùn)行小組,負(fù)責(zé)押運(yùn)社會(huì)化后現(xiàn)金營運(yùn)情況分析預(yù)測(cè)和對(duì)押運(yùn)公司安全環(huán)境評(píng)估;4、成立財(cái)產(chǎn)處置小組,對(duì)與押運(yùn)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行清理和價(jià)值評(píng)估、對(duì)改革成本進(jìn)行匡算和預(yù)測(cè);5、成立人員安置小組,負(fù)責(zé)押運(yùn)經(jīng)警內(nèi)部安置、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等多種不同的安置方案的制訂;6、成立突發(fā)事件應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的分析評(píng)估與處置。

(七)把握七個(gè)重點(diǎn)。將押運(yùn)社會(huì)化綜合改革的宣傳動(dòng)員教育、合同談判、成本評(píng)估、安全營運(yùn)、人員安置、押運(yùn)交接以及改革后法律保障工作作為重點(diǎn),確,F(xiàn)金和押運(yùn)業(yè)務(wù)依規(guī)、合法、安全營運(yùn)。

(八)做好八個(gè)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)好與上級(jí)行的聯(lián)系;協(xié)調(diào)好與押運(yùn)公司的關(guān)系;協(xié)調(diào)好與監(jiān)管部門的溝通;協(xié)調(diào)好與公安部門的合作;協(xié)調(diào)好與保險(xiǎn)部門的征詢;協(xié)調(diào)好與分行內(nèi)部各部門之間的分工;協(xié)調(diào)好與押運(yùn)公司業(yè)務(wù)外包的銜接;協(xié)調(diào)好押運(yùn)外包存在問題的跟蹤落實(shí)。通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保有情況及時(shí)溝通、有問題及時(shí)研究、有爭(zhēng)議及時(shí)解決,爭(zhēng)取各項(xiàng)委托事項(xiàng)迅速妥善處理。

(九)開展九個(gè)論證。做好押運(yùn)公司資質(zhì)論證;做好押運(yùn)社會(huì)化可行性論證;做好押運(yùn)社會(huì)化綜合改革成本測(cè)算論證;做好押運(yùn)社會(huì)化綜合改革服務(wù)項(xiàng)目論證;做好押運(yùn)社會(huì)化綜合改革實(shí)施操作過程可行性論證;做好押運(yùn)社會(huì)化綜合改革應(yīng)急處置論證;做好財(cái)產(chǎn)處置論證;做好人員安置論證;做好押運(yùn)社會(huì)化合同論證。

(十)制定十個(gè)方案。根據(jù)工作需要先后制定了《押運(yùn)社會(huì)化綜合改革方案》、《押運(yùn)社會(huì)化具體實(shí)施方案》、《押運(yùn)社會(huì)化突發(fā)事件處置應(yīng)急方案》、《押運(yùn)安全營運(yùn)應(yīng)急方案》、《押運(yùn)社會(huì)化改革成本測(cè)算方案》、《押運(yùn)社會(huì)化財(cái)產(chǎn)處置方案》、《押運(yùn)社會(huì)化人員安置方案》、《押運(yùn)社會(huì)化后庫房管理方案》、《押運(yùn)社會(huì)化后槍彈移交方案》和《押運(yùn)社會(huì)化法律援助方案》,推動(dòng)了押運(yùn)社會(huì)化改革順利開展。

三、押運(yùn)社會(huì)化改革后需關(guān)注的問題

工行陽江分行全面實(shí)行押運(yùn)社會(huì)化改革后,遇到了一些新情況、新問題,為確保押運(yùn)社會(huì)化的長(zhǎng)效機(jī)制,需重點(diǎn)關(guān)注以下十個(gè)方面的問題:

一是關(guān)注督查監(jiān)管,防止管理不到位。押運(yùn)業(yè)務(wù)移交并不是監(jiān)管的移交,而應(yīng)是監(jiān)管的增強(qiáng),為此,必須抓好“三個(gè)強(qiáng)化”:1、強(qiáng)化工作督導(dǎo)。押運(yùn)社會(huì)化綜合改革后,分行“押運(yùn)社會(huì)化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”繼續(xù)發(fā)揮督促、檢查、組織、協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決押運(yùn)社會(huì)化綜合改革后出現(xiàn)新情況、新問題。2、強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。搭建銀押互動(dòng)通道,建立押運(yùn)公司履約情況通報(bào)制度、季度銀押聯(lián)席會(huì)議制度、銀押聯(lián)合檢查制度、押運(yùn)和接款過程的風(fēng)險(xiǎn)提示制度,通過銀押雙方有效互動(dòng),及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)。3、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。分行主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,隨時(shí)、實(shí)時(shí)掌握押運(yùn)作業(yè)實(shí)況,組織指揮有關(guān)部門實(shí)施對(duì)各類押運(yùn)項(xiàng)目規(guī)范性操作監(jiān)督,使處于移動(dòng)和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)目標(biāo)得到有效控制,押運(yùn)目標(biāo)始終處于管控視線和覆蓋范圍之內(nèi)。

二是關(guān)注教育培訓(xùn),防止交接不規(guī)范。以教育培訓(xùn)為著眼點(diǎn),重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)教育”:1、意識(shí)教育。以集中培訓(xùn)和網(wǎng)點(diǎn)專題學(xué)習(xí)的形式,組織員工學(xué)習(xí)《中國工商銀行守押社會(huì)化業(yè)務(wù)管理辦法》,強(qiáng)化員工對(duì)守押社會(huì)化重要性和必要性認(rèn)識(shí),自覺協(xié)助押運(yùn)公司做好押運(yùn)工作。2、規(guī)程教育。將《工行陽江分行押運(yùn)社會(huì)化后款箱(憑證箱)交接管理暫行規(guī)定》作為押運(yùn)業(yè)務(wù)移交后接(交)庫、箱、款的必修課,要求員工詳細(xì)了解押運(yùn)交接程序和工作要求,做到熟習(xí)于心、人人明白、嚴(yán)格執(zhí)行。3、例證教育。收集押運(yùn)業(yè)務(wù)移交后檢查發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)程接(交)庫、箱、款的存在問題,以邊播放視頻錄像、邊講解點(diǎn)評(píng)的形式,讓員工親身感受違章操作的害處,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范操作的責(zé)任感。

三是關(guān)注制度落實(shí),防止執(zhí)行不嚴(yán)格。在押運(yùn)社會(huì)化運(yùn)行過程中,應(yīng)從全面防范操作風(fēng)險(xiǎn)的角度,強(qiáng)調(diào)“六個(gè)嚴(yán)格”:1、嚴(yán)格交接人員身份信息核對(duì)。做到雙人核對(duì)押運(yùn)交接員《解款專用證》及《上崗證》,與預(yù)留的《押運(yùn)服務(wù)授權(quán)書》上的信息不符者,不能進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)二道門內(nèi)或金庫交接間。2、嚴(yán)格錢箱(尾箱)和憑證箱交接。做到錢箱(尾箱)和憑證箱交接必須在閉路電視監(jiān)控下并在指定區(qū)域進(jìn)行、交接過程必須確保連續(xù)有效監(jiān)控、錢箱箱體必須完好無損、鎖頭必須按要求封簽(封條或封貼)、交接錢箱(尾箱或憑證箱)必須在登記簿上注明時(shí)間、監(jiān)控資料必須有30天以上的保存期。3、嚴(yán)格營業(yè)中途現(xiàn)金出入庫管理。明確規(guī)定營業(yè)中途現(xiàn)金出入庫的申報(bào)時(shí)限和出入庫調(diào)撥單的傳送要求。4、嚴(yán)格離行式ATM機(jī)加鈔結(jié)賬管理。強(qiáng)調(diào)離行式ATM機(jī)加鈔結(jié)賬的信息報(bào)送和監(jiān)管。5、嚴(yán)格重要空白憑證專用箱交接管理。要求武裝押運(yùn)、雙人簽收、交接登記。6、嚴(yán)格錢箱(憑證箱)封箱管理。做到錢箱(袋)、憑證箱卡封雙鎖,鎖頭封條(封簽)簽名備查。

四是關(guān)注硬件配套,防止配置不齊全。為防范押運(yùn)社會(huì)化操作風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)硬件實(shí)行“四項(xiàng)配備”:1、庫房監(jiān)控要完備。在庫房交接間應(yīng)加裝“監(jiān)控探頭”和防彈玻璃材料安裝的押運(yùn)人員進(jìn)入觀察窗,確保出入庫物品的全方位監(jiān)控。2、錢箱(尾箱)要加固。對(duì)所有錢箱(尾箱)要進(jìn)行整體更換,提高抗敲打和抗撞擊能力。3、箱鎖卡封件要配足。對(duì)錢箱(尾箱)使用卡封管理鎖,防范押運(yùn)人員監(jiān)守自盜風(fēng)險(xiǎn)。4、二道門要整固。對(duì)所有網(wǎng)點(diǎn)二道門進(jìn)行定期或不定期測(cè)檢,及時(shí)更換變形或不符合安全要求的二道門,確保尾箱交接安全要求。

五是關(guān)注操作規(guī)范,防止交接有漏洞。對(duì)押運(yùn)操作過程的每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格“把好五關(guān)”:1、把好雙人核對(duì)關(guān)。押運(yùn)交接員進(jìn)出營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或現(xiàn)金營運(yùn)中心,均需出示《解款專用證》及《上崗證》,與押運(yùn)公司預(yù)留的押運(yùn)交接員相片、工作證編號(hào)、簽名、押運(yùn)公司公章等信息不符的,不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)二道門或金庫交接間。2、把好錢箱交接關(guān)。規(guī)定錢箱(尾箱)交接必須在指定區(qū)域進(jìn)行并保證在閉路電視監(jiān)控下操作。3、把好二道門準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁押運(yùn)公司的司機(jī)押運(yùn)員、持槍押運(yùn)員進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)的二道門內(nèi)或金庫交接間內(nèi)。4、把好錢箱檢查關(guān)。交接時(shí),查看箱體是否破損、鎖頭是否上鎖、憑證箱是否封簽、數(shù)量是否準(zhǔn)確、編號(hào)是否相符。5、把好現(xiàn)金領(lǐng)繳關(guān)。經(jīng)辦員到市人行辦理現(xiàn)金領(lǐng)繳業(yè)務(wù)、ATM機(jī)加鈔結(jié)帳、跨區(qū)域(長(zhǎng)途)辦理貴金屬或現(xiàn)鈔(含外幣)交接業(yè)務(wù)時(shí),必須戴頭盔、穿防彈衣,做好自我保護(hù)措施,確保安全。

六是關(guān)注內(nèi)外溝通,防止信息不對(duì)稱。1、在對(duì)內(nèi)溝通上,應(yīng)重視開好周例會(huì),監(jiān)察保衛(wèi)、會(huì)計(jì)結(jié)算和個(gè)人金融等業(yè)務(wù)部門定期碰頭,互通情況,共同探討各自專業(yè)近期在押運(yùn)接款中和守押工作的存在問題。同時(shí)還要開好協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)專業(yè)之間出現(xiàn)看法不同、意見不統(tǒng)一的情況,坦誠交接意見,求大同存小異,不斷完善各項(xiàng)管理制度和措施,確保押運(yùn)和款箱交接各環(huán)節(jié)安全。2、在對(duì)外溝通上,須做好“三項(xiàng)協(xié)調(diào)”:一是做好與押運(yùn)公司的協(xié)調(diào),將存在問題分類,及時(shí)向押運(yùn)公司反饋,在工作中發(fā)現(xiàn)問題,在協(xié)商中達(dá)成共識(shí),在改進(jìn)中完善規(guī)范,共同把押運(yùn)和款箱交接工作做得更好;二是做好與公安部門的協(xié)調(diào),結(jié)合總省行工作要求和當(dāng)?shù)刂伟补ぷ鲗?shí)際,及時(shí)向公安部門提出加強(qiáng)押運(yùn)工作的建議,爭(zhēng)取公安部門對(duì)押運(yùn)工作的支持;三是做好與金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào),定期向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局和人民銀行匯報(bào)委托押運(yùn)的有關(guān)工作,自覺接受監(jiān)管部門對(duì)押運(yùn)社會(huì)化工作的監(jiān)督。七是關(guān)注查防結(jié)合,防止監(jiān)測(cè)不到位。將押運(yùn)工作移交押運(yùn)公司并不意味著萬事大吉,而是對(duì)監(jiān)督管理工作提出了更高的要求,加強(qiáng)“六查”,可有效防范違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。1、查錄像。不定期抽調(diào)各網(wǎng)點(diǎn)連續(xù)四天的錄像資料,檢查網(wǎng)點(diǎn)員工在無人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況下,是否也能自覺按交接流程規(guī)范操作。2、查交接。監(jiān)保部門用一個(gè)印有其它網(wǎng)點(diǎn)名稱字樣的尾箱,箱內(nèi)放一些報(bào)紙、雜志,比正常的尾箱重量輕很多,與正常的尾箱一起送營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工是否能按操作規(guī)程認(rèn)真查箱驗(yàn)鎖。3、查簽封。嚴(yán)格按上級(jí)行業(yè)務(wù)封簽管理的有關(guān)要求,使用不易偽造、具有使用方特征的一次性簽封。交出人在簽封上簽章確認(rèn),接受方認(rèn)真審驗(yàn)簽封確認(rèn)無異常后辦理交接。4、查收庫。由押運(yùn)公司配合,押運(yùn)員進(jìn)入營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收取款箱時(shí),沒有按規(guī)定向營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遞交指定的證件,只是遞交一個(gè)工作證,測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)員工是否按規(guī)定認(rèn)真審查押運(yùn)員準(zhǔn)入證件,提高員工防范外部欺詐能力。5、查押運(yùn)。從安全合規(guī)的角度,對(duì)押運(yùn)公司執(zhí)行委托押運(yùn)協(xié)議的效果進(jìn)行跟蹤檢查,組織運(yùn)行管理部督導(dǎo)員、個(gè)人金融業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)管理員進(jìn)行跟車監(jiān)督,檢查是否按協(xié)議要求交接。6、查應(yīng)急。了解員工對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》的熟悉程度,增強(qiáng)員工應(yīng)付突發(fā)事件能力。

八是關(guān)注金庫管理,防止監(jiān)督走形式。針對(duì)押運(yùn)社會(huì)化后押運(yùn)職能由押運(yùn)公司代替的新變化,對(duì)金庫管理重點(diǎn)加強(qiáng)“三項(xiàng)監(jiān)督”:1、加強(qiáng)對(duì)金庫款箱交接過程的監(jiān)督。對(duì)金庫款箱交接房實(shí)行連續(xù)不間斷的監(jiān)控,保證不留死角。對(duì)交接環(huán)節(jié)及過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效和連續(xù)監(jiān)控,保證監(jiān)控錄像資料保存不少于30天。2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控設(shè)備的有效監(jiān)控。為保障監(jiān)控設(shè)備有效運(yùn)行,定期檢查監(jiān)控資料,提高金庫保管、調(diào)運(yùn)、后臺(tái)服務(wù)、安全保衛(wèi)等環(huán)節(jié)及金庫設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。3、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入金庫交接人員的監(jiān)督。嚴(yán)格審查進(jìn)入手續(xù)、嚴(yán)格實(shí)行款箱出入庫登記和交接登記,確保進(jìn)入者合規(guī)合法,登記實(shí)時(shí)、詳細(xì)清晰。

九是關(guān)注后續(xù)跟進(jìn),防止檢查走過場(chǎng)。后續(xù)跟進(jìn)應(yīng)把握好“三個(gè)關(guān)鍵”:1、把握好跟車觀察押運(yùn)。正式交接后,在初期應(yīng)組織人員跟車押運(yùn),觀察、監(jiān)督交接,并針對(duì)交接中發(fā)現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題(如證件的驗(yàn)證、回收,傳票箱的放置等),對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范性的培訓(xùn)指導(dǎo)。2、把握好定期分析碰頭。對(duì)后續(xù)工作采取分工負(fù)責(zé)制,監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)督押運(yùn)公司押運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題和安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)銜接;運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)金庫交接環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;個(gè)人金融業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)營業(yè)場(chǎng)所(含自動(dòng)柜員機(jī))的現(xiàn)金、款箱調(diào)運(yùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范操作;綜合管理部負(fù)責(zé)合同履行和制度執(zhí)行;內(nèi)控合規(guī)部負(fù)責(zé)對(duì)守押社會(huì)化業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助相關(guān)部門識(shí)別、計(jì)量、分析、評(píng)估守押社會(huì)化業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)。3、把握好專題跟蹤調(diào)查。根據(jù)各個(gè)押運(yùn)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),在專題跟蹤調(diào)查中,既考慮特殊性又考慮普遍性。如對(duì)押運(yùn)公司的押運(yùn)操作,必須進(jìn)行實(shí)地了解;對(duì)網(wǎng)點(diǎn)在交接款箱過程中遇到的個(gè)別問題,必須進(jìn)行個(gè)別了解;對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,進(jìn)行重點(diǎn)了解;對(duì)不同區(qū)域,必須進(jìn)行分片了解。通過采取不同的辦法,準(zhǔn)確摸清情況,逐項(xiàng)解決存在問題。

十是關(guān)注整改問題,防止出現(xiàn)大漏洞。實(shí)施押運(yùn)社會(huì)化后,無論在員工中還是在押運(yùn)公司執(zhí)行協(xié)議過程中,必然會(huì)存在對(duì)新的操作管理要求不熟悉、對(duì)接送款配合不默契等問題,需要逐個(gè)梳理,重點(diǎn)關(guān)注“五個(gè)環(huán)節(jié)”:1、關(guān)注押運(yùn)環(huán)節(jié)。針對(duì)陽春支行營業(yè)部由于押運(yùn)模式改變,現(xiàn)金交接時(shí)間較長(zhǎng)、延遲下一網(wǎng)點(diǎn)的交接、影響對(duì)外營業(yè)時(shí)間等情況,及時(shí)與押運(yùn)公司進(jìn)行溝通整改,建議押運(yùn)公司提高辦事效率,縮短交接時(shí)間,確保所有的網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)營業(yè)。2、關(guān)注現(xiàn)金款箱交接環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)辦理現(xiàn)金款箱交接時(shí),必須做到“既認(rèn)證、又認(rèn)人”,“既查鎖、又登簿”,突出抓好押運(yùn)公司業(yè)務(wù)人員身份的核實(shí)和驗(yàn)證,全力防止款箱鎖頭和封簽隱患,嚴(yán)格做好交接登記和二道門的開啟及關(guān)閉,確保監(jiān)督到位、整改及時(shí)、交接安全。3、關(guān)注溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。通過健全押運(yùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期交流押運(yùn)信息,確保存在問題得到及時(shí)解決。4、關(guān)注聯(lián)合檢查環(huán)節(jié)。與押運(yùn)公司每季進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總整理,以書面形式進(jìn)行通報(bào),該整改的整改,確保各項(xiàng)協(xié)議、制度得到認(rèn)真落實(shí)。5、關(guān)注營業(yè)區(qū)域、金庫、點(diǎn)鈔區(qū)的控制環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁押運(yùn)公司持槍人員進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金區(qū)和金庫內(nèi)部,督促押運(yùn)公司加強(qiáng)對(duì)持槍人員的管理,強(qiáng)化二道門監(jiān)控非現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)早上開門后在押運(yùn)公司運(yùn)鈔車未到之前,二道門隨時(shí)處于互鎖狀態(tài)。

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