東阿縣畜牧獸醫(yī)局廉政風險防控管理工作總結(jié)

東阿縣畜牧獸醫(yī)局廉政風險防控管理

工作總結(jié)

根據(jù)《東阿縣紀委、監(jiān)察局關(guān)于在全縣推行廉政風險防控工作的實施意見》（東紀發(fā)201*3號）文件精神及相關(guān)規(guī)定，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按步驟、分階段認真做好廉政風險防控工作，使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處，取得了較好成效�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，健全組織。為切實抓好我局廉政風險防控工作，根據(jù)縣紀委的安排部署，我局及時召開全體干部職工大會傳達市、縣廉政風險防控工作會議精神，學習各級領(lǐng)導的重要講話精神，自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風險防控管理工作上來，并在會議中全面安排、布置我局廉政風險防控工作。成立了由局黨組書記、局長賀懷軍任組長；副局長孟昭強任副組長，各科室負責人為成員的縣畜牧獸醫(yī)局開展廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。具體負責日常工作，使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。

（二）大力宣傳，營造氛圍。廉政風險點查找是一項嶄新的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務重。工作中，我局緊密結(jié)合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全體干部職工的思想認識，形成工作合力。根據(jù)縣紀委要求，我局通過召開會議、印制文件資料、設置宣傳欄等形式，對廉政風險

的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學習、了解、掌握廉政風險防控管理知識，有效地防止腐敗行為發(fā)生。

（三）制定方案，穩(wěn)步推進。根據(jù)縣紀委要求，結(jié)合我局實際，制定并下發(fā)了《開展廉政風險防控管理工作實施方案》，明確了廉政風險防控管理的指導思想和目標任務、工作內(nèi)容和方法步驟及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。

（四）積極排查，深入查找。在工作中，我局緊密結(jié)合工作實際，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，并及時進行公示，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。從領(lǐng)導干部到一般工作人員，每個人結(jié)合工作職責，認真查找個人的思想道德風險和崗位職責風險。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉政風險點50余個。在廉政風險點評估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導切實履行好第一責任人的職責，親自抓、親自過問，分管領(lǐng)導親自做、具體做好；二是做到措施有力。在班子會上定期研究，以會議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領(lǐng)導班子到

各科室到干部職工個人，開展溝通交流，相互學習，相互借鑒，共同推進工作；三是做到客觀實在。對廉政風險點的評估定級，一律根據(jù)風險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風險點確定為三個等級。先后采取干部職工議推，分管領(lǐng)導初步審查，廉政風險管理領(lǐng)導小組初評，領(lǐng)導班子集體研究審核等程序，最后確認風險點42個，其中一級風險點10個、二級風險點13個，三級風險點19個，并張榜公示。

（五）制訂措施、建立機制

1.制訂防控措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，按照工作崗位廉政建設總要求，對照法規(guī)、政策，針對風險點制訂防范措施和制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風險防范要求進一步補充完善，對確定的42個廉政風險點制訂了42條相應的防控措施。

2.建立防控機制。要求干部職工通過自查自找和征求意見，對廉政風險點和防范措施在一定范圍內(nèi)進行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督，同時，要求每名干部職工依照個人崗位職責、職務安排等情況，進行廉政風險防控公開承諾。

二、工作成效

通過開展廉政風險防控管理工作，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，促進了機關(guān)行政效能建設，切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風，為畜牧業(yè)各項工作的順利推

進提供了強有力保障。

1.增強了廉政風險防范意識。在崗位廉政風險防控體系建設中，經(jīng)過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育課，進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認識，進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識，進一步明確了廉政風險防控體系建設是樹立“廉潔型機關(guān)”形象、履行“服務型機關(guān)”職能的需要。

2.規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風險排查是對各崗位人員職責履行的督查，根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務和責任，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，以量化的形式，制定考核辦法，深化政務公開，加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點和敏感問題的公開力度，接受領(lǐng)導和社會監(jiān)督。嚴格實行目標管理，促使機關(guān)黨員干部盡職盡責，提高工作效率和工作質(zhì)量，更好地為人民群眾服務。

3.打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展廉政風險防控管理工作，有力的促進了我局懲防體系建設，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預防腐敗制度建設，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風廉政建設工作格局，取得了“以廉促政”的聯(lián)動效應。通過一系列工作制度的制訂和完善，進一步優(yōu)化了干部隊伍素質(zhì)，有力的促進了我局干部隊伍建設。

三、存在的問題

我局在開展廉政風險點查找工作，總的情況比較順利，達到了預期的目的，但也存在一些不足，主要是個別同志在思想認識上有一定的偏差，認為廉政風險與一般工作人員無關(guān)。這是該項工作的難點，通過深入細致的思想組織工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識。

開展廉政風險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程，我局將在縣紀委的領(lǐng)導和指導下，強化工作，建立機制、完善制度，長期堅持，使廉政風險能防能控，竭力搞好黨風廉政建設，實現(xiàn)全縣畜牧工作“爭先進位”。

擴展閱讀：縣紀委監(jiān)察局廉政風險防控管理試點工作總結(jié)

縣紀委監(jiān)察局廉政風險防控管理試點工作總結(jié)

201*年11月以來，XX縣以積極構(gòu)建“權(quán)力陽光運行，監(jiān)督全程跟蹤，風險動態(tài)防控，腐敗有效預防”的防腐長效機制為目標，在風險防控上下功夫，在健全機制上出實招，初步建立了廉政風險防控機制，有力促進了各項工作的發(fā)展，切實收到了以廉促政的良好效果，為XX的經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。

一、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署

開展廉政風險防控管理，是貫徹落實“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，是加強預防腐敗工作的重要舉措。XX縣高度重視，把此項工作列入重要議事日程，重點抓好三項工作。一是抓好組織領(lǐng)導。成立以縣委書記為組長，縣委常委、縣紀委書記為副組長的XX縣廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組，成員由縣委辦主任、縣政府辦主任、縣監(jiān)察局局長、縣委組織部常務副部長，縣委宣傳部副部長組成。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣紀委、縣監(jiān)察局，具體負責全縣廉政風險防控管理的日常工作。全縣各單位相應成立由單位主要負責人任組長的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組，明確了工作責任，形成工作有人抓、有人管，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是抓好工作部署。制定下發(fā)了《XX縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》，要求各單位全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風險的問題，通過編制職權(quán)目錄、評估風險等級、繪制權(quán)力運行流程圖、建立防控責任制、完善風險防控制度等，逐步建立覆蓋權(quán)力運行全過程的預防監(jiān)控機制。在工作中，縣委書記多次作出批示，要求扎實開展廉政風險防控管理工作�？h紀委多次召開縣紀委常委會，專題研究部署全縣廉政風險防控管理工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保了廉政風險防控管理工作的深入開展。三是抓好宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、短信平臺等方式，對開展廉政風險防控管理工作進行宣傳和報道，在提高廣大黨員和群眾的思想認識，調(diào)動參與積極性的同時，也為開展廉政風險防控管理工作營造了良好的輿論氛圍。此外，為了切實增強黨員領(lǐng)導干部的意識，組織開展以理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀政紀教育、廉政示范教育、崗位廉政教育等為重點的學習教育，督導發(fā)案單位剖析發(fā)案原因，組織重點崗位、重點領(lǐng)域領(lǐng)導干部到法院旁聽案審，以案促警，筑牢了全縣黨員干部的反腐倡廉思想防線。

（二）準確把握風險，明確防控職責

從三個方面入手，明確了權(quán)力運行程序，明確了風險防控責任，推進了廉政風險防控管理。一是梳理職權(quán)權(quán)限。結(jié)合權(quán)力公開透明運行、政府電子政務信息公開等試點工作，圍繞機構(gòu)編制“三定”方案的主要職責、內(nèi)設崗位和人員編制等，按照“誰行使、誰清理”的原則，對領(lǐng)導班子成員、各股室和下屬事業(yè)單位負責人和直接承辦人在內(nèi)的所有崗位進行了全部清理，并形成職權(quán)目錄。確保梳理職權(quán)橫向到邊、縱向到底、不留死角。尤其是針對掌握財務管理、行政審批、行政執(zhí)法等職能的部門進行重點清查。對梳理出來的職權(quán)，按照“程序法定”的原則，對每一項職權(quán)進行流程設計，繪制出相應的工作流程圖，明確了權(quán)力行使主體、運行步驟和監(jiān)督制約等要素。對梳理出來的權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，在政府網(wǎng)站、公開欄等予以公開，并請黨員群眾監(jiān)督執(zhí)行，促使權(quán)力更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。二是全面查找風險。從權(quán)力配置、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，采取多種形式深入查找廉政風險點。首先是“自己找”，單位各股室、崗位針對自身崗位職責權(quán)限深入查找廉政風險點，特別是對高風險的重點崗位、重點部門、重點環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，反復排查風險隱患。其次是“互相查”，各股室、崗位在自查的基礎上，互相查找、互相幫提可能存在的廉政風險點。第三是“領(lǐng)導點”，各股室、崗位將查找出來的廉政風險點報分管領(lǐng)導把關(guān)審核，力爭做到廉政風險點找準、找全。第四是“集體審”，各股室、崗位將查找出來的廉政風險點及制定的防控措施報單位廉政風險防控管理領(lǐng)導小組審核后，報領(lǐng)導班子會議審定。最后是“組織審”，縣廉政風險防控管理辦對各單位排查的廉政風險點及防控措施等材料進行審核，并把廉政風險防控管理工作列入年度黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容，201*年12月，組成4個檢查組，對全縣32家重點單位進行審核，共提出修改意見和建議85條。三是明確防控責任。在查找廉政風險點的基礎上，各單位依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風險點的風險等級從高到低分為四個等級。據(jù)統(tǒng)計，全縣92個單位，初步排查出廉政風險點2852個，其中，一級風險點214個，二級風險點547個，三級風險點962個，四級風險點1129個，并針對存在的廉政風險點，制定防控措施4620多條。按照“誰主管，誰負責”和“分級管理、分級負責”的原則明確了防控責任，一級風險點由單位主要領(lǐng)導負責，風險點屬于主要領(lǐng)導崗位的，由上一級分管領(lǐng)導負責；二級風險點由單位分管領(lǐng)導負責，風險點屬于分管領(lǐng)導崗位的，由單位主要領(lǐng)導負責；三級和四級風險點由直接管轄該崗位的領(lǐng)導或科室負責人負責。對二級以上的崗位任職人員簽定崗位廉政承諾書，初步建立起個人自覺預防，崗位負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導監(jiān)督預防的“四位一體”防控責任機制。

（三）完善防控措施，構(gòu)建長效機制在全面梳理職權(quán)、查找廉政風險、明確防控責任的基礎上，著力從內(nèi)部管控、監(jiān)督制約、完善機制三個方面抓好防控管理，初步實現(xiàn)了廉政風險的動態(tài)管理。一是加強內(nèi)部管控。在抓好黨員領(lǐng)導干部廉政風險學習教育的同時，通過完善內(nèi)部監(jiān)控、建立信息預警等形式及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，向有關(guān)人員發(fā)出預警信號，實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)控，減少腐敗機會。推進政府電子政務信息公開試點工作，通過電子政務平臺建設，深化了網(wǎng)上政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察三大功能。出臺了《XX縣政務中心窗口工作人員考核辦法》，對進駐縣政務中心的工作人員及窗口進行季度評比考核，對連續(xù)三次排名末位的通報批評。全面推進鎮(zhèn)便民服務中心建設，實行“一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結(jié)”的服務運行機制，并嚴格落實首問責任制、一次性告知制、過錯責任追究制等制度。通過完善內(nèi)部管控機制，規(guī)范和簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀違法行為。二是強化監(jiān)督檢查。把廉政風險防控管理列入年度黨風廉政建設責任制考核檢查內(nèi)容，并采取定期和不定期的方式開展監(jiān)督檢查，做到與黨風廉政建設責任制一同部署、一同落實、一同考核。深化黨務、政務、財務公開工作，確保權(quán)力運行規(guī)范，工作環(huán)節(jié)透明，并按照“定期廉情評估、信訪舉報分析”的程序，建立起動態(tài)的廉政風險信息采集、分析、反饋和快速反應處理機制。此外，還建立了民主評議、述職述廉、工作實績考核等為主要內(nèi)容的考核制度，加大了廉政風險防控管理工作責任追究力度，確保廉政風險防控制度建設不流于形式并取得實效。三是建立健全制度。重點圍繞工程建設、土地出讓、政府采購、選人用人等重點領(lǐng)域、重點部門的防控管理工作，著力從制度機制層面主動做好防范，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患，增強其廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，預防腐敗行為的發(fā)生。如，在工程建設和土地出讓方面，出臺了《XX縣建設工程項目招標投標管理規(guī)定》、《XX縣項目資金管理辦法》；在選人用人方面，出臺了《XX縣選拔任用領(lǐng)導干部調(diào)整動議暫行規(guī)定》、《中共XX縣委員會全體會議任用領(lǐng)導干部投票表決辦法》等10項制度；在采購方面，制定了《XX縣201*201*年政府采購集中采購目錄及標準》，規(guī)定了政府集中采購的目錄和采購限額標準。此外，強化廉政談話、誡勉談話、信訪監(jiān)督等預警處理機制，及時糾正存在和苗頭性的問題，試點工作以來，共開展任前廉政談話達157人次，誡勉談話7人次，達到了提醒警示的效果。

二、取得的成效（一）黨員干部防范廉政風險的意識進一步增強。通過開展廉政風險排查，廣大黨員干部普遍經(jīng)受了系統(tǒng)的廉政風險教育，從認識不足、重視不夠，到充分認識，積極參與，樹立了“有崗位就有職責，有權(quán)力必有責任、用權(quán)力必有風險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力。

（二）行政權(quán)力運行得到進一步規(guī)范。通過建立健全防控措施和完善一系列制度規(guī)定，規(guī)范和減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)，實現(xiàn)了各級各部門決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)，促進了權(quán)力的陽光運行。

（三）深化了懲治和預防腐敗懲防體系建設。通過查找風險，制定防控措施，建立長效機制，豐富了預防腐敗工作的措施和方法，實現(xiàn)了廉政風險查到崗、懲防體系建到崗，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，提高了全縣懲防體系建設的科學化水平，初步建立起了一套教育、制度、監(jiān)督、預防、糾風、懲處相結(jié)合的懲防體系。

三、幾點體會

（一）梳理崗位職權(quán)，是準確查找廉政風險點的前提。廉政風險點必須圍繞法定的崗位職責范圍內(nèi)查找，不能隨意查找和增減廉政風險。通過對崗位職權(quán)進行梳理，優(yōu)化、簡化權(quán)力流程，對無法律依據(jù)或沒有必要的職權(quán)進行取消，對交叉重疊的整合歸并，做到了家底清、權(quán)責清，為準確查找廉政風險點和制定防控措施的夯實了基礎。特別是通過業(yè)務流程來查找廉政風險點可以起到事半功倍的效果。

（二）制定防控措施，是做好廉政風險防控管理工作的關(guān)鍵。廉政風險防控管理工作包含著“防”與“控”兩個既緊密相連、又各有側(cè)重的方面。在廉政風險點防控的實施過程中，工們著力抓好風險防控措施的制定和落實，通過制定防控措施，明確防控責任，健全規(guī)章制度，加強日常管理，強化監(jiān)控檢查，狠抓整改落實，解決存在問題，較好地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范、監(jiān)管失位情況的發(fā)生。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧，是扎實推進廉政風險防控管理的保障。我們把廉政風險防控管理融入到反腐倡廉的工作大局中，結(jié)合我縣開展的權(quán)力公開透明運行、電子政務信息公開試點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設等工作抓好抓實，促進了廉政風險防控管理工作扎實深入開展，較好地實現(xiàn)廉政風險和業(yè)務風險同步防范，實現(xiàn)廉政工作與業(yè)務工作的有機統(tǒng)一，相互促進。

雖然，我縣在廉政風險防控管理工作方面進行了一些探索，也取得了一些成效，但與上級的要求還有一定距離，我們將按照省紀委、省監(jiān)察廳的工作部署，把廉政風險防控管理工作擺在更加突出的位置，為全面推進懲治和預防腐敗體系建設作出更大的努力。

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