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XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 18:04:49 | 移動(dòng)端:XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理確保權(quán)力正確行使

--------XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣縣委、政府主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)實(shí)際,注重運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法,全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性,有力提升了全縣反腐倡廉建設(shè)工作水平。

以“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)力推進(jìn)。201*年以來,我縣通過建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒、全面排查、集中管理、防范監(jiān)督、優(yōu)化循環(huán)等“五項(xiàng)機(jī)制”,扎實(shí)有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)到了“三大覆蓋”(風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有部門、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)象覆蓋到所有崗位、防控內(nèi)容覆蓋到所有工作),成效初顯。

一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒機(jī)制。突出開展了以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育,進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和自覺性。通過警示教育、廉政黨課、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試等方式,對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過開展百日文化廣場(chǎng)、廉政警言每周一提示、下發(fā)反腐倡廉教育讀本、推選表彰勤政廉潔先進(jìn)個(gè)人、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地、開展以案說紀(jì)巡回報(bào)告會(huì)等形式,強(qiáng)化黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。針對(duì)不同受教育對(duì)象,分層次開展了了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨員干部、項(xiàng)目實(shí)施單位、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬等警示教育15場(chǎng)次;針對(duì)各系統(tǒng)、各部門廉情狀況,開展了準(zhǔn)東五彩灣國有企業(yè)從業(yè)人員、重點(diǎn)單位中層以上干部、教育系統(tǒng)、水利系統(tǒng)等警示教育大會(huì)19場(chǎng)次,受教育黨員干部51591人次。

二是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制。在全面理清單位職能、崗位職責(zé)、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上,采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織審等方法,分單位、科室、崗位三個(gè)層面,結(jié)合自身職能,通過“五查五看”,主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私,導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在制定制度、執(zhí)行制度過程中,是否存在制度不健全、不完善、有缺失,執(zhí)行不到位,存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造,導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚,有無分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰,導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢

作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作人員在業(yè)務(wù)往來中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,造成權(quán)力失控和行為失范,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過個(gè)人自查,找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面排查,找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),專項(xiàng)清查,找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找過程中,重點(diǎn)排查具有人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位,并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小,確定不同等級(jí)。各單位共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5462條,思想道德類2152條,崗位職責(zé)類2512條,機(jī)制制度類808條,完善防控措施5576條。

三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害程度和違紀(jì)違規(guī)的性質(zhì)等方面,建立“三色預(yù)警、三級(jí)管理”機(jī)制,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理!叭A(yù)警”即對(duì)涉及崗位職責(zé)帶有個(gè)別性、苗頭性問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警,對(duì)苗頭性、個(gè)別性問題通過提醒談話的形式及時(shí)糾錯(cuò),進(jìn)行個(gè)別性預(yù)警,積極引導(dǎo)崗位工作人員正確履行職責(zé);對(duì)經(jīng)藍(lán)色預(yù)警的問題仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警,進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的開展紅色預(yù)警,進(jìn)行懲戒性預(yù)警,重在及時(shí)糾錯(cuò)、追究責(zé)任!叭(jí)管理”即藍(lán)色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控;黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級(jí)紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)控;紅色預(yù)警由縣紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

201*年對(duì)3個(gè)單位下發(fā)了藍(lán)色預(yù)警(下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書),對(duì)1個(gè)單位進(jìn)行了紅色預(yù)警(下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書)。

四是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,形成以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫、以制度為面廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。建立健全了人大、政協(xié)、媒體、司法等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和基層站所、公用事業(yè)單位辦事公開制度;全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三談兩述”制度;采取設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話、縣長信箱、縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)下訪、在政府網(wǎng)站開通信訪舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)議等形式,不斷暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真開展工作、不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致單位和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的,由縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)理論,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范循環(huán)流程:計(jì)劃,成立組織機(jī)構(gòu),界定廉政風(fēng)險(xiǎn),明確工作目標(biāo),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方案;執(zhí)行,重點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置工作;考核,通過單位自查、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,得出考核結(jié)果,列出存在的風(fēng)險(xiǎn);修正,針對(duì)出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過程中的新問題,及

時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施,跟蹤督導(dǎo),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的良性循環(huán)。

以“三個(gè)突出”為特色,切實(shí)增強(qiáng)防控實(shí)效。

我們?cè)谠鷮?shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí),注重深化、拓展、創(chuàng)新,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)“三個(gè)突出”特點(diǎn):一是全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部。從橫向上看,全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職干部都參與了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控;從縱向上看,防控工作從縣直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并深入到了全縣所有的行政村、社區(qū)和基層站所。在全員防控基礎(chǔ)上,我們突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”,著重查找領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中,我們突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)領(lǐng)域,突出惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)資金兌付、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域,突出執(zhí)法、審判、法律監(jiān)督等司法領(lǐng)域;在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位深入開展清權(quán)、制權(quán)、亮權(quán)、控權(quán)和問權(quán)等工作,確保干部廉潔、工作高效。三是全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié),按照信息收集、等級(jí)評(píng)定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報(bào)等流程嚴(yán)肅進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)。同時(shí),對(duì)干部選任、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行全程監(jiān)督。在監(jiān)督中突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),如針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、決算審計(jì)等七個(gè)環(huán)節(jié)

強(qiáng)化監(jiān)控措施,防止腐敗問題發(fā)生。由于我們強(qiáng)化“三個(gè)突出”,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一些成效:一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性,形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示,進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道,健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序,案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng),有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等問題,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

雖然我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)防控方面進(jìn)行了一些探索,也取得了一定成效,但與上級(jí)的要求還有差距。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)州紀(jì)委全會(huì)精神,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺在更加突出的位置,為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出更大的努力。

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加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理確保權(quán)力正確行使

--------XX縣縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣縣委、政府主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)實(shí)際,注重運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法,全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性,有力提升了全縣反腐倡廉建設(shè)工作水平。

以“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)力推進(jìn)。201*年以來,我縣通過建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒、全面排查、集中管理、防范監(jiān)督、優(yōu)化循環(huán)等“五項(xiàng)機(jī)制”,扎實(shí)有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)到了“三大覆蓋”(風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有部門、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)象覆蓋到所有崗位、防控內(nèi)容覆蓋到所有工作),成效初顯。

一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒機(jī)制。突出開展了以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育,進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和自覺性。通過警示教育、廉政黨課、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試等方式,對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過開展百日文化廣場(chǎng)、廉政警言每周一提示、下發(fā)反腐倡廉教育讀本、推選表彰勤政廉潔先進(jìn)個(gè)人、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地、開展以案說紀(jì)巡回報(bào)告會(huì)等形式,強(qiáng)化黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。針對(duì)不同受教育對(duì)象,分層次開展了了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨員干部、項(xiàng)目實(shí)施單位、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬等警示教育15場(chǎng)次;針對(duì)各系統(tǒng)、各部門廉情狀況,開展了準(zhǔn)東五彩灣國有企業(yè)從業(yè)人員、重點(diǎn)單位中層以上干部、教育系統(tǒng)、水利系統(tǒng)等警示教育大會(huì)19場(chǎng)次,受教育黨員干部51591人次。

二是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制。在全面理清單位職能、崗位職責(zé)、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上,采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織審等方法,分單位、科室、崗位三個(gè)層面,結(jié)合自身職能,通過“五查五看”,主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私,導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在制定制度、執(zhí)行制度過程中,是否存在制度不健全、不完善、有缺失,執(zhí)行不到位,存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造,導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚,有無分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰,導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢

作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作人員在業(yè)務(wù)往來中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,造成權(quán)力失控和行為失范,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過個(gè)人自查,找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面排查,找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),專項(xiàng)清查,找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找過程中,重點(diǎn)排查具有人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位,并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小,確定不同等級(jí)。各單位共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5462條,思想道德類2152條,崗位職責(zé)類2512條,機(jī)制制度類808條,完善防控措施5576條。

三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害程度和違紀(jì)違規(guī)的性質(zhì)等方面,建立“三色預(yù)警、三級(jí)管理”機(jī)制,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理!叭A(yù)警”即對(duì)涉及崗位職責(zé)帶有個(gè)別性、苗頭性問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警,對(duì)苗頭性、個(gè)別性問題通過提醒談話的形式及時(shí)糾錯(cuò),進(jìn)行個(gè)別性預(yù)警,積極引導(dǎo)崗位工作人員正確履行職責(zé);對(duì)經(jīng)藍(lán)色預(yù)警的問題仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警,進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的開展紅色預(yù)警,進(jìn)行懲戒性預(yù)警,重在及時(shí)糾錯(cuò)、追究責(zé)任!叭(jí)管理”即藍(lán)色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控;黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級(jí)紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)控;紅色預(yù)警由縣紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

201*年對(duì)3個(gè)單位下發(fā)了藍(lán)色預(yù)警(下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書),對(duì)1個(gè)單位進(jìn)行了紅色預(yù)警(下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書)。

四是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,形成以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫、以制度為面廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。建立健全了人大、政協(xié)、媒體、司法等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和基層站所、公用事業(yè)單位辦事公開制度;全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三談兩述”制度;采取設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話、縣長信箱、縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)下訪、在政府網(wǎng)站開通信訪舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)議等形式,不斷暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真開展工作、不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致單位和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的,由縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)理論,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范循環(huán)流程:計(jì)劃,成立組織機(jī)構(gòu),界定廉政風(fēng)險(xiǎn),明確工作目標(biāo),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方案;執(zhí)行,重點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置工作;考核,通過單位自查、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,得出考核結(jié)果,列出存在的風(fēng)險(xiǎn);修正,針對(duì)出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過程中的新問題,及

時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施,跟蹤督導(dǎo),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的良性循環(huán)。

以“三個(gè)突出”為特色,切實(shí)增強(qiáng)防控實(shí)效。

我們?cè)谠鷮?shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí),注重深化、拓展、創(chuàng)新,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)“三個(gè)突出”特點(diǎn):一是全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部。從橫向上看,全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職干部都參與了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控;從縱向上看,防控工作從縣直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并深入到了全縣所有的行政村、社區(qū)和基層站所。在全員防控基礎(chǔ)上,我們突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”,著重查找領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中,我們突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)領(lǐng)域,突出惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)資金兌付、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域,突出執(zhí)法、審判、法律監(jiān)督等司法領(lǐng)域;在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位深入開展清權(quán)、制權(quán)、亮權(quán)、控權(quán)和問權(quán)等工作,確保干部廉潔、工作高效。三是全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié),按照信息收集、等級(jí)評(píng)定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報(bào)等流程嚴(yán)肅進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)。同時(shí),對(duì)干部選任、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行全程監(jiān)督。在監(jiān)督中突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),如針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、決算審計(jì)等七個(gè)環(huán)節(jié)

強(qiáng)化監(jiān)控措施,防止腐敗問題發(fā)生。由于我們強(qiáng)化“三個(gè)突出”,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一些成效:一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性,形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示,進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道,健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序,案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng),有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等問題,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

雖然我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)防控方面進(jìn)行了一些探索,也取得了一定成效,但與上級(jí)的要求還有差距。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)州紀(jì)委全會(huì)精神,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺在更加突出的位置,為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出更大的努力。

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