市傳染病醫(yī)院廉政風險防控機制建設總結(jié)

雞西市傳染病醫(yī)院廉政風險防控機制建設總結(jié)

根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，我院以開展廉政風險防控機制建設為契機，把推進廉政風險防控工作作為加強和預防腐敗工作的重要舉措，強化防范措施、健全完善制度，基本構(gòu)筑起"以積極預防為核心，以強化管理為手段，以確保公職人員行為規(guī)范、廉潔、安全，以工作高效為目的"的科學廉政風險點防控機制，現(xiàn)將201*年我院開展廉政風險防控機制建設工作情況總結(jié)如下：

一、成立小組，健全領(lǐng)導機制

推進廉政風險防控機制建設工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。為切實將廉政風險防控機制建設工作抓好抓出特色，確保取得實實在在的成效，把各項工作落到實處，我院成立了以院長富新偉為組長，馬鳳艷為副組長，各科室負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組，設立了專職辦公室和工作人員，具體負責日常工作，建立起了落實"一崗雙責"、共同參與、多方聯(lián)動的領(lǐng)導體制和工作機制，形成了"一把手"負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的廉政風險防控工作格局。

二、部署動員，保證人人參與（一）抓好學習培訓，做好準備工作

自市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署后，我院先后2次召開班子會議，學習討論推進廉政風險防控機制建設工作，準確把握廉政風險防控的方法和要求,進一步深化了對廉政風險防控體系建設工作的認識,增強了工作的責任感和自覺性。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全所深入開展廉政風險防控工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為使全院干部職工充分認識、理解、支持廉政風險防控體系建設工作，我們及時印發(fā)了《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，并在我院大會議室召開全院廉政風險防控機制建設工作動員大會，使大家全面掌握了廉政風險防控機制建設工作的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務、工作要求，確保了全院廉政風險防控工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。（二）強化宣傳教育引導，提高風險防范意識

工作開展過程中，我們注重加強宣傳引導，狠抓廉政教育，進一步提高了黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。首先著重抓好了理論學習，組織集中學習2次，自學4次，學習內(nèi)容分別是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《反腐倡廉教育讀本（201*）》等。二是強化宣傳教育，開辟了廉政風險防控專欄,制作了宣傳標語。通過廣泛宣傳廉政風險防控機制建設工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導干部職工牢固樹立起廉政風險意識，不斷提高了風險防范的能力。

三、全面排查，夯實防控基礎(chǔ)

（一）領(lǐng)導帶頭排查，增強風險查找的自覺性。全院把腐敗風險防控工作放在突出位置，加強組織領(lǐng)導，周密動員部署，確保了工作全面順利推進。班子成員帶頭查找了風險，相互進行了點評，為干部職工作出了表

率。在領(lǐng)導的帶動下，院內(nèi)很快形成了"議風險，找風險"的氛圍。

（二）個人排查。廉政風險點查找是開展廉政風險防控機制建設工作的重點和難點。我院緊密結(jié)合崗位職責，廣泛開展了個人排查工作，查找因職責不明或管理不到位，可能造成的不正確履行職責、失職瀆職、以權(quán)謀私等風險點，并填寫《個人廉潔風險和自我防范承諾表》、《領(lǐng)導班子成員廉政風險和自我防范承諾表》，為整體推進廉政風險防控機制建設打下良好基礎(chǔ)。

（三）科室排查。以科室為單位，圍繞科室工作職責，查找因工作標準和程序不規(guī)范、不透明、不落實可能造成的違反程序、執(zhí)法不公正以及失職、瀆職、以權(quán)謀私等風險點，細化風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并填寫《科室崗位廉政風險和自我防范承諾表》。

（四）事故發(fā)生點排查。以單位為主，圍繞我院歷年來已發(fā)生事故的科室進行排查，進一步查找原因，細化工作風險內(nèi)容，領(lǐng)導小組成員應參與調(diào)查，進行指導和把關(guān)。

（五）黨總支審核。廉政風險排查工作采取個人找、大家?guī)�、領(lǐng)導點、社會評的方式進行，我院黨總支負責把關(guān)，并召開相關(guān)會議，對個人、科室崗位廉政風險排查及風險等級評估情況逐一進行審定。

四、制定措施，建立長效機制

（一）制定個人防控措施。個人對照崗位職權(quán)，結(jié)合履行職責，執(zhí)行制度實際，針對排查出的各類廉政風險，制定個人防范控制風險的具體措施和辦法，填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》，并送科室領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審核、簽名。

（二）制定科室防控措施。對照科室職責，針對科室排查出的廉政風險，制定科室工作流程和防范控制風險的預警和監(jiān)督制約辦法，填寫《科室崗位廉政風險和自我防范承諾表》，送分管領(lǐng)導審核、簽名。

（三）制定完善我院廉政風險監(jiān)督、防控機制。在個人、科室制定防控措施基礎(chǔ)上，我院廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組進一步梳理各類有關(guān)廉政建設規(guī)章制度，著手建立和完善我院廉政風險防控長效機制，主要包括以下四個內(nèi)容：一是完善思想道德教育防控機制。針對易發(fā)多發(fā)的廉政風險，結(jié)合紀律教育學習月活動，分類分批開展崗位風險教育，教育活動要注意增強針對性及有效性。二是健全風險防控督查責任機制。按照黨風廉政建設責任制要求，實施廉政風險防控責任制，對各崗位行政行為、制度落實和權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)督，按照下管一級、上究一級原則分解監(jiān)督管理責任，確保每個人、每個崗位的風險點防控責任都落實到位。三是完善干部輪崗交流制度。各單位要把提高干部隊伍綜合素質(zhì)與提高工作效率有機結(jié)合起來，對有行政許可和執(zhí)法權(quán)的崗位及管理人、財、物等重點崗位組織科學、定期的輪流換崗，為干部職工健康、安全成長設置必要“隔離帶”、“安全帶”。四是健全完善廉政建設的相關(guān)制度，包括完善治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂相關(guān)制度、醫(yī)德醫(yī)風建設相關(guān)制度、行風政風民主評議相關(guān)制度等，各項制度相互配合，共同作用，為我院廉政風險防控機制建設打下良好的制度基礎(chǔ)。

五、初步成效

我院的廉政風險防控工作，通過加強紀律教育，完善規(guī)章制度，構(gòu)筑防控機制，推進了全院的黨風廉政建設，促進了各項工作上新臺階。

1、黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、工作作風有所改善。通過著力解決人浮于事、工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實等問題，黨員干部能做到以身作則，從自己做起，模范帶頭落實有關(guān)后勤管理制度。干部職工能夠嚴格遵守規(guī)章制度，各科室堅持"為民、便民、利民"的原則，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識、提高服務質(zhì)量和技術(shù)水平，更好地為老百姓服務。

3、廉政風險防范意識得到增強。通過查找風險點、制定風險防范措施，在全院上下形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

二一一年十二月十四日

擴展閱讀：傳染病醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設實施方案

傳染病醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設

實施方案

為認真貫徹各級黨委關(guān)于加強廉政風險防控機制建設的會議精神，深入推進我院黨風廉政，按照醫(yī)療集團黨委文件要求，結(jié)合我院實際，特制定本方案：

一、指導思想和目標要求

以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的基本方針和“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的基本要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度、強化管理、規(guī)范權(quán)力運行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，優(yōu)化和完善具有集團公司特色的的“四為機制”（深入推進廉政文化建設，進一步優(yōu)化勤廉有為的自律機制；切實提高預防監(jiān)督實效，進一步優(yōu)化規(guī)范行為的約束機制；加大查辦案件力度，進一步優(yōu)化遏制失為的懲處機制；打造過硬紀檢監(jiān)察隊伍，進一步優(yōu)化創(chuàng)新作為的激勵機制）。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為實現(xiàn)醫(yī)療集團和我院更好更快發(fā)展提供保障。

二、主要任務和工作重點

（一）、建立和完善思想道德防控機制

黨支部要把加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育作為廉政風險防控機制的基礎(chǔ)性工作來抓。堅持統(tǒng)籌謀劃、按需施教、注重實效、完善機開拓創(chuàng)新的原則，豐富教育載體、健全教育制度、落實教育責任，提高教育水平，堅持不懈地開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育、四德（社會公德、職業(yè)道德、

家庭美德、個人品德）教育，領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的思想道德防線。

一是進一步強化廉政文化建設。深入開展以“勤廉兼優(yōu)、依法治院”為主題，推進廉政文化進班子；以“構(gòu)建和諧、強企富民”為主題，推進廉政文化進社區(qū)；以“遵紀守法、愛崗敬業(yè)”為主題，推進廉政文化進崗位；以“清廉節(jié)儉，親情助廉”為主題，推進廉政文化進家庭的“四進”活動。

二是進一步強化“十法”（正面引導法、案例警示法、強力灌輸法、集中培訓法、誡勉談話法、輿論監(jiān)督法、跟蹤幫教法、預防提示法、寓教于樂法、親情勸慰法）教育。

三是進一步強化特色警示教育。通過剖析身邊的典型案例，開展算好人生政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由、健康“七筆帳”教育活動。

四是進一步完善制度落實責任。黨支部要殷反腐倡廉教育貫穿于廉政風險防控機制建設的始終，把廉政風險防控機制建設的各階段，變成黨員干部自我教育、自我提高的過程。要把反腐倡廉教育納入黨的思想教育工作之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，逐步形成黨政主要領(lǐng)導親自抓，各級領(lǐng)導干部主動抓，職能部門積極抓的“大宣教”工作格局。

（二）、建立和完善規(guī)范權(quán)力運行的防控機制

一是加強民主集中制建設，確�？茖W民主決策。貫徹落實“三重一大”決策制度，建立健全科學嚴密的內(nèi)控機制，深化對科學決策、民主決策、依紀依法決策的監(jiān)督。

二是深化黨務和企務公開，確保權(quán)力在陽光下運行。要按照中央實行黨務公開意見，健全黨務公開工作制度，規(guī)范工作流程，提高工作實效。

要抓好黨務、院務公開工作的銜接，注重發(fā)揮整體效應。

三是要強化廉潔從業(yè)行為的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。要把《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度的執(zhí)行，作為對黨員領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的剛性要求。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人重大事項制度。

四是要發(fā)揮效能監(jiān)察和查辦案件的綜合功能，確保從源頭上規(guī)范醫(yī)院管理行為。

五是要完善黨風廉政建設責任制，確�！耙粛忞p責”真正落到實處。認真貫徹落實黨中央、國務院新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。

（三）、建立和完善監(jiān)督制約權(quán)力的防控機制

要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，重點強化領(lǐng)導班子和干部正確行使權(quán)力的監(jiān)督。

一是強化對領(lǐng)導班子及成員特別是黨政主要領(lǐng)導的監(jiān)督。二是強化上級黨委對下級黨政班子的監(jiān)督及考核。

三是強化對重大經(jīng)營活動及重點崗位人員的監(jiān)督。紀委、工會、審計、財務、經(jīng)管辦等相關(guān)部門，要對物醫(yī)療設備、藥品采購和各項招投標活動實施全過程的監(jiān)督監(jiān)察。加強各種收費的監(jiān)督檢查，對給單位造成經(jīng)濟損失的責任人要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

四是要進一步完善廉情預警機制。

四、建立和完善適應企業(yè)機制體制創(chuàng)新的防控機制

切實做好改革轉(zhuǎn)制過程中廉政風險防控機制建設工作，確保廉政風險

防控機制建設及時跟進，達到全程監(jiān)督，全員監(jiān)控，全面覆蓋。要注重及時發(fā)現(xiàn)和解決廉政風險防控機制建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保廉政風險防控機制建設超前、管用、有效，增強防控機制的針對性和可操作性。要堅持以改革創(chuàng)新的精神加強廉政風險防控機制建設，突出醫(yī)院特色，突出解決廉政風險防控機制建設中的重點、難點、薄弱點問題。要把安全醫(yī)療作為廉政風險防控的重中之重，下功夫解決和預防安全醫(yī)療領(lǐng)域，尤其是在醫(yī)療工作中存在的廉政風險點。要強化思想道德風險防控薄弱點，杜絕由于個人道德修養(yǎng)等方面的欠缺，操守失控而違反社會主義道德行為發(fā)生的風險。

三、方法步驟和時間安排

按照上級統(tǒng)一部署，開展廉政風險防控機制建設分四個階段進行。

第一階段：動員部署（201*年4月1日－4月30日）

重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、學習調(diào)研。醫(yī)院班子中心組和各黨支部要開展專題學習，通過

學習充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性的緊迫性，把思想統(tǒng)一

到上級工作要求上來。支部要深入科室開展調(diào)研，弄清本單位廉政風險的表現(xiàn)、成因，理清廉政風險防控機制建設思路要解決的主要問題，形成調(diào)研報告。

2、制定方案。要及時進行宣傳、學習，在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定工作方案，明確開展廉政風險防控機制建設的指導思想、主要任務和推進措施，建立組織領(lǐng)導機構(gòu)。

3、教育動員。召開專門會議，認真對廉政風險防控機制建設進行部署，

通過開展專題黨課，組織學習答卷等各種形式進行宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：排查廉政風險（4月21日－6月20日）

要采取自下而上和自下而上相結(jié)合的方式以及自己找、群眾幫、互相查、領(lǐng)導提和組織審等辦法，把各部門、崗位和專門事項存在的廉政風險找全、找深、找準，為制定風險防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。防止和避免出現(xiàn)“四多四少”傾向。

1、查找廉政風險。一是查找單位風險，二是查找部門風險，三是查找崗位風險，四是查找制度機制風險，五是查找外部環(huán)境風險。六是查找思想道德風險。

2、嚴格審查。一是審核把關(guān)。集團公司和醫(yī)療集團領(lǐng)導小組要對醫(yī)院負責人及班子其他成員進行審查。二是建立檔案。醫(yī)院要將排查到的風險分門別類，匯總造冊，形成廉政風險檔案庫。三是上報情況，醫(yī)院要及時上報查找廉政風險情況，經(jīng)醫(yī)療集團領(lǐng)導小組合格方可轉(zhuǎn)段。

3、評定風險等級。對查找出的廉政風險，堅持定量與定性相結(jié)合的原則，根據(jù)每項權(quán)力舉報頻率、案發(fā)頻率、問題的性質(zhì)、損失量大小等四項指標，按高風險、一般風險和低風險三個等級確定風險等級，建立風險等級目錄，征求相關(guān)部門和主管領(lǐng)導意見，報醫(yī)療集團領(lǐng)導小組審定。

第三階段：制定防控措施（6月21日－9月5日）

按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求，從加強教育、明晰職責、優(yōu)化流程、完善制度、強化監(jiān)督等方面制定廉政風險防控措施。

一要對單位風險，著重細化“三重一大”等重大問題的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)制度，主要監(jiān)控領(lǐng)導班子議事決策過程，用制度制約暗箱操作。

二要對部門風險，著重抓住工作流程中權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定嚴密的防控措施。

三要對崗位，以解決崗位職責不清、位權(quán)限界定不準、行崗位職責缺乏監(jiān)督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手，切實加強對各部門主要領(lǐng)導廉政風險防控措施，規(guī)范權(quán)力的運行。

四要對專項風險，著重制定全過程全方位防控措施，對所涉及部門明確防控責任，形成防控合力。

五要建立廉政風險防控動態(tài)監(jiān)測預警機制。

第四階段：總結(jié)提高（9月6日－12月20日）

要堅持邊制定措施邊落實，邊落實邊整改的原則，保證已經(jīng)建立的規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行到位。

1、明確責任。要把落實防控廉政風險制度的措施納入黨風廉政建設責任制之中，堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，強化督促檢查，確保防控廉政風險的各項措施落實到位。

2、抓好評估。3、強化考核。

四、推進措施和組織領(lǐng)導

1、加強組織領(lǐng)導。要把廉政風險防控機制建設作為一項重要的政治任務，列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導認真履行抓廉政風險防控機制建設的責任，做到重大事項親自過問，重要問題親自解決，帶頭分析查找廉政

風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和所管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，切實形成層層抓落實的責任體系。

醫(yī)院成立加強廉政風險防控機制建設領(lǐng)導小組組長：張旭

副組長：崔嵬張景東張力孫德育

成員：于金岐宋潔聞藝奚秀云權(quán)威陶文迪吳鳳艷

付艷李冰李春劉兆軍畢淑燕夏云友

2、加強督導檢查。醫(yī)院領(lǐng)導小組要按照上級的方案要求，經(jīng)常對科室進行指導、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

3、選樹典型。注意挖掘先進典型，及時進行宣傳報道。

201*年4月20日

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