滄源縣社會保險局開展社會保險業(yè)務檔案管理工作情況匯報

滄源縣社會保險局開展社會保險業(yè)務檔案

管理工作情況匯報

一、基本情況

近年來，我局各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在各級部門及縣檔案局的大力支持和精心指導下，按照相關文件精神，加強檔案管理組織領導，強化全員檔案意識，明確目標責任，完善基礎建設，努力提高服務利用效果，使我局檔案管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道，全面提升了我縣社會保險業(yè)務檔案管理服務水平。由于辦公設施及辦公經(jīng)費的制約，我局一直與局機關公用同一個檔案管理室，但辦公條件的制約，并沒有成為各級工作人員放松檔案管理工作的理由，全局干部職工迎難而上，較好的完成了各項社會保險業(yè)務檔案管理工作。今年來，為了更好的完成社會保險業(yè)務檔案的立卷歸檔工作，使檔案更好地為領導科學決策和開展各項工作服務，根據(jù)《檔案法》和《機關檔案工作條例》的有關規(guī)定，全面貫徹落實《臨滄市勞動和社會保障局關于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部國家檔案局社會保險業(yè)務檔案管理試行規(guī)定的通知》、《臨滄市勞動和社會保障局檔案局轉(zhuǎn)發(fā)云南省人力資源和社會保障廳云南省檔案局關于加強社會保險業(yè)務檔案管理工作的通知》、《臨滄市勞動和社會保障局檔案局轉(zhuǎn)發(fā)云南省人力資源和社會保障廳云南省檔案局關于印發(fā)云南省社會保險業(yè)務檔案管理暫行辦法等文件的通知》精神，我

局檔案管理室建立健全了各項檔案管理制度建設，在執(zhí)行檔案管理的工作中，嚴格按照各項規(guī)章制度進行檔案管理，做到有章可循，按章辦事。

二、領導重視，宣傳到位，建立健全檔案管理機制

自201*年起，我局向全體干部職工傳達了檔案管理工作的總體部署，對抓好檔案達標工作進行了專題研究和安排，全面完成了局機關檔案室的檔案達標工作。一是成立了檔案管理工作領導小組，各股室專設信息員一名，進行檔案業(yè)務培訓。二是進一步建立健全各類規(guī)章制度：制定了《立卷歸檔工作制度》、《綜合檔案室工作職責》、《檔案保密制度》、《檔案查借閱制度》、《檔案管理人員管理職責》、《會計檔案管理制度》、《聲像檔案管理制度》、《電子文檔歸檔管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統(tǒng)計工作制度》等一系列制度，并上墻公示，確保檔案管理工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向推進。三是聘請檔案工作的專家到我局做專題指導，講授檔案管理基本知識、重要意義和實施辦法，學習《檔案法》等法律法規(guī)，從而，使我局全體職工增強了對歷史、信息的尊重意識，提高了檔案管理人員的工作能力。

三、狠抓落實，責任到位，切實做好檔案管理工作

我局的工作性質(zhì)和任務致使我局檔案資料具有專業(yè)性、連續(xù)性、高級屬性、保密性等特點，從而決定了我局檔案管

理工作責任的腫大。為此，按照局機關檔案管理工作的統(tǒng)一部署，一是在機構(gòu)與組織管理、基礎設施、業(yè)務建設、檔案信息化建設、檔案信息開發(fā)利用等六個方面都確定了工作目標任務，并向相關領導和責任科室、管理員等層層分解，真正做到任務、時間、人員層層落實。二是嚴格按照檔案接受、鑒定、整理、保管、利用等程序?qū)嵤┕芾恚?、注重日常接收文件、資料和征集資料信息，凡是已經(jīng)工作處理完備的文檔、圖紙、圖片、電子文檔、實物等檔案必須在規(guī)定時間內(nèi)安局機關檔案室工作程序處理檔案；2、檔案入庫前，首先對其真實性、完整性、可用性、時限性和保密程度進行分類鑒定和處理，有利于對其實施動態(tài)管理，而后對檔案進行整理、保管分類、編號、登記，增強檔案的保存價值和使用價值；3、檔案入庫時，按規(guī)定的分類柜進行存放，確保檔案目錄、名稱、位置與計算機管理總目錄協(xié)調(diào)一致，以便于查閱和使用；4、檔案入庫后，切實加強對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作，堅持做好防火、防盜、防蟲咬霉變等預防工作，及時對管理環(huán)境進行檢查，我縣社會保險局聯(lián)合局機關每半年對局機關檔案室進行全面檢查，特別是對制度落實、安全防護、正規(guī)化建設等方面進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時整改。自07年至今，我局文書檔案共卷，其中保管期限為永久的卷、30年的卷、10年的卷、財務檔案冊。四、加大投入，重視檔案管理硬件設施建設

近年來，我局在辦公房舍緊張和經(jīng)費困難的情況下，我局專門安排了檔案庫房室，購置了滅火器2只，窗簾（遮光布）3道，防盜窗4道，圖書資料目錄柜6套，檔案柜16套，電腦1臺。共計投入30900.00元，保證了檔案統(tǒng)一存放管理的基本需求。此外，購置并安裝了檔案管理電腦軟件，為實現(xiàn)信息化管理奠定了堅實的基礎。五、存在的不足和下步工作打算

得益于上級部門及縣檔案局對我局檔案管理工作的正確領導，我局檔案工作雖然取得了一些成績，但是，我們也清醒的認識到，這與上級的要求與社會各界對檔案工作的需求還有一定的差距，對照此次認證標準還有很多不完善的地方。一是受客觀條件和單位辦公經(jīng)費不足的制約，至今未成立社會保險局專門的檔案管理室，硬件實施投入難度較大，所以，檔案管理實行專門的集中管理有一定的難度；二是社會保險工作歷史悠久，一直以來存在重業(yè)務請管理的工作傾向，現(xiàn)在單獨成立專門的檔案室任務大、面廣、種類多、難度大；三是辦公人員緊缺，兼職檔案管理員的檔案管理經(jīng)驗不足，尚不能適應檔案管理工作，對今后檔案工作的深入開展有一定的影響。針對以上各項不足，我局將在今年的檔案管理工作中切實加以改進，一是對以往及今后的檔案進行材料分類，對新的應收集歸檔的各類材料及時整理、入庫，做到月月管理，全年整理歸檔；二是克服人力、財力的不足，

加大檔案管理設備的投入力度，集中精力克期完成好今年的專門檔案室建立及檔案達標認證工作；三是進一步加大檔案管理培訓制度，重點學習檔案管理、利用及檔案法等知識的培訓力度，進一步增強社會保險局全體干部職工的檔案意識和做好檔案工作的自覺性，提高檔案利用效率。今后，我們將進一步加大檔案管理工作力度，并在全市養(yǎng)老保險經(jīng)辦系統(tǒng)開展業(yè)務檔案達標驗收，檔案工作規(guī)范化管理認證和創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)工作。全局上下有信心、有決心全面清理檔案，力爭今年底達到上級達標認證標準。

滄源縣社會保險局二一二年二月十七日

擴展閱讀：關于開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知

關于開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知(人社廳發(fā)〔201*〕55號)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動保障局：

為貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》，加快社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)范化進程，更好地為參保對象和社會保險事業(yè)服務，人力資源社會保障部將在全國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)中開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作，現(xiàn)通知如下：

一、開展達標驗收工作的意義和總體要求社會保險檔案，是國家檔案的組成部分，它記載了每個參保人員的參保信息，與每位參保人員的利益緊密相關。社會保險業(yè)務檔案達標驗收（以下簡稱達標驗收）是對各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）業(yè)務檔案管理工作狀況的評價和驗收，是貫徹《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》的有效手段，是加強社會保險經(jīng)辦能力建設的重要內(nèi)容。驗收認定結(jié)果將在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并作為各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要業(yè)務工作考核評比的組成部分。

達標驗收按照全面建設、整體推進、分步實施的思路，力爭用3年左右的時間，使全國絕大多數(shù)經(jīng)辦機構(gòu)在社會保險業(yè)務檔案管理方面做到“落實制度措施、落實場地設施、落實專業(yè)人員、落實經(jīng)費保障”，基本實現(xiàn)社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理。二、達標驗收工作的組織領導

為加強對達標驗收工作的組織領導，將由人力資源社會保障部和國家檔案局的相關部門成立全國社會保險業(yè)務檔案達標驗收工作領導小組（以下簡稱全國驗收領導小組），領導小組下設辦公室，具體負責對省級經(jīng)辦機構(gòu)的達標驗收工作。辦公室設在人力資源社會保障部社保中心綜合計劃處。各省要成立相應的達標驗收領導小組，具體負責省以下經(jīng)辦機構(gòu)的達標驗收工作。各省級驗收領導小組成員名單要報全國驗收領導小組辦公室備案。三、達標驗收等級確定達標驗收采用百分制，根據(jù)驗收得分情況分為優(yōu)秀、合格和不合格3個級別，即得分在85分以上的為優(yōu)秀單位，得分在60分84分之間的為合格單位，得分60分以下的單位為不合格單位。各省級所屬市縣級經(jīng)辦機構(gòu)驗收等級的確定由各省級驗收領導小組制定。

四、達標驗收工作的程序和方法

（一）達標驗收采取單位自評和上級部門實地考察相結(jié)合的方式進行。省級經(jīng)辦機構(gòu)在進行自評后，向全國驗收領導小組提出申請。申請報告包括本級經(jīng)辦機構(gòu)自評報告一式兩份和《社會保險業(yè)務檔案達標驗收申報審批表》一式四份。全國驗收領導小組收到申請后將根據(jù)總體工作安排，抽調(diào)部分省級經(jīng)辦機構(gòu)和省級檔案局有關人員組成驗收認定小組，于申請后3個月內(nèi)安排對申報單位進行達標驗收認定。

（二）達標驗收工作按照聽取匯報、審查資料、實地查看、公布驗收結(jié)果的程序進行。為考察省級經(jīng)辦機構(gòu)對下級經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督與指導，全國驗收領導小組在驗收省一級的基礎上，將抽查部分市、縣級經(jīng)辦機構(gòu)達標工作情況。驗收組成員按照達標驗收標準現(xiàn)場打分并經(jīng)綜合研究提出等級認定意見，確定達標等級并頒發(fā)證書。

（三）獲得優(yōu)秀等級的，有效期為5年。期間如發(fā)生重大問題，將降低或撤銷等級。獲得合格等級的單位，一般滿2年后可申請優(yōu)秀等級。經(jīng)全國驗收領導小組檢查認定為優(yōu)秀和合格的省級經(jīng)辦機構(gòu)，由人力資源社會保障部社保中心頒發(fā)證書。3年內(nèi)沒有達到合格等級的省級經(jīng)辦機構(gòu)，將責令其限期整改。（四）各省級驗收領導小組應制定本省級達標驗收實施方案并報全國驗收領導小組。

二○一○年六月十日

附件2

社會保險業(yè)務檔案達標

驗收申報審批表

申報單位：（蓋章）

申報等級：

評審時間：年月日

證書編號：

人力資源社會保障部制201*年機構(gòu)人員情況檔案機構(gòu)名稱單位分管領導檔案人員數(shù)量檔案門類社會保險管理類社會保險費征繳類養(yǎng)老保險待遇類檔案情況醫(yī)療保險待遇類失業(yè)保險待遇類工傷保險待遇類生育保險待遇類業(yè)務統(tǒng)計報表類基金稽核監(jiān)管類檔案部門負責人起止年度隸屬部門職務電話電話進館進館（室）（室）檔案起止檔案數(shù)年度量卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件數(shù)量本年度歸檔數(shù)量備注卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件卷件實物照片檔案錄音錄像電子文件件冊張盤件冊張盤件冊張盤件件件驗收結(jié)論驗收組長(簽字)：年月日驗收組成員名單序號姓名工作單位行政職務（技術(shù)職務）考評員職責組長簽名成員申報單位自查意見(蓋章)年月日(蓋章)年月日負責人簽名:年月日(蓋章)年月日單位主管部門審查意見驗收小組驗收審核意見驗收小組審批意見來源：人力資源和社會保障部201*年6月12日附件1社會保險業(yè)務檔案達標驗收內(nèi)容和得分標準類項分別目數(shù)驗收內(nèi)容驗收細則自驗得分驗收得分根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂有本單位或本系統(tǒng)加強社會保險業(yè)務檔案工作辦管法。按照《規(guī)定》開展理5業(yè)務檔案目標管理，明辦分確分管領導負責，有相法應的管理工作部門，將業(yè)務檔案工作納入單位議事日程、年度工作計劃和單位發(fā)展規(guī)劃。配備有專、兼職業(yè)務檔案工作人員，數(shù)量能適應業(yè)務檔案工作任務的需要。業(yè)務檔案工作人管員忠于職守，遵紀守法，理8業(yè)務熟練。業(yè)務檔案工人分作人員保持相對穩(wěn)定。員組織業(yè)務檔案工作人員組參加檔案業(yè)務學習和業(yè)織務培訓。管理明確分管領導和業(yè)務檔案人員崗位職責，建有業(yè)務檔案工作流程，將業(yè)務檔案工作列入社會保險業(yè)務經(jīng)辦工作程序管和業(yè)務經(jīng)辦人員的崗位理7責任，并認真評估，嚴措分格獎懲。能夠?qū)λ鶎俳?jīng)施辦機構(gòu)業(yè)務檔案工作進行監(jiān)督指導,年度有評估。跟蹤業(yè)務檔案發(fā)展新趨勢，及時更新管理1.沒有制訂本單位或本系統(tǒng)社會保險業(yè)務檔案管理辦法的，不得分；制定發(fā)布的辦法與國家有關規(guī)定相沖突,扣4分。2.社會保險業(yè)務檔案工作沒有明確分管領導負責的，扣1分。3.沒有設置相應的業(yè)務檔案管理工作部門，扣2分。4.未將業(yè)務檔案工作列入議事日程，并進行部署、檢查、總結(jié)（以文字材料為依據(jù)），扣1分。5.未將業(yè)務檔案工作納入單位年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃（以單位文件為依據(jù)），扣1分。1.沒有配備檔案工作人員的，不得分；檔案工作人員與管理的檔案數(shù)量不相匹配，少于（1人/萬卷），扣4分。2.檔案工作人員本年度內(nèi)有違反檔案法律法規(guī)行為的，扣4分。3.檔案工作人員文化水平?jīng)]有達到大專以上，扣1分。4.檔案工作人員沒有保持一年以上相對穩(wěn)定，扣2分。5.連續(xù)兩年沒有組織檔案工作人員參加檔案業(yè)務學習和培訓，扣1分。1.沒有明確單位分管領導和業(yè)務檔案人員崗位職責,扣2分。2.沒有建立業(yè)務檔案工作流程（以文字材料為依據(jù)），扣1分。3.沒有將業(yè)務檔案的收集歸檔工作列入各項具體業(yè)務經(jīng)辦工作程序（以文字材料為依據(jù)），扣2分。4.沒有將業(yè)務檔案工作與分管領導、業(yè)務檔案人員和業(yè)務經(jīng)辦人員的年度考核掛鉤（以單位文件為依據(jù)），扣1分。5.沒有對所屬經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務檔案工作進行監(jiān)督指導,并進行年度評估,扣1分。手段。設置有規(guī)范標準的業(yè)務檔案專用庫房，能夠容檔1納應接受的全部社會保案0險業(yè)務檔案。辦公室、用分庫房、查閱室按要求分房設。檔業(yè)務檔案櫥架、盒、夾、案5卷皮等檔案裝具符合國用分家和省有關規(guī)定，數(shù)量設具充足。施庫房內(nèi)應配置溫濕度建設計、空調(diào)、去濕機、消設施毒滅菌機、滅火器、吸設塵器等設施設備，達到備1“九防”要求。業(yè)務檔0案管理與單位辦公現(xiàn)代分化同步發(fā)展，配備計算機、掃描儀等現(xiàn)代化管理設備和辦公軟件。1.沒有檔案專用庫房，不得分。2.庫房面積不達標（40萬卷），扣5分。3.檔案庫房有安全隱患，扣3分。4.檔案庫房內(nèi)有雜物，扣1分。5.庫房、辦公室、查檔室沒有做到三分開，扣1分。1.沒有存放業(yè)務檔案的柜架，扣3分。2.沒有備用柜架，扣1分。3.檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量不符合國家和省有關規(guī)定，扣1分。1.檔案保管防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防磁、防鼠、防蟲等“九防”，每缺一項要求或設備措施扣0.5分，扣滿4.5分為止。2.沒有配備計算機、掃描儀、光盤刻錄機、復印機等現(xiàn)代化設備，每缺一項扣0.5分，扣滿3.5分為止。3.沒有建立業(yè)務檔案管理辦公軟件，實現(xiàn)辦公自動化，扣2分。4.將業(yè)務檔案管理軟件與單位社保經(jīng)辦業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)接、實現(xiàn)業(yè)務檔案自動生成和歸檔管理，加1分。重視立卷歸檔工作并采取有效措施進行布置、檢查、督促。實行業(yè)務部門立卷并定期向檔案部門歸檔制度。堅持平立1時立卷。各類案卷符合0有關案卷質(zhì)量的規(guī)范要卷分求。專收應歸檔的材料齊全完業(yè)集整。檔案管理的部門按建7照規(guī)定做好各種門類、設分載體檔案和相關資料的接收工作。6按《規(guī)定》要求制定社建立業(yè)務檔案文件材料歸檔制度、檔案保管、相保密、統(tǒng)計、鑒定、銷關5毀、移交、查閱利用、制分業(yè)務檔案設備維護使度用、崗位責任等管理制度。業(yè)務檔案相關制度有歸檔、保管、保密、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、移交、查閱利用、設備維護使用、崗位責任等管理制度，每缺一項制度扣0.5分，扣滿5分為止。1.沒有按時完成當年所有立卷歸檔工作，扣3分。2.沒有實行業(yè)務部門立卷的，扣2分；3.沒有堅持平時立卷，扣1分。4.案卷設置、卷內(nèi)文件排列不合理、保管期限劃分不準確、卷內(nèi)目錄和封面填寫不規(guī)范、備考表填寫不完整、案卷標題擬寫概括不準確、包裝不夠結(jié)實整齊等，每項扣0.5分，扣滿4為止。1.各種業(yè)務檔案文件材料歸檔不及時，沒有按要求做到歸檔材料齊全完整，扣5分。2.沒有收集業(yè)務檔案電子文件，扣2分。1.沒有按《規(guī)定》要求制定和落實分類方案，整分會保險業(yè)務檔案統(tǒng)一分理類方案，且分類符合方案。各種業(yè)務檔案和資料按編目、編號整理規(guī)范。歸檔的業(yè)務檔案案卷，存放有序。保管建立規(guī)范的全宗卷。庫內(nèi)有業(yè)務檔案存放示意圖。庫內(nèi)溫濕度達到國5家規(guī)定標準。業(yè)務檔案分無受損現(xiàn)象。對受損檔案及時進行復制、保護。扣4分。2.沒有將業(yè)務檔案和資料按編目、編號進行規(guī)范整理，扣2分。3.業(yè)務檔案零散存放，沒有分類整理上架，扣1分。4.沒有將歸檔的案卷按不同門類、載體和不同保管期限分別排列存放，扣1分。1.沒有建立規(guī)范的全宗卷，扣1分。3.沒有定期檢查庫房溫濕度，庫內(nèi)溫濕度達不到國家規(guī)定標準，扣1分。5.沒有對受損檔案及時采取修復、復制、保護等措施，扣1分。1.沒有成立鑒定小組和按期完成到期業(yè)務檔案鑒定工作，扣1分。2.沒有按規(guī)定程序銷毀業(yè)務檔案,手續(xù)不完備，扣1分。3.業(yè)務檔案進出登記不及時，統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)不準確，賬物不相符，扣1分。4.業(yè)務檔案統(tǒng)計報表不符合要求，扣1分。2.業(yè)務檔案移交當?shù)貦n案館沒有履行完整手續(xù)的，扣1分。3.業(yè)務檔案人員調(diào)動工作時沒有履行移交手續(xù)，扣1分。1.沒有按不同門類、載體和保管期限編制案卷目錄，扣1分。2.沒有按保管期限編制全引目錄或歸檔文件目錄，扣1分。2.庫房內(nèi)沒有業(yè)務檔案存放示意圖，扣1分。4.沒有定期檢查業(yè)務檔案受損情況，扣1分。鑒成立鑒定小組，按期完定成到期檔案鑒定工作。銷業(yè)務檔案銷毀符合銷毀4毀程序。業(yè)務檔案收進、分統(tǒng)移出登記及時，統(tǒng)計臺計賬數(shù)據(jù)準確，賬物相符。統(tǒng)計報表符合要求。應移交檔案館的業(yè)務檔移案按規(guī)定及時移交，履交3行手續(xù)完整清楚。檔案分人員調(diào)動時實行檔案移交制度，履行移交手續(xù)。按不同門類、載體和保管期限，建立規(guī)范的檢索目錄工具。實現(xiàn)了業(yè)檢務檔案的計算機管理和索8檢索。工分具利用業(yè)務檔案管理人員熟悉服所藏檔案，調(diào)卷迅速準務確。有借閱登記和利用利5效果登記薄。主動了解分單位各業(yè)務部門對利用用業(yè)務檔案的需要，積極做好提供利用工作。借助于辦公自動化網(wǎng)絡實1.沒有按規(guī)定及時向檔案館移交檔案，扣1分。3.沒有實現(xiàn)計算機管理（機讀目錄），扣1分；沒有實現(xiàn)計算機檢索業(yè)務檔案,扣1分。4.各種目錄沒有續(xù)編且編制不符合要求，扣1分。5.保管期限為30年以上的業(yè)務檔案沒有實現(xiàn)電子化管理，扣3分。1.業(yè)務檔案管理人員不熟悉室藏，調(diào)卷不迅速準確，扣1分。2.檔案借閱沒有登記，利用效果沒有反饋登記，扣2分3.沒有利用服務實例和形成的文字材料，扣1分。4.沒有借助于辦公自動化網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢現(xiàn)網(wǎng)上利用。利用，扣1分。查2建立參保信息查詢系1.沒有建立參保信息查詢系統(tǒng)，扣1分。詢分統(tǒng)，方便參保人員查詢。2.查詢系統(tǒng)不能提供參人員查詢信息，扣1分。注：每項目的扣分總數(shù)不能超過該項目的分數(shù)，扣完為止。

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