以人為本 以僑為根 全面推進社區(qū)僑務工作

以人為本以僑為根全面推進社區(qū)僑務工作

江蘇省南通市崇川區(qū)人口50萬，下轄兩鎮(zhèn)、8個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個風景名勝區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有歸僑僑眷201*多人，華僑702名，留學生319人，其中碩士研究生237人、博士研究生36人、博士后13人。近幾年來，該區(qū)著力構建具有崇川特色、由上而下、覆蓋全區(qū)的社區(qū)僑務組織網(wǎng)絡，縱橫結合、齊抓共管的社區(qū)僑務工作機制，多元投入、資源共享的社區(qū)僑務活動載體和陣地，實現(xiàn)由政府牽頭組織為主體向政府協(xié)調(diào)社區(qū)為主陣地的重大轉(zhuǎn)變，形成了“社區(qū)為僑服務好，僑為社區(qū)貢獻多”的良好氛圍。該區(qū)學田街道被評為省社區(qū)僑務示范街道、全國社區(qū)僑務先進集體。主要做法是：一、健全制度，完善網(wǎng)絡，夯實社區(qū)僑務工作基礎

區(qū)僑辦從實際出發(fā)，以強烈的親僑意識、資源意識、互動意識，始終把僑務工作的重心放在社區(qū)，下大力氣搭建社區(qū)僑務工作平臺。

1.健全社區(qū)僑務工作網(wǎng)絡。為把社區(qū)僑務工作落到實處，區(qū)僑辦牽頭，在各街道建立了三個層面的工作網(wǎng)絡。

一是建立街道、社區(qū)的垂直工作網(wǎng)絡。各街道、社區(qū)普遍建立了僑務工作領導小組。街道黨(工)委書記、社區(qū)黨支部書記任組長，街道、社區(qū)各相關部門負責人為領導小組成員，領導小組定期召開會議，研究部署僑務工作。

二是建立了街道、僑界的橫向工作網(wǎng)絡。各街道成立僑臺聯(lián)誼會，社區(qū)根據(jù)僑界人士居住相對集中的特點，以片為單位，成立僑聯(lián)小組。僑聯(lián)小組負責人由熱心僑務工作、活動能力強的歸僑僑眷擔任。目前全區(qū)共成立了8個僑臺聯(lián)誼會，33個僑聯(lián)小組。全區(qū)2個鎮(zhèn)8個街道已健全僑聯(lián)組織，無一空白。

三是建立了街道、轄區(qū)單位協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡。定期不定期地和轄區(qū)單位開展僑務工作聯(lián)系，三個層面形成了上通下達、聯(lián)絡及時、優(yōu)勢互補、信息暢通，覆蓋全區(qū)的工作網(wǎng)絡。2.建立為僑服務工作制度。區(qū)僑辦協(xié)助各鎮(zhèn)街、社區(qū)制定各項推進社區(qū)僑務工作的一系列制度。一是黨工委定期研究僑務工作制度。要求各鎮(zhèn)街要將僑務工作列入黨(工)委議事日程，每年兩次聽取僑務工作專題匯報，確定僑務中心工作。二是僑務工作目標管理制度。區(qū)、街道、社區(qū)建立了三級考核目標，把僑務工作軟任務變成硬指標，推進各項工作上規(guī)范、上檔次。三是僑務知識學習制度。四是重大節(jié)日聯(lián)誼慰問制度。每年中秋、新春等重大節(jié)日，我們都精心組織各類活動，讓歸僑僑眷感受濃濃的鄉(xiāng)情。五是交友聯(lián)情制度。各級黨政負責人與僑務人士結對交友，定期走訪，關心歸僑僑眷的工作與生活，幫助他們解決實際困難。六是僑務工作例會制度。各街道做到每年召開2次僑務工作專題會議，2次轄區(qū)單位僑務例會，4次歸僑僑眷聯(lián)誼會。

3.建立為僑服務網(wǎng)絡。區(qū)僑辦協(xié)調(diào)區(qū)民政局、教體局、人事勞動局，會同各鎮(zhèn)街在全區(qū)設立了130多個為歸僑僑眷服務的網(wǎng)點(站)。任港、虹橋、城東、學田等街道向轄區(qū)每位歸僑僑眷發(fā)放了服務卡，區(qū)僑辦在城東街道東異花苑社區(qū)率先實行歸僑僑眷會員制。遍布社區(qū)的各類服務網(wǎng)點，使轄區(qū)內(nèi)的歸僑僑眷做到小事不出居，大事不出苑，難事有人管，困難有人幫。

二、整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，唱響為僑服務主旋律

1.強調(diào)“三個到位”。一是思想認識到位。區(qū)僑辦通過會議、培訓、發(fā)放宣傳資料等形式，著力提高街道、社區(qū)干部對社區(qū)僑務工作的認識，克服“僑務工作只能付出，不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益”的錯誤認識，樹立“僑務工作基礎在社區(qū)，影響在海外”、“為僑服務也是生產(chǎn)力”的理念，在全區(qū)營造關心支持僑務工作的氛圍。二是調(diào)查研究到位。區(qū)僑辦統(tǒng)一制定了歸僑僑眷情況調(diào)查表，每隔一年進行一次普查，要求各鎮(zhèn)街通過走訪、召開座談會等途徑，掌握轄區(qū)內(nèi)歸僑僑眷的基本生活狀況、特點、需求等相關情況，并結合實際制定服務方案，要求做到一戶一冊，一人一表，有的放矢地開展工作。三是資源整合到位。確立大僑務大服務的理念，區(qū)僑辦發(fā)揮協(xié)調(diào)能力強的特點，著力解決歸僑僑眷在權益保障、子女教育、政策落實等方面的問題。鎮(zhèn)街轄區(qū)單位著力解決歸僑僑眷在社區(qū)服務、文體活動、再就業(yè)等方面的問題。社區(qū)著力解決歸僑僑眷在家政服務、陪護等方面的需求。區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)形成了三個層面的為僑服務體系，著力為僑解決實際困難，提供實實在在的服務。

2.堅持“三個結合”。一是與社區(qū)服務相結合。各鎮(zhèn)街公布一系列便民服務項目，對歸僑僑眷部分項目實行優(yōu)惠或免費。如新城橋街道、和平橋街道的社區(qū)衛(wèi)生所免費為僑眷掛水、打針等。二是與社區(qū)青年志愿者活動相結合。學田街道、虹橋街道、狼山鎮(zhèn)舉辦“為僑服務日”活動，社區(qū)青年志愿者為轄區(qū)內(nèi)歸僑僑眷提供家政服務、家電維修、法律咨詢、醫(yī)療健身等20多個服務項目。有的志愿者還與歸僑僑眷達成長期服務的協(xié)議。任港街道城港北村僑眷胡緝家庭、晨苑社區(qū)僑眷孫經(jīng)鑫家庭，其子女均在美國，社區(qū)干部定期上門，為他們解決生活上的困難。三是與下崗再就業(yè)工作相結合。我們在選拔社區(qū)干部中注意向歸僑僑眷傾斜。安排下崗僑眷擔任社區(qū)衛(wèi)生保潔員、樓幢安全員等。居住在德民社區(qū)的僑眷陳先生生活困難，社區(qū)僑務工作者經(jīng)各方聯(lián)系，為其爭取到集貿(mào)市場的攤位。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全區(qū)為23名失業(yè)下崗僑眷實現(xiàn)了再就業(yè)。

3.突出“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作思路。區(qū)僑辦認真學習上級關于社區(qū)僑務工作的指示精神，借鑒兄弟市(區(qū))的經(jīng)驗，結合崇川區(qū)情，確立了“夯實社區(qū)基礎，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，堅持雙向服務，維護僑眷權益”的工作新思路。在這一思路指導下，我區(qū)僑務工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即：工作方法上從抓具體工作轉(zhuǎn)變到抓宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上來；工作內(nèi)容上從強調(diào)單純照顧轉(zhuǎn)變到依法維護僑界權益和適當照顧為僑服務并舉上來；工作渠道上從僑務部門單干轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)各方共同參與僑務工作上來。二是創(chuàng)新活動形式。201*年我們在新城橋街道建立了全省首家“僑臺之家”，這一做法，迅速在全區(qū)推廣。各鎮(zhèn)街興辦了一大批為僑服務的活動陣地。近兩年來，基層僑聯(lián)組織開展了橫向之間的交流和形式多樣、內(nèi)容豐富的聯(lián)情聯(lián)誼活動。如新城橋街道易家橋南社區(qū)“僑臺之家”建立后，組織歸僑僑眷暢游濠河，參觀博物苑，感知“近代第一城”的魅力。和平橋街道華僑花苑社區(qū)“僑臺之家”組織歸僑僑眷登軍山、參觀南通火車站看家鄉(xiāng)變化；考察東洋之花等知名企業(yè)；組織召開歸僑僑眷座談會，為招商引資建言獻策。城東街道組織歸僑僑眷到淮安瞻仰周總理故居。任港街道組織歸僑僑眷參觀蘇通長江大橋建設工地、南通大學，感受家鄉(xiāng)日新月異的變化。這些激發(fā)了廣大歸僑僑眷愛國愛鄉(xiāng)的熱情，也達到了“組織起來，活躍起來”的要求。三是創(chuàng)新服務載體。根據(jù)主城區(qū)的實際情況，從傳統(tǒng)為僑服務的方式中跳出來，根據(jù)歸僑僑眷的新需求，在和平橋街道百花苑社區(qū)創(chuàng)辦了老年大學，吸納歸僑僑眷入學，向他們傳播新知識；學田街道創(chuàng)辦了老年英語班、電腦班，社區(qū)大學生志愿者無償為歸僑僑眷服務；虹橋街道成立了“歸僑僑眷互助會”，由身體較好的歸僑僑眷照顧身體差、年齡大的，組織歸僑僑眷互幫互助。三、圍繞中心，發(fā)揮僑力，為構建和諧崇川助推出力

1.發(fā)揮僑界人才優(yōu)勢，促進社區(qū)文明創(chuàng)建工作。一是舉辦“僑之聲”專場文藝演出。各鎮(zhèn)街以重大節(jié)日、重大活動為契機，舉辦文藝專場演出。參演節(jié)目或以“僑”為主線，或直接吸納僑界人士參演。二是參加創(chuàng)建學習型社區(qū)活動。學田街道、城東街道發(fā)揮僑眷優(yōu)勢，邀請他們擔任市民學校教師，為市民講授法律、健康知識等，許多僑眷還擔任了社區(qū)的學習輔導員。三是開展“服務社區(qū)”愛心活動。旅美華僑李序武在觀音山鎮(zhèn)八一小學、八一中學設立了“李氏獎學基金”，近幾年共捐資四萬多元。學田街道僑眷顏怡開通知心奶奶熱線，為社區(qū)青少年釋疑解惑，受到省關工委的高度評價，現(xiàn)已形成知心奶奶群體，先后為近百名中小學生解決心理健康問題。顏怡的事跡被評選為省級文明新風典型。僑眷李家澄利用他開辦的診所，為下崗貧困居民減免醫(yī)藥費，上門為孤寡老人義診等。虹橋街道僑眷王惠仁義務為公園服務十幾年。

2.發(fā)揮僑界資源優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)僑辦緊緊圍繞中心工作，服務經(jīng)濟建設，為引進海外資金、技術人才、智力資源牽線搭橋。近幾年共引進資金4000余萬美元，有15個項目落戶崇川。僑眷張子青動員在國外親屬回家鄉(xiāng)投資，一個投資100多萬美元的服裝加工廠正在洽談之中。

3.發(fā)揮僑界影響力，促進社區(qū)管理。區(qū)僑辦引導各鎮(zhèn)街利用社區(qū)道德論壇、居民點評、社區(qū)網(wǎng)站等形式，邀請僑眷屬、民主黨派、高校知識分子等點評社區(qū)建設工作，傾聽他們對街道、社區(qū)工作的意見和建議。虹橋街道一位僑眷提出整治虹橋市場周邊秩序的建議。虹橋街道投資80多萬元，徹底整治了虹橋市場臟、亂、差的現(xiàn)象。

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振奮精神開拓創(chuàng)新推進僑務工作快速發(fā)展近幾年來，江蘇省僑辦在省委、省政府和國務院僑辦的正確領導與親切關懷下，認真貫徹黨的十六大、十七大精神以及黨和國家的僑務工作方針政策，緊緊圍繞全面達小康、建設新江蘇的奮斗目標，努力加強班子和機關建設，振奮精神，團結奮斗，解放思想，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了明顯成效。

201*年4月，江蘇省僑辦新班子成立后，先后在不同的階段提出了不同的工作思路和要求：剛剛起步階段，省僑辦提出虛事當成實事做，小事當作大事做，無事主動找事做，要事齊心合力做的工作思路和要求；在走上軌道階段，省僑辦提出要搞好大僑務、大外聯(lián)、大外宣、大活動的工作思路和要求；在進入發(fā)展階段，省僑辦提出帶著感情做深僑務工作、解放思想做新僑務工作、整合資源做大僑務工作、圍繞大局做實僑務工作的工作思路和要求，從而實現(xiàn)了組織機構由弱到強、服務對象由疏到親、社會認知度由低到高、工作成效由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。一、帶著感情做深僑務工作

以人為本、為僑服務是僑務部門落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)。工作中，省僑辦深深地感到，對僑胞沒有感情，對僑務工作不熱心，就會敷衍了事應付去做；而滿懷對僑胞的愛心和工作的熱情，就會千方百計盡力去做。這幾年，省僑辦始終把知僑心、懂僑心、暖僑心作為基本要求來提，把愛僑胞、愛僑務、愛本職作為基礎工程來抓。通過學習中央領導有關僑務工作一系列的重要論述、開展職責使命教育、運用典型人物感化等方法，引導大家不斷加深對僑胞的感情，使大家深刻地認識到，為僑是僑務部門性質(zhì)任務決定的，愛僑是僑務干部做好工作必備的。作為僑務工作者就應該常懷愛僑之心，嚴守為僑之責，多辦利僑之事，做到用真心關愛于僑，用真情溫暖于僑，用真誠取信于僑。感情升華以后，大家對為僑服務工作能夠用心用情用力去做。

抓住特點用力去做。一是健全服務網(wǎng)絡。為進一步拓展社區(qū)僑務工作，省僑辦主動爭取省民政廳的支持，聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全省社區(qū)僑務工作的意見》，城鄉(xiāng)并舉、南北齊進的社區(qū)僑務工作網(wǎng)絡初步形成，覆蓋面達到了80%。省僑辦和蘇州、無錫、常州等市僑辦新建了功能齊全、設施完善的華僑之家，定期開展活動。蘇州市以使歸僑僑眷工作省心、日子舒心、生活安心為目標，在社區(qū)建立了四心一站工程(一指通服務中心、文化活動中心、事務受理中心、生活服務中心，衛(wèi)生服務站)。特別是開設的一指通，被空巢高齡僑胞稱為保命線，受到普遍歡迎和稱贊。二是開展四給活動。政治上給地位：積極推薦港澳同胞、僑胞參加各地人大、政協(xié)等組織；生活上給溫暖：為僑胞提供多項社會公共服務；發(fā)展上給扶持：為僑胞投資創(chuàng)業(yè)實行一條龍服務；法律上給援助：建立維僑律師團、設立《華商律師網(wǎng)》，組織維僑律師服務團定期開展活動，提供免費服務。

圍繞難點用情去做。省僑辦把信訪工作作為收集僑界建議、意見的窗口，改進工作的重要途徑，對信訪工作中反映的難點問題，用情對待，認真辦理。按照投訴有門，受理有人，處理有期的基本要求，以法律、法規(guī)、歸僑僑眷政策為準繩，切實維護海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。突出重點用心去做。這幾年，省僑辦堅持廣交朋友，在普遍搞好接待服務的基礎上，對有影響的重點人士，做到熱情接待、周密安排、認真服務、悉心照料，與他們結下了深厚情誼，也促成了一些大項目在江蘇落地。省僑辦的真情付出，贏得了廣大僑胞的心。許多僑胞把僑辦當成了家，有困難請省僑辦幫助，有苦衷找省僑辦傾訴，有難題向省僑辦咨詢，有歡樂與省僑辦分享。由于省僑辦接待服務到位，有的僑商甚至把投資的決定權交給省僑辦來拍板。許多僑胞講：我們來江蘇投資創(chuàng)業(yè)，就是沖著僑辦的真誠服務來的。二、解放思想做新僑務工作省僑辦堅持以科學發(fā)展觀為指南，以大僑務理念為先導，以弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新精神為重點，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于僑務工作的全過程，在新字上下功夫、做文章。

創(chuàng)新工作領域。一是建立海協(xié)教育基金會，幫扶貧困大學生。省僑辦開展募集僑胞捐贈直接資助貧困大學生行動。經(jīng)民政部門批準，201*年，省僑辦成立了省海協(xié)教育基金會，資助貧困大學生每人每年8000元生活學習費用，并一直保持到大學本科畢業(yè)。目前已募得資金1000多萬元，資助了在寧8所高校的137名大學生。二是啟動三十百工程，服務新農(nóng)村建設。計劃用3年時間，組織僑資企業(yè)在南京等地投資建設10個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目，另外發(fā)動全省各級僑辦，組織100家僑企與100個貧困村結對幫扶。目前，已有兩個僑資企業(yè)投資的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目正在洽談之中，結對幫扶工作也正在有序展開。

創(chuàng)新服務平臺。省僑辦先后新建了兩個基地：一是創(chuàng)建專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)基地。從美國留學回來創(chuàng)業(yè)的貢毅先生在常州創(chuàng)辦投資津通工業(yè)園，希望省僑辦幫他招商。省僑辦建議他將自己的工業(yè)園做成有特色的新華僑華人回國創(chuàng)業(yè)基地，提供從入駐到創(chuàng)業(yè)的全程服務：由省僑辦為他的工業(yè)園掛一塊華僑華人專業(yè)人士江蘇創(chuàng)業(yè)基地的牌子；幫他在常州市爭取到政府主辦工業(yè)園的全部優(yōu)惠政策；為他聯(lián)系聘請了省人事廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、海關等6個主管部門領導擔任園區(qū)顧問。這使津通工業(yè)園成為常州市響當當?shù)乃綘I工業(yè)園，吸引了10多家海歸高新企業(yè)和研發(fā)機構入駐，也為江蘇省僑務部門發(fā)揮優(yōu)勢招才引智走出了一條新路。前不久，國務院僑辦又為其掛牌為海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地。二是建立華文教育基地。省僑辦在國務院僑辦批準南京師范大學作為國家級華文教育基地的基礎上，會同省教育廳，在全省選擇了基礎設施好、教學質(zhì)量高、工作積極性高的20所中小學，掛牌為江蘇省華文教育基地。創(chuàng)新服務手段。一是掛牌服務重點僑資企業(yè)。201*年和201*年，省僑辦連續(xù)兩年對全省信譽好、貢獻大的160多家僑資企業(yè)，統(tǒng)一授予江蘇省重點服務僑資企業(yè)銅牌，公開八項重點服務承諾，建立定期走訪、定點聯(lián)系、定人服務的制度。二是成立維僑法律服務律師團。省僑辦精挑細選優(yōu)秀專業(yè)律師組建法律服務團，為僑資企業(yè)提供咨詢和法律服務。律師團自成立以來，先后為幾十家僑企提供了法律服務，為上百位僑商和歸僑提供咨詢服務。三、整合資源做大僑務工作

一是通過上下聯(lián)動，整合利用僑辦系統(tǒng)資源。省僑辦通過省市聯(lián)動，建立了全省僑情資料庫，實現(xiàn)了聯(lián)動開發(fā)、動態(tài)管理、共建共用。省僑辦把全省僑情資源刻錄成光盤，下發(fā)各市共享。201*年，省僑辦在全省啟動了四百計劃，要求各級僑辦在廣交朋友的基礎上，重點結交100家僑資企業(yè)，100個重點僑團，100位重要僑商，100名杰出專業(yè)人士。二是通過做大海協(xié)，整合利用行政資源。在省海外交流協(xié)會換屆時，省僑辦擴大海協(xié)人員組成，將省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、外辦、工商局、法院、檢察院等10多個有關單位領導安排擔任副會長，并采取為僑企掛牌服務、聘請他們擔任基地顧問、聯(lián)合行文開展活動等形式，充分發(fā)揮他們的作用，解決僑務工作方面一些難題。三是通過開展協(xié)作，整合利用兄弟省市資源。連續(xù)多年，省僑辦與上海市、浙江省共同舉辦相聚‘長三角’活動；與華東六省市以及四川省先后簽定了《僑務工作協(xié)作框架協(xié)議》；帶領僑務干部和僑資企業(yè)家赴廣西、貴州、四川、湖北等地交流。四是通過軍民共建，整合利用軍隊資源。省僑辦把軍隊文化宣傳、迎外表演等，用于為僑服務等工作。

把品牌活動做大。為把海外江蘇之友這一品牌活動規(guī)模做大，省僑辦先后連續(xù)4年與淮安、揚州、連云港、泰州市政府，聯(lián)合舉辦海外江蘇之友活動，取得了顯著成效，不僅招商引智成果多，而且僑務工作在當?shù)赜绊懘�。把僑資企業(yè)做大。一是助推大僑企上市。在省僑辦的助推下，天工集團、中泰集團在香港成功上市，另有3家僑企進入預備階段。為進一步助推企業(yè)上市發(fā)展壯大，今年省僑辦又啟動了355計劃：即在3年內(nèi)輔導5家僑企成為上市公司，5家僑企預備上市。二是建立僑企快速融資通道。省僑辦想方設法與省內(nèi)的工行、建行、中行以及其他多家商業(yè)銀行的領導層反復溝通，向他們介紹江蘇僑資企業(yè)主要特點和發(fā)展態(tài)勢，促成工、建、中等大銀行與部分重點僑資企業(yè)建立了長期合作關系，幫助很多企業(yè)成功實現(xiàn)融資。為使本省僑資企業(yè)與江蘇銀行建立互信合作機制，省僑辦組織召開了江蘇銀行與僑資企業(yè)合作懇談會，推動江蘇銀行專門針對僑資企業(yè)推出了僑企速貸通、僑僑通等多個金融產(chǎn)品。根據(jù)這條僑資企業(yè)綠色通道，銀行對單個僑資企業(yè)最大授信額度可達到10億元人民幣，優(yōu)質(zhì)企業(yè)還將享受優(yōu)惠政策，同時銀行還專門成立客戶經(jīng)理小組為僑資企業(yè)提供上門服務。三是幫助僑企拓展發(fā)展空間。去年，省僑辦先后組織江蘇省僑資企業(yè)家商務考察團赴四川、廣西和蘇北鹽城、連云港等地考察，在較短的時間內(nèi)就形成了一批合作意向，簽約70多億元。目前，全省僑資企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，為全省提供了數(shù)百萬個就業(yè)崗位。201*年，江蘇省有13家僑資企業(yè)被評為全國百家明星僑資企業(yè)，其中金東紙業(yè)先后兩度位居全國百家明星僑資企業(yè)之首。把外宣聲勢做大。省僑辦積極利用華文傳媒宣傳、推介江蘇，先后與美國《僑報》、法國《歐洲時報》等華文媒體合作，每年以280多個專版，在海外廣泛宣傳推介江蘇。省僑辦還拿出1/4的版面，免費給各市做專版，配合領導出訪、重大招商引資活動的宣傳。省僑辦還通過舉辦海外華文媒體看江蘇等活動，多批次接待海外華文媒體和國外主流媒體記者來江蘇考察采訪。為使江蘇走進歐洲，省僑辦還與《歐洲時報》社聯(lián)合舉辦《水韻江蘇》攝影圖片展。先后兩次協(xié)調(diào)海外僑胞和南京軍區(qū)前線歌舞團合作，以金陵藝術團的名義代表省僑辦和省海協(xié)訪問歐洲和美國。省僑辦還和南京軍區(qū)迎外部隊臨汾旅開展軍民共建，聯(lián)合舉辦香港青少年學生軍事夏令營和僑資企業(yè)家子女軍事夏令營。通過參觀軍史館、觀看軍事表演、體驗軍營一日生活，這些年青人增強了國家觀念和民族意識。四、圍繞大局做實僑務工作

省僑辦始終把僑務工作全面融入到對外開放的經(jīng)濟社會大發(fā)展中，始終把省委、省政府中心工作作為僑務工作的用力方向，自覺做到力量向大局投入，精力向大局集中，資源向大局投放，工作向大局聚焦，凝聚僑心，匯集僑智，發(fā)揮僑力，把服務發(fā)展工作做實。把招商引資工作做實。如連續(xù)多年成功舉辦海外江蘇之友、相聚長三角、華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會、國外僑務工作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等重大活動，為華僑華人到江蘇投資創(chuàng)業(yè)搭建了交流合作平臺，成功引進了一批大項目。各級僑辦以僑務品牌活動為載體，在舉辦方式、活動內(nèi)容、項目對接等方面不斷進行改進和創(chuàng)新，獲得了很好的效果。近幾年，僑務引資引智成效顯著，協(xié)議資金和實際到賬外資額逐年上升。時任省委書記李源潮同志稱贊說：江蘇招商引資連續(xù)5年全國第一，省僑辦功不可沒。把引進海外專業(yè)人士工作做實。為配合江蘇省實施科教興省戰(zhàn)略，省僑辦建立了華僑華人專業(yè)人士江蘇創(chuàng)業(yè)基地，先后和地方市政府聯(lián)合成功舉辦了華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)江洽談會、旅美南大校友蘇南行、海外人才為國服務博士團江蘇行等重大招才引智活動，還組織評選了江蘇十佳創(chuàng)業(yè)新僑。通過這些措施，吸引了一大批海外僑胞中的高層次人才、高科技企業(yè)與江蘇省合作，在江蘇落戶。

把困難歸僑扶持救助工作做實。201*年全國僑務工作會議之后，在向省委常委會匯報時，省僑辦為解決貧困歸僑及企業(yè)退休歸僑的困難補助積極爭取，得到省委常委的一致贊同。近兩年，省僑辦與省財政等部門反復協(xié)商貫徹省委決定的具體補助標準和落實的操作機制，在201*年制定出臺惠及全省所有貧困歸僑和企業(yè)退休歸僑的方案，由省和各市財政每年拿出近200萬元資金，提高了對困難歸僑和企業(yè)退休歸僑的生活補助標準。(二)

幾年來，江蘇省僑辦堅持積極探索，大膽實踐，推動了僑務工作的快速發(fā)展。

一、必須緊緊依靠黨委政府，爭取支持，擺上位。重要會議傳達貫徹，積極爭取領導支持。比如：201*年，全國僑務工作會議以后，省委常委會專門聽取僑辦工作匯報，對省僑辦貫徹落實會議精神提出的五個方面建議一一作出了相應決定。如同意以省委、省政府的名義批轉(zhuǎn)《關于進一步加強新形勢下僑務工作的若干意見》；同意以省委、省政府名義召開全省僑務工作會議；同意由分管省領導牽頭、相關部門參加，根據(jù)工作需要適時召開僑務工作協(xié)調(diào)會，研究解決涉僑工作中的重要問題；同意增加省僑辦專項業(yè)務經(jīng)費；同意縣級僑辦機構設。省編辦及時出臺文件，明確各級政府僑辦要做到有編制、有經(jīng)費、有專人。目前，全省106個縣(市、區(qū))都設立了僑辦，并逐步歸口到政府序列�；鶎由鐓^(qū)聘任了近千名兼職僑務干部，工作力量逐年加強，人員結構得到改善。省僑辦經(jīng)費年遞增20%，各市僑辦經(jīng)費也逐年得到相應增加，僑辦系統(tǒng)的工作條件明顯改善。重點僑胞來訪，積極爭取領導會見。重大活動舉辦，積極爭取領導出席。實踐證明，只有緊緊依靠領導，才能獲得支持，擺上位，提供條件；只有自身有所作為，才能獲得地位，贏得威信，擴大影響。

二、必須著力加強班子建設，團結奮斗，有所作為。新班子組建以來，省僑辦始終扭住班子建設不放松。堅持以民主集中制的原則來統(tǒng)班子、帶隊伍，十分珍惜和維護班子的團結，不斷增強班子的凝聚力；并注意通過理論學習、先進性教育、民主生活會、述職述廉會、談心會等多種形式，推動和加強班子建設。

三、必須狠抓機關隊伍建設，振奮精神，改進作風。一是狠抓機關作風建設。省僑辦以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為重點，堅持不懈地狠抓機關作風建設，有力促進了機關作風轉(zhuǎn)變，調(diào)動了干部職工一心一意謀發(fā)展的積極性。在201*年萬人評議活動中，名列省級機關第18位；在201*年萬人評議活動中，名列省級機關第11位。二是狠抓機關黨的建設。通過先進性教育活動，建立了省僑辦保持先進性的長效機制。開展了爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做勤政廉政好干部的三爭活動，并連續(xù)3年結合每年七一紀念活動進行評選表彰，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取的良好氛圍，收到了以黨風帶政風、以政風促作風的良好效果。三是狠抓機關干部隊伍建設。201*年，辦黨組決定，拿出全部空缺崗位，實行處級干部競爭上崗。通過競爭上崗，激發(fā)了機關干部奮發(fā)向上的進取精神，涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的先進典型，整個機關干部隊伍的精神面貌、工作態(tài)度發(fā)生了深刻變化。

四、必須加強對基層幫助指導，強化激勵，上下聯(lián)動。一是分類指導。首先在地域上實行分類指導，根據(jù)不同地區(qū)不同情況和不同特點，提出不同指標和不同要求；其次，在不同的機構設上實行分類指導，既抓緊對僑辦單設的檢查督導，又重視對外僑合署的幫助指導，并注意抓好典型，運用不同類型典型實施指導，推動各地僑務工作競相發(fā)展。二是以上帶下。省僑辦每組織大的活動，都堅持以上帶下，要求各市僑辦領導、對口處長參加，一方面了解情況、熟悉工作；另一方面，以上促下，推動發(fā)展。三是表彰激勵。省僑辦制定下發(fā)了《開展爭創(chuàng)僑務工作先進單位、爭當僑務工作先進個人評比表彰活動的暫行方案》，在全省僑辦系統(tǒng)開展雙爭活動，每兩年進行一次評比表彰，形成了穩(wěn)定、長效的激勵機制。去年底，首次在全省評比表彰了22個先進單位、50名先進個人，從而有效地調(diào)動和激發(fā)了廣大僑務干部的積極性。

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