建陽市農(nóng)機(jī)站201*年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

建陽市農(nóng)機(jī)站

201*年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

201*年，我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全工作的部署與要求，積極抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，取得了確實(shí)的成效。

一、主要指標(biāo)情況

1、拖拉機(jī)在冊(cè)數(shù)3563臺(tái)，其中大中型多功能機(jī)（含機(jī)）1437臺(tái)、手扶機(jī)212臺(tái)；收割機(jī)在冊(cè)數(shù)523臺(tái)；全年新機(jī)注冊(cè)504臺(tái)；其中多功能機(jī)131臺(tái)；手扶機(jī)373臺(tái)，收割機(jī)59臺(tái)。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)466臺(tái)，其中多功能機(jī)462臺(tái)，全年檢驗(yàn)收割機(jī)6臺(tái)，辦理多功能拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記77臺(tái)。

2、年末拖拉機(jī)駕駛員在冊(cè)數(shù)1447人，其中本年度新訓(xùn)駕駛證95本；操作手證139本。換發(fā)拖拉機(jī)駕駛證58本，增駕13本。

3、全年道路以外無拖拉機(jī)事故死亡人數(shù)。二、建設(shè)安全管理體系

堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作擺上重中之重的位置，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，每月召開安全工作例會(huì)，每季度召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，并根據(jù)日常掌握以及通過落實(shí)與交警部門安全信息互換制度獲取的拖拉機(jī)道路交通事故情況，分析研究我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找農(nóng)機(jī)安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際研究制定工作措施和實(shí)施方案，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書計(jì)1320余份，并根據(jù)預(yù)防為主的原則，早在4月份，我站就組織、進(jìn)行了全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患進(jìn)行了總結(jié)和整改。這一活動(dòng)對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、抓好宣傳教育

開展形式多樣、切實(shí)農(nóng)村實(shí)際的系列宣傳教育活動(dòng)。1、全年共計(jì)執(zhí)法53天，出動(dòng)執(zhí)法人員路查路檢210人次，利用農(nóng)村墟日，結(jié)合路查路檢，對(duì)廣大農(nóng)民及機(jī)手進(jìn)行安全宣傳教育，結(jié)合人貨混裝、超速超載的典型案例警示，通過展示損失，分析事故原因，強(qiáng)化事故危害性教育和發(fā)生事故的規(guī)律性教育，使廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)事故的危害性，自覺地遵章守法，消除麻痹僥幸心理。

2、利用鄉(xiāng)村廣播、有線電臺(tái)進(jìn)行安全宣傳計(jì)26次。3、組織人員進(jìn)村入戶，組織農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行學(xué)習(xí)和安全宣傳教育，編寫安全墻報(bào)63版；張貼宣傳標(biāo)語378余條；懸掛宣傳橫幅40余條。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在學(xué)生放假前深入學(xué)校宣講農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和交通法規(guī)，勸導(dǎo)學(xué)生不要乘坐拖拉機(jī)，結(jié)合陽光培訓(xùn)，開展安全知識(shí)教育五期，受教育人數(shù)達(dá)410多人次；

5、利用田查路檢向機(jī)手發(fā)放、宣傳保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)和事故防范宣傳材料3500多份，增強(qiáng)廣大農(nóng)民機(jī)手的安全觀念。

四、抓好排查整治

按照上級(jí)有關(guān)工作部署，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)重大安全生產(chǎn)隱患排查、百日督查和農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合“安全月”活動(dòng)，制定了各個(gè)整治活動(dòng)的實(shí)施方案，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，組織開展農(nóng)機(jī)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)安全薄弱環(huán)節(jié)的路段、區(qū)域、時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)控管理，依法對(duì)拖拉機(jī)無牌無證行駛、超載、載客、酒后駕駛等違章行為進(jìn)行查糾，整治安全隱患突出問題，全年共檢查上路行駛拖拉機(jī)753臺(tái)次，糾正違章232臺(tái)次。同時(shí)，還向有關(guān)從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和督查，教育相關(guān)從業(yè)人員，嚴(yán)禁非法改裝、拼裝農(nóng)用運(yùn)輸車，處理非法改、拼裝拖拉機(jī)28臺(tái)次。發(fā)出整改通知書56份，將事故隱患杜絕于萌芽階段。

五、抓好源頭管理

嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作，認(rèn)真執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》，健全完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，堅(jiān)持由取得資質(zhì)的檢驗(yàn)員承擔(dān)拖拉機(jī)檢驗(yàn)和簽注檢驗(yàn)結(jié)果，由檢驗(yàn)員承擔(dān)檢驗(yàn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)把關(guān)制度，對(duì)不在省農(nóng)機(jī)主管部門發(fā)布的注冊(cè)目錄范圍內(nèi)的機(jī)型一律不予以報(bào)戶上牌。嚴(yán)格檢驗(yàn)車輛的各類技術(shù)參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)格按照拖拉機(jī)駕駛證初次申領(lǐng)和增駕的辦理程序，認(rèn)真審核五、抓好源頭管理

嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作，認(rèn)真執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》，健全完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，堅(jiān)持由取得資質(zhì)的檢驗(yàn)員承擔(dān)拖拉機(jī)檢驗(yàn)和簽注檢驗(yàn)結(jié)果，由檢驗(yàn)員承擔(dān)檢驗(yàn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)把關(guān)制度，對(duì)不在省農(nóng)機(jī)主管部門發(fā)布的注冊(cè)目錄范圍內(nèi)的機(jī)型一律不予以報(bào)戶上牌。嚴(yán)格檢驗(yàn)車輛的各類技術(shù)參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)格按照拖拉機(jī)駕駛證初次申領(lǐng)和增駕的辦理程序，認(rèn)真審核五、抓好源頭管理

嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作，認(rèn)真執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》，健全完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，堅(jiān)持由取得資質(zhì)的檢驗(yàn)員承擔(dān)拖拉機(jī)檢驗(yàn)和簽注檢驗(yàn)結(jié)果，由檢驗(yàn)員承擔(dān)檢驗(yàn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)把關(guān)制度，對(duì)不在省農(nóng)機(jī)主管部門發(fā)布的注冊(cè)目錄范圍內(nèi)的機(jī)型一律不予以報(bào)戶上牌。嚴(yán)格檢驗(yàn)車輛的各類技術(shù)參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)格按照拖拉機(jī)駕駛證初次申領(lǐng)和增駕的辦理程序，認(rèn)真審核領(lǐng)人的資格條件，按規(guī)定程序和條件受理初領(lǐng)、增駕等業(yè)務(wù)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)審嚴(yán)查駕駛培訓(xùn)教學(xué)程序，嚴(yán)格執(zhí)行考試發(fā)證規(guī)范，切實(shí)筑牢預(yù)防道路交通事故的第一道防線。

六、抓好年度檢驗(yàn)

對(duì)年檢工作做到事前排查摸底，并針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)研究制定切實(shí)的應(yīng)對(duì)措施。在向廣大機(jī)手印發(fā)年檢通知單、進(jìn)行進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員等前期工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持下鄉(xiāng)年檢，上門服務(wù)，實(shí)行一系列優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施，既方便了廣大機(jī)手，又減輕了機(jī)手的負(fù)擔(dān)，全年檢驗(yàn)各種農(nóng)機(jī)臺(tái)套；各種運(yùn)輸車輛輛。保證了年檢率保持較高的水平。

七、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)思想政治教育，市站專門下文針對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升，認(rèn)真抓好工作人員的素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和提升服務(wù)質(zhì)量，不吃請(qǐng)、不收禮，違法、違規(guī)的事情不荀私情，符合政策的業(yè)務(wù)精心受理。使工作更加貼近實(shí)際，讓農(nóng)民群眾滿意。

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保定市新市區(qū)農(nóng)業(yè)局

關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查的匯報(bào)

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

按照市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的通知》要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究部署全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，我局專門制定了《全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作督查方案》，9月3日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及秋忙期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各地突出重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自查和檢查工作方案，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，較好地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的順利開展。

二、統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，開展督查

8月下旬以來，我們先后組成4個(gè)檢查組和7個(gè)督查組分赴全省開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查。9月20日，我局組織全省各省轄市及部分縣分管局長(zhǎng)、監(jiān)理所長(zhǎng)召開了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就國(guó)慶期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行全面動(dòng)員。9月18日-24日，在各地開展自查、檢查的基礎(chǔ)上，7位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督查組分赴全省13個(gè)省轄市、27個(gè)縣（市、區(qū)），深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，在全省范圍內(nèi)開展了第二輪農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查。

從督查了解的情況看，全省各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門都結(jié)合本地區(qū)秋季農(nóng)忙安全生產(chǎn)工作，各地采取自查與督查相結(jié)合，普查與重點(diǎn)相結(jié)合，排查與治理相結(jié)合的方式，全面開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大檢查活動(dòng)。通過督查，促使各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大事故隱患，采取切實(shí)有效的整改措施加以整改，對(duì)一時(shí)難以整改的提出切實(shí)可行的整改建議，限期進(jìn)行整改。

各地農(nóng)機(jī)部門通過安全檢查活動(dòng)的開展，有的建立健全了農(nóng)機(jī)執(zhí)法檔案評(píng)查制度，強(qiáng)化源頭管理，消除責(zé)任隱患；有的通過公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室這一平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)警農(nóng)協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法；有的地區(qū)組織人員深入礦山、碼頭、磚窯廠、建筑工地開展安全檢查，清理整頓無牌無證、脫檢脫保，均取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在安全檢查中，累計(jì)查處無牌行駛2604臺(tái)，脫檢脫保4704臺(tái)，無證駕駛2160人，嚴(yán)重超載4021臺(tái)次，酒后駕駛372人次，其他違法行為5975人次，檢查農(nóng)機(jī)庫(kù)862處、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)312家。全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，道路上、道路外農(nóng)機(jī)事故及死亡人數(shù)均同比下降。三、圍繞目標(biāo)，深化安全年活動(dòng)

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門圍繞年初確定的安全生產(chǎn)年及專項(xiàng)整治方案和目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際和本地區(qū)安全檢查工作的開展，突出“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

（一）深化宣傳教育，提高安全意識(shí)和防范能力

一是開展秋季農(nóng)忙農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，各地通過廣播、電視、報(bào)刊、信息服務(wù)網(wǎng)等媒體，給農(nóng)機(jī)手一封信、發(fā)送手機(jī)短信、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、印發(fā)公告、宣傳單、平安農(nóng)機(jī)宣傳撲克、播放電影等多種形式，突出重點(diǎn)開展形式多樣、載體不同的“三面五進(jìn)”群眾性安全教育，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)”。常州、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地分別建立了手機(jī)“農(nóng)務(wù)通”、“平安通”短信平臺(tái)，向農(nóng)機(jī)手發(fā)放安全提示信息；金壇市抽調(diào)專人組成授課組，逐鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)活動(dòng)，開展“警示教育進(jìn)百村”安全片放映活動(dòng)，在全市103個(gè)行政村放映了農(nóng)機(jī)安全警示教育片。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來全省累計(jì)制作張貼宣傳掛圖44435張，懸掛宣傳橫幅2792條，發(fā)放宣傳單342209張，發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)129225份，平安農(nóng)機(jī)宣傳撲克32060副，出動(dòng)宣傳車4894臺(tái)次，開展安全咨詢大型活動(dòng)739次，受教育農(nóng)機(jī)從業(yè)人員累計(jì)近200萬人次。

二是開展駕駛?cè)税踩�警示教育活�?dòng)�！扒�萬駕駛?cè)嗽俳逃�”活�?dòng)開展一年來，全省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，效果明顯。通過檢查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)機(jī)合作組織的機(jī)庫(kù)中，懸掛著《農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)程》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制》等規(guī)章制度，鎮(zhèn)、村宣傳欄里，張貼著農(nóng)機(jī)事故警示圖片；各地農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)中心、行政服務(wù)窗口、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為機(jī)手播放農(nóng)機(jī)安全宣傳視頻，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“千萬駕駛?cè)嗽俳逃�”活�?dòng)有聲有色�；窗彩泄�安、文明辦、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)五部門聯(lián)合召開了“千萬駕駛?cè)嗽俳逃�”活�?dòng)新聞通氣會(huì)，8家媒體記者參加了會(huì)議，所有農(nóng)機(jī)駕駛?cè)司�可免費(fèi)通過《淮海晚報(bào)》、廣播電臺(tái)、手機(jī)短信等7種方式參與答題。

三是打造全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息宣傳共享平臺(tái)。今年，為搭建我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)即時(shí)監(jiān)管、宣傳教育和信息服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)，我局與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司共同開發(fā)了“江蘇平安農(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“平安農(nóng)機(jī)通”），目前已進(jìn)入調(diào)試和試運(yùn)行階段，今年10月至明年5月，我局將結(jié)合各地拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)集中年檢工作的開展，爭(zhēng)取向全省農(nóng)機(jī)所有人與駕駛?cè)�、合作組織負(fù)責(zé)人、跨區(qū)作業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行廣泛宣傳，推廣使用。（二）深化執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為

各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各地進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為，如期完成了各級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理行政權(quán)力及內(nèi)部流程的梳理、公開，在農(nóng)機(jī)安全行政許可中心（辦證大廳）公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事期限、承諾服務(wù)等內(nèi)容。為幫助督促宿遷地區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作走上正軌，我局安排4名基層青年業(yè)務(wù)骨干，駐點(diǎn)對(duì)工作相對(duì)薄弱的宿遷地區(qū)部分縣（區(qū)）開展了為期半年的掛鉤扶持工作，并組織了宿遷市（縣、區(qū)）監(jiān)理所長(zhǎng)、檔案員、檢驗(yàn)員、考試員赴鹽城農(nóng)機(jī)部門對(duì)口參觀學(xué)習(xí)；按照相關(guān)法律法規(guī)以及《拖拉機(jī)登記及年度安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》（DB32/T1176-201*）等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記關(guān)、安全檢驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)；通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、報(bào)廢更新、政策性保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策的實(shí)施，努力提高拖拉機(jī)安全管理率，截止目前，全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)定期年檢數(shù)分別達(dá)153191臺(tái)、28481臺(tái)，完成全年檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)任務(wù)的75%、71%。

二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各市結(jié)合年度檢驗(yàn)、兩季農(nóng)忙、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月等工作，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門的配合，形成執(zhí)法合力，以治理變拖、拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、超速超載、長(zhǎng)期脫檢和進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn)，加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長(zhǎng)期脫檢脫保，以及安全設(shè)施不全等違法行為的打擊力度。截止目前，我局先后4次組成安全檢查組對(duì)各地進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督查，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員近1500人，開展執(zhí)法檢查近5萬人次，累計(jì)治理整頓無牌拖拉機(jī)11338臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)7645臺(tái)、無證駕駛11816人。

（三）深化治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治

一是深入開展隱患排查治理。今年以來，各地在去年農(nóng)村道路交通安全集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)201*年度已經(jīng)整改的事故隱患組織一次回頭看。截止8月底，全省共排查出一般隱患34632個(gè)，已整改29090個(gè)，整改率達(dá)83.99%。

二是加強(qiáng)變拖及駕駛?cè)税踩�監(jiān)管。根據(jù)省政府辦公廳40號(hào)文件精神，我局制定了加強(qiáng)變拖安全監(jiān)管的三個(gè)配套文件，組織研發(fā)了變拖及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理系統(tǒng)軟件和變拖駕駛?cè)丝荚囶}庫(kù)，制定了《變拖登記及駕駛證業(yè)務(wù)指南》。8-9月，我局對(duì)全省變拖駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的教練員、考試員、檢驗(yàn)員情況、考試、檢驗(yàn)設(shè)施、場(chǎng)地、路段等進(jìn)行了調(diào)查摸底，分別組織了變拖駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)的條件審查，并對(duì)已在我省公告滿5年的變拖企業(yè)生產(chǎn)條件及產(chǎn)品性能進(jìn)行了復(fù)查，經(jīng)公示，我局分別于近期向社會(huì)公告了第一批通過復(fù)查的變拖企業(yè)及產(chǎn)品和第一批變拖駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹文件精神，在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，也相應(yīng)制定了符合當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)實(shí)際的變拖監(jiān)管措施，無錫、蘇州、宿遷三個(gè)市由政府辦專門下發(fā)了貫徹文件，蘇州、南通、揚(yáng)州市農(nóng)機(jī)部門制定具體的變拖管理辦法。

三是加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門配合，維護(hù)作業(yè)秩序，確保從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)保持完好的技術(shù)狀態(tài)，安全防護(hù)裝置齊全有效，嚴(yán)防無牌無證、牌證不全的聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)安全檢查。各地組織人員逐村逐鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶的拖拉機(jī)、維修場(chǎng)所、機(jī)庫(kù)、農(nóng)用柴機(jī)油存放點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

五是強(qiáng)化進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)管理。海安縣針對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織人員赴14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查隱患排查治理工作，深入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查安全生產(chǎn)隱患32例，教育農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?00多人。如東縣7-8月份，對(duì)全縣灘涂拖拉機(jī)駕駛員集中培訓(xùn)，由縣海洋漁業(yè)局、農(nóng)機(jī)局選派精干同志組成培訓(xùn)小組，對(duì)培訓(xùn)人員組織了考試，并明確規(guī)定考試合格者方可從事海洋漁業(yè)作業(yè)，取得出海資格，共培訓(xùn)10期，1500多人參加了培訓(xùn)考試。

六是治理農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序。在排查中，各地嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)等級(jí)審定條件》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)許可審批程序》的要求，從維修點(diǎn)的維修設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)以及審批程序等方面開展逐一審核。全省共核查了三級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)312家，對(duì)技術(shù)條件方面存在差距的三級(jí)維修點(diǎn)提出了口頭整改要求，對(duì)維修設(shè)備差距較大的三級(jí)維修點(diǎn)下達(dá)了整改通知書。

（四）推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主體責(zé)任

農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局開展的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，是農(nóng)機(jī)安全管理的重要抓手，我省新一輪“平安農(nóng)機(jī)”將突出在創(chuàng)建質(zhì)量、完善機(jī)制、提高“三率”上下功夫。

一是確立新的創(chuàng)建目標(biāo)。鹽城市對(duì)第一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)回顧，制作了“平安農(nóng)機(jī)”在鹽城（201*版）影像片；無錫、常州、南通、淮安、鹽城等市出臺(tái)了新一輪創(chuàng)建方案，將平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建作為農(nóng)機(jī)化工作考核重要指標(biāo)之一；金湖等地積極探索以農(nóng)機(jī)安全合作社為抓手，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任向基層、基礎(chǔ)延伸。二是扎實(shí)提高創(chuàng)建質(zhì)量。對(duì)照新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連云港、泰州等地實(shí)施平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建“提升工程”，對(duì)已通過全國(guó)、省和市級(jí)驗(yàn)收的平安農(nóng)機(jī)示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，開展一次回頭看和復(fù)評(píng)督查工作，鞏固成果，確保創(chuàng)建質(zhì)量的鞏固和提升。

（五）加強(qiáng)裝備和隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力和水平

一是加強(qiáng)監(jiān)管設(shè)施裝備建設(shè)。今年以來，各地積極爭(zhēng)取和籌措資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投入，提高安全檢測(cè)、考試機(jī)具、執(zhí)法檢查車輛等設(shè)施裝備的配置水平。南京、徐州、泰州、宿遷等地進(jìn)一步加快檢測(cè)線、無紙化考試室等設(shè)施裝備建設(shè)�；窗彩兴�投入5萬余元，新裝修了設(shè)施齊備的安全警示教育室。省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所組織對(duì)所有在用自動(dòng)檢測(cè)線、檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了定期檢定，保證拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的合法性、科學(xué)性和可靠性。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年，省所組織了全省檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全宣傳信息員培訓(xùn)、事故統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，9月下旬，我局還組織全省近150名農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所長(zhǎng)進(jìn)行了安全執(zhí)法工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，特別邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部監(jiān)理總站、省政府法制辦、省公安廳、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院等有關(guān)專家就《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作講座》、《行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)》、《道路交通安全形勢(shì)與典型事故案例》、《領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)》、《GB16151-201*〈農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件〉國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫資料》、《農(nóng)機(jī)法規(guī)與監(jiān)理執(zhí)法》、《鹽城市農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)驗(yàn)》以及江蘇省變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)指南進(jìn)行講解，使基層各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及依法行政的具體要求等方面有了新的認(rèn)識(shí)。

（六）嚴(yán)格事故報(bào)告制度，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

一是暢通農(nóng)機(jī)事故信息上報(bào)渠道。我局根據(jù)農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處置辦法，要求省、市、縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日及農(nóng)忙期間的值班、事故專報(bào)（快報(bào)）制度，加強(qiáng)國(guó)慶及秋季農(nóng)忙期間的值班工作，保證24小時(shí)有專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有緊急情況或突發(fā)事件發(fā)生，立即采取有效措施，妥善處置；及時(shí)向政府、安監(jiān)部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門報(bào)告，決不耽擱延誤。發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故，按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要求各地進(jìn)一步健全與當(dāng)?shù)毓�安部門之間的事故信息聯(lián)絡(luò)和互通機(jī)制，對(duì)公安部門處理的涉及農(nóng)機(jī)的事故力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)掌握信息、做到一事一報(bào)，事故處理過程中要主動(dòng)了解，事故處理結(jié)束后要及時(shí)上報(bào)結(jié)案材料。

二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故分析和責(zé)任追究。我局注重做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，及時(shí)上報(bào)、處理各類農(nóng)機(jī)事故，敦促各市、縣按季定期對(duì)上報(bào)的農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。我局進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查和追究制度，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)機(jī)事故的責(zé)任分析，鹽城市注重按“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，以舉一反三，吸取教訓(xùn)，先后于今年２月、７月份，聯(lián)合市安監(jiān)局對(duì)去年和今年夏收期間發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械道路外亡人事故的縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門事故后續(xù)措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并下發(fā)了督查意見書，年底將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行考核。

四、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中主要問題及建議

今年以來，我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍的身份和體制問題亟待徹底解決，經(jīng)費(fèi)無保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理隊(duì)伍不健全，無法正確履行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，建議全省統(tǒng)一解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)的參公問題，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二是農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，無牌無證駕駛、超速超載、施工單位違法載人、拖拉機(jī)接送學(xué)生、拖拉機(jī)牌證外掛、假牌假證等違法現(xiàn)象依然比較普遍地存在，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，建議進(jìn)一步加大道路執(zhí)法檢查力度，同時(shí)將純農(nóng)機(jī)械的安全管理予以政策扶持，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入不足，執(zhí)法必備設(shè)施、行政服務(wù)窗口基礎(chǔ)設(shè)施、安全專項(xiàng)整治、安全宣傳教育、事故處理、安全檢查、隱患治理等缺少資金保障，監(jiān)管能力無法滿足安全生產(chǎn)工作需要，建議省級(jí)加大農(nóng)機(jī)安全投入力度。

四是老舊機(jī)械、超標(biāo)機(jī)械報(bào)廢更新缺少相應(yīng)的強(qiáng)制手段和扶持政策，建議盡快制定地方強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)更新扶持政策。

五是全省80%的地區(qū)保險(xiǎn)公司拒保拖拉機(jī)道路交強(qiáng)險(xiǎn)，外省違規(guī)異地售保顯現(xiàn)普遍，真假難辨，事故發(fā)生后存在普遍的理賠風(fēng)險(xiǎn)，不利農(nóng)機(jī)事故的及時(shí)處置，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了我省拖拉機(jī)的正常安全監(jiān)管，建議將交強(qiáng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)指定省內(nèi)1-2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

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