國家外匯管理局綜合司關于做好貨物貿易外匯管理應急工作有關問題的通知

國家外匯管理局綜合司關于做好貨物貿易外匯管理應急工作有關問題的通知

匯綜發(fā)[201*]123號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

貨物貿易外匯管理制度改革于201*年8月1日在全國正式實施。為有效應對突發(fā)事件，確保企業(yè)、銀行順利辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務，現就相關應急工作要求通知如下：一、對于貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)）無法正常登錄等突發(fā)問題，國家外匯管理局制定了貨物貿易外匯管理應急預案（以下簡稱應急預案），并確定了貨物貿易外匯管理應急工作聯系人和聯系電話（見附件）。各分局、外匯管理部應確定相應的應急聯系人和聯系電話，并向轄內銀行和企業(yè)公布。

二、企業(yè)、銀行遇有監(jiān)測系統(tǒng)無法正常登錄的情況，應通過應急聯系電話及時報告所在地外匯局，并及時關注國家外匯管理局應急信息發(fā)布平臺、應用服務平臺或互聯網官方主頁發(fā)布的相關信息。

三、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障，如在1小時內不能排除的，國家外匯管理局將在應急信息發(fā)布平臺和應用服務平臺發(fā)布緊急通知，啟動應急預案，企業(yè)、銀行、外匯局按照以下要求辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務：

（一）企業(yè)應當主動將自身的名錄和分類狀況告知銀行柜臺業(yè)務人員，按照分類管理政策提交相關單證；須憑外匯局《貨物貿易外匯業(yè)務登記表》（以下簡稱《登記表》）辦理的業(yè)務，應當事前到所在地外匯局申請辦理《登記表》。應急期間，企業(yè)可暫停企業(yè)報告業(yè)務（輔導期企業(yè)報告除外）。

（二）銀行柜臺人員應主動詢問企業(yè)的名錄和分類狀況，并按照分類管理政策審查企業(yè)提交的單證；涉及《登記表》業(yè)務的，手工簽注紙質《登記表》。對于B類企業(yè)貨物貿易外匯收支，銀行在應急期間暫停電子數據核查。

銀行應建立應急期問貨物貿易外匯收支臺賬，記錄相關企業(yè)名稱、組織機構代碼，經企業(yè)經辦人員簽字確認的企業(yè)名錄和分類狀況，相關業(yè)務涉及的收支金額、單證號碼、申報單號碼，使用《登記表》的，還應包括登記表號碼。

（三）外匯局按照相關規(guī)定為企業(yè)辦理名錄登記、補充檔案信息并留存相關紙質文件；認真審查企業(yè)提交單證，并向其簽發(fā)紙質《登記表》。應急期間，外匯局暫停為企業(yè)現場辦理企業(yè)報告業(yè)務（輔導期企業(yè)報告除外）。

四、監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后，國家外匯管理局將在應急信息發(fā)布平臺和應用服務平臺發(fā)布通知，恢復正常業(yè)務流程，企業(yè)、銀行、外匯局應當及時做好以下后續(xù)工作：

（一）企業(yè)將應急期間須報告未報告的相關業(yè)務補充進行報告。

（二）銀行在監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后48小時內，查詢監(jiān)測系統(tǒng)信息、核對應急期間業(yè)務臺賬，發(fā)現企業(yè)沒有如實說明名錄和分類狀態(tài)的，立即向所在地外匯局報告；并根據應急期間業(yè)務臺賬，補充簽注相應《登記表》，并相應補充核注B類企業(yè)的可收匯金額和可付匯金額。（三）外匯局應在監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后48小時內，根據應急期間辦理的名錄登記、檔案補錄、《登記表》簽發(fā)等業(yè)務的紙質文件，將相關信．息補錄入監(jiān)測系統(tǒng)，并在監(jiān)測系統(tǒng)中執(zhí)行相關登記、簽發(fā)操作。對于轄內銀行報告的應急期間沒有如實說明情況的企業(yè)，外匯局應當及時進行現場核查。

五、各級外匯局應當保持高度敏感性，把握好政策法規(guī)的原則性和靈活性，主動、妥善、迅速地處理企業(yè)、銀行遇到的各類政策和操作問題，做好外匯管理服務工作，及時反饋相關情況。

各銀行應當認真執(zhí)行改革政策法規(guī)，切實提高服務水平，協(xié)助、配合外匯局做好政策宣傳和法規(guī)解釋工作。

六、各分局、外匯管理部接到本通知后，應立即轉發(fā)轄內支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外資銀行；各中資外匯指定銀行應盡快轉發(fā)所轄分支機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局報告。

聯系電話：(010)68519113（業(yè)務）68402388（技術）特此通知。

附件：國家外匯管理局貨物貿易外匯管理應急工作聯系表

201*年7月31日

擴展閱讀：國家外匯管理局關于做好貨物貿易外匯管理制度改革推廣工作有關問題的通知 匯發(fā)[201*]39號

國家外匯管理局關于做好貨物貿易外匯管理制度改革推廣工作有關問

題的通知匯發(fā)[201*]39號

201*-8-610:43:00

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

根據《國家外匯管理局海關總署國家稅務總局關于貨物貿易外匯管理制度改革的公告》（國家外匯管理局公告201*年第1號），為有序推進貨物貿易外匯管理制度改革，現就有關事項通知如下：

一、為規(guī)范貨物貿易外匯管理制度改革中涉及外匯局的業(yè)務操作，國家外匯管理局（以下簡稱總局）制定了《貨物貿易外匯管理指引操作規(guī)程（外匯局版）》（附件1），自201*

年8月1日起施行。

二、自201*年8月1日起，全國上線運行貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)），停止使用貿易收付匯核查系統(tǒng)、貿易進口付匯監(jiān)管系統(tǒng)、出口收結匯聯網核查系統(tǒng)、貿易信貸登記管理系統(tǒng)、中國電子口岸－出口收匯系統(tǒng)以及出口收入存放境外管理輔助軟件。外匯局、銀行和企業(yè)用戶通過國家外匯管理局應用服務平臺（以下簡稱應用服務平臺）訪問監(jiān)測系統(tǒng)，具體訪問渠道為：

用戶類型外匯局銀行企業(yè)網絡連接方式訪問地址業(yè)務網:9101/asone外部機構接入網:9101/asone互聯網三、國家外匯管理局各分局、外匯管理部（以下簡稱各分局）應按要求做好以下工作：（一）提前組織轄內企業(yè)簽署《貨物貿易外匯收支業(yè)務辦理確認書》。

（二）根據轄內企業(yè)提交《貨物貿易外匯收支業(yè)務辦理確認書》的情況，結合企業(yè)申請辦理進口單位付匯名錄登記及出口單位備案登記或相關變更登記的情況，確保監(jiān)測系統(tǒng)中的企業(yè)名錄信息及時更新。

（三）提前刻制新的業(yè)務印章。自201*年8月1日起，各分局在為企業(yè)辦理貨物貿易項下業(yè)務時，統(tǒng)一使用“貨物貿易外匯業(yè)務監(jiān)管章”，此印章由分局自行或經商所在地人民銀行分支行后組織制發(fā)（業(yè)務印章刻制和管理要求見附件2）。同時，“出口收匯核銷監(jiān)管業(yè)務章”、“貨物貿易進口付匯業(yè)務章”、“貨易外匯審核專用章”以及其他帶有“已核銷”字樣的印章停止使用。各分局自行或經商所在地人民銀行分支行后組織對轄內停止使用的印章進行歸檔或銷毀。印章啟用或廢止之日起10個工作日內，各分局應按總局印章管理規(guī)定，將有關情況報總局綜合司備案。

（四）適當調整經常項目外匯管理內設機構。各分局應根據改革后的業(yè)務流程變化，統(tǒng)籌考慮經常項下貨物貿易、服務貿易、個人外匯等各項業(yè)務，在保持處內內設機構數量相對穩(wěn)定的前提下，因地制宜對本分局經常項目處的內設科室進行調整，并按規(guī)定做好向當地人民銀行黨委匯報等工作。同時，加強對轄內中心支局相關調整工作的指導。

（五）及時完善內控制度。各分局應根據業(yè)務流程、經常項目外匯管理內設機構、印章四、非試點地區(qū)各分局應按要求重點做好以下工作：

（一）新舊管理規(guī)定的銜接工作。

1、按照進口付匯分類管理規(guī)定確定且尚在有效期內的B、C類企業(yè)，自201*年8月日起，各分局應按照貨物貿易外匯管理法規(guī)，盡快重新進行分類考核，并及時發(fā)布分類信息。改革試點期問，試點地區(qū)確定的企業(yè)分類結果仍然有效。

2、201*年8月1日前報關出口的貨物，出口日期距8月1日超過210天，或遠期收匯備案的預計收匯日期在7月1日之前（含）的，企業(yè)應不遲于7月31日辦理出口收匯核銷手續(xù)。外匯局應當在8月1日前，清理轄內出口收匯逾期未核銷情況，進行催核，并按照出口收匯核銷管理有關規(guī)定予以處理。

自201*年8月1日起，外匯局不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。對截至2們2年7月爿日已核銷的出口業(yè)務，外匯局應于201*年8月31日前將出口收匯已核銷信息傳送稅務部門。3、自201*年8月1日起取消出口收匯核銷單，各分局清點庫存紙質空白出口收匯核銷單后，按照中國人民銀行重要空白憑證銷毀的相關規(guī)定自行銷毀。對于企業(yè)已領取而尚未使用的出口收匯核銷單，總局通過電子口岸后臺對其設置“禁用”標識，并由企業(yè)自行銷毀處理。

4、各分局應當在管理規(guī)定實施前，將本地區(qū)已開立的出口收入存放境外賬戶的相關基礎信息手工錄入監(jiān)測系統(tǒng)。

5、自201*年8月1日起，對改革推廣前產生的出口收匯待核查賬戶余額結匯或劃出，按照改革后的有關規(guī)定辦理。

（二）轄內銀行監(jiān)測系統(tǒng)（銀行版）的上線準備和系統(tǒng)接入工作。

1、非試點地區(qū)銀行應于201*年7月1日至7月20日期問完成轄內銀行網點的網絡連通、客戶端環(huán)境設置、用戶管理、權限分配和訪問測試等工作，確保辦理貨物貿易外匯業(yè)務的銀行網點能夠通過應用服務平臺訪問監(jiān)測系統(tǒng)（銀行版人銀行網絡連通和系統(tǒng)訪問設置的具體操作說明，詳見應用服務平臺主頁“常用下載”欄目中的《貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（銀行版）訪問設置手冊》

2、截至201*年7月1日已辦理金融機構標識碼賦碼的非試點地區(qū)銀行網點：如未在應用服務平臺開戶，自7月1日起在應用服務平臺自動開戶并開通貨物貿易外匯網上業(yè)務，此類銀行網點應向其總行或通過其總行丸總局獲取業(yè)務管理員用戶（ba）的初始密碼；如已在應用服務平臺開戶，自7月1日起自動開通貨物貿易外匯網上業(yè)務，其業(yè)務管理員和業(yè)務操作員密碼不變，其中已具有貿易收付匯核查系統(tǒng)（銀行版）訪問權限的業(yè)務操作員自動獲得監(jiān)測系統(tǒng)（銀行版）訪問權限。

3、201*年7月1日以后辦理金融機構標識碼賦碼的非試點地區(qū)銀行網點，如需辦理貨物貿易外匯業(yè)務，應向所在地外匯局申請開通“貨物貿易外匯網上業(yè)務”，并向其總行或通過其總行向總局獲取業(yè)務管理員用戶（ba）的初始密碼。

（三）轄內名錄企業(yè)上線準備和監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)版）接入工作。

1、非試點地區(qū)名錄企業(yè)可于201*年7月1日起進行本企業(yè)網絡連通、客戶端環(huán)境設置、用戶管理、權限分配和訪問測試等工作，并按規(guī)定通過監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)版）辦理貨物貿易外匯網上業(yè)務。系統(tǒng)訪問設置的具體操作說明，詳見應用服務平臺主頁“常用下載”欄目中《貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)版）訪問設置手冊》。

2、截至201*年7月1日已辦理名錄登記的非試點地區(qū)企業(yè)：

如未在應用服務平臺開戶，自7月1日起在應用服務平臺自動開戶并開通貨物貿易外匯網上業(yè)務，所在地外匯局應做好此類企業(yè)的業(yè)務管理員用戶（ba）初始密碼的發(fā)放工作；如已在應用服務平臺開戶，自7月1日起自動開通“貨物貿易外匯網上業(yè)務”，其業(yè)務管理員和業(yè)務操作員密碼不變，其中已具有貿易收付匯核查系統(tǒng)（企業(yè)版）訪問權限的業(yè)務操作員自動獲得監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)版）訪問權限。3、201*年7月1日起，非試點地區(qū)外匯局通過監(jiān)測系統(tǒng)為轄內企業(yè)辦理名錄登記手續(xù)時，應同時為其開通貨物貿易外匯網上業(yè)務。

（四）非試點地區(qū)各分局應于201*年7月15日前將各地總量差額、總量差額率、資金貨物比、貿易信貸報告余額比率等總量核查指標閾值以書面報告形式丸總局報備（同時將電子版發(fā)送至總局核銷改革辦公室郵箱），由總局統(tǒng)一在監(jiān)測系統(tǒng)中進行設置。（五）非試點地區(qū)各分局應于2們2年7月1日至7月20日期問，組織完成轄內外匯局用戶的客戶端環(huán)境設置、用戶管理、權限分配和訪問測試等上線準備和系統(tǒng)接入工作。系統(tǒng)訪問設置的具體操作說明，詳見應用服務平臺主頁“常用下載”欄目中的《貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（外匯局版）訪問設置手冊》。

五、為確保貨物貿易外匯管理制度改革全國順利施行，各分局還應做好以下幾方面工作：（一）統(tǒng)一認識，加強組織領導。各分局應充分認識貨物貿易外匯管理制度改革的重大意義，成立以各分局主要負責同志任組長的改革領導小組，負責轄內改革工作的領導和監(jiān)督，協(xié)調相關部門積極支持配合改革工作。領導小組下設工作小組，小組成員包括業(yè)務和技術人員，負責組織轄內制度實施、管理規(guī)定的宣傳解釋、業(yè)務處理、技術支持和信息反饋等具體工作。非試點地區(qū)分局應于201*年7月1日前，將本分局的改革領導小組成員名單通過電子郵件上報總局核銷改革辦公室備案。

（二）統(tǒng)籌安排，做好政策宣傳和業(yè)務培訓工作。一是按總局統(tǒng)一的新聞宣傳口徑，以適當形式做好貨物貿易外匯管理改革的對外宣傳工作，及時向地方政府相關部門通報改革進展情況，引導銀行、企業(yè)盡快熟悉貨物貿易外匯改革的思路和相關管理規(guī)定。二是設立管理規(guī)定和技術咨詢電話，并于201*年7月1日前向轄內銀行和企業(yè)公布。各分局應派專人接聽咨詢電話，耐心、細致地做好相關解釋、業(yè)務指導和技術咨詢工作。三是針對本地區(qū)實際情況，由分局對轄內支局、銀行和企業(yè)有序開展分層次、有針對性的培訓，確保其對相關管理規(guī)定理解和執(zhí)行到位，并能夠熟練操作和規(guī)范使用監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）結合當地實際情況，制定應急預案。監(jiān)測系統(tǒng)若出現登錄失敗、數據不能錄入、系統(tǒng)報錯等問題，各分局應立即報告總局核銷改革辦公室進行處理，并認真記錄有關問題。系統(tǒng)無法正常運行時，應建立相關貿易外匯業(yè)務臺賬，并做好業(yè)務記錄。如遇其他突發(fā)情況，應及時丸總局報告。

（四）密切關注，及時上報管理規(guī)定執(zhí)行情況。改革推廣首月，各分局應在每周一上報前一周管理規(guī)定執(zhí)行和監(jiān)測系統(tǒng)應用等情況。

各分局收到本通知后，應盡快轉發(fā)轄內中心支局、支局。執(zhí)行中如遇問題，請及時丸略局反饋。

總局核銷改革辦公室聯系方式：電話：010－68402546，010－68402214傳真：010－68402463

郵箱：tradebusmmail．safe（業(yè)務）tradetechmmail．safe（技術）特此通知。

1.貨物貿易外匯管理指引操作規(guī)程（外匯局版）2．業(yè)務印章刻制和管理要求

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