額敏縣社會保險管理局內(nèi)部控制檢查評估工作匯報
額敏縣社會保險管理局內(nèi)部控制檢查評估
工作匯報
自新社險字[201*]36號《新疆維吾爾自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制檢查評估實施細則的通知》下發(fā)以來,我局高度重視,成立了以局一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由局稽核科總牽,各業(yè)務(wù)科室積極配合,認真負責(zé)地自查完善內(nèi)部控制制度建設(shè)工作。通過近兩年來的努力,基本形成了從組織機構(gòu)到監(jiān)督檢查的內(nèi)部控制體系,社會保險各項管理工作得以長足發(fā)展,現(xiàn)就我局開展社會保險內(nèi)部控制檢查評估工作的具體情況匯報如下。
一、組織機構(gòu)設(shè)置的基本情況:
依據(jù)社會保險業(yè)務(wù)的分步和不斷擴展的要求,我局現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)設(shè)2室8科,即局辦公室、退休人員管理辦公室、基金征繳一、二科、待遇支付一、二科、基金財務(wù)科、稽核科、統(tǒng)計評價科、信息網(wǎng)絡(luò)科。十個科室共設(shè)崗位39個,將全部經(jīng)辦工作進行了分工細化,責(zé)任到人。做到了基金收繳、待遇支付、財務(wù)核算、運行監(jiān)管整體推進。
全局現(xiàn)有在職人員34人(領(lǐng)導(dǎo)3人、管理人員21人、工勤人員4人、公益性崗位5人、大學(xué)生見習(xí)崗1人),分別由漢、哈、維、回、蒙、塔塔爾6個民族組成,少數(shù)民族占30%;女職工19人,占職工人數(shù)的56%、男職工15人,占職工人數(shù)的44%;本科學(xué)歷10人,占職工總數(shù)的29%,大專學(xué)歷24人,占職工總數(shù)的71%;中共黨員16名,占干部職工總數(shù)的48%。
二、內(nèi)部控制制度建設(shè)情況:
(一)強化制度建設(shè),健全崗位責(zé)任制。
確立了事前、事中、事后控制的內(nèi)部控制體系,建立了一套
符合業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的內(nèi)部控制制度,并通過認真組織實施,有效防范了各類風(fēng)險,使經(jīng)辦工作在有效的監(jiān)督約束中健康運行。
一是健全了內(nèi)部控制體系。制訂了《社會保險內(nèi)部控制暫行辦法》、《社;鹭攧(wù)控制制度》、《基金征繳、待遇支付內(nèi)控制度》《社會保險基金安全管理辦法》、《內(nèi)部審計管理辦法》、《公開承諾制度》、《檔案資料管理制度》等多項規(guī)章制度。將內(nèi)部控制貫穿于社會保險的全過程,全面規(guī)范各項業(yè)務(wù)行為使各方面工作做到有章可循。
二是建立了業(yè)務(wù)辦理初審及復(fù)核制。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦科室實行科長負責(zé)制,工作人員對自己經(jīng)辦業(yè)務(wù)負責(zé),科室負責(zé)人向分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)向局長負責(zé)的分管機制,全局對經(jīng)辦業(yè)務(wù)實行責(zé)任追究制。經(jīng)辦業(yè)務(wù)實行初核、復(fù)核簽審制,特別是對參保單位和個人社會保險信息變動、保險待遇審核、養(yǎng)老金發(fā)放等經(jīng)辦業(yè)務(wù)進行復(fù)核,實行相關(guān)崗位之間的相互監(jiān)督。
三是充分發(fā)揮基金財務(wù)監(jiān)控作用。運行財務(wù)A++系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的雙向?qū)樱袑嵓訌娀鹭攧?wù)控制對基金征繳的監(jiān)督制約。規(guī)范財務(wù)印章票據(jù)管理。財務(wù)印章實行分離多人管理,財務(wù)票據(jù)由財務(wù)室統(tǒng)一購買,并按種類和編號登記造冊,領(lǐng)用票據(jù)必須經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審批,定期辦理票據(jù)核銷手續(xù)。
(二)強化監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建內(nèi)控機制。
一是實行崗位職責(zé)分離。任何一項業(yè)務(wù)不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,即每一項業(yè)務(wù)活動都必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上科室的控制環(huán)節(jié)方能完成。如系統(tǒng)管理人員和操作人員都有明確的權(quán)限,系統(tǒng)管理人員不從事審批和處理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)。
二是堅持層層把關(guān)審核。如對社保待遇的支付,由經(jīng)辦人員進行待遇初審,科室負責(zé)人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,稽核科審核通過,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字才能支付待遇。對關(guān)鍵、基本信息的修改,實行逐級審批制度,即經(jīng)辦人員對資料與微機相結(jié)合進行初步審核,分管領(lǐng)導(dǎo)確定通過,稽核科復(fù)審,有效的防止個人修改信息行為。
三是加大內(nèi)部稽核力度。把稽核檢查關(guān)口前移,變事后為事前稽核。如各項保險待遇的支付必須經(jīng)稽核科進行事前稽核后方能發(fā)放。在確保了基金安全監(jiān)控的同時又促進各業(yè)務(wù)科室的規(guī)范性操作。
四是適時進行輪崗交流。對業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息系統(tǒng)管理等重要崗實行定期輪崗交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導(dǎo)致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養(yǎng)出一批工作創(chuàng)新意識強,能夠獨擋一面的復(fù)合型人材。
五是強化計算機信息系統(tǒng)控制。利用計算機信息技術(shù)手段,通過設(shè)立權(quán)限,建立社保機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部控制的有效實施。
六是加強社保檔案管理。認真按照社保檔案管理規(guī)定,建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,九個業(yè)務(wù)科室指定了兼職檔案室員,專門負責(zé)收集和建立各類參保檔案資料。今年試點對養(yǎng)老保險參保人員并建立一人一卷、記錄一生的檔案,以方便參保信息查詢和防范檔案信息資料的涂改和調(diào)換,確保信的真實性。
三、增強服務(wù)意識,優(yōu)化社保工作環(huán)境
一是投資260萬元改建了“一站式”社保服務(wù)大廳,增設(shè)了崗位、細化了分工,更新了辦公設(shè)施,使社保服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象有了極大提升。二是圍繞“服務(wù)為民創(chuàng)先進,提高
效率爭先鋒”的主題大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動。建立黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗,以點帶面,強力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。實行黨員公開承諾,做到分工明確,認識到位,工作協(xié)調(diào)一致。三是抓機關(guān)效能建設(shè)。認真落實縣委、政府提出的“提升執(zhí)政效能攻堅工程”,進一步完善服務(wù)標準,拓寬服務(wù)內(nèi)容,簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程。全面落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。在征繳大廳安裝了“POS”刷卡機,靈活就業(yè)人員可憑卡直接刷卡繳費,行政事業(yè)部位繳費實行財政直接撥付辦法,各項待遇支付全部通過網(wǎng)上銀行辦理,一方面使經(jīng)辦人員不直接接觸現(xiàn)金,另一方面方便了參保群眾,更主要的是加強了內(nèi)部控制與管理,最大限度降低了風(fēng)險,確保了基金運行安全。
通過強化內(nèi)控工作,有力地促進了我縣社會保險工作的長足發(fā)展。201*年,我縣社會保險參??cè)藬?shù)已達107624人次,比十五末增加67565人次,增長168%;當(dāng)年基金征繳總收入9769萬元,支出14983萬元。201*、201*年被地區(qū)評為社會保險綜合工作第一名和第二名,被縣委、政府連續(xù)二年評為先進單位,連續(xù)三年評為糾風(fēng)工作先進單位,201*年獲自治區(qū)文明單位。
總的來說,我們盡管能從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化社會保險內(nèi)控建設(shè),確保社;鹌椒(wěn)、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發(fā)放,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是,由于受人力、財力的限制,還遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化內(nèi)控管理的需要。我們將在今后的工作中,繼續(xù)加以改進和完善。
額敏縣社會保險管理局二一一年五月二十日
擴展閱讀:養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查評估報告
XX區(qū)養(yǎng)老保險201*年內(nèi)部控制檢查評
估報告
根據(jù)市養(yǎng)老保險管理中心《關(guān)于開展201*年養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查工作的通知》(養(yǎng)老險[201*]17號)文件精神,區(qū)養(yǎng)老中心高度重視,認真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,對照相關(guān)檢查事項,逐一自查,區(qū)社發(fā)局成立了養(yǎng)老保險201*年內(nèi)部控制檢查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對區(qū)養(yǎng)老中心進行了內(nèi)控檢查,并形成了檢查評估報告如下:
一、制度建設(shè)控制
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)意見的通知》、《基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《關(guān)于進一步加強社會保險稽核工作的通知》等相關(guān)文件精神,區(qū)養(yǎng)老中心出臺了《XX區(qū)基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》、《關(guān)于繼續(xù)做好執(zhí)行社會保險基金財務(wù)制度工作的通知》、《XX區(qū)社會保險稽核工作實施辦法》、《XX區(qū)養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)安全管理制度》和《XX區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險考核獎懲制度》等相關(guān)工作制度,把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里,要求中心全體工作人員嚴格按照相關(guān)制度進行業(yè)務(wù)操作,業(yè)務(wù)流程完備,崗位責(zé)任及目標明確,制約關(guān)系有效,責(zé)任追究嚴格,
二、業(yè)務(wù)經(jīng)辦控制
抽查了3家參保單位的參保手續(xù),發(fā)現(xiàn)區(qū)養(yǎng)老中心工作人員能嚴格按照《基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》等相關(guān)文件對參保單位進行登記、變更、注銷等手續(xù),業(yè)務(wù)流程都經(jīng)過審核、審批等程序,參保人員的基礎(chǔ)信息,參保險種、繳費基數(shù)等相關(guān)信息與單位實際申報的完全一致,且都符合社會保險相關(guān)規(guī)定。
抽查了5個單位的20名離退休人員,養(yǎng)老中心工作人員能夠按照省統(tǒng)一調(diào)待文件進行年初待遇調(diào)整,且調(diào)整手續(xù)完備,經(jīng)辦、復(fù)核、審批手續(xù)齊全。
全區(qū)的離退休人員養(yǎng)老金均通過金保工程系統(tǒng)和金融機構(gòu)實現(xiàn)100%社會化發(fā)放,養(yǎng)老中心定期接收委托發(fā)放銀行的反饋信息,沒有發(fā)現(xiàn)有拖欠養(yǎng)老金的問題。
三、財務(wù)會計控制
通過抽查會計憑證和財務(wù)報表,區(qū)養(yǎng)老中心使用分級審核制度,并按照慣例權(quán)限分級審核,無越權(quán)審批行為。
我區(qū)社;鸾y(tǒng)一由財政部門代管,養(yǎng)老中心主要負責(zé)養(yǎng)老保險資金支出的申報。活期存款已由財政部門會同金融部門商定,按照政策執(zhí)行優(yōu)惠利率。
財務(wù)專用章由專人保管,個人名章由本人或者授權(quán)人員保管,無一人保管支付款項所需全部印章現(xiàn)象。財務(wù)專用票據(jù)、業(yè)務(wù)征繳票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、繳回等履行嚴格的管理、登記、核對制度。
國庫資金由財政部門按規(guī)定上解上級,且指定專人按月核對財政專戶、支出戶和國庫存款。按月核對稅務(wù)征收數(shù)額。財政部門也按照財務(wù)會計制度規(guī)范和管理要求,進行會計科目設(shè)置。四、信息系統(tǒng)控制
經(jīng)抽查,區(qū)養(yǎng)老中心系統(tǒng)管理員和操作人員之間互不兼任,每位操作人員均設(shè)置獨立密碼,業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離,有關(guān)資料及時進行備份。
由于統(tǒng)一使用金保工程系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)操作,所以每一步操作都保留業(yè)務(wù)操作痕跡,具有可復(fù)核性和可追溯性。
五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督
區(qū)養(yǎng)老中心建立了內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度,制定出201*年度檢查計劃,由中心負責(zé)人批準后于201*年10月對中心開展了內(nèi)控檢查自查工作,且對內(nèi)控制度運行的檢查情況作出評價,對內(nèi)控檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時報告局主要領(lǐng)導(dǎo),并及時進行整改。
通過抽查,未發(fā)現(xiàn)有基金被貪污、截留、挪用等違紀違規(guī)問題。
六、存在不足
通過這次檢查,也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險工作存在幾點不足:1、中心工作人員嚴重不足,一人多崗現(xiàn)象仍然存在;2、工作雖然都做到位,但是缺乏宣傳力度;七、評估建議
繼續(xù)做好養(yǎng)老保險內(nèi)控工作,加強經(jīng)辦隊伍力量建設(shè),做好工作宣傳。
二一二年十一月二十五日
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