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港口抽黃灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會總結

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港口抽黃灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會總結

渭南市港口抽黃灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會工作總結

為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為落腳點,在保證灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水的同時,我灌區(qū)大力開展農(nóng)民用水者協(xié)會推廣工作。灌區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻,F(xiàn)將灌區(qū)一年來農(nóng)民用水者協(xié)會工作情況總結如下:

一、協(xié)會的基本情況

渭南市港口抽黃灌區(qū)先后成立了5個農(nóng)民用水者協(xié)會,即:南頭鄉(xiāng)協(xié)會、城關鎮(zhèn)協(xié)會、代字營鄉(xiāng)協(xié)會、高橋鄉(xiāng)協(xié)會、秦東鎮(zhèn)協(xié)會。各協(xié)會實行民主決策、自主經(jīng)營、經(jīng)濟自立、自求發(fā)展的內(nèi)部機制,在各灌溉管理站的指導和監(jiān)督下,依法從事工程管理與開發(fā),灌溉管理與灌水服務,確保灌區(qū)工程資產(chǎn)的保值、增值和灌溉面積的逐步擴大。目前五個協(xié)會共有用水戶9122個,會員代表111人,理事31人,控制面積9.88萬畝。

二、協(xié)會在灌區(qū)灌溉管理中的作用

1、落實了田間工程管護責任。協(xié)會克服了村上及群眾只注重土地承包經(jīng)營,忽視渠道管理的現(xiàn)象,加強了對支、斗渠以下田間工程管護,制定了管護辦法,落實了管護責任人,簽訂了管護責任合同。田間渠道劃分渠段,分段包干,責任到戶,由各戶進行管護、維修,改變了過去田間渠道管理不善的狀態(tài),確保了渠道的暢通和安全運行。

2、理順了灌溉用水秩序,促進了節(jié)約用水。在灌溉高峰期,協(xié)會按照管理站的指導,按計劃、有秩序地進行合理配水,并堅持斗口計量、按量收費,配水到戶,減少了中間環(huán)節(jié),縮短了灌溉周期,提高了水的利用率及效益。同時,協(xié)會在灌季,積極調(diào)解用水戶之間的用水矛盾,減少了配水的水事糾紛。

3、減輕了灌區(qū)群眾的負擔。協(xié)會是通過用水戶民主選舉產(chǎn)生的,是群眾自己的組織,灌區(qū)實行“兩到戶一公布”的廉政措施,增加了水費收繳的透明度,杜絕了搭車收費現(xiàn)象,減少了灌區(qū)群眾的支出,使灌區(qū)群眾用上放心水,繳上了明白錢。

4、完善了灌溉管理的監(jiān)督體系。農(nóng)民用水者協(xié)會是一個具有獨立法人資格的群眾性社團組織,這個性質(zhì)決定了能夠且有能力監(jiān)督管理站足量、適時配水,防止水管單位小水大配,延時配水等現(xiàn)象,維護了正常的供、配水秩序。

三、協(xié)會一年來的運轉(zhuǎn)效果協(xié)會把公開配水、公開水量、公開收費、公開監(jiān)督作為全年工作重點,為灌區(qū)管理體制的理順和灌溉面積的擴大起到了積極的推動作用,收到了以下效果:

(1)在量水分配上發(fā)揮協(xié)會作用,建立透明準確的配水機制,讓農(nóng)民澆上明白水,協(xié)會通過召開用水戶代表大會和春、夏灌動員安排大會,在充分掌握群眾種植計劃和用水計劃的基礎上,由協(xié)會將配水計劃落實到戶,做到水上塬有下家,水到地頭有效益。

(2)在水費征收上發(fā)揮協(xié)會作用,繼續(xù)嚴格執(zhí)行了透明公開的收費機制,讓群眾繳明白錢,杜絕搭車收費。協(xié)會在灌區(qū)農(nóng)戶中,大力宣傳水的商品意識,努力提高廣大用水戶繳費的自覺性,大大地提高了水費的收繳率,水費收繳率達到100%。

(3)水務公開上發(fā)揮協(xié)會作用,繼續(xù)執(zhí)行透明的公開監(jiān)督機制。實行了“二公開、四到斗”,即配水時間,配水流量公開計量到斗口,收費到斗口,配水到斗口,服務到斗口。同時在每個用水小組建立水費公布欄,每個用水戶印發(fā)用水“明白卡”,用水量、收費標準、水費收取逐項在公布欄公布,聘請有威望的村民代表對所公布事宜進行評議,讓群眾感到協(xié)會真正成立為自己是組織,取得了群眾的支持和擁護。

(4)在水事糾紛上繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會作用。協(xié)會建立了水事糾紛調(diào)解機制,設有專職人員,負責此項工作,把水事糾紛處理上升到為民辦事、創(chuàng)造和諧生活環(huán)境的高度來認真對待。在處理過程中,堅持依法辦事,做到合情合理合法,“一碗水”端平。

四、協(xié)會存在的問題和建議

協(xié)會雖然從多方面籌集資金,修繕了部分水利設施,改善了支、斗渠狀況,使部分田間工程得以配套和完善。而且也節(jié)約了水資源,提高了水利用率,真正做到了工程有人建,有人管。但是協(xié)會在進一步發(fā)展和運作中存在一下困難和問題:

(1)自我宣傳力度不夠。廣大群眾、干部對協(xié)會還沒有一個全面正確的認識,對協(xié)會的作用還不夠全面了解,還沒有形成一種全力支持和積極參與協(xié)會工作的良好氛圍。需要進一步宣傳農(nóng)民用水者協(xié)會的概念、目的、意義和作用,激發(fā)農(nóng)民投入灌溉管理的積極性。

(2)管理水平較低、觀念落后、人才匱乏。協(xié)會管理人員文化素質(zhì)普遍低,政策水平也較差,一事一議的決策程序不能長期堅持,缺乏以章程為核心的自我管理,自我服務、自我發(fā)展的自律機制。理事會人員文化程度、法制意識和專業(yè)素質(zhì)普遍低下,協(xié)會管理水平急需改善提高。只有通過強化培訓,提高人員素質(zhì),才能逐步提高灌溉管理水平。

今后我們將繼續(xù)加強對協(xié)會各項工作的監(jiān)督,加強對協(xié)會成今后我們將繼續(xù)加強對協(xié)會各項工作的監(jiān)管,加強對協(xié)會成員的培訓,組織協(xié)會間的經(jīng)驗交流和學習,為協(xié)會正常運行和發(fā)揮作用作出積極的貢獻。

渭南市港口抽黃管理局二八年十二月二十五日

擴展閱讀:潼關縣秦東鎮(zhèn)港口抽黃灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會

第一章總則

第一條本協(xié)會的名稱:潼關縣秦東鎮(zhèn)港口抽黃農(nóng)民用水者協(xié)會。

第二條本協(xié)會的性質(zhì):本協(xié)會人員由寺角營塬灌區(qū)各用水戶自愿組成,屬行業(yè)非營利社會協(xié)會組織。

第三條本協(xié)會的宗旨:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風尚,建立以民主決策與專業(yè)管理相結合的灌溉管理體制,提高灌溉效率,減輕農(nóng)民負擔。

第四條本協(xié)會接受業(yè)務主管單位港口抽黃灌溉工程管理局及社團登記管理機關潼關縣民政局的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第五條本協(xié)會的辦公地點位于潼關縣秦東鎮(zhèn)楊家莊村。

第二章業(yè)務范圍

第六條本協(xié)會的業(yè)務范圍

提高港口抽黃灌區(qū)灌溉效益,鼓勵用水戶參與管理,減輕農(nóng)民負擔。管理寺角營系統(tǒng)各條支(斗)渠灌溉用水計劃、水費收繳、水利工程維修等事項。

第三章會員

第七條本協(xié)會的會員由灌區(qū)各用水戶組成。

第八條申請加入本協(xié)會的會員,必須具備下列條件:(一)擁護本協(xié)會的章程;

(二)有加入本協(xié)會的意愿;

(三)在本協(xié)會的業(yè)務(測水、配水、灌溉管理)領域內(nèi)具有一定的影響;

(四)具備一定的業(yè)務技術及管理能力。第九條會員入會的程序是:(一)提交入會申請書;(二)經(jīng)理事會討論通過;

(三)由理事會或理事會授權的機構發(fā)給會員證。第十條會員享有下列權利:

(一)本協(xié)會的選舉權、被選舉權和表決權;(二)參加本協(xié)會的活動;(三)獲得本協(xié)會服務的優(yōu)先權;

(四)對本協(xié)會工作的批評建議權和監(jiān)督權;(五)入會自愿、退會自由;第十一條會員履行下列義務:(一)執(zhí)行本協(xié)會的決議;(二)維護本協(xié)會合法權益;(三)完成本協(xié)會交辦的工作;(四)按規(guī)定交納會費;(五)向本協(xié)會反映情況,提供有關資料;

第十二條會員退會應書面通知本協(xié)會,并交回會員證。會員如果一年不交納會費或不參加協(xié)會活動的,視為自動退會。

第十三條會員如有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務理事會表決通過,予以除名。

第四章組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會的最高權力機構是會員代表大會,會員代表大會的職權是:

(一)制定和修改章程;(二)選舉和罷免理事;

(三)審議理事會的工作報告和財務報告;(四)決定終止事宜;(五)決定其他重大事宜。

第十五條會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條會員代表大會每年因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。第十七條理事會的會員代表大會的執(zhí)行機構,在閉會期間領導本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負責。第十八條理事會的職權是:(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;

(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;(三)籌備召開會員代表大會;

(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;(五)決定會員的吸收或除名;

(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;

(七)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;(八)領導本協(xié)會各機構開展工作;(九)制定內(nèi)部管理制度;(十)決定其他重大事項。

第十九條理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條理事會每年至少召開一次會議;情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第二十一條本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;(二)在本協(xié)會業(yè)務領域內(nèi)有較大影響;

(三)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過60周歲,秘書長為專職;(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利的、刑事處罰的;(六)具有完全民事行為能力;(七)能勝任本協(xié)會的各項工作要求。

第二十二條本協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后,方可任職。

第二十三條本協(xié)會會長、副會長、秘書長任期四年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十四條本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人。本協(xié)會法定代表人不兼任其他協(xié)會的法定代表人。

第二十五條本協(xié)會會長行使下列職權:(一)召集和主持理事會;

(二)檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況;(三)代表本協(xié)會簽署有關重要文件;第二十六條本協(xié)會秘書長行使下列職權;

(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;(三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,交理事會或常務理事會決定;

(四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

(五)處理其他日常事務。

第五章資產(chǎn)管理、使用原則

第二十七條本協(xié)會經(jīng)費來源:(一)會費;(二)捐贈;(三)政府資助;

(四)在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入;(五)利息;

(六)其他合法收入。

第二十八條本協(xié)會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。第二十九條本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

第三十條本協(xié)會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十一條本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十二條本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十三條本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

第三十四條本協(xié)會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十五條本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇、參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章章程的修改程序

第三十六條對本協(xié)會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第三十七條本協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十八條本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第三十九條本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務主管單位審查同意。

第四十條本協(xié)會終止前,須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第四十一條本協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十二條本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。

第八章附則

第四十三條本章程經(jīng)二OO八年六月十三日會員代表大會表決通過。

第四十四條本章程的解釋權屬本協(xié)會的理事會。第四十五條本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

潼關縣秦東鎮(zhèn)港口抽黃灌區(qū)

農(nóng)民用水者協(xié)會

章程

二OO八年六月

潼關縣秦東鎮(zhèn)港口抽黃灌區(qū)

農(nóng)民用水者協(xié)會

會長:冉松峰

理事:楊喜明李明

會員:楊家軍陶寶玲李有定范五龍

盛振明楊忠禮陶來貴陶文宏張春鎖盛喜洋李小民王開來馬金良

楊旦省戴寶家李小紅

陶敏建鄭繼成李鐵繩

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