關(guān)于我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的建議

關(guān)于我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的建議黃曉紅

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有直接性、突發(fā)性和隨意性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)成為了一把“雙刃劍”，在提供信息便捷的同時(shí)，也不同程度地給政府工作帶來(lái)了一些影響。我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的幾起政務(wù)事件，已經(jīng)向我們展現(xiàn)出當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論的復(fù)雜態(tài)勢(shì)和重大影響，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)政已成為現(xiàn)實(shí)，黨和政府的決策行為將更廣泛地置于大眾媒體的監(jiān)督之下。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置成為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可回避，不容忽視。

問(wèn)題

筆者專(zhuān)門(mén)就我區(qū)當(dāng)前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題是：

一、輿情意識(shí)淡薄。在常規(guī)的思維中，一些政府職能部門(mén)缺乏輿情意識(shí)和大局意識(shí)，事不關(guān)己，高高掛起，隔岸觀火；一些部門(mén)視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸，在輿情來(lái)臨之時(shí)不知所措，自亂陣腳，既不報(bào)告也不處置，錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)，釀成重大輿情危機(jī)。就全區(qū)整體而言，防控意識(shí)還停留在部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輿情的認(rèn)知敏感程度上，缺乏輿情應(yīng)對(duì)的大氛圍。二、防控體系薄弱。目前我區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作曾一度由區(qū)委網(wǎng)管中心四名工作人員臨時(shí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，最近剛剛交由區(qū)委宣傳部下設(shè)輿情中心負(fù)責(zé)，尚未形成自上而下的專(zhuān)門(mén)工作體系和常規(guī)的工作制度保障，危機(jī)處置的有效措施和應(yīng)急力量尚待加強(qiáng)。

建議

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全員防控的大氛圍。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，要未雨綢繆，高度重視。成立我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳部及相關(guān)職能部門(mén)為成員，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)牽頭，組建自上而下的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，將隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)建設(shè)、保密工作、宣傳工作與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作有機(jī)結(jié)合，齊抓共管；召開(kāi)全區(qū)科級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的重要性和必要性，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防范和網(wǎng)絡(luò)輿情處置專(zhuān)題講座，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情的警示教育，樹(shù)立正確的輿情觀和危機(jī)感，提高全區(qū)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性、洞察力和應(yīng)變力。

二、建章立制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。一要保證專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有職有權(quán)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查的職責(zé)，及時(shí)制定出臺(tái)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)輿情監(jiān)測(cè)、輿情報(bào)批、輿情處理、輿情回應(yīng)都要制定程序性的規(guī)定，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，納入部門(mén)年終考核，做到有章可循，有備無(wú)患，有條不紊。二要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范外宣和公共信息發(fā)布審批程序，嚴(yán)格程序化管理，對(duì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的信息實(shí)行準(zhǔn)入制度，保證在互聯(lián)網(wǎng)上的報(bào)道宣傳不存在泄密及有損政府形象的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)和監(jiān)控維護(hù)，發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站宣傳的陣地作用，保證門(mén)戶網(wǎng)站不被他人利用和攻擊；三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和計(jì)算機(jī)使用安全管理，嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離制度，規(guī)范上網(wǎng)行為。四要建立專(zhuān)業(yè)的新聞發(fā)言人制度，對(duì)于重大的公共事項(xiàng)和輿情發(fā)布要形成通稿，做到口徑一致，避免造成異口雜聲引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。

三、注重預(yù)防，加強(qiáng)溝通，從根源上降低輿情危機(jī)發(fā)生的可能性。網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)是一個(gè)新的課題，要堅(jiān)持提前謀劃，變被動(dòng)為主動(dòng)。主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)省市人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等參與政府機(jī)關(guān)的工作通報(bào)、聽(tīng)證會(huì)等，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的經(jīng)常化、規(guī)范化的監(jiān)督；要通過(guò)各種渠道，采取多種方法，及時(shí)疏通社情民意，理性化解矛盾糾紛，在一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理上，一定要集思廣益，注重程序，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要深入研究網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)，多渠道地加強(qiáng)與各網(wǎng)站監(jiān)管人員，包括一些熱點(diǎn)論壇、社區(qū)版主的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)了解，加深感情，把握溝通方式，使之理解工作的艱辛與付出，正確把握個(gè)體形象對(duì)群體形象、黨的形象的影響和損害后果，使之成為我們政府工作的志愿者和同盟軍，保證我們的監(jiān)控耳聰目明，防控網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密有效。

四、監(jiān)測(cè)到位，組織有序，及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)空間和公共輿論的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上針對(duì)政府機(jī)關(guān)的報(bào)道和宣傳，發(fā)現(xiàn)負(fù)面及攻擊性言論，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)，在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行正面回應(yīng)和專(zhuān)業(yè)跟帖。比較嚴(yán)重的攻擊性網(wǎng)站及輿情報(bào)道，要在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)及相關(guān)部門(mén)，協(xié)同處置，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，最大限度、最短時(shí)間消除負(fù)面影響，平息輿情風(fēng)波。當(dāng)突發(fā)性輿情事件發(fā)生之時(shí)，既不能危言聳聽(tīng)，也不能漠然置之，應(yīng)坦誠(chéng)客觀面對(duì)，尊重事實(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行理性分析，正面闡明立場(chǎng)，排除流言擴(kuò)散，“切忌挑戰(zhàn)公眾智商和人倫底線”；要及時(shí)與傳統(tǒng)媒體聯(lián)系，加強(qiáng)通報(bào)與溝通，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的引領(lǐng)作用。必要時(shí)要及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布通稿，要信守“平等、尊重、和諧”三個(gè)姿態(tài)、“公正、誠(chéng)實(shí)、透明”三個(gè)原則，及時(shí)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員適時(shí)跟帖，有重點(diǎn)地向“重點(diǎn)”人群迅速做出反應(yīng)，控制輿情的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)張。對(duì)可能或已經(jīng)有損政府形象的重大輿情，要在第一時(shí)間向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)做好澄清解釋工作，爭(zhēng)取各方面的支持和配合，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止影響擴(kuò)大，避免重大輿情危機(jī)發(fā)生。

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關(guān)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的幾點(diǎn)建議

【摘要】近年來(lái)人民網(wǎng)相繼發(fā)布了幾年來(lái)影響政府決策和政府形象的幾個(gè)重要因素，而網(wǎng)絡(luò)輿情確是排在榜首。網(wǎng)絡(luò)輿情以其獨(dú)特的觸角，深入到社會(huì)各個(gè)層面，因此，政府如何更好的應(yīng)對(duì)和控制網(wǎng)絡(luò)輿情就顯得至關(guān)重要，本文就地方政府如何應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情提出幾點(diǎn)思考。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)絡(luò)輿情建議

縱觀我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情，從傳播內(nèi)容來(lái)看，主要集中在道路交通、文化旅游、房屋拆遷、環(huán)境污染、違章建筑、基層干部作風(fēng)等方面。從傳播載體來(lái)看，主要集中在黔江在線、重慶大渝網(wǎng)、黔江信息網(wǎng)和黔江論壇網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)。從傳播特征來(lái)看，主要有以下兩大特征：一是百姓論壇占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)地位。百姓論壇說(shuō)話自由，評(píng)論自由，一些不適宜在傳統(tǒng)媒體上發(fā)表的言論得以面世，因此迎合了網(wǎng)民表達(dá)利益訴求的意愿，受到了眾多網(wǎng)友的追捧。二是政府決策和民生問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)論壇持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)民往往對(duì)公權(quán)力形象問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)公平問(wèn)題最為關(guān)注，其中許多問(wèn)題如村級(jí)財(cái)務(wù)、拆遷安置、環(huán)境污染等都直接或間接地與公權(quán)力有關(guān)，同時(shí)也與民生直接相關(guān)，網(wǎng)名都對(duì)此有極高的興趣，因此，地方政府引導(dǎo)好和控制好輿論方向就很關(guān)鍵。一、善于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的因勢(shì)利導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播具有無(wú)限性、易變性、非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一是要以

重大突發(fā)事件為契機(jī)，爭(zhēng)取輿論引導(dǎo)“第一落點(diǎn)”，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面輿論壓倒負(fù)面輿論，培養(yǎng)網(wǎng)上“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，引導(dǎo)網(wǎng)民自我教育。二是要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)設(shè)置議題，掌握主動(dòng)，疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)中的情緒化言論，避免輿論一邊倒的現(xiàn)象發(fā)生。三是聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)手段與現(xiàn)實(shí)媒體。網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，形成合力，能大大增強(qiáng)輿論監(jiān)督的廣度、深度和力度。四是保證網(wǎng)絡(luò)媒體正確前進(jìn)方向。網(wǎng)絡(luò)媒體作為傳播活動(dòng)的發(fā)起者、組織者和把關(guān)者，始終是網(wǎng)絡(luò)傳播的真正主體，具有主導(dǎo)地位，必須有效強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)職責(zé)。五是積極爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，重新設(shè)置輿論議題原則。化被動(dòng)為主動(dòng)的惟一辦法就是積極爭(zhēng)奪輿論的話語(yǔ)權(quán)，重新設(shè)置議題，把事情原原本本公之于眾，將公眾對(duì)事情的泄憤轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)事件的本質(zhì)及其解決之道的理性思考，這樣，輿論方向才可以朝積極的一面發(fā)展，輿論危機(jī)才能化解。二、輿論信息公開(kāi)要快要準(zhǔn)

某個(gè)議題發(fā)展為輿情，離不開(kāi)以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)。第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情。出現(xiàn)輿情時(shí)，一是及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，確保信息的公開(kāi)透明。輿論的不可捉摸的易變性和不穩(wěn)定性決定了政府的決策不可能追隨迎合輿論，那么只能讓輿論來(lái)追隨政府，宣傳則成為必不可少的手段。二是堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)透明”和“公眾至上”理念。在公共危機(jī)面前，政府信息發(fā)布的態(tài)度與效果，本身就構(gòu)成了政府形象的一部分，二者

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