完善工作機(jī)制,積極引導(dǎo),妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

完善工作機(jī)制，積極引導(dǎo)，妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)媒體的成熟使得輿論格局發(fā)生了根本性的改變,網(wǎng)絡(luò)傳播的巨大威力已經(jīng)有目共睹，網(wǎng)絡(luò)成為各種社會(huì)輿論生成的最重要載體，甚至影響著現(xiàn)實(shí)社會(huì)事件的發(fā)展和走向。在這種情況下，如何妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，形成積極向上的主流輿論就成了當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)將工作的中心圍繞著“提升處能力、迅速化解危機(jī)、樹立良好形象”這一目標(biāo)，全面建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集預(yù)警、監(jiān)測應(yīng)對、反饋溝通三大機(jī)制，全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作。一、網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至201*年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.13億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升，已增至38.3%。其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.56億人，成為拉動(dòng)中國總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要?jiǎng)恿�；博客用戶達(dá)3.18億人，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到62.1%；微博客用戶數(shù)近2.5億人，比201*年暴漲近300%，成為引爆輿論的最重要平臺(tái)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，我市約有網(wǎng)民近百萬人。這些網(wǎng)民大致可分為五種類型。

（一）是正在讀書的中學(xué)生。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，中學(xué)生上網(wǎng)沖浪已成為一種普遍現(xiàn)象。他們有著強(qiáng)烈的好奇心和探索欲望，對時(shí)尚潮流的東西喜歡先試為快。對于手機(jī)上網(wǎng)瀏覽或收發(fā)電子郵件等新鮮事物，他們并不陌生。但少年人無憂貪玩的本性使他們的網(wǎng)上活動(dòng)還主要集中在聊天和玩游戲上。

（二）是目前在讀的大學(xué)生。大學(xué)生有足夠的時(shí)間和精力在互聯(lián)網(wǎng)世界遨游，他們從網(wǎng)上獲取信息，包括看新聞、使用搜索引擎、下載軟件，與朋友交流。

（三）是已經(jīng)工作有較高收入的網(wǎng)民。這一族群的網(wǎng)民大多是高學(xué)歷或高收入的事業(yè)有成者，其中本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到68％，他們的平均年齡約32歲，有相當(dāng)一部分人是最早接觸互聯(lián)網(wǎng)的精英分子，網(wǎng)絡(luò)早已成為他們工作和生活中不可或缺的一部分。他們在網(wǎng)上瀏覽新聞、使用搜索引擎和收發(fā)電子郵件的比例都高達(dá)70％以上，而其他娛樂類活動(dòng)如聊天、玩游戲的頻率則明顯偏低。

（四）是已經(jīng)工作但學(xué)歷和收入都較低的網(wǎng)民。年齡在16到25歲者。這類網(wǎng)民在服務(wù)行業(yè)工作的比例占到1/3，但是他們年輕、有激情、也愛玩，上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂、發(fā)短信這些時(shí)尚且娛樂性很強(qiáng)的活動(dòng)使他們長時(shí)間地沉迷于網(wǎng)上。

（五）是學(xué)歷不低、收入中等，多集中在機(jī)關(guān)、較大企業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng)工作的網(wǎng)民。這類網(wǎng)民平均年齡33歲。他們有較為緊張的工作，上網(wǎng)也與工作有較緊密的聯(lián)系。上網(wǎng)閱讀新聞、發(fā)電子郵件、聊天為多，也多有登錄博客、論壇、上網(wǎng)發(fā)帖，闡釋自己對某一問題的觀點(diǎn)和看法。這類網(wǎng)民具有較大社會(huì)影響力。

總之，這五類網(wǎng)民都體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①總體來說，年輕人占絕大部分；②文化程度、個(gè)人素質(zhì)參差不齊；③記性好，想象力、創(chuàng)造力豐富；④部分網(wǎng)民喜歡跟風(fēng)，人云亦云；⑤少部分網(wǎng)民思想偏激，表現(xiàn)出對現(xiàn)狀的不滿情緒。⑥對熱點(diǎn)事件的參與性比較強(qiáng)。

針對這種形勢，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的新課題，也成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

二、做好輿情工作的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)管控能力以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。

做好輿情信息工作能使我們更加準(zhǔn)確、更加及時(shí)、更加全面地掌握國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面的發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解民心所向、基層所需、群眾所想，進(jìn)而為科學(xué)決策、民主決策提供可靠的信息資源和重要的決策依據(jù)。

如：201*年3月，南京地鐵建設(shè)砍遷梧桐一事引起了南京市民的集體憂思，包括黃健翔、孟非在內(nèi)的南京市民或曾在南京生活過的外地名人，或利用微博號(hào)召，或?yàn)槲嗤�樹綁上綠絲帶，發(fā)起了一場聲勢頗為浩大的“拯救南京梧桐樹”運(yùn)動(dòng)，媒體新聞?dòng)謱⒋耸聰U(kuò)大化至全國性關(guān)注。針對此事，南京市政府進(jìn)行了積極的民意溝通，3月17日，南京市制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹名木及行道大樹保護(hù)的意見》，承諾市政建設(shè)“原則上工程讓樹，不得砍樹”，網(wǎng)民對此處理結(jié)果普遍表示滿意。

在此次“梧桐讓路”事件中，民眾和政府取得了雙贏。在“麥克風(fēng)時(shí)代”能夠把握輿論話語權(quán)有著重要的作用和意義，而在“梧桐讓路”事件中南京市政府正是尊重了這一媒體規(guī)律。南京市政府利用

媒體、善用媒體、充分聽取民意做到了信息溝通的順暢和政策執(zhí)行的民意支持，是一個(gè)完美的雙贏結(jié)果。

由此可以看出做好輿情工作的現(xiàn)實(shí)意義重大，只有及時(shí)的把握網(wǎng)絡(luò)信息輿情，充分聽取民意，積極引導(dǎo)，才能得到群眾的充分理解和認(rèn)可，使事態(tài)朝好的方向發(fā)展。

三、完善機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供制度保障

完善的工作機(jī)制，有利于駕馭信息網(wǎng)絡(luò)和掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。”按照總書記的要求，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，就要在以下兩方面下功夫。

1、建立快速發(fā)現(xiàn)輿情的機(jī)制。一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重要輿情苗頭。在互聯(lián)網(wǎng)上，盡管各類論壇、各種跟帖等浩如煙海，但網(wǎng)民的從眾心理很強(qiáng)，只要我們的管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，緊緊跟隨諸如中央新聞媒體主辦的網(wǎng)站論壇和天涯、凱迪等社區(qū)論壇，就很容易在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情苗頭。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理人員還應(yīng)該熟練使用各種搜索工具，開發(fā)和使用專門的搜索軟件，通過各種敏感詞收集輿情信息。二是建立信息收集平臺(tái)，充分利用網(wǎng)民的力量收集輿情。網(wǎng)絡(luò)管理部門在管理轄區(qū)網(wǎng)站的同時(shí)，應(yīng)該寓管理于服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)主要網(wǎng)站，為網(wǎng)民提供發(fā)表意見的平臺(tái)，主動(dòng)了解民情民意，并利用這些平臺(tái)，收集整理輿情信息，協(xié)助有關(guān)部門解決網(wǎng)民反映的問題，滿足網(wǎng)民的訴求愿望。2、建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制。一是快速判斷并果斷決策。對于那些《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》明確禁止的違反憲法確定

的基本原則等非法信息，一線管理人員就可以在第一時(shí)間通知有關(guān)網(wǎng)管員進(jìn)行刪除，將不良信息消除在萌芽狀態(tài)。對于重大突發(fā)性事件的信息，網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)該在調(diào)查核實(shí)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，使問題得到果斷處。二是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。網(wǎng)絡(luò)輿論之所以能夠快速形成并擴(kuò)散，在很大程度上是因?yàn)榫W(wǎng)民掌握的信息不對稱，如果能夠在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布信息，讓網(wǎng)民了解事情真相，網(wǎng)民就不會(huì)胡亂猜疑。因此，最好的輿論引導(dǎo)，就是及時(shí)發(fā)布權(quán)威的真實(shí)信息。三是及時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)評論員在了解輿情的同時(shí)，采取跟帖、評論等方式，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息和觀點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)。一旦遇到重大突發(fā)性事件，應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理部門的統(tǒng)一部署，采取各種方式對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，采取各種形式，對形成輿論的基本事實(shí)、對網(wǎng)民的各種評論進(jìn)行評論和反評論。

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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制研究

摘要：互聯(lián)網(wǎng)廣泛性、即時(shí)性、開放性、共享性和互動(dòng)性的特點(diǎn)及豐富多彩、方便實(shí)用的應(yīng)用形式?jīng)Q定其日益成為反映社情民意的重要陣地。網(wǎng)絡(luò)輿情對政府的社會(huì)管理和信息管控發(fā)揮著實(shí)實(shí)在在的影響力，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情已成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。政府要提高對網(wǎng)絡(luò)輿情全面掌控的能力，必須以構(gòu)建長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，建立完善順暢的信息運(yùn)作體系，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立并完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息多維采集機(jī)制、快速反應(yīng)的政府網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判、報(bào)送、反饋、處理機(jī)制，健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律與網(wǎng)絡(luò)規(guī)范建設(shè)，善用新媒體，建設(shè)傳媒互動(dòng)的立體引導(dǎo)機(jī)制。只有保障這些機(jī)制有效運(yùn)行、密切配合、相互協(xié)調(diào)，才能真正發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的作用。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情;監(jiān)測與引導(dǎo);機(jī)制

abstract:theinternetuniversality,real-time,andopenness,sharingandinteractivefeaturesandrichandcolorful,convenientandpracticalapplicationformtodetermineitsincreasinglybecometheimportantpositionsreflectpublicopinion.networkforthegovernment’spublicopinionsocialmanagementandinformationcontroldorealinfluence,theeffecttothenetworkpublicopinionhasbecometheimportantembodimentofthegovernment’srulingability.thegovernmentshouldimprovetheabilityofcomprehensive

controlnetworkpublicopinion,andhastoestablishalong-termlinkagesystemasthegoal,setupperfectsmoothinformationoperationsystem,refiningworkduties,strengthentheorganizationandcoordination.toestablishandperfectthenetworkpublicopinioninformationcollectionmechanism,therapidreactionmultidimensionalgovernmentnetworkadministrationmechanism,askpublicopinioninformationnetworktoanalyze,submit,feedback,andprocessingmechanism,improvetheworkingsafeguardmechanism,strengthenthenetworkmoralself-disciplineandnetworkstandardizationofconstruction,makethebestuseofthenewmedia,mediainteractivethree-dimensionalconstructionleadingmechanism.onlysecurethesemechanismeffectivelyrun,closely,andcoordinated,cangivefullplaytotheroleofthegovernmentinthenetworksociety.keywords:networkpublicopinion;monitoringandguidance;mechanism

中圖分類號(hào)：tn711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：一、背景

互聯(lián)網(wǎng)廣泛性、即時(shí)性、開放性、共享性和互動(dòng)性的特點(diǎn)及豐富多彩、方便實(shí)用的應(yīng)用形式?jīng)Q定其日益成為反映社情民意的重要陣地。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)

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