地稅內(nèi)部審計問題

（三）夯實內(nèi)部審計基礎(chǔ)工作。為加強審計工作效率，確保審計工作流程化、規(guī)范化操作，自去年起，遵照《大慶市內(nèi)部審計流程化管理實施意見》及《審計操作流程表》，規(guī)范審計程序。從編制審計工作實施方案、下發(fā)審計通知到現(xiàn)場檢查，從編制工作底稿、撰寫事實確認書、審計工作報告、審計結(jié)論到下發(fā)審計整改通知書，處罰結(jié)論、移交等都嚴(yán)格按照操作流程進行操作，做到“工作按流程、審計按規(guī)范、處理按標(biāo)準(zhǔn)”，確保了審計工作的嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威和實效性，大大提高了審計工作效率及質(zhì)量，為局黨組的正確決策提供依據(jù)，促進全市各項業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。加強審計人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)，努力造就一支德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、政治上過硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上優(yōu)秀、能打硬仗、善打硬仗的審計隊伍。一方面，注重思想道德建設(shè)。一是加強理想信念教育，做到堅定理想信念、遵守社會公德、提高生活情趣；二是加強責(zé)任教育，不斷增強社會責(zé)任感和使命感，始終恪守以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計精神；三是加強作風(fēng)教育，做到作風(fēng)優(yōu)良、廉潔守法。另一方面，要注重能力建設(shè)。一是注重思維方式的訓(xùn)練，不斷改進思維方式，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維和辯證思維；二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力；三是不斷提高學(xué)習(xí)能力、實戰(zhàn)能力、攻堅突破能力和分析研究的能力。

（四）取得的經(jīng)驗、面臨的困難、存在的問題。通過實施內(nèi)部審計，取得成效主要有以下幾點：

一是財務(wù)收支審計要注重審深審?fù)�。財�?wù)收支審計的目的是保證單位財務(wù)收支的真實性和合法性，提高財政性資金的使用效益。因此，我們在組織實施財務(wù)收支審計時重點抓審深審?fù)�。在收入方面，重點突出審計預(yù)算外取得的經(jīng)費、提成、獎金、回扣等一切收入是否如實記賬，完全納入財務(wù)統(tǒng)管；在支出方面，要重點審計大額經(jīng)費支出是否經(jīng)過黨組會或局長辦公會集體研究決定，加強對經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)、支出范圍、支出方向的監(jiān)督，突出審計經(jīng)費支出的合規(guī)性和效益性，注意加強經(jīng)費支出的審計分析，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在的問題和漏洞，促進健全制度，規(guī)范財務(wù)管理；繼續(xù)強化對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和固定資產(chǎn)管理情況的審計，維護系統(tǒng)財經(jīng)秩序和資產(chǎn)安全。

二是基建和大宗物品采購審計注重提高效益�；�建和大宗物品采購作為重大經(jīng)濟活動，事關(guān)投資效益和廉政建設(shè)，長期以來都作為審計監(jiān)督的重點內(nèi)容。因此，我們在基建和大宗物品采購審計中重點突出監(jiān)督職能，提高經(jīng)濟效益。要求各基層局一定要嚴(yán)格執(zhí)行省局基建審計暫行辦法，按照審計管理權(quán)限，及時上報、安排基建、信息化建設(shè)和大宗物品采購審計項目，對決算和基建財務(wù)的審計面應(yīng)達到100％；審計中，重點審計基建項目、大宗物品采購等是否一律經(jīng)過黨組會或局長辦公會集體討論決定，實行公開招標(biāo)，政府采購。

我們雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是思想認識和重視程度不夠。主要是存在“三怕”：怕麻煩，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為，政府審計部門每年進行了審計，系統(tǒng)內(nèi)部每年都進行綜合執(zhí)法檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制巡視檢查和財務(wù)收支檢查，有什么問題和不足已能夠說清和解決，再進行內(nèi)部審計或領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，屬重復(fù)工作，太麻煩，也沒有太大必要；怕揭短，無論是內(nèi)部審計或任期經(jīng)濟責(zé)任審計，最后都涉及到“一把手”或管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)，由于主客觀原因，一般作為任職多年的領(lǐng)導(dǎo)，或多或少會存在這樣那樣的問題，因此擔(dān)心被審計查出問題，影響個人調(diào)動、升遷的政治前途；怕得罪人，部分內(nèi)審人員對做好內(nèi)部審計工作信心不足、責(zé)任心不強，認為被審計對象都涉及領(lǐng)導(dǎo)干部，而且相當(dāng)部分人都即將升遷，跟上層的關(guān)系也比較密切，怕得罪人，倒不如你好我好大家好，當(dāng)個好好先生算了。二是內(nèi)審人員的整體素質(zhì)偏低。由于內(nèi)部審計涉及面廣和政策性強，因此，決定了內(nèi)部審計工作責(zé)任大和要求高，而目前，懂財會知識、稅收業(yè)務(wù)、內(nèi)部規(guī)章和紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)審人員還比較缺乏。

（五）工作建議一是加強對審計意見落實整改情況的跟蹤，確保審計發(fā)現(xiàn)問題能夠及時得到糾正。

二是要學(xué)會站在全局的角度來看待問題和思考問題，不僅要反映審計查出的問題，而且要對這些問題進行認真分析，進行理性的思考，從制度上提出解決和防范的措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三是要推行審計意見公示制度，讓干部群眾都來監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的權(quán)力行使情況公之于眾。

二、201*年工作計劃

（你看這一段加哪里好呢）強化“四大審計”，努力推進預(yù)防腐敗的監(jiān)督制約體系建設(shè)。一是大力開展日常監(jiān)督審計。俗話說，日日防火，夜夜防盜。不怕一萬，就怕萬一。要通過不斷優(yōu)化內(nèi)部日常審計監(jiān)督，大力開展計劃審計，常規(guī)審計，定期審計，跟蹤審計，實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化的審計監(jiān)督，確保防微杜漸，防重于治，大力推進預(yù)防腐敗的監(jiān)督制約體系建設(shè)。二是大力開展專項重點審計。內(nèi)審工作也要善于“牽牛鼻”，切實把握重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項重點審計。首先要從抓好領(lǐng)導(dǎo)骨干管理錢、財、物等重點入手，通過開展內(nèi)審工作扎緊“籬笆”；其次要從抓好重要崗位人員管理財物、管理稅收等重點入手，通過開展內(nèi)審工作強化跟蹤管理；再次要從抓好重要事項如政府采購、票款管理等重點入手，從源頭上加強監(jiān)督預(yù)防。三是大力開展經(jīng)濟責(zé)任審計。內(nèi)審工作要始終把握以預(yù)防經(jīng)濟腐敗為重點，大力開展經(jīng)濟責(zé)任審計。一方面要加強地稅內(nèi)部財務(wù)收支、基建項目、政府采購、資產(chǎn)管理等重點項目經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)部審計檢查，嚴(yán)防地稅內(nèi)部經(jīng)濟管理中發(fā)生違法亂紀(jì)行為。另一方面要加強地稅人員在稅收征管中使用稅票、發(fā)票等經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督，嚴(yán)防利用職權(quán)或工作之便發(fā)生以稅謀私的經(jīng)濟腐敗問題。四是大力開展崗位離任審計。要通過大力開展崗位離任內(nèi)部審計，不斷健全地稅隊伍的權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，對崗位離任人員要根據(jù)職務(wù)提升、工作調(diào)動、崗位調(diào)整等不同情況和特點搞好內(nèi)部跟蹤審計監(jiān)督，通過大力開展注重針對性、全面性、及時性、實效性的“四性”離任審計監(jiān)督，認真查找可能發(fā)生腐敗行為的隱患，積極構(gòu)筑崗位離任人員反腐倡廉預(yù)防體系的“防火墻”。

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基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制淺析

內(nèi)部審計質(zhì)量控制是指為實現(xiàn)內(nèi)部審計目標(biāo)，規(guī)范內(nèi)部審計行為而建立的一系列規(guī)章制度和技術(shù)方法的總稱，是對內(nèi)部審計質(zhì)量全方位、全過程的控制和監(jiān)督。內(nèi)部審計質(zhì)量控制包括多方面，它貫穿于整個審計工作的全過程。筆者結(jié)合基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實際，擬對影響內(nèi)部審計質(zhì)量控制的因素、如何規(guī)范和加強基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制作一些初步的探討。

一、影響基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的因素近幾年來，基層地稅系統(tǒng)內(nèi)審工作在各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞地稅工作中心，不斷創(chuàng)新工作思路、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段和方法，對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約發(fā)揮了積極作用。但是，隨著強化監(jiān)督制約、預(yù)防腐敗形勢的發(fā)展，對內(nèi)部審計質(zhì)量提出了越來越高的要求。目前，影響基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的因素主要有以下幾個方面：

（一）對內(nèi)部審計工作重視程度不夠。當(dāng)前，從嚴(yán)格意義上講，地稅系統(tǒng)基層縣（市）局級單位沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)（大部分與監(jiān)察室合并，未設(shè)監(jiān)察室的與人教科合并）；內(nèi)部審計人員的專業(yè)化培訓(xùn)還不夠；內(nèi)部審計管理制度還有待于進一步完善和落實；審計的次數(shù)和對象也多為例行審計或者干部離任審計，事中監(jiān)督審計開展的比較少，

等等。這些現(xiàn)象表現(xiàn)出基層對內(nèi)部審計工作的重視程度還不夠，還沒有真正用好這樣一種有效的監(jiān)督手段來參與稅收執(zhí)法和行政管理，因此，也就不能達到內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目標(biāo)。

（二）內(nèi)審工作獨立性不夠。獨立性是審計監(jiān)督制約的本質(zhì)特征，是有效發(fā)揮內(nèi)部審計作用的內(nèi)在要求和必要條件。沒有獨立性就不能取得內(nèi)部審計的預(yù)期效果。而基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計獨立性不夠強主要表現(xiàn)在：首先，內(nèi)審機構(gòu)不夠獨立、健全，無論在力量和職能履行上，均缺乏其獨立性和權(quán)威性。其次，在實施審計監(jiān)督過程中，有時因工作比較集中，審計力量不足，而臨時從其他科、室抽人，自己審自己，既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，其控制審查過程的獨立性不強。第三，內(nèi)審人員往往不能獨立于所審查的活動之外，審計行為受干擾、限制，審計意見難以落實，其審計結(jié)論的獨立性不夠強。同時，沒有獨立的審計機構(gòu)，使得審計工作的面比較窄，多以財務(wù)內(nèi)容為主，至于稅收征管效率審計、稅收執(zhí)法審計、基本建設(shè)項目審計等則開展的相對薄弱，審計的系統(tǒng)性不夠強。內(nèi)部審計的非獨立性，嚴(yán)重制約了審計職能的發(fā)揮，束縛了內(nèi)控預(yù)防工作的主動性和能動性。

（三）內(nèi)部審計技術(shù)方法單一。主要采取就地審計方式，注重憑證審計，忽視效益審計，審計方式單一，審計工作科技含量不高，不能適應(yīng)經(jīng)濟稅收情況變化和審計發(fā)展需要。

目前，地稅內(nèi)部審計工作主要是針對財務(wù)收支的合理性審查，僅僅是審查財務(wù)收支的真實性，憑證的合法性、有效性等，沒有深入分析資金的使用效益；內(nèi)部審計大多是以傳統(tǒng)的事后監(jiān)督審計為主，較少開展事前審計和事中審計；較少使用統(tǒng)計分析技術(shù)中的定量和定性分析相結(jié)合的方法，對稅款征收、稅收績效等等審計較少，等等。

（四）內(nèi)審人員綜合素質(zhì)欠缺。內(nèi)部審計工作，除要求內(nèi)審人員具備較高的思想政治素質(zhì)外，特別要有與審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)審計工作特點和《國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定，內(nèi)部審計人員應(yīng)熟練掌握審計法律法規(guī)、財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等各方面的知識，具備查帳、綜合分析、組織協(xié)調(diào)和口頭與文字表達等多方面的能力，這是做好內(nèi)審工作的基礎(chǔ)條件，以保證內(nèi)審質(zhì)量。但目前地稅系統(tǒng)內(nèi)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有的不具備或不完全具備這些方面的知識與能力，在一定程度上影響了內(nèi)部審計質(zhì)量，制約了監(jiān)督職能的進一步發(fā)揮。

（五）審計結(jié)果利用效果不佳。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量控制制度落實不夠，如審計復(fù)核、質(zhì)量檢查制度等，存在潛在的審計風(fēng)險。二是重問題審查，輕處理處罰，起不到應(yīng)有懲戒作用。三是重審計意見提出，忽視審計意見落實，忽視審計成果的轉(zhuǎn)化利用。

二、加強基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策內(nèi)部審計中存在的問題，是綜合因素作用的結(jié)果。要解決這些問題，必須統(tǒng)籌兼顧、多管齊下，不僅要提高認識、完善法規(guī)、健全制度，也要改進工作、提高素質(zhì)、全面推進。針對實際工作中存在的問題，現(xiàn)就如何加強基層地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制提幾點建議和對策。

（一）從思想認識上強化內(nèi)部審計的重要性。要加大內(nèi)部審計工作的宣傳力度，使各級各部門能夠深刻認識到，內(nèi)部審計是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、全力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)，是做好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控預(yù)防工作的重要組成部分，是積極構(gòu)建稅收內(nèi)控預(yù)防體系不可或缺的重要工作。一方面領(lǐng)導(dǎo)層要強化內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，積極組建專業(yè)化的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備作風(fēng)良、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計人員，提高內(nèi)部審計監(jiān)督部門的地位，取得各職能部門的積極配合，保障專項工作經(jīng)費。另一方面，內(nèi)部審計人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于提出改進工作的建議，促進內(nèi)部管控效力的提升，真正體現(xiàn)為稅收執(zhí)法和行政管理服務(wù)，將內(nèi)部審計的價值充分體現(xiàn)出來，使得內(nèi)部審計在內(nèi)控預(yù)防中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息，促進對內(nèi)部審計工作的重視。

（二）從組織機制上確保內(nèi)部審計的獨立性。完善機構(gòu)設(shè)置是加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的前提條件。因此，要建立完

善的內(nèi)部審計管理體制，最大限度地確保內(nèi)部審計的獨立性。一是內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置相對獨立。內(nèi)審部門在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)和經(jīng)費等方面都應(yīng)相對獨立，不受其他部門和行業(yè)的干預(yù)，獨立行使審計職權(quán)，以體現(xiàn)審計的客觀性、公正性和權(quán)威性。二是內(nèi)部審計機構(gòu)中應(yīng)設(shè)置專職部門或?qū)Ｈ素撠?zé)對審計質(zhì)量進行控制，實行分級質(zhì)量控制，促使內(nèi)部審計質(zhì)量控制達到審計效果。三是審計內(nèi)部實行職務(wù)分離制度。內(nèi)部審計工作中的各項事務(wù)不能同一人員辦理，在內(nèi)部形成一套相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部牽制制度，使內(nèi)部審計工作中各項業(yè)務(wù)之間有機配合，審計職能作用得到充分發(fā)揮。

（三）從關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓好審計質(zhì)量控制的有效性。加強對審計過程中重點環(huán)節(jié)的控制是有效提高審計質(zhì)量的重要方法和途徑。地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有：1、對稅收執(zhí)法活動進行專項審計，實現(xiàn)對其稅收征收、管理、稽查和處罰權(quán)行使的正當(dāng)性和有效性進行監(jiān)督與制約。2、對經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)收支進行審計，實現(xiàn)對資金支配權(quán)進行監(jiān)督制約，防止各種違規(guī)違紀(jì)等腐敗行為發(fā)生，減少決策失誤帶來的種種鋪張浪費，提高資金使用效益。3、對基建項目和大宗物品采購進行審計，抓住資金流向主線，從立項、撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)著手審查決策權(quán)、籌資權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，跟蹤問效，查處和反映各種損失和浪費問題，評價投

資效益、經(jīng)濟效益和社會效益，最終實現(xiàn)對建設(shè)領(lǐng)域的資金支配權(quán)的監(jiān)督與制約。4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。首先，完善經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)體系，以便全面、客觀、科學(xué)的評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況。其次，從真實性入手，以財政、財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟決策為重點，充分運用各類審計成果，采取多種審計方式，對各項指標(biāo)進行認真的審計核實。從合法性入手，突出考察遵紀(jì)守法情況，重點檢查決策和管理權(quán)運用其程序與內(nèi)容的合法性。從效益性入手，突出科學(xué)的發(fā)展觀，重點審計評判領(lǐng)導(dǎo)干部是否科學(xué)理政。第三，加大領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)濟責(zé)任審計力度，強化對權(quán)力運行過程的監(jiān)督制約。

（四）從監(jiān)控防線上提高內(nèi)部審計工作的針對性。根據(jù)稅務(wù)部門的工作特點，建立“防、堵、查”為主線的遞進式的監(jiān)控措施。即在稅源管理、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、審理審批等工作第一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，嚴(yán)格雙人入戶查詢制度，重要業(yè)務(wù)最好采用雙簽制，所有業(yè)務(wù)均要經(jīng)過復(fù)核，禁止一個人處理業(yè)務(wù)的全過程，建立起以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部門常規(guī)性核算的基礎(chǔ)上，內(nèi)審部門對各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀(jì)律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施，不僅可以

及時發(fā)現(xiàn)問題，而且對于防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險，將起到重要的作用。

（五）從審計內(nèi)容上拓展內(nèi)部審計的監(jiān)督制約面。根據(jù)內(nèi)部審計的功能及特點，盡快建立完善對稅收執(zhí)法權(quán)審計制度，以加強對征收系統(tǒng)核算水平的審計（主要審查有無弄虛作假，混級、混庫、混稅種以及隱瞞欠稅等問題）；對管理系統(tǒng)管理水平的審計（主要審查管理范圍是否全面，管理質(zhì)量是否符合要求等）；對稽查系統(tǒng)稽查質(zhì)量的審計（主要審查選案的合理性以及審理程序的合規(guī)性，處罰的合法性和規(guī)范性，執(zhí)行的有效性等）。同時，這一手段在運用上主要通過對稅收會統(tǒng)憑證、賬簿、報表及其他稅收計會統(tǒng)、征管等資料的審查，以查錯糾弊及作出評價，其得出的結(jié)論更全面、準(zhǔn)確、客觀，能有效避免其他監(jiān)督方式在這方面存在的缺陷。從而形成行政監(jiān)察、稅收執(zhí)法專項檢查和稅收執(zhí)法審計相互配合、共同作用的立體稅收執(zhí)法監(jiān)督制約體系，以切實有效地監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員嚴(yán)格依法行政。

（六）從技術(shù)素質(zhì)上保障內(nèi)部審計質(zhì)量的先進性。要創(chuàng)新審計手段，圍繞稅收征管信息化、辦公自動化和財務(wù)管理電算化系統(tǒng)，加快審計工作信息化建設(shè)步伐，積極推行計算機輔助審計，積極拓展計算機應(yīng)用技術(shù)，研究開發(fā)應(yīng)用審計軟件，提高審計手段的科技含量，實現(xiàn)與稅收征收、管理的同步審計。與此同時，大力提升內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)。

首先，領(lǐng)導(dǎo)層要合理調(diào)配人力資源，將有能力、有資質(zhì)的內(nèi)部審計人員安排在內(nèi)部審計崗位上，作到人盡其才，保證合理的人員數(shù)量。其次，內(nèi)部審計人員要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，加強學(xué)習(xí)與研究，提高消化吸收新的知識、理解新思想新技術(shù)的能力和水平。內(nèi)審人員的專業(yè)技能要精，不僅要熟悉財務(wù)制度和會計準(zhǔn)則，而且更要深刻理解稅收法律法規(guī)的內(nèi)涵，熟練掌握稅收管理的過程與環(huán)節(jié)。要建立嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，保證全體審計人員隨時掌握與更新履行其職責(zé)應(yīng)具備的知識、技能，并不斷提高熟練程度。要強化職業(yè)道德教育，促進內(nèi)審人員不斷加強道德修養(yǎng)和自我完善，嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范，客觀公正，勤勉敬業(yè)，忠于職守，為各級領(lǐng)導(dǎo)真實、完整地提供內(nèi)部管理決策的科學(xué)依據(jù)。只有這樣，才能客觀公正、實事求是地對審計事項作出正確的判斷和評價，才能真正作好內(nèi)控預(yù)防，防范稅收執(zhí)法和管理風(fēng)險的發(fā)生。

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