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伊吾縣地稅局財(cái)務(wù)管理基本情況

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伊吾縣地稅局財(cái)務(wù)管理基本情況

伊吾縣地稅局財(cái)務(wù)管理基本情況

哈密地區(qū)地方稅務(wù)局:

根據(jù)地區(qū)地稅局內(nèi)審工作要求,伊吾縣地稅局現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理基本情況匯報(bào)如下:

一、單位基本情況

伊吾縣地稅局于201*年3月經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)設(shè)立,隸屬哈密地區(qū)地稅局垂管,編制人數(shù)21人,實(shí)有人數(shù)18人,臨時(shí)工5人(主要是雇傭司機(jī)、大廳征收人員等工作人員)。下設(shè)辦公室、綜合業(yè)務(wù)科、計(jì)征科(辦稅服務(wù)中心)及稅務(wù)所,F(xiàn)有辦公場(chǎng)地及宿舍均為租用,新辦公樓預(yù)計(jì)201*年6月投入使用。201*年初銀行存款余額508721.64元;固定資產(chǎn)為3019680元,現(xiàn)有車(chē)輛五輛,兩輛為其他局車(chē)輛。

二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

伊吾縣地稅局根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備了會(huì)計(jì)和出納人員,財(cái)務(wù)人員都持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,會(huì)計(jì)主管人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。同時(shí),伊吾縣地稅局高度重視制度建設(shè),已建立了以會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度為中心的一系列財(cái)務(wù)管理制度。目前伊吾縣地稅局財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)王琪琥,局領(lǐng)導(dǎo)大力支持財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)會(huì)人員能依法行使職權(quán)。

三、銀行賬戶(hù)設(shè)立

我局目前共有各類(lèi)銀行賬戶(hù)四個(gè),分別為:基本戶(hù)(農(nóng)行伊吾縣支行營(yíng)業(yè)部30-290001040006097)、國(guó)庫(kù)零余額賬戶(hù)(農(nóng)行伊吾縣支行營(yíng)業(yè)部30-290001040006808)、基建賬戶(hù)(農(nóng)行伊吾縣支行營(yíng)業(yè)部30-290001040006709)、工會(huì)賬戶(hù)。沒(méi)有違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。

四、財(cái)務(wù)管理

伊吾縣地稅局按照會(huì)計(jì)法和上級(jí)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,已制定了34項(xiàng)管理制度和規(guī)定。伊吾縣地稅局在財(cái)務(wù)工作上嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,重大開(kāi)支集體研究。伊吾縣地稅局認(rèn)真執(zhí)行年度預(yù)算,經(jīng)費(fèi)支出按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍執(zhí)行。伊吾縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)務(wù)工作,在辦公設(shè)備短缺的情況下,為財(cái)務(wù)人員配備了專(zhuān)機(jī)。財(cái)務(wù)人員能夠嚴(yán)格按照操作管理制度,進(jìn)行規(guī)范操作。

二○一二年四月十七日

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地稅局基本情況及公務(wù)員法相關(guān)知識(shí)一、培訓(xùn)目的及要求二、地稅部門(mén)的基本情況(一)地稅局的組建

1、時(shí)間。1994年,國(guó)家決定開(kāi)始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制,國(guó)稅、地稅局開(kāi)始分設(shè)。1994年8月,黑龍江省地方稅務(wù)局掛牌成立。至10月份左右,各市(地)、縣(市)地方稅務(wù)局陸續(xù)成立。

2、分稅制。分稅制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的財(cái)稅制度,是處理中央政府與地方政府間分配關(guān)系的規(guī)范方法。

(1)大致作法。按稅種劃分收入;中央集中必要的財(cái)力實(shí)施宏觀調(diào)控;中央和地方分設(shè)稅務(wù)機(jī)構(gòu),分別征稅;有一套科學(xué)、完整的中央對(duì)地方收入轉(zhuǎn)移支付制度。

(2)目的。進(jìn)一步理順中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系,更好地發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的職能作用,增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為適應(yīng)分稅制財(cái)政管理體制的需要,我國(guó)對(duì)稅收管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的配套改革。中央政府設(shè)立國(guó)家稅務(wù)總局,省及省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。

(二)地方稅務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制地稅系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理。

1、省局。省地稅局受?chē)?guó)家稅務(wù)總局和省政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以省政府領(lǐng)導(dǎo)為主,國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在稅收政策、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的稅收制度、政策執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督等方面,是一種業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)。

2、省以下地方稅務(wù)局。實(shí)行上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直管理為主的管理體制,即地、市、縣地方稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要由省地方稅務(wù)局垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理。

3、垂直管理的意義。地稅系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),有利于規(guī)范和統(tǒng)一地執(zhí)行稅收政策,有利于集中力量組織稅收收入。

(三)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況

1、機(jī)構(gòu)。按行政區(qū)劃設(shè)13個(gè)市(地)級(jí)地方稅務(wù)局,64個(gè)縣(市)局,110個(gè)區(qū)(分)局,683個(gè)稅務(wù)分局、稅務(wù)所。

2、規(guī)格。哈爾濱市局為副廳級(jí)單位,其他12個(gè)市(地)局為正處級(jí)單位,縣(市)局為正科級(jí)單位。

3、人員。全系統(tǒng)現(xiàn)有人員13707人,其中在職干部職工11607人,離退休干部2100人。4、省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。20個(gè),分別是:辦公室、流轉(zhuǎn)稅管理處(與涉外和大企業(yè)稅收管理處合署辦公)、企業(yè)所得稅管理處、財(cái)產(chǎn)與行為稅管理處、個(gè)人所得稅管理處、征收管理處、納稅服務(wù)處、政策法規(guī)處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處(財(cái)務(wù)審計(jì)處)、人事處(與巡視辦公室合署辦公),基層指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、行政處、培訓(xùn)處、信息處,兩個(gè)直屬單位,稽查局和社保局。

5、市(地)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。13個(gè),分別是:辦公室、流轉(zhuǎn)稅管理科、所得稅管理科、財(cái)產(chǎn)與行為稅管理科、征收管理科(發(fā)票管理科)、納稅服務(wù)科、政策法規(guī)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事科、基層指導(dǎo)科、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、信息管理科。兩個(gè)直屬單位,稽查局和社保局。6、縣市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。8個(gè),分別是:辦稅服務(wù)廳、計(jì)統(tǒng)股、管理股、信息管理股、政策法規(guī)股、辦公室、人教股、監(jiān)察室,兩個(gè)直屬單位,稽查局和社保局。(四)地稅部門(mén)的職能省局職能:1、機(jī)構(gòu)。按行政區(qū)劃設(shè)13個(gè)市(地)級(jí)地方稅務(wù)局,64個(gè)縣(市)局,110個(gè)區(qū)(分)局,683個(gè)稅務(wù)分局、稅務(wù)所。2、組織全省各項(xiàng)地方稅收收入,加強(qiáng)稅收管理,運(yùn)用稅收杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督,促進(jìn)全省財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、貫徹并組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,加強(qiáng)稅務(wù)稽查,直接查處重大偷、抗稅案件。

4、調(diào)查了解納稅戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助納稅戶(hù)改善經(jīng)營(yíng)管理,培植稅源,促產(chǎn)增收,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、監(jiān)督檢查全省貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和規(guī)章制度等情況,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟工作,加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。研究稅收理論、稅收政策,組織稅法宣傳,開(kāi)展稅務(wù)咨詢(xún)工作

6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理全省地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、編制。管理本系統(tǒng)人員和經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)工資計(jì)劃。負(fù)責(zé)基層建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和思想政治工作

7、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度等情況。8、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的稅收計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和匯總上報(bào)工作。9、承辦省政府和國(guó)家稅務(wù)總局交辦的其他事項(xiàng)市(地)地稅局職能:

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)稅收制度和辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,研究制定有關(guān)地方稅收管理具體實(shí)施辦法。

2、組織實(shí)施系統(tǒng)征收管理體制改革;制定稅收征收管理制度;監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))地稅局稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

3、組織實(shí)施地方稅收即政府指定的基金(費(fèi))的征收管理;編報(bào)全年地方稅收年度計(jì)劃;對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中的征收和一般性稅收問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)辉谝?guī)定的范圍內(nèi),組織辦理地方工商稅收減免報(bào)批等具體事項(xiàng)

4、管理系統(tǒng)人事、勞動(dòng)工資和經(jīng)費(fèi);協(xié)助省局管理本系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制;管理縣(市)地稅局及所屬分局正、副局長(zhǎng)及相應(yīng)級(jí)別的干部。

5、負(fù)責(zé)系統(tǒng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、思想政治工作、精神文明和廉政建設(shè)。

6、組織稅收宣傳和理論研究;承辦較大稅收案件查處;負(fù)責(zé)稅收行政訴訟和行政復(fù)議。7、承辦省地稅局和政府交辦的其他工作。縣(市)地稅局職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)稅收制度和辦法。2、組織實(shí)施各項(xiàng)稅收計(jì)劃和政府指定的基金(費(fèi))的征收管理,完成上級(jí)分配的收入計(jì)劃;對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中的征管和一般性稅收問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)辉谝?guī)定的范圍內(nèi),組織辦理地方工商稅收減免報(bào)批等具體事項(xiàng)。

3、管理人事、勞動(dòng)工資和經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、思想政治工作、精神文明和廉政建設(shè)。

4、組織稅收宣傳和理論研究;承辦稅收案件查處;負(fù)責(zé)稅收行政訴訟和行政復(fù)議。5、承辦市(地)地稅局和縣(市)政府交辦的其他工作五)全省地稅系統(tǒng)近些年取得的主要工作成績(jī)

1、各項(xiàng)設(shè)施不斷完善,干部隊(duì)伍不斷壯大,人員素質(zhì)不斷提高。2、稅費(fèi)收入不斷攀上新高,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。3、得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。三、《公務(wù)員法》相關(guān)知識(shí)(一)《公務(wù)員法》頒布的時(shí)間和意義1、時(shí)間。2005年4月27日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,由胡錦濤主席簽發(fā)第35號(hào)主席令公布,從201*年1月1日起正式實(shí)施。2、意義。《公務(wù)員法》是我國(guó)第一部屬于干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律,它的頒布實(shí)施,是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的一件大事,在我國(guó)干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。標(biāo)志著我國(guó)干部人事管理進(jìn)入了一個(gè)依法管理的新階段,為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù),為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。(二)公務(wù)員的涵義1、定義。《公務(wù)員法》第二條規(guī)定,“本法所稱(chēng)公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。2、三個(gè)條件。

(1)依法履行公職;

(2)納入國(guó)家行政編制;

(3)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利3、公務(wù)員的范圍。

(1)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。(2)人大機(jī)關(guān)的工作人員。

(3)行政機(jī)關(guān)的工作人員。地稅局的公務(wù)員歸屬于這一類(lèi)。(4)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。(5)審判機(jī)關(guān)的工作人員。(6)檢察機(jī)關(guān)的工作人員。(7)民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。(三)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件

《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;2、年滿(mǎn)十八周歲;

3、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;4、具有良好的品行。

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件。

6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力。7、法律規(guī)定的其他條件。(四)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)1、模范遵守憲法和法律;

2、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;3、全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;4、維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;

5、忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;6、保守國(guó)家秘密和工作秘密;

7、遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德。8、清正廉潔,公道正派。9、法律規(guī)定的其他義務(wù)。(五)公務(wù)員享有的權(quán)利

1、獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;2、非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。3、獲得工作報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;4、參加培訓(xùn);

5、對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;6、提出申訴和控告;

7、申請(qǐng)辭職。公務(wù)員由于主觀或客觀原因不愿意繼續(xù)擔(dān)任公職時(shí),國(guó)家允許公務(wù)員辭去公職。按照公務(wù)員法的規(guī)定,公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,8、法律規(guī)定的其他權(quán)利。(六)公務(wù)員考核

1、概念。指公務(wù)員管理部門(mén)依照管理權(quán)限,依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià),以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度。

2、意義。有利于發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才,合理使用人才,調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性,從而提高工作效能。

3、考核內(nèi)容。包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

4、形式。公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。(七)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律

《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的十六項(xiàng)紀(jì)律,不得有下列行為:

1、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);2、組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;3、玩忽職守,貽誤工作;

4、拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;5、壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù);

6、弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

7、貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;8、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);

9、濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;10、泄露國(guó)家秘密或者工作秘密;

11、在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;

12、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);13、違反職業(yè)道德、社會(huì)公德;

14、從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);15、曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸;16、違反紀(jì)律的其他行為。

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