煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報(bào)告

煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報(bào)告

打造“三誠(chéng)”服務(wù)品牌提升渝煙服務(wù)價(jià)值

重慶市煙草專賣局（公司）

（201*年12月）

今年5月，國(guó)家煙草專賣局確定重慶市局（公司）作為全國(guó)煙草行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)13家試點(diǎn)單位之一。市局（公司）黨組高度重視，抓住“四個(gè)要點(diǎn)”，采取“文化引領(lǐng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與”的方式，扎實(shí)有效探索，“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)取得階段性成果，品牌價(jià)值初步顯現(xiàn)。

一、抓好“四個(gè)要點(diǎn)”，品牌打造扎實(shí)開(kāi)展

市局（公司）抓“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)的主要做法是抓“四個(gè)要點(diǎn)”。

（一）抓“切入點(diǎn)”，凸顯“三誠(chéng)”品牌特色

我們以打造特色品牌作為服務(wù)品牌建設(shè)的切入點(diǎn)。廣泛結(jié)合行業(yè)文化和地域文化特征，結(jié)合自身管理體制的特殊性、各地發(fā)展水平的差異性等實(shí)際，從服務(wù)的本質(zhì)屬性和根本要求著手，確定了“三誠(chéng)”這一特色服務(wù)品牌名稱�！叭�誠(chéng)”，即“誠(chéng)心、誠(chéng)信、誠(chéng)行”�！罢\(chéng)者，天道也”�！罢\(chéng)”既是自然最基本的規(guī)律，也是重慶煙草人最基本的道德品質(zhì)，更是重慶煙草服務(wù)品牌的核心所在�！叭�誠(chéng)”服務(wù)品牌個(gè)性突出，特色鮮明。一是地域文化特征突出�！叭�誠(chéng)”與“山城”諧音，符合重慶人誠(chéng)信、耿直、熱情的性格，易于記憶，樂(lè)于接受。二是行業(yè)文化特征明顯。強(qiáng)調(diào)以誠(chéng)為本，堅(jiān)持誠(chéng)信立業(yè)，符合“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草”行業(yè)共同愿景的要求。三是滿足服務(wù)對(duì)象的本質(zhì)需求。強(qiáng)調(diào)從內(nèi)到外、從知到行、從主觀到客觀的高度統(tǒng)一與協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)了“以心換心、強(qiáng)調(diào)溝通；主動(dòng)服務(wù)、關(guān)注需求；增值服務(wù)、注重共贏”的思想，符合服務(wù)對(duì)象對(duì)利益的訴求。

（二）抓“突破點(diǎn)”，把握客戶真實(shí)需求

“服務(wù)是滿足他人需求的價(jià)值雙贏的活動(dòng)”。我們把服務(wù)品牌建設(shè)的突破點(diǎn)，放在準(zhǔn)確把握服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需求上，全方位、多層次、多渠道開(kāi)展調(diào)查研究。首先，強(qiáng)化資料分析提煉。收集整理相關(guān)資料1000余份，提煉了4萬(wàn)余字關(guān)鍵詞，形成了關(guān)聯(lián)分析矩陣，把握了服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，全面開(kāi)展調(diào)研訪談。對(duì)市局機(jī)關(guān)以及全市行業(yè)45家基層單位中的27家單位，包括7名市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)成員在內(nèi)的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人進(jìn)行了訪談；召開(kāi)代表座談會(huì)18場(chǎng)次，走訪客戶247戶，形成訪談紀(jì)要84份，訪談?dòng)涗?0余萬(wàn)字。第三，廣泛開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。設(shè)計(jì)和發(fā)放消費(fèi)者、煙農(nóng)、工業(yè)企業(yè)、零售客戶和內(nèi)部員工等五類問(wèn)卷5000余份，回收有效問(wèn)卷4875份，掌握了大量第一手材料。在統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，形成了《服務(wù)需求分析報(bào)告》和《服務(wù)現(xiàn)狀分析報(bào)告》，了解了服務(wù)水平現(xiàn)狀，為服務(wù)理念完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立、服務(wù)流程改善等重點(diǎn)工作提供了基礎(chǔ)性保障。（三）抓“結(jié)合點(diǎn)”，堅(jiān)持以宣貫促建設(shè)

“服務(wù)與文化具有天然的情結(jié)”。我們將企業(yè)文化宣貫與服務(wù)品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門主動(dòng)、基層聯(lián)動(dòng)”的要求，強(qiáng)力“以宣促建”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。先后邀請(qǐng)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)知名專家、教授葉延紅、王正、曾國(guó)平等舉辦專題培訓(xùn)10余場(chǎng)；分兩期對(duì)行業(yè)107名執(zhí)證內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；行業(yè)各單位30余位“一把手”走上講臺(tái)宣講企業(yè)文化。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分借助簡(jiǎn)報(bào)、展板、“一刊兩網(wǎng)”和企業(yè)文化運(yùn)行管理系統(tǒng)等載體，加大宣傳力度，普及品牌建設(shè)知識(shí)，確�！皟�(nèi)訓(xùn)師上崗率”、“培訓(xùn)率”、“知曉合格率”三個(gè)“百分百”。三是豐富活動(dòng)，促進(jìn)認(rèn)知。緊緊圍繞“行動(dòng)者創(chuàng)造未來(lái)”渝煙文化和“三誠(chéng)”服務(wù)理念，集中開(kāi)展了企業(yè)文化大家談、文化聯(lián)賽、案例征集、技能競(jìng)賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)20余次，廣泛開(kāi)展了“打造‘三誠(chéng)"服務(wù)品牌，推進(jìn)重慶煙草科學(xué)發(fā)展”專題大討論，以及服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范征集等活動(dòng)。企業(yè)文化逐漸內(nèi)化于廣大員工心中，“三誠(chéng)”服務(wù)理念獲得員工廣泛認(rèn)同。

（四）抓“根本點(diǎn)”，構(gòu)建服務(wù)品牌體系

我們?cè)凇叭�誠(chéng)”服務(wù)品牌打造過(guò)程中，把構(gòu)建完備的服務(wù)品牌體系作為根本點(diǎn)。一是統(tǒng)籌安排，提前規(guī)劃。在企業(yè)文化建設(shè)階段，總結(jié)提煉了“三誠(chéng)”這一服務(wù)品牌名稱和“三誠(chéng)服務(wù)、以心換心”的服務(wù)理念，提出了“五個(gè)三”的工作思路，明確了品牌建設(shè)的方向。二是科學(xué)設(shè)計(jì)，突出特色。借助管理咨詢公司外力，科學(xué)設(shè)計(jì)了“三誠(chéng)”服務(wù)品牌體系。這一體系，既有服務(wù)文化體系為基礎(chǔ)，又有服務(wù)運(yùn)行體系和服務(wù)支撐體系為保障，凸顯了“三誠(chéng)”服務(wù)品牌體系的特色。三是結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建體系。目前，我們已經(jīng)基本完成服務(wù)文化體系的構(gòu)建。在“三誠(chéng)服務(wù)、以心換心”理念基礎(chǔ)上，提煉了“誠(chéng)就價(jià)值，共享未來(lái)”的服務(wù)宗旨，完善了煙葉經(jīng)營(yíng)、卷煙營(yíng)銷、物流服務(wù)、專賣管理、內(nèi)部服務(wù)五大業(yè)務(wù)模塊子理念。服務(wù)品牌VI系統(tǒng)、BI系統(tǒng)設(shè)計(jì)也已經(jīng)基本完成，正著手構(gòu)建服務(wù)品牌運(yùn)行體系。二、突出“四個(gè)注重”，品牌建設(shè)形成特色

重慶煙草結(jié)合自身實(shí)際，就服務(wù)品牌建設(shè)進(jìn)行了大膽探索，取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在“四個(gè)注重”上。

（一）注重文化的引領(lǐng)性，推動(dòng)了企業(yè)文化的落地生根我們始終堅(jiān)持以企業(yè)文化作為引領(lǐng)，把服務(wù)品牌建設(shè)作為企業(yè)文化滲透到經(jīng)營(yíng)管理中的有效途徑。無(wú)論是在確定品牌名稱時(shí)，還是在構(gòu)建服務(wù)文化上，都以企業(yè)文化作為指導(dǎo)，確保服務(wù)品牌建設(shè)沿著企業(yè)文化指引的方向前進(jìn)。在解決“行動(dòng)者如何行動(dòng)”這一重大課題上，我們響亮提出“打造‘三誠(chéng)"服務(wù)品牌，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的重大舉措，將打造服務(wù)品牌作為企業(yè)文化落地的重要途徑，特別注重將企業(yè)文化宣貫工作和“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。在“行動(dòng)者創(chuàng)造未來(lái)”企業(yè)核心理念體系的全面宣貫工作中，把“三誠(chéng)”服務(wù)品牌的內(nèi)涵和建設(shè)內(nèi)容的講解、宣傳作為重要內(nèi)容。全市行業(yè)共舉辦各類培訓(xùn)120余場(chǎng)，受眾達(dá)到8000余名職工�！叭�誠(chéng)”服務(wù)理念逐步深入行業(yè)、深入基層、深入人心，推動(dòng)了企業(yè)文化的落地生根。

（二）注重設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性，形成了系統(tǒng)的服務(wù)文化體系我們把“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)過(guò)程中，特別注重系統(tǒng)思維、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。充分考慮了與服務(wù)品牌建設(shè)密切相關(guān)的諸要素及其內(nèi)在關(guān)系，確立了包括“服務(wù)文化體系”、“服務(wù)品牌運(yùn)行體系”、“服務(wù)品牌支撐體系”三大體系在內(nèi)的“三位一體”的體系框架。在“服務(wù)運(yùn)行體系”的設(shè)計(jì)上，建立包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)、服務(wù)渠道優(yōu)化、服務(wù)成本控制等7個(gè)相關(guān)機(jī)制，保證服務(wù)運(yùn)行的順暢高效；在整個(gè)服務(wù)體系構(gòu)建中，把內(nèi)部服務(wù)作為重要的環(huán)節(jié)加以思考，強(qiáng)調(diào)改善內(nèi)部服務(wù)對(duì)于服務(wù)品牌建設(shè)的重要性，確保對(duì)外服務(wù)不斷提升。在充分調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，形成了2萬(wàn)余字的《重慶煙草服務(wù)需求報(bào)告》、2.5萬(wàn)余字的《重慶煙草服務(wù)現(xiàn)狀報(bào)告》，并以此為依據(jù)制定了《重慶煙草服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建了《重慶煙草服務(wù)文化體系》。

（三）注重工作的聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合我們采取“部門協(xié)同、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)”的方式，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)品牌建設(shè)與行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合。在品牌打造進(jìn)程中，廣泛吸收了包括市局機(jī)關(guān)各部門、各專業(yè)分公司的人員參與，并與全市行業(yè)同時(shí)開(kāi)展的人力資源改革、質(zhì)量管理體系建設(shè)和職業(yè)健康安全體系建設(shè)等項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成強(qiáng)大合力。目前，已召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)會(huì)6次，有效發(fā)揮了互促共進(jìn)的效用。比如，在提升現(xiàn)代卷煙流通水平工作中，對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)渠道等方面進(jìn)行了3次以上的修改完善；7家單位在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)中，推行了煙葉客戶經(jīng)理制度；在人力資源改革中，把服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等作為崗位描述的必要組成部分；尤其是把“三誠(chéng)服務(wù)、以心換心”的服務(wù)理念融入到行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)中，提出了“服務(wù)至誠(chéng)、行動(dòng)致遠(yuǎn)”的質(zhì)量方針，真正實(shí)現(xiàn)了品牌建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。

（四）注重參與的廣泛性，營(yíng)造了全員參與的濃厚氛圍在“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)過(guò)程中，我們注重充分調(diào)動(dòng)各方面力量，努力營(yíng)造全員參與的良好氛圍。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，明確各單位負(fù)責(zé)人在服務(wù)品牌建設(shè)工作中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用；從目標(biāo)任務(wù)管理入手，強(qiáng)化部門和個(gè)人職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的參與積極性；從開(kāi)展調(diào)查研究入手，廣泛聽(tīng)取廣大零售客戶、煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性；從健全工作機(jī)制入手，加強(qiáng)日常工作考核和年度績(jī)效考核，充分發(fā)揮考核、激勵(lì)對(duì)全員參與的推動(dòng)作用。在建設(shè)過(guò)程中，全市行業(yè)干部職工共提出意見(jiàn)和建議875條，廣大零售客戶、煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)代表提出意見(jiàn)和建議263條。關(guān)心服務(wù)品牌建設(shè)、積極支持和參與服務(wù)品牌建設(shè)的濃厚氛圍逐漸形成，保證了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn)。

三、圍繞“四個(gè)著力”，品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

下一步，我們將按照“全面建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的重慶煙草”的要求，圍繞“四個(gè)著力”，認(rèn)真做好以下四個(gè)方面工作：

（一）著力服務(wù)品牌機(jī)制構(gòu)建，促進(jìn)“三誠(chéng)”服務(wù)體系優(yōu)化在完善服務(wù)文化體系的基礎(chǔ)上，著手建立健全服務(wù)運(yùn)行體系和服務(wù)支撐體系，201*年3月份以前全面完成服務(wù)體系構(gòu)建工作。建立包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)、服務(wù)渠道優(yōu)化、服務(wù)成本控制等機(jī)制在內(nèi)的服務(wù)運(yùn)行相關(guān)機(jī)制，搭建服務(wù)品牌管理維護(hù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)外部傳播平臺(tái)以及服務(wù)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)“三誠(chéng)”服務(wù)品牌的有效管理和內(nèi)外傳播。通過(guò)三大體系的逐步建立和完善，不斷優(yōu)化“三誠(chéng)”服務(wù)體系。

（二）著力服務(wù)品牌推廣應(yīng)用，促進(jìn)“三誠(chéng)”服務(wù)功效發(fā)揮緊密結(jié)合“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”、“現(xiàn)代流通水平提升”、“基礎(chǔ)管理水平提升”等工作，逐步推廣應(yīng)用“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)成果。201*年3月至9月，選取35家具有代表性的單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，檢驗(yàn)“三誠(chéng)”服務(wù)體系的實(shí)際應(yīng)用成效。通過(guò)試點(diǎn)運(yùn)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。從201*年10月開(kāi)始，在全市行業(yè)全面推廣實(shí)施“三誠(chéng)”服務(wù)體系，充分發(fā)揮服務(wù)品牌建設(shè)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用。

（三）著力服務(wù)品牌“六心工程”，促進(jìn)“三誠(chéng)”品牌形象提升

從201*年開(kāi)始，大力開(kāi)展服務(wù)理念宣貫，啟動(dòng)“六心工程”建設(shè)，即以滿足需求、增加收益為核心的“零售戶開(kāi)心工程”；以降低投入、保障基礎(chǔ)、抵御風(fēng)險(xiǎn)為核心的“煙農(nóng)安心工程”；以市場(chǎng)凈化和“三誠(chéng)”品牌經(jīng)營(yíng)店為核心的“消費(fèi)者放心工程”；以關(guān)愛(ài)員工、提升效率為核心的“員工用心工程”；以切實(shí)推進(jìn)工商協(xié)同為核心的“工業(yè)客戶省心工程”;以履行社會(huì)責(zé)任為核心的“社會(huì)信心工程”。不斷滿足服務(wù)需求，創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值，提升“三誠(chéng)”服務(wù)品牌形象。

（四）著力服務(wù)品牌聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，促進(jìn)全市行業(yè)“三項(xiàng)建設(shè)”將“三誠(chéng)”服務(wù)品牌建設(shè)融入建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的重慶煙草“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)踐中。把“三誠(chéng)”服務(wù)品牌的服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)效果評(píng)價(jià)、服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制等與人力資源改革項(xiàng)目中涉及到的崗位規(guī)范、績(jī)效管理、激勵(lì)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)制等有效結(jié)合，互促互進(jìn)，形成合力，促進(jìn)重慶煙草“三項(xiàng)建設(shè)”。

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煙草專賣局企業(yè)文化工作自查分析報(bào)告

區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作自查自評(píng)報(bào)告許昌市煙草專賣局：根據(jù)省局（豫《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》煙專20號(hào)）要求，區(qū)局嚴(yán)肅認(rèn)真地逐條對(duì)照《河南省優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行了自查自評(píng)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、區(qū)煙草專賣局基本情況區(qū)是許昌市唯一的市轄區(qū)，全區(qū)總面積97平方公里，所轄14個(gè)辦事處，97個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)，卷煙零售商戶1919戶。區(qū)煙草專賣局（分公司）組建于1984年，從201*年起單一經(jīng)營(yíng)卷煙，現(xiàn)有在職在冊(cè)職工151人，其，中在崗職工99人（機(jī)關(guān)30人、卷煙23人、專賣46人）內(nèi)退職工13人，離退休人員39人。機(jī)構(gòu)設(shè)置6個(gè)，包括辦公室、企業(yè)管理辦公室（財(cái)務(wù)科）、政工綜合科、安全保衛(wèi)科、專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊(duì)）、客戶服務(wù)部，其中：專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊(duì)）下設(shè)1個(gè)內(nèi)管稽查隊(duì)、4個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管稽查隊(duì)、2個(gè)打假打私稽查隊(duì)。煙草年銷售卷煙在1.8萬(wàn)箱左右，年銷售收入在2.5億元左右，年毛利在7500萬(wàn)元以上，年利潤(rùn)在5500萬(wàn)元左右，年三項(xiàng)費(fèi)用在1400萬(wàn)元左右，年工資總額在800萬(wàn)元左右。201*年，銷售卷煙18495箱，卷煙單箱銷售收入13740元，同比增加1362元；毛利率29.54，同比上升9.59個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入25413萬(wàn)元，同比增加2842萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)卷煙毛利7508萬(wàn)元，同比增加3000萬(wàn)元，增幅66，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5924萬(wàn)元，同比增加2500萬(wàn)元，增幅77。二、區(qū)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作組織開(kāi)展情況7月8日，全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，區(qū)局按照省局工作要求和許昌市局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作部署，全面深入開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，先后進(jìn)行了黨組研究、傳達(dá)貫徹、全體動(dòng)員、成立組織、制訂方案、出臺(tái)細(xì)則、對(duì)標(biāo)分析、細(xì)化責(zé)任、逐條落實(shí)、自查自評(píng)等階段工作，較好地完成了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，期待市局檢查、指導(dǎo)。我們主要做法是：（一）高度重視，上下一心。一是區(qū)局黨組高度重視，全體職工一心創(chuàng)建。7月17日，區(qū)局召開(kāi)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局專題黨組會(huì)，學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作電視電話會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想。我們達(dá)成共識(shí)，早創(chuàng)建、早主動(dòng)、早受益，不論任務(wù)多么艱巨，不論遇到什么難題，都要堅(jiān)決首批成功創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局。二是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷，上下一心創(chuàng)建。8月25日，省局專賣處付暉華處長(zhǎng)、市局原局長(zhǎng)張占軍先后來(lái)區(qū)局調(diào)研優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建工作，對(duì)區(qū)局的創(chuàng)建工作明確提出了“三變”的工作要求：創(chuàng)建行動(dòng)由慢變快、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由低變高、創(chuàng)建工作由后進(jìn)變先進(jìn)。此后，我們召開(kāi)全員動(dòng)員大會(huì)，再動(dòng)員、再加壓，外出學(xué)習(xí)省局試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，再認(rèn)識(shí)、再加標(biāo)。9月16日，許昌市局在區(qū)局召開(kāi)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推動(dòng)區(qū)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建和全市基層單位創(chuàng)建工作。11月11日，許昌市局新任局長(zhǎng)蔣篤彪同志調(diào)研第一站冒雨雪到區(qū)局考察爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局硬件現(xiàn)場(chǎng)及軟件有關(guān)資料，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局提出了更高要求，切實(shí)做好自查自評(píng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完善，充分發(fā)揮創(chuàng)建效果，保持創(chuàng)建常態(tài)化。市局王道先副局長(zhǎng)及專賣科、人勞科負(fù)責(zé)同志先后10余次親臨一線指導(dǎo)、督辦區(qū)局創(chuàng)建工作。（二）出臺(tái)方案，成立組織。8月6日，我們召開(kāi)創(chuàng)建專題黨組會(huì)，核準(zhǔn)了創(chuàng)建方案，并下發(fā)《區(qū)煙草專賣局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（許區(qū)煙61號(hào)）紅頭文件，成立了創(chuàng)建組織。在組織完善中，我們成立一把手任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，創(chuàng)建辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、班子建設(shè)、專賣管理建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)4個(gè)具體工作小組，后又增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。（三）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，詳訂細(xì)則。8月11日，我們召開(kāi)了第一次創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局對(duì)標(biāo)分析會(huì)。對(duì)標(biāo)分析會(huì)圍繞《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》展開(kāi)創(chuàng)建對(duì)標(biāo)分析。一是高標(biāo)準(zhǔn)“較對(duì)眼光”。我們對(duì)照國(guó)家局、省局出臺(tái)的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，逐條展開(kāi)分析，對(duì)比找差距，討論尋不足，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)只能拉高不準(zhǔn)降低。二是深分析細(xì)化工作。針對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)模塊33項(xiàng)內(nèi)容任務(wù)，要求各創(chuàng)建工作小組進(jìn)一步延伸細(xì)化，使創(chuàng)建工作具體化。三是嚴(yán)要求明確責(zé)任。每個(gè)工作小組針對(duì)細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任分解，定任務(wù)、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限。第一次對(duì)標(biāo)分析結(jié)果，分析了區(qū)局現(xiàn)狀、差距及存在問(wèn)題，并制訂了具體工作實(shí)施細(xì)則。8月19日，全市煙草商業(yè)上半年工作會(huì)確定區(qū)局為許昌市優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)。8月20日，我們召開(kāi)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局推進(jìn)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦工作人員參加了會(huì)議。就形成的對(duì)標(biāo)分析報(bào)告（初稿）進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為初次對(duì)標(biāo)分析結(jié)果不夠細(xì)，查問(wèn)題不夠準(zhǔn)，二次要求重分析、再對(duì)標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任表。第二次對(duì)標(biāo)分析結(jié)果，重新進(jìn)行對(duì)標(biāo)定位，分人分項(xiàng)找準(zhǔn)了問(wèn)題。8月25日，省、市局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研創(chuàng)建工作后，我們拉高標(biāo)桿，認(rèn)真對(duì)標(biāo)、主動(dòng)加標(biāo)、加壓超標(biāo)，進(jìn)行了第三次對(duì)標(biāo)，列出了46頁(yè)明細(xì)目錄、700多項(xiàng)子目錄。（四）外出交流，提高自我。9月初，市局王道先副局長(zhǎng)帶隊(duì)，區(qū)局班子有關(guān)成員隨同市局專賣、人勞部門負(fù)責(zé)人，先后到南陽(yáng)城區(qū)局、信陽(yáng)新縣局參觀考察，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，它山攻玉。10月底，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，班子成員、創(chuàng)建小組組長(zhǎng)再次南陽(yáng)城區(qū)局學(xué)習(xí)觀摩。通過(guò)兩次學(xué)習(xí)，啟迪了創(chuàng)建思路，拉高了工作標(biāo)桿，加快了創(chuàng)建工作速度。（五）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。為保證創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作落到實(shí)處，確保區(qū)局首批創(chuàng)建成功，我們一是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。從動(dòng)員部署的貫徹學(xué)習(xí)、成立組織、起草方案、對(duì)標(biāo)分析、制定細(xì)則，到組織實(shí)施的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督、證件管理，直至完善階段的申報(bào)、總結(jié)等，每項(xiàng)工作任務(wù)都細(xì)化到人，限時(shí)辦結(jié)。二是實(shí)行督查通報(bào)制。創(chuàng)建綜合小組代表黨組對(duì)各個(gè)創(chuàng)建小組工作進(jìn)行督查，并印發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作要求，督查有關(guān)工作。目前，已印發(fā)10期創(chuàng)建工作專題簡(jiǎn)報(bào)，在省、市局行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布16篇有關(guān)創(chuàng)建工作信息，保證了創(chuàng)建信息暢通，有效促進(jìn)了創(chuàng)建工作。三是實(shí)行每周例會(huì)制。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組及創(chuàng)建辦成員每周召開(kāi)一次例會(huì)，解決創(chuàng)建工作遇到的問(wèn)題，部署下周工作，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是實(shí)行責(zé)任追究制。每項(xiàng)工作都有具體責(zé)任人，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門由于主觀原因出現(xiàn)扣分問(wèn)題，就要追究哪些責(zé)任人的責(zé)任，給與效能告誡等有關(guān)處分，并與正在進(jìn)行的用工分配制度改革進(jìn)行掛鉤，確保了創(chuàng)建工作強(qiáng)力執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)完成。三、創(chuàng)建工作成效在創(chuàng)建工作中，我們注重鞏固以往的工作成果，與創(chuàng)建，全面加強(qiáng)區(qū)局各項(xiàng)基礎(chǔ)工目標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)“六個(gè)突出”作，取得明顯成效。（一）突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為發(fā)展提供有力組織保障。圍繞班子建設(shè)，重點(diǎn)在政治方向、組織建設(shè)、民主決策、黨內(nèi)生活、民主監(jiān)督方面狠抓了鞏固、完善、修訂、提高工作，為企業(yè)發(fā)展提供了有力組織保障。一是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作部署落實(shí)有聲有色。突出體現(xiàn)在各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)教育、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理、基層創(chuàng)建組織健全，各項(xiàng)工作落實(shí)有力。我們?cè)谡�治學(xué)習(xí)教育方面“講樹促”成立的有：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、和“四要”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩個(gè)利益至上活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；在基層創(chuàng)建方面成立的有：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建人民滿意專管所領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建人民滿意市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)小組；在文化建設(shè)方面成立的有：文化宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組；在企業(yè)管理方面成立的有：薪酬、預(yù)算、投資管理委員會(huì)、安全保衛(wèi)委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)組織。同時(shí)，又先后以紅頭文件形式調(diào)整部門領(lǐng)導(dǎo)組織。各項(xiàng)組織的健全，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作有效落實(shí)：優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建被市局確定試點(diǎn)，經(jīng)全局努力，目前結(jié)束自查自評(píng)，全部工作就緒到位；創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊(duì)工作，制定了方案，加強(qiáng)了軟硬件建設(shè)，經(jīng)自評(píng)打分95分以“”上；深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講樹促和四要主題教育活動(dòng)扎實(shí)有效，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了工作水平；黨組中心組學(xué)習(xí)制度完善，每季度學(xué)習(xí)3天以上，黨組成員參學(xué)率100；201*年區(qū)局（分公司）完滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，被市局（公司）評(píng)為完成目標(biāo)任務(wù)一等獎(jiǎng)，年1月-10月份完成指標(biāo)進(jìn)度穩(wěn)健，預(yù)計(jì)年底超額完成全年任務(wù)指標(biāo)；區(qū)局黨組連年被上級(jí)評(píng)為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”，有效加強(qiáng)黨組織建設(shè)。區(qū)局完善建立了“三會(huì)一課”制度，制定、落實(shí)了年度“三會(huì)一課”計(jì)劃和黨課內(nèi)容，班子成員和中層干部參學(xué)率100，學(xué)習(xí)記錄完善，學(xué)習(xí)效果良好，黨的路線方針政策及上級(jí)局各項(xiàng)工作部署得到及時(shí)貫徹，有力執(zhí)行。三是堅(jiān)持民主決策，完善、落實(shí)各項(xiàng)決策制度。區(qū)局重新制定了黨組議事規(guī)則，修訂了局長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)議制度，對(duì)涉及重大問(wèn)題、重要干部、重要項(xiàng)目及大額資金問(wèn)題做了集體研究、集體決策規(guī)定。區(qū)局調(diào)整干部均按《干部任用條例》調(diào)整，重大開(kāi)支、項(xiàng)目建設(shè)、薪酬調(diào)整均經(jīng)過(guò)各自委員會(huì)研究決定。四是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，提高工作水平。區(qū)局黨組半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，一把手主持，班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并下發(fā)征求意見(jiàn)函，征求群眾意見(jiàn)，及時(shí)剖析整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，班子成員深入一線調(diào)研，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作進(jìn)展。五是堅(jiān)持局務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。區(qū)局完善了政務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度，建立了政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新，定期更換，對(duì)年度目標(biāo)完成情況、干部任免等重要事情向職工公開(kāi)，確保了局務(wù)公開(kāi)、透明。（二）突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專賣管理戰(zhàn)斗力。圍繞提高專賣隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，著重通過(guò)改革薪酬、調(diào)整機(jī)構(gòu)、技能鑒定、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度等一籃子措施，打造了一支充滿活力的專賣隊(duì)伍。一是完成了階段性薪酬改革任務(wù)。區(qū)局按照省、市局薪酬改革工作部署，做好了薪酬改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)方案，待省、市局批準(zhǔn)后全面實(shí)施。二是調(diào)整專賣機(jī)構(gòu)，建立了內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、打假打私三支隊(duì)伍。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局和爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀稽查隊(duì)要求，區(qū)局出臺(tái)了專賣機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，履行專賣職能部門的，下設(shè)一個(gè)內(nèi)管專賣辦改稱為專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊(duì)）稽查隊(duì)、四個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管稽查隊(duì)、二個(gè)打假打私稽查隊(duì)。界定了專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊(duì)）及各稽查隊(duì)職能和各人員崗位職責(zé)，修訂了首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度并上墻。添加了辦公電腦、辦案器材，更新了辦公桌椅。按省局專賣基層隊(duì)伍建、設(shè)要求，進(jìn)行了“五統(tǒng)一”“四要求”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是強(qiáng)化技能鑒定，提高專賣專業(yè)技能水平。區(qū)局認(rèn)真組織專賣人員參加技能培訓(xùn)，今年先后組織30位專賣人員分兩批參加中級(jí)技能鑒定培訓(xùn)，占所有專賣人員比例的65.2，25人通過(guò)中級(jí)技能鑒定，合格率為83.33。四是執(zhí)法制度完善，落實(shí)到位。按照規(guī)范性文件明確執(zhí)法主體依據(jù)，分解執(zhí)法主體職責(zé)，形成了專賣執(zhí)法職權(quán)目錄，制定完善了執(zhí)法監(jiān)督檢查等10余項(xiàng)制度，做到了執(zhí)法規(guī)范、辦案規(guī)范，數(shù)據(jù)、文檔上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。（三）突出文化建設(shè)，打造“蓮花”服務(wù)品牌。區(qū)局把加強(qiáng)文化建設(shè)作為凝聚人心，提升形象，激發(fā)活。力的靈魂工程來(lái)抓，做到“三抓好一加大”一是抓好部署，開(kāi)展多姿多彩文化建設(shè)活動(dòng)。局黨組高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，專題研究、專題部署，年度有安排、月度有落實(shí)。區(qū)局先后組織了“蓮花”服務(wù)品牌大討論、為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)金點(diǎn)子活動(dòng)、讀書簽名活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、為貧困地區(qū)小學(xué)捐書活動(dòng)等，結(jié)合兩個(gè)至上，有力推進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)。二是抓好宣貫，落實(shí)到具體工作中。區(qū)局辦公樓建立了、“兩個(gè)至上”“根”文化宣傳墻，從前面辦公樓到后院形成，每位領(lǐng)了獨(dú)特文化長(zhǎng)廊。主要領(lǐng)導(dǎo)親自宣講“兩個(gè)至上”導(dǎo)都針對(duì)“兩個(gè)至上”開(kāi)展調(diào)研，撰寫了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，“兩個(gè)至上”主題教育做每位員工撰寫了深刻的心得體會(huì)。到了措施得力、長(zhǎng)期開(kāi)展、落實(shí)到崗。三是抓好特色，體現(xiàn)煙草文化內(nèi)涵。區(qū)局在創(chuàng)建中突出打造兩個(gè)特色：打造“蓮花”服務(wù)品牌文化特色，蓮花為許，具有出污泥吐芬芳、葉與葉手拉手、枝與枝肩昌“市花”并肩、藕與藕根連根、籽與籽心連心之意；從小荷才露尖尖角到花謝葉殘水面平，都終生奉獻(xiàn)葉果根，蘊(yùn)含煙草志潔高遠(yuǎn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、追求奉獻(xiàn)。同時(shí)“蓮”與“廉”音相諧，品“蓮”與牌服務(wù)又為廉潔服務(wù)，不以權(quán)謀私、不吃拿卡要；“蓮”“連”音相諧，象征煙草商業(yè)與客戶心相連、情相通，與“聯(lián)”音相諧，象征煙草商業(yè)與客戶聯(lián)手、聯(lián)利；煙草為蓮，那么客戶為水，相互依存，客戶是根本。因此取“蓮花”為服務(wù)品牌名稱，推行“客戶至尊、和諧共贏”品牌服務(wù)理念，落實(shí)“以煙傳情、用心服務(wù)”品牌服務(wù)口號(hào)，完善品牌服務(wù)內(nèi)容，設(shè)計(jì)服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)，制訂品牌服務(wù)措施，規(guī)范品牌服務(wù)行為，統(tǒng)一品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行客戶經(jīng)理拜訪服務(wù)“七步法”，著力打造服務(wù)文化品牌。、專管員服務(wù)管理“六步法”通過(guò)在職工內(nèi)部討論，自我肯定，進(jìn)行導(dǎo)入，進(jìn)行落實(shí)考核，“蓮花”服務(wù)文化品牌開(kāi)始根植在向客戶宣講，向社會(huì)宣傳。職工心中，爭(zhēng)取成長(zhǎng)在客戶之間，開(kāi)花在社會(huì)之上。打造煙草廉政文化特色，一是在辦公樓大院和后院樹立廉政文化櫥窗；二是在辦公樓二樓設(shè)置廉政文化墻；三是在辦公樓至后院設(shè)置廉政漫畫文化長(zhǎng)廊；四是開(kāi)設(shè)職工書屋，設(shè)立廉政專柜，實(shí)現(xiàn)廉政文化“四有”：廊有廉畫、室有廉語(yǔ)、桌有廉牌、柜有廉書；五是開(kāi)展廉政演講比賽、廉政故事征集、廉政警言征集、定期發(fā)布廉政短信等活動(dòng)，形成濃厚的廉政文化氛圍；六是建設(shè)廉政機(jī)制：廉政教育制度、節(jié)日提醒教育制度、廉政談話談話制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度、專題會(huì)議制度，比價(jià)采購(gòu)、政務(wù)公開(kāi)、崗位輪換等預(yù)防制度、重大事項(xiàng)通報(bào)和提醒制度、廉政責(zé)任制和督察落實(shí)懲治制度等，形成齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，以多形式、深層次、有特色廉政文化彰顯煙草之正氣。四是加大投入，文化建設(shè)保障有力。為加強(qiáng)文化建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)局在資金預(yù)算上都進(jìn)行了較大幅度的追加，規(guī)范使用《中國(guó)煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》，對(duì)單位行業(yè)形象標(biāo)識(shí)、宣傳版面、辦公用品等文化落地內(nèi)容全部規(guī)范、統(tǒng)一，展示煙草形象。（四）突出內(nèi)部監(jiān)管，打造“4321”監(jiān)管機(jī)制模式。在創(chuàng)建工作中，我們著眼創(chuàng)新，突出內(nèi)部監(jiān)管，建立了“4”既是建立四項(xiàng)制度，對(duì)內(nèi)管規(guī)“4321”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制：范經(jīng)營(yíng)工作堅(jiān)持黨組會(huì)議、局長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)“必述”、專銷例會(huì)“首講”制度、月度匯報(bào)制度、月度自查檢查通報(bào)“3”既是開(kāi)展三級(jí)三實(shí)檢查，市場(chǎng)監(jiān)管員每四項(xiàng)系統(tǒng)制度；天對(duì)商戶開(kāi)展實(shí)時(shí)檢查、內(nèi)管部門每周對(duì)網(wǎng)上監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管員排查結(jié)果實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和督察部門每月對(duì)基“2”既是抓住兩個(gè)節(jié)口，抓住真品卷層所部開(kāi)展實(shí)效督察；煙非法流出和真品卷煙非法流入兩個(gè)節(jié)口深入進(jìn)去，查獲內(nèi)“1”既是堅(jiān)持一個(gè)聯(lián)系會(huì)議制度，管案件，震懾違規(guī)行為；每月領(lǐng)導(dǎo)班子及專賣、卷煙部門就內(nèi)管工作召開(kāi)一次內(nèi)管工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)內(nèi)部監(jiān)管情況、內(nèi)管案件查處情況等，完善制度，堵塞漏洞。為此：一是成立內(nèi)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)內(nèi)管人員。成立內(nèi)管科和內(nèi)管稽查隊(duì)，配備專職人員5人，提供獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，配備四臺(tái)電腦及相關(guān)辦公用品，使“4321”日常監(jiān)管落實(shí)有著落。二是完善制度，加以落實(shí)。在原有內(nèi)管制度基礎(chǔ)上，重新修訂了內(nèi)部監(jiān)管實(shí)施細(xì)則等十一項(xiàng)內(nèi)管制度，對(duì)內(nèi)管人員加強(qiáng)培訓(xùn)，熟練開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)管各項(xiàng)制度，做到內(nèi)管工作定期檢查、定期報(bào)告、定期考核。三是詳細(xì)分工，監(jiān)管工作具體化。在新調(diào)整內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，明確了內(nèi)管科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、內(nèi)管稽查隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)督員、卷煙監(jiān)督員、內(nèi)管稽查員各自職責(zé)、具體工作任務(wù)。根據(jù)行業(yè)內(nèi)部工作規(guī)范，制作了各項(xiàng)內(nèi)管工作日志、周志、月志，如：加強(qiáng)日常監(jiān)管的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登、、記》《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報(bào)記錄》《內(nèi)部監(jiān)管卷煙品牌月度銷售分析處理》一、二、三、《訂貨周期訂單采集分析（一、二）《查“兩單”盤“一庫(kù)”核“三碼”處理》、》內(nèi)管日志、、《停業(yè)未報(bào)停業(yè)商戶監(jiān)管》《商戶基礎(chǔ)信息監(jiān)管》內(nèi)管日志等，加強(qiáng)卷煙落地銷售監(jiān)管的《連鎖店送貨情況監(jiān)、、管》《電話核實(shí)商戶卷煙落地記錄》《查“兩單”盤“一庫(kù)”核“三碼”》內(nèi)管日志等；加強(qiáng)日常教育的《卷煙晨會(huì)記錄、、本》《專賣晨會(huì)記錄本》《聯(lián)席會(huì)議記錄本》等。通過(guò)這些工作日志、周志、月志，把內(nèi)管工作具體化，進(jìn)行具體監(jiān)管，具體落實(shí)，做到監(jiān)管具體化，落實(shí)痕跡化。五突出市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)有效工作體系。按照國(guó)家局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局要求，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)“12313”監(jiān)管舉報(bào)體系、了日常市場(chǎng)監(jiān)管“321”體系、“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制體系及市場(chǎng)監(jiān)管宣傳體系等五項(xiàng)重要市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)工作體系。一是建立運(yùn)行“321”監(jiān)管模式，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。區(qū)局專門下發(fā)了“321”市場(chǎng)監(jiān)管模式實(shí)施方案和卷煙市場(chǎng)凈化率考核辦法，嚴(yán)加考核，督查落實(shí)。一線市場(chǎng)監(jiān)管員每日檢查市場(chǎng)，檢查信息輸入專賣信息系統(tǒng)，商戶處簽名，并填寫工作日志；稽查隊(duì)每周巡查市場(chǎng)，或根據(jù)信息系統(tǒng)信息查處商戶違規(guī)案件，或主動(dòng)排查市場(chǎng)，巡查信息輸入專賣信息系統(tǒng)，查處案件，暫扣物品及時(shí)移交入庫(kù)；局領(lǐng)導(dǎo)、督查部門月度巡查市場(chǎng)，考核專賣市場(chǎng)監(jiān)管效能。建立了與工商部門長(zhǎng)期聯(lián)合工作機(jī)制，既開(kāi)展“百日整治”無(wú)證無(wú)照集中活動(dòng)，又“321”運(yùn)行模式得到良性堅(jiān)持工商人員日常配合檢查工作。運(yùn)行，在接受省局半年、市局季度抽查考核市場(chǎng)凈化率中，均取得名列前茅的好成績(jī)。二是建立“12313”舉報(bào)體系，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。專人負(fù)責(zé)“12313”專項(xiàng)舉報(bào)電話處理，制定了系列配套制度，在商戶、消費(fèi)者中廣泛開(kāi)展宣傳，并建立穩(wěn)定情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。至“12313”舉報(bào)電話開(kāi)通以來(lái)，共受理了15起舉報(bào)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理，并及時(shí)向舉報(bào)群眾反饋了處理情況，群眾均表示“12313”舉報(bào)電話成為我們市場(chǎng)監(jiān)管的一只“看不見(jiàn)滿意。的手”，專賣管理由部門拓展到社會(huì)。三是建立“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系，發(fā)揮執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。為有效偵破跨部門、跨地區(qū)涉煙案件，區(qū)煙草專賣局聯(lián)合許昌市公安局區(qū)分局和許昌市工商行政管理局區(qū)分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立涉煙案件查處指揮協(xié)查管理制度。成員單位收到較大涉煙案件舉報(bào)信息，要第一時(shí)間電話或以書面形式把情況匯報(bào)給涉煙案件查處指揮協(xié)查辦公室，辦公室根據(jù)情況，制定專題方案，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)涉煙案件查處偵破。凡涉及異地到我區(qū)協(xié)查涉煙案件的應(yīng)積極提供線索，提供相關(guān)信息，需要成員單位提供協(xié)查的由涉煙案件查處指揮協(xié)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)。通過(guò)建立運(yùn)行“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系，區(qū)局、相繼高效偵破了跨省跨市“5.31”“12.27”網(wǎng)絡(luò)案件。四是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制體系，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。區(qū)局先后與公、檢、法部門建立完善了煙草制品打假協(xié)作機(jī)制，與許昌市工商局分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立完善了取締無(wú)證無(wú)照協(xié)作機(jī)制，與交通部門建立完善了打擊非法運(yùn)輸煙草專賣品行為聯(lián)合工作機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并于年10月29日，召開(kāi)了煙草、公、檢、法、工商等部門聯(lián)合卷煙打假及取締無(wú)證無(wú)照表彰會(huì)。近年來(lái)，由于發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，查獲各類違法違規(guī)涉煙案件2200余起，打掉2個(gè)拼裝煙機(jī)窩點(diǎn)，、端掉5個(gè)制售假冒卷煙窩點(diǎn)，成功偵破“5.31”“12.27”網(wǎng)絡(luò)案件，查獲制假煙機(jī)4臺(tái)套，查獲大批非法卷煙、制假煙葉、煙機(jī)配件及其它煙草專賣品，判刑制假分子9人，勞教3人，刑事、行政拘留21人。通過(guò)傾力治理，至201*以來(lái)保持了轄區(qū)卷煙零制假、零舉報(bào)。五是建立宣傳體系，發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)。區(qū)局定期組織煙草“12313”舉報(bào)等專題宣傳活專賣法律法規(guī)、真假卷煙識(shí)別、動(dòng)。在宣傳形式上對(duì)重點(diǎn)宣傳對(duì)象卷煙商戶采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)宣傳，每年年初對(duì)全體商戶進(jìn)行法律法規(guī)及真?zhèn)尉頍熻b別宣傳教育一遍；對(duì)社會(huì)群眾定期宣傳，在繁華場(chǎng)所、市內(nèi)各大廣“12313”舉報(bào)欄，場(chǎng)擺放法律.

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