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計劃生育3年的工作總結中顧法律網(wǎng)律師回答:一、計劃生育工作總結
(一)人口與計劃生育各項指標預計完成情況
201*年的人口與計劃生育工作可謂力度最大、措施最實、亮點最多、成效最好。預計到今年底,全市出生總數(shù)將達4650人,出生率5.82‰,死亡人數(shù)4300人左右,死亡率5.38‰,自然增長率0.44‰,計劃生育率可達99%以上。其他各項目標任務基本都能按年初目標管理要求順利完成。(二)主要工作
今年以來,全市計劃生育工作以創(chuàng)建省人口與計劃生育工作示范市為奮斗目標,進一步堅持與時俱進,深化綜合改革,推進依法管理,拓展優(yōu)質服務,實現(xiàn)了人口與計劃生育工作的新發(fā)展。
1、按照黨政領導“三到位”要求,切實加強了對人口與計劃生育工作的領導。
今年以來,市委、市政府進一步加大了對人口與計劃生育工作的領導力度,切實做到責任到位、措施到位、投入到位。一是一把手親自抓、負總責進一步得到落實。市委市政府全年召開了兩次大規(guī)模的全市人口與計劃生育工作會議;市委常委會、市政府常務會議先后專題聽取了計劃生育匯報,研究計劃生育工作;市人大專門就《江蘇省人口與計劃生育條例》的貫徹落實情況進行了調研,并形成了書面調研報告;市政協(xié)也視察了計劃生育工
作。二是繼續(xù)實行了目標管理責任制。據(jù)統(tǒng)計,今年全市共出生4678人,全年出生率5.90‰左右,自然增長率接近0,計劃生育率99%以上,期內措施落實率95%以上,合格村率、知識普及率、知情選擇率、隨訪服務率等都在90%以上。三是研究出臺了一系列計劃生育政策措施。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關于進一步加強計劃生育工作的意見》等規(guī)范文件,并對獨生子女困難戶的幫扶、獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)等提出了明確的措施和要求。四是加大了對計劃生育的投入力度。全年市鎮(zhèn)兩級財政共投入計劃生育經(jīng)費1360多萬元,免費服務經(jīng)費在各鎮(zhèn)區(qū)已得到落實,獨生子女費的兌現(xiàn)也基本得到落實,確保了計劃生育工作的正常運轉。五是在計劃生育工作中能動真碰硬。尤其是對個別企業(yè)家計劃外生育問題,市委、市政府決不庇護,支持計劃生育部門工作,對計劃外生育的企業(yè)家查處到位,在一定程度上挽回了影響。2、不斷研究新情況、解決新問題,計劃生育工作取得了新進展。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們抓重點、攻難點,推動了計劃生育工作的深入開展。
一是強化了企業(yè)法定代表人計劃生育責任制的落實。針對企業(yè)計劃生育管理難的情況,市計生局進行了專門調研,市政府常務會上進行了專門研究,制定出臺了加強企業(yè)計劃生育管理的有效措施。明確各類企業(yè)都要承擔起計劃生育管理責任,企業(yè)法人代表或負責人為企業(yè)計劃生育工作第一責任人,并在市委、市政府文件中對企業(yè)計劃生育管理提出了具體要求。為抓好落實,印發(fā)了《致全市企業(yè)法定代表人的公開信》;調整了市經(jīng)貿局下屬企業(yè)計劃生育管理體制;張艷副市長親自深入企業(yè)進行督查;各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都做了大量的溝通、協(xié)調、宣傳工作,企業(yè)法定代表人計劃生育責任制正在有序落實之中。周城鎮(zhèn)漢生特種水泥有限公司已率先兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金,為全市獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)起了表率作用。
二是鞏固了計劃生育綜合治理機制。為進一步加大計劃生育綜合治理的力度,市成立了人口與計劃生育綜合治理工作委員會,下設宣傳、法制、綜合、科技、流動人口計劃生育管理五個工作委員會。每個工作委員會設主任委員一名,副主任委員二名,委員若干名,由主任委員負責每季度召集組成人員召開一次例會,通報情況,交流信息,部署工作。這一組織的成立,把相關部門的人員通過這一條紐帶有機地連結在一起,使資源共享、部門協(xié)作有了組織上的保證,并能促進這種協(xié)作走上制度化、規(guī)范化軌道。
三是狠抓了流動人口計劃生育管理。在去年成立了流動人口計劃生育管理辦公室的基礎上,今年又積極研究探討具體有效的管理措施,經(jīng)計生局、公安局、溧城鎮(zhèn)三家反復磋商,最后制定出臺了加強流動人口計劃生育管理的七條措施:⑴摸清底數(shù)。⑵分類管理。⑶落實責任。⑷強化服務。⑸協(xié)同管理。⑹嚴格考核。⑺形成制度。此外,今年以來我市對城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)農貿市場等流動人口管理盲區(qū)和死角進行了清理和治理;同時,總結、宣傳和推廣了上黃鎮(zhèn)周山村建立流動人口安居園的做法。
3、認真實踐“三個代表”重要思想,建立健全計劃生育社會保障機制。今年以來,我市進一步依靠政策推動,強化利益導向,在計劃生育社會保障機制建立方面進行了有益的探索。首先,啟動計劃生育特困家庭救助工程。對全市6類計劃生育特困家庭進行了調查統(tǒng)計,并實施了5種救助方法。一是將獨生子女意外傷殘其父母不再生育和收養(yǎng)的特困家庭納入當?shù)刈畹蜕畋U戏秶,使他們享受到基本的生活保障,由計生部門每年給予一定的困難補助;二是對計劃生育手術并發(fā)癥特困家庭實行定點診治,發(fā)給服務聯(lián)系卡,免費提供計劃生育技術服務和治療,并每年給予一定的生活經(jīng)費補助;三是對排查出的20戶獨生子女意外死亡其父母不再生育和收養(yǎng)的特困家庭,由市、鎮(zhèn)兩級財政出資為其辦理養(yǎng)老保險;四是為父母傷殘和死亡的獨生子女特困家庭減免子女的學雜費,并實行結對幫扶,助其完成學習;五是協(xié)調工商、勞保、衛(wèi)生、城管等部門在計劃生育特困家庭再就業(yè)和申領營業(yè)執(zhí)照等方面給予優(yōu)惠和傾斜。其次,結合農村先進性教育活動,積極開展扶貧幫困活動。我局根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,結對幫扶了2個經(jīng)濟薄弱特困村,辦了5件實事:一是投資5萬元將上沛鎮(zhèn)東張村120畝拋荒田開挖成魚塘,增強了該村的造血功能;二是投資10萬元為橫澗鎮(zhèn)南渚村修了1條致富路和2座小橋;三是投資2萬元對12戶計生貧困戶扶持禽畜養(yǎng)殖;四是對計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥及天災人禍造成的16戶特困戶給予一次性經(jīng)濟補助;五是對3名獨生子女孤兒救濟助學金和學雜費。再次,大力推廣計劃生育系列保險。針對計生和泰康保險公司聯(lián)合推出的獨生子女健康保險和母子平安保險,我市及時進行了宣傳,并以上黃為試點鎮(zhèn),率先為全鎮(zhèn)所有獨生子女辦理獨生子女健康保險,再以點帶面,逐步推開。第四,積極爭取兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。市政府今年將獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)列入與各鎮(zhèn)(區(qū))簽定的目標管理責任書中,要求兌現(xiàn)率達100%,并將在年終評選計劃生育工作模范鎮(zhèn)中實行“一票否決”。對財政困難的鎮(zhèn)(區(qū)),由財政每年通過撥付轉移資金解決。根據(jù)統(tǒng)計,全市14周歲以內的獨生子女為87301人,其中機關事業(yè)單位4396人,各類企業(yè)16669人,純農戶和其他人員66236人。各個鎮(zhèn)都將此項工作放上重要位置,兌現(xiàn)工作正在有序進行之中。
4、學習好、宣傳好、貫徹好“一法三規(guī)”和省《條例》,計劃生育法制建設進一步推進。
今年是《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》全面實施的一年,全市掀起了學習、宣傳、貫徹計劃生育法律法規(guī)的新熱潮。一是開展了豐富多彩的宣傳月活動。今年9月1日是《人口與計劃生育法》實施一周年紀念日,全市開展了豐富多彩的宣傳紀念活動。市長高清在《溧陽日報》發(fā)表了署名文章;計生電影宣傳隊在14個鎮(zhèn)區(qū)共放映計生喜劇片和科普電影16場,觀看群眾達2萬余人;舉辦了一期貫徹《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》專題培訓班;由市委宣傳部牽頭,市計生、司法、勞動、衛(wèi)生、民政等部門聯(lián)合舉辦了大型的計生科普集市活動,提供展板18塊、發(fā)放宣傳材料400份,接受咨詢200多人次;組織開展了人口與計劃生育知識競賽,吸引眾多市民和群眾積極參與。各鎮(zhèn)(區(qū))也都結合本地實際,開展了一系列的宣傳活動,營造了濃厚的學法、用法的輿論氛圍。二是規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收和管理。進行了社會撫養(yǎng)費管理制度的改革,完成了征收主體的轉變,實行了收支兩條線管理制度。加強了對社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管力度,會同財政部門多次對部分鎮(zhèn)(區(qū))社會撫養(yǎng)費管理情況進行了專項檢查;加強了對社會撫養(yǎng)費征收管理工作中違規(guī)違紀行為的查處力度,先后對前馬、上興、綢繆等鎮(zhèn)的違規(guī)違紀行為進行了查究。三是切實做好依法行政和依法管理工作。加強了對計生干部的法制教育,增強計生干部依法行政的意識,正確運用法律武器為計生工作服務,特別是針對社會撫養(yǎng)費征收難的問題,積極與司法部門搞好協(xié)調,認真做好社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行工作,在群眾中影響很大。為提高依法行政水平,進一步完善了行政過錯追究制,增強計生干部依法行政的自覺性。同時對計生工作中的亂收費問題進行了清理,維護了群眾的合法權益。四是認真做好信訪工作。局里成立了信訪工作領導小組,實行領導定期接訪制度。完善了信訪工作責任制,健全了信訪工作網(wǎng)絡,為抓好信訪工作提供了保證,全年共受理來信來訪68件次、群眾反響較好。5、深化干部人事制度改革,計劃生育隊伍建設得到加強。
今年以來,我市干部隊伍建設方面采取了一系列的改革措施。一是改革人事管理制度。在市計生指導站實行評聘分開,并進行分配制度改革,打破職稱終身制和吃大鍋飯、按平均主義等固有做法,激發(fā)了干部職工的工作積極性。二是加強基層計生干部學歷教育。對照省計生委關于計劃生育干部隊伍結構的要求,在完成人口與計劃生育專業(yè)證書教育的基礎上,今年又繼續(xù)與蘇州大學聯(lián)合開辦大專教育班,共有20位計生干部參加。三是強化業(yè)務培訓。宣傳、規(guī)統(tǒng)、技術各條線人員繼續(xù)采取定期“以會代訓”,4月初集中舉辦了全市基層計劃生育干部培訓班。來自全市各鎮(zhèn)服務站、各村(居)和城區(qū)扎口管理的500多名計生干部參加了培訓,培訓時間2天,培訓內容為宣傳、科技、法規(guī)、規(guī)統(tǒng)四大塊工作。9月份又舉辦了由分管領導和計生助理參加的法制培訓班。四是加強作風建設。市委、市政府批轉了市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市計生局聯(lián)合制定的《關于加強計劃生育干部隊伍建設的意見》,對計劃生育干部隊伍建設采取了一系列切實有效的措施,促使全市計劃生育干部在摸實情、講實話、報實數(shù)方面有了很大的轉變。五是加強隊伍管理。解決了計生協(xié)會編制,明確了計生服務站人員列為計生辦人員,落實了計生干部的崗位津貼,提高了計生干部工作的積極性。6、堅持加快事業(yè)發(fā)展,計劃生育工作整體水平進一步提高。
今年以來,我們在計劃生育工作上堅持發(fā)展水平這一第一要務,為計劃生育事業(yè)注入新的活力。一是進一步健全了計劃生育服務網(wǎng)絡。市計生指導站添置了新的設備,全面實行了電腦管理,提高了服務能力;在合理規(guī)劃的基礎上,經(jīng)市編委批準,建起了南渡、竹簀、社渚、戴埠四個中心服務站;一般鎮(zhèn)區(qū)服務站環(huán)境布置、服務功能等也都適時作了調整;全市131個行政村按“兩室合一”的模式建起計劃生育服務室。到目前為止,全市已建起以“以市站為龍頭、以中心站為主體、以鎮(zhèn)站為依托、以村室為基礎”的“三站一室”聯(lián)動機制。二是加快了計劃生育信息化建設。在20個鎮(zhèn)(區(qū))計生服務站全面開通了寬帶網(wǎng),提高了人口與計劃生育信息共享和利用水平,提升了信息傳遞速度和安全效能。三是實行了規(guī)統(tǒng)工作的改革。完成了人口計劃需求的調查,制定了信息資源共享的實施意見,進一步發(fā)揮了信息的引導作用,提高了信息利用水平。四是創(chuàng)新了計劃生育宣傳教育思路。今年以來,我市宣傳教育工作能與時俱進,調整思路,第一在宣傳主體上體現(xiàn)聯(lián)合性,由過去計生部門一家唱獨腳戲向部門配合、資源共享、優(yōu)勢互補、齊抓共管、橫向聯(lián)合轉變;第二在宣傳內容上體現(xiàn)多元性,由過去只重視宣傳法律法規(guī)向既宣傳法律法規(guī),又宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健常識、科技致富信息轉變;第三在宣傳對象上體現(xiàn)廣泛性,由過去只注重向育齡人群宣傳為面向全體人群宣傳;第四在宣傳方式上體現(xiàn)多樣性,由過去單純的標語口號、空洞說教、一般號召、硬性約束向春風化雨、啟發(fā)誘導、因人施教、按需服務、吸引群眾參與轉變。
在肯定成績的同時,我們也看到了工作中的不足,主要是工作發(fā)展不平衡;依法管理力度還不大;綜合治理的合力還需進一步增強;出生嬰兒性別比失調現(xiàn)象仍較嚴重;獨生子女父母獎勵金的全面兌現(xiàn)還有一定難度;計劃生育獎勵和社會保障機制不夠健全;一些計生干部的作風不夠務實等。我們將認真研究整改措施,切實抓好工作落實,努力實現(xiàn)工作的新發(fā)展。
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計劃生育效能總結
201*年機關效能建設工作總結
根據(jù)《市領導干部作風整頓建設活動辦公室關于在全市開展機關作風整頓提高行政效能活動的通知》(攀整辦〔201*〕1號)精神,為了切實改進人口計生系統(tǒng)干部作風,加強機關效能建設,確保圓滿完成201*年度人口和計劃生育工作目標任務,今年,我委在委機關和直屬事業(yè)單位全體干部職工中認真組織開展了機關效能建設活動。一年來,在系統(tǒng)各部門和全體干部職工的積極參與下,活動得到了順利開展,并取得了較好成效,F(xiàn)將活動開展情況總結如下:一、建立機構,切實加強對機關效能建設工作的領導為切實加強對機關效能建設工作的領導,成立了委機關作風整頓提高行政效能活動領導小組,由委黨組書記、主任李敏任組長負總責,黨組成員、紀檢組長楊正彤任常務副組長,黨組成員、副主任賀云明、鮮克任副組長,委機關各處室、直屬單位負責人等為成員,具體負責機關作風整頓提高行政效能活動的組織、指導工作。領導小組下設辦公室,楊正彤同志兼任辦公室主任,負責機關作風整頓提高行政效能活動的具體日常工作。從而,確保了活動的正常開展。二、周密部署,動員全體職工積極參與機關效能建設活動我委根據(jù)攀整辦〔201*〕1號文件精神,結合自身工作實際,制定了《市人口計生系統(tǒng)開展機關作風整頓提高行政效能活動實施方案》,對活動開展進行了周密的安排,并及時將其印發(fā)給機關各處室和直屬事業(yè)單位落實。同時,及時召開全體職工會,對開展好機關效能建設活動進行動員部署。會上,認真學習了市委、市政府有關文件精神,對我委機關效能建設活動進行了安排,調動了全體職工參與機關效能建設活動的積極性。三、結合實際,扎實開展機關效能建設活動(一)開展了對去年領導干部作風整頓建設活動和“富民惠民,改善民生”作風建設活動回頭看。召開了機關和直屬單位副科級以上領導干部座談會,分析查找作風建設存在的不足和問題。機關各處室認真對照《攀枝花市人口計生系統(tǒng)開展“富民惠民,改善民生”作風建設活動實施意見》(攀人口?201*?72號)要求,檢查了“富民惠民,改善民生”措施和項目落實情況,對未落實或落實情況不好的,認真查找原因,落實了整改。通過組織基層調研,走訪育齡群眾、機關離退休人員,發(fā)放問卷調查表,設置征求意見箱等形式,廣泛征求社會各方面和服務對象對我委機關作風整頓的意見和建議,認真查找作風建設上存在的問題,制定整改措施,切實開展機關作風整頓。(二)進行了以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設專題教育。召開委機關和直屬單位全體人員會議深入學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上關于以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設的重要論述。委理論中心學習組把上述內容作為學習重點,納入了學習計劃,進行了專題學習。委主任李敏、副主任鮮克結合人口計生工作實際,圍繞黨同人民群眾血肉聯(lián)系加強作風建設分別給機關黨員、干部上黨課,推進了機關效能建設活動的開展。(三)健全完善了機關效能建設的各項制度規(guī)范。健全完善了委機關工作人員守則、分級管理工作制度、會議制度及議事規(guī)則、廉潔勤政規(guī)定、干部人事管理制度、績效考評制度、財務管理制度、考勤制度等25項制度、規(guī)定,使機關工作做到了有章可行。制定了《攀枝花市人口和計劃生育委員會關于建立健全實名舉報獎勵制度的意見》,采取給予舉報人一定物質和精神獎勵的辦法,鼓勵實名舉報違反人口和計劃生育法律法規(guī)和工作紀律行為,以切實加強全市人口計生系統(tǒng)的反腐倡廉建設和機關效能建設。制定了落實《四川省行政機關首問負責制度》實施辦法、《四川省行政機關限時辦結制度》實施辦法、《四川省行政機關責任追究制度》實施辦法,確保了“三項制度”在我委機關的貫徹落實。制定了委機關《關于差旅費報銷管理補充規(guī)定》(試行),以切實加強辦公經(jīng)費管理,杜絕差旅費報銷中的違規(guī)違紀行為,減少支出,將有限的計生事業(yè)費更多地用于支持基層、服務群眾。制定了《攀枝花市人口和計劃生育委員會關于干部因公出國(境)管理規(guī)定》,以切實加強干部因公出國(境)的管理工作。認真清理了委機關的行政審批事項,進一步規(guī)范了行政審批程序和辦事流程,并通過黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。按照行政審批權“單位內部向處室集中、部門向中心集中”的要求,對內設機構的職能作部分調整,將所有行政許可(審批)權全部歸屬到一個處室行使,并經(jīng)市編辦批準,在“科技宣教處”掛“行政審批處”的牌子,具體辦理行政許可(審批)事項,為下一步我委按時進駐政務服務中心開展工作創(chuàng)造了條件。(四)認真開展了《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法(試行)》的宣傳貫徹工作。今年3月,省委、省政府制定了《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責任追究辦法(試行)》),我委將宣傳貫徹好《責任追究辦法(試行)》作為今年全市人口計生系統(tǒng)反腐倡廉的重要工作來抓,及時與市紀委(監(jiān)察局)、市委宣傳部等部門溝通,研究制定了宣傳貫徹的工作方案。由市紀委牽頭,市委宣傳部、人口計生委一道以正式文件轉發(fā)了《責任追究辦法(試行)》,并對學習貫徹提出具體要求。為便于基層學習貫徹,我委組織資金及時印發(fā)了《責任追究辦法(試行)》單行本,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦。還擬寫了《責任追究辦法(試行)》學習問答,通過《攀枝花日報》刊出。配合市紀委案件審理室編寫了4例涉及計生工作的違規(guī)違紀行為案例分析材料供有關方面學習。通過上述工作,使學習宣傳《責任追究辦法(試行)》工作取得了較好的效果,干部群眾的知曉率得到了大幅提升。(五)繼續(xù)扎實開展了民主評議行風工作。8-9月,在縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生行政管理部門和計生技術服務機構、“三大企業(yè)計生辦”集中開展了為期2月的民主評議行風工作。農村縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生部門主要開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。三大企業(yè)、城區(qū)和街道人口計生部門主要開展“請流動人口農民工評計生”活動。以解決群眾反映的突出問題為整改重點,通過組織開展“雙評活動”,重點了解了育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價、計劃生育政務公開、技術服務、文明執(zhí)法、流動人口計劃生育服務和管理等5個方面的工作情況,認真梳理存在問題,進一步改進工作作風,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高技術服務質量,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。評議工作采取“問卷調查”、“現(xiàn)場發(fā)放、無記名填寫回收”的方式進行,據(jù)統(tǒng)計,僅各縣(區(qū))人口計生局和“三大企業(yè)計生辦”就發(fā)放評議問卷1341份。參加評議的人員以服務對象為主體,其中已婚育齡婦女數(shù)都達到了60%以上,在評議工作中各單位還注意廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、基層干部的意見,確保了征求意見主體的廣范性。評議期間,市人口計生委紀檢組還派員到各縣(區(qū))人口計生局和“三大企業(yè)計生辦”對活動開展情況進行了檢查指導,推進了評議工作有效開展。按照市紀委、市委組織部關于召開領導班子專題民主生活會的要求,我委書面征求了市級各部門、各縣(區(qū))、大企業(yè)人口計生部門和委機關各處室、直屬事業(yè)單位對委領導班子和領導班子成員的意見、建議,委領導班子成員采取個別談心的方式征求了有關人員的意見和建議。為開好專題民主生活會,增進領導班子的團結,提升領導班子的戰(zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。(六)加強督促檢查,狠抓制度落實,推進了機關效能建設工作深入開展。由委紀檢組牽頭,組織力量對委機關和直屬單位開展效能建設工作的情況進行不定期檢查,檢查的重點內容是:人員在崗情況,了解是否存在曠工現(xiàn)象;檢查工作人員履職盡責情況,了解是否存在干與工作無關事情的現(xiàn)象;檢查電腦上網(wǎng)記錄,了解是否存在網(wǎng)上炒股和打游戲等情況;檢查工作人員上下班情況,有無上下班遲到早退現(xiàn)象;檢查工作人員服務態(tài)度情況,是否存在不負責任現(xiàn)象;檢查工作人員遵守有關規(guī)定情況,是否存在上班時間打麻將等現(xiàn)象;檢查工作人員用心干事情況,是否存在工作時間外出辦私事現(xiàn)象;檢查工作人員落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等方面的履職情況。通過狠抓督促檢查,推進了效能建設工作的開展。(七)結合實際辦實事,認真落實“富民惠民、改善民生”的工作要求。認真開展了便民維權活動。暢通信訪渠道,全面接受社會監(jiān)督,全年辦理各種信訪4722件,做到件件有落實、事事有回音。全面兌現(xiàn)法定獎勵規(guī)定,依法維護群眾實行計劃生育的權利。組織開展了全市獨生子女父母獎勵金享受對象的調查工作,全市有47016戶獨生子女家庭享受獎勵;完成了農村計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查上報工作,全市有3795人享受獎勵扶助金;全面落實了攀枝花市農村獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度,由市、縣兩級財政各承擔50%的保險費,為87名農村獨生子女夭折、傷殘人員辦理了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,19名因超齡不能辦理養(yǎng)老保險的人員發(fā)放了定期扶助金;完成了計劃生育家庭特別扶助制度享受對象的調查申報工作,我市共有254名獨生子女意外傷殘死亡家庭人員將得到扶助,其中獨生子女傷殘家庭62人,獨生子女死亡家庭192人;廣泛開展了以關懷獨生子女、計劃生育家庭、女孩健康成長、育齡群眾生殖健康、基層計生工作者為重點對象的“生育關懷行動”,對110戶計生“空巢”家庭進行了慰問走訪,委領導一對一幫扶的4戶城鎮(zhèn)特困職工等幫扶家庭生活狀況進行了了解,切實幫助他們解決生產、生活中的困難和問題。組織機關黨員、干部到對口聯(lián)系幫村單位鹽邊縣紅格鎮(zhèn)新隆村了解該村經(jīng)濟發(fā)展情況,幫助制定了年度經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,在資金、物資等方面積極給予支持和幫助,推進了幫扶工作的有效開展。四、機關效能建設推進了人口計生業(yè)務工作和抗震救災工作的順利開展(一)機關效能建設確保了年度人口計生工作目標任務的圓滿實現(xiàn)。通過狠抓機關效能建設,增進了班子的凝聚力、提升了隊伍的戰(zhàn)斗力,推進了人口計生業(yè)務工作的順利開展。從去年10月至今年9月(人口計生工作年度為201*年度),全市出生人口9967人,人口自然增長率4.45‰,符合政策生育率92.87%,圓滿完成了省下達我市的出生人口1201*人、人口自然增長率5‰、符合政策生育率90%的主要人口控制指標。同時,其它各項業(yè)務工作也較好地完成了年度目標任務,并得到省人口計生委的肯定。(二)機關效能建設推進了抗震救災工作的順利開展。“5?12”汶川大地震給災區(qū)人民生命財產造成了慘重的損失,“8?30”地震造成我市31776戶計生家庭受災、27個計生技術服務機構的辦公業(yè)務用房和3個縣(區(qū))人口計生局的辦公用房出現(xiàn)不同程度的損壞。災情發(fā)生后,我委機關全體干部在第一時間投入到了抗震救災工作之中。一是及時啟動抗震救災應急預案,迅速組織人口計生系統(tǒng)干部職工開展查災報災工作,將系統(tǒng)內的災情情況及時匯總上報抗震救災指揮機構,為市委、市政府領導科學指揮抗震救災工作提供準確信息;二是迅速組織機關干部深入各縣(區(qū))指導系統(tǒng)內部各單位開展抗震救災工作;三是積極組織機關干部和計生協(xié)會會員為支援災區(qū)捐款捐物。委機關先后為災區(qū)捐款30616元、捐贈價值15687.91元的大米、食品、電筒、雨衣、棉被等急需的救災物資,組織全市計生協(xié)會會員為災區(qū)捐款28萬余元,爭取到武漢福格森保健食品有限公司援助了價值107000元的雙蛋白營養(yǎng)粉,發(fā)放給受傷群眾恢復健康。給地震中遇難的平地鎮(zhèn)白拉姑村獨生子女戶山朝維家送去了慰問金500元,向受災較重的鹽邊縣紅格鎮(zhèn)新隆村的83名上小學和初中的獨生子女和“雙女”每人發(fā)放慰問金150元,共計發(fā)放慰問金12450元。還購買災區(qū)果農2萬余元的滯銷水果,幫助災區(qū)抗災自救;四是認真組織開展了全市人口計生系統(tǒng)的災后重建工作,認真編制上報了災后重建規(guī)劃,及時調整我委201*年部門預算編制預案,壓縮宣傳教育、干部培訓及其它支出經(jīng)費50萬,配套用于此次受災嚴重的縣、鄉(xiāng)的計劃生育服務機構災后重建工作。目前,完成了全市人口計生系統(tǒng)的災后重建項目庫建設工作,其他工作正按計劃有序推進?傊,通過狠抓機關效能建設,推進了黨的十七大、十七屆三中全會、胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話和省委九屆四次全會、市委八屆四次全會精神在人口計生系統(tǒng)的學習貫徹,推進了《中共中央關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、市貫徹中央《決定》意見在攀枝花的落實實施。進一步加強了市人口計生委黨員、干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,使市人口計生委機關和直屬事業(yè)單位干部職工認識上有了新飛躍,作風上有了進一步改進,工作上取得了新的進展,收到了較為顯著的成效。但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:個別職工主動服務的意識還不強;部分職工的服務能力還有待進一步提高等,要在今后的工作中切實加以改進和提高。
201*年機關效能建設工作安排
201*年,我委機關的行政效能建設工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為引領,以落實中央《決定》和市委、市政府《意見》為主線,以提高委機關和機關干部隊伍的服務能力和服務水平為重點,以效能建設來推進業(yè)務工作的順利開展,確保圓滿完成省下達的人口計生年度目標任務,為推進“四個傾力打造”,加快建設實力、活力、魅力、和諧攀枝花奮斗目標的實現(xiàn)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境和人口條件。重點抓好以下工作:一、扎實開展好“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”,不斷提高職工思想認識。按照全市統(tǒng)一安排,利用理論中心組學習會、職工大會、黨員大會和自學等多種方式,組織黨員、干部認真學習科學發(fā)展觀。通過認真學習,使全體職工深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義,深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,結合人口計生工作實際,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約落實科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求,符合落實好計劃生育基本國策的需要。二、加強業(yè)務培訓,提高隊伍的服務能力。以能力建設為重點,采取請進來與走出去相結合、自己辦班與委托培訓相結合、分級培訓與重點培訓相結合、文字交流與實地考察相結合等措施,利用好南京人口干部管理學院這塊陣地,發(fā)揮好市內
業(yè)務骨干和國家、省人口計生委領導、有關專家的作用,扎實抓好干部業(yè)務培訓工作,逐步解決服務能力不強的問題。三、扎實抓好政務公開工作,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,及時公開各種政務信息,公開辦事程序和工作流程,反映全市人口計生系統(tǒng)的工作動態(tài),為領導決策、服務公眾提供信息支撐。四、加強督促檢查,狠抓制度落實。由委紀檢組牽頭,組織力量采取明查暗訪的形式,對委機關和直屬單位開展效能建設工作的情況進行不定期檢查,重點檢查“三項制度”的落實情況、工作人員在崗情況、工作人員遵守上下班時間的情況、工作人員遵守有關規(guī)定情況、工作人員服務態(tài)度的情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一律按照效能建設的相關規(guī)定嚴肅處理。五、扎實開展民主評議行風工作,進一步推進作風轉變。繼續(xù)在全市人口計生系統(tǒng)開展民主評議行風活動,采取“問卷調查”、召開座談會等多種方式,廣泛征求服務對象對人口計生部門和人口計生干部的意見、建議,找準在行風建設方面存在的主要問題,并認真進行整改。切實解決主動服務意識不強的問題,努力樹立人口計生部門的良好形象。六、認真實施計生惠民行動,彰顯效能建設成果。開展機關效能建設的目的是為了增強機關干部的服務意識、提升服務能力、提高服務效率,以高質量的服務來樹立黨政機關的良好形象。就人口計生部門來講,開展機關效能建設的成果,一方面要體現(xiàn)在圓滿完成人口控制指標,為地方解決社會又好又快發(fā)展營造良好人口環(huán)境上;另一方面要體現(xiàn)在富民惠民、關注民生,解決計劃生育家庭生產生活困難和問題上。重點是要落實好獨生子女父母獎勵金、農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、“少生快富”工程、計生“三結合”幫扶等計生利益導向機制,同時,要探索建立新的計生利益導向政策,讓廣大計劃生育家庭得到更多的扶持和幫助。七、做好人口戰(zhàn)略研究工作,為市委、市政府人口計生綜合決策提供科學依據(jù)。緊緊圍繞“四個傾力打造”,針對我市穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決口問題、促進人的全面發(fā)展中的重大問題,選準課題,組織研究隊伍,開展研究工作,盡早拿出有價值的研究成果,供市委、政府作決策參考。爭取市委、政府出臺更多有利于推進我市人口計生事業(yè)健康發(fā)展的政策措施,積極為“四個”攀枝花建設服務。
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