XXXX行政服務中心建設情況匯報

XX街道行政服務中心建設情況匯報

XXXX街道行政服務中心遵循“樹形象、講服務、上水平、求實效”的為民便民利民宗旨，整合行政資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強管理、規(guī)范運作，推進街道整體服務功能再完善、服務水平再提升、服務質量再提高。

道黨工委、辦事處從街道整體區(qū)域情況、居民分布情況、地區(qū)實際特點出發(fā)，規(guī)劃在街道集中設行政服務中心的同時，另設勞動保障辦事大廳，從實際需求上，更符合社區(qū)服務功能、符合居民辦事要求。兩大服務中心，分別位于：街道行政服務中心作為街道綜合性事務受理中心，位于街道辦事處一樓平方米的大廳，于今年6月正式啟用，主要是根據街道各項工作職能及對外服務要求，設置服務窗口，開展各項服務工作，目前主要設置了稅收代征、民政殘聯、計生人口、城市管理、信訪接待、黨群工作、招商服務、勞動保障等9個服務窗口，涵蓋了9個部門25個條線，另一塊，街道勞動保障所辦事大廳是位于街道居民聚焦中心的XXX，于今年3月正式啟用，主要負責地區(qū)勞動保障工作，對外辦理各項勞動保障事務。兩大行政服務中心分別通過觸摸屏、LED顯示屏、宣傳材料等多種形式和渠道，公開行政許可事項和服務事項的申報材料、依據、手續(xù)、程序、時限及收費標準，保證企業(yè)和群眾的知情權和監(jiān)督權。

兩大服務中心正式建立后，各項管理與服務工作全面啟動。1、構筑網絡，建章立制。建立機構。今年6初，街道全面

啟用新辦公大樓，街道行政服務中心作為重要功能之一同時啟用，在窗口設置、功能對應上邊啟用邊調整，力爭做到功能設置合理、窗口服務到位的目標。行政服務中心的管理，實行黨政辦具體負責，各相關部門協(xié)作配合的管理機制。建立制度。為加強內部管理，在形象、服務、工作上進一步提升水平，中心建立了五項機制。即：“一門受理”制，居民事務通過大廳能把事一次受理或一次辦妥；接訪登記制，凡來訪事務不能當場辦理的，實行工作事務日記制，值班人員每天都需對前一天未能辦理的工作進行及時處理，并對辦理結果進行登記，便于工作備查；承諾辦理制，對個別事務不能及時給予辦理的，按實際情況，給予工作日承諾，承諾辦結的具體時間；退辦答復制，對不能辦理的事務，及時給予原因解釋，或明確該事務的辦理部門或地點，不推諉、不回避；學習培訓制，定期或不定期的進行辦事人員的培訓工作，包括應急突發(fā)事件的處理及預案、文明服務、禮貌辦公等，并進行各條線業(yè)務的培訓，把扁平化管理應用于行政服務中心，實行A、B崗工作制，確保一人缺崗、多人可辦。

2、加強管理，注重服務。加大管理力度。為確保中心整體管理水平的提升，街道從方面入手，推動中心高效運作。一是值班人員報告制。各部門對相對應窗口人員的值班情況，每月以報表形式報黨政辦備查，確保各窗口的人員到位率。二是亮牌上崗制。窗口人員都按要求掛牌上崗，臺牌、胸牌同時亮出，表明身份，接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督指導制。接受群眾監(jiān)督，設立工作

意見薄、意見箱公開接受監(jiān)督；組織監(jiān)督，街道中心定期組織專人對大廳工作情況進行檢查、分析、指導，考核情況與年度考核相掛鉤。提供三項服務。信息化服務，行政服務中心各窗口按實際需求配備電腦及打印設備，并按條線要求，配好工作網絡（政府外網、互聯網、稅收代征工作網），并建立了LED顯示屏、觸摸屏的信息發(fā)布功能，把各項事務的辦理流程、臨時通知等及時發(fā)布，建立了信息互通平臺，更快捷了工作節(jié)奏，提高了辦事成效；提前預約服務，對于在時間上特殊需求的居民，可提供提前預約服務，盡量做到特事特辦、急事急辦；其他事務咨詢服務，對于不是街道職能范圍辦理的事務，提供咨詢服務，（如婚姻登記、戶口登記、暫住證等）。

街道行政服務中心、勞動保障事務大廳正式啟動以來，日平均接待量在170人次左右，辦理事務在160件左右，行政大廳的工作機制進一步縮短了辦理時間、提高了工作成效，方便了居民群眾。但行政服務中心運行一段時間以來，也發(fā)現了一些問題與矛盾：如窗口設置在功能上必需，但與工作量之間存在矛盾，有些窗口一天的接待量也就1-2人，多數時間為零，這樣的窗口設置在人力、物力上較為浪費；而個別窗口確有相當工作量，因個人分工（所兼條線多）而無法到大廳正常值班。

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大廠回族自治縣行政服務中心建設情況匯報

（201*年7月31日）

一、中心建設基本情況

大廠回族自治縣行政服務中心（以下簡稱中心），中心為大廠縣政府派出的臨時常設機構，正科級行政單位，位于大廠縣城大安東街6號（原縣委一樓大廳），建筑面積824.35平方米，總使用面積719.63平方米，共有房間25間。其中可供各單位入駐房間22間（大間5間，標準間17間），使用面積為398.18平方米。201*年11月成立。目前中心已入駐部門24個，其中包括：環(huán)保局、商務局、科技局、文廣新局、教育局、農業(yè)局、畜牧局、交通局、物價局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、計生局、人社局、發(fā)改局、工商局、國土局、規(guī)劃局、房管局、建設局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、國稅局、地稅局（近期擬調出5個單位的辦理事項到部門服務大廳辦理，其中包括：房管局、公安局、人社局、地稅局、國稅局）。各窗口單位人員實行AB崗輪換制，共有窗口工作人員52名。行政審批事項124項（不含調出單位事項），部分事項和入駐部門仍在調整中。

中心建有高標準核心數據機房，集電信、聯通、移動三家數據業(yè)務于一身，做到網路無縫鏈接、數據交換暢通。當前，中心機房建設已經進入試運行階段，通過與移動、聯通、

電信等部門的廣泛溝通協(xié)調，24個單位與中心的橫向內網數據交換網路已經架設完畢，各單位已經安裝服務終端數據解碼設備；中心機房與市工信局行政服務審批系統(tǒng)數據交換已經實現，監(jiān)控系統(tǒng)正式運行，現能正式辦理相關業(yè)務。

中心各窗口擬統(tǒng)一配備電腦、打印機等。當前，辦公電話已經開通，各辦公窗口監(jiān)控系統(tǒng)和大廳電子觸摸屏查詢系統(tǒng)已經運行。另外，大廳內設置飲水機、咨詢臺等服務設施，盡最大可能建設便民設施，以完善“一站式”服務。

二、入駐中心部門和辦理事項情況

1、可實現一站式辦理的重要部門，要求必須進入中心。對照去年群眾辦事數量多少，將工商注冊、組織機構代碼證辦理、道路運輸營運辦理、危險化學品生產和經營許可、老年優(yōu)待證辦理、酒類經營許可證等事項，集中到中心一站式辦理，并滿足其辦公需求條件。

2、保留部門事項。

保留審批事項關聯度高的，前后銜接的19個部門，擬集中辦公，即為群眾提供便捷服務，又便于事項的辦理。

3、調出有部門服務大廳的單位及事項。

由于縣國稅局、地稅局、公安局、人力資源和社會保障局、房管局五個單位分別建有高標準服務大廳，設備完善、功能齊全，如調整到行政服務中心統(tǒng)一辦理，當前還不能滿

足其辦公的硬件要求。據此，將五個單位的審批服務事項調整到部門服務大廳辦理。行政服務中心將通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，對審批事項辦理情況進行監(jiān)督、監(jiān)察。

三、自身建設特點

中心本著“為民、務實、高效、廉潔”的服務宗旨，突出“群眾利益是根子、群眾表情是鏡子、群眾滿意是尺子”的工作目標，推行“窗口式受理、授權窗口審批、承諾時限辦結”的“一站式”服務模式，實行分類管理，按照“六件六制”的要求，實行“即辦事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、交叉事項聯合辦理、上報事項幫助辦理、補辦事項一次告知、否定事項明確答復”的規(guī)范操作。公開服務，將服務項目、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準及依據統(tǒng)一編制成“辦事指南”和“辦事流程”向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。

中心實行領導帶班、AB崗位制，要求入駐中心的窗口單位班子成員，每周每天至少一人到中心帶班，窗口單位A、B崗補崗制，即A崗人員不在時由B崗工作人員補崗，杜絕斷崗缺崗；中心實行電子指紋圖像簽到，購置高端圖文電子簽到機，每天四次簽到，即早、晚上班簽到和早、晚下班簽到；科學利用現有辦公條件，合理布局并聯審批部門集中辦公，如中心將發(fā)改局、建設局、規(guī)劃局、國土局放在一個大辦公室，這讓辦事人員進門就可以辦四個單位的事，大大方便前來辦事群眾和企業(yè)；不定期對中心崗位人員進行培訓

和考核；中心充分利用大廠特有的《大廠新農民報》，及時將中心辦事事項情況和調整情況刊登下發(fā)到縣域各級街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶，讓中心工作透明化、便捷化、實效化。

附：1、《大廠行政服務中心入駐部門事項一覽表》

大廠回族自治縣行政服務中心

201*年7月31日

大廠行政服務中心入駐部門事項一覽表（201*.7）單位事項名稱數量煙花爆竹經營（零售）許可證危險化學品經營許可證高危企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的安全資格認定安監(jiān)局設立危險化學品生產儲存企業(yè)審批特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的操作資格認定危險化學品安全生產許可證合伙企業(yè)設立登記個人獨資企業(yè)注銷登記個人獨資企業(yè)設立登記個人獨資企業(yè)變更登記個人獨資企業(yè)分支機構設立登記合伙企業(yè)注銷登記企業(yè)法人設立登記企業(yè)名稱預先核準（不含外資企業(yè)）企業(yè)法人營業(yè)單位注銷登記有限責任公司變更登記有限責任公司分公司設立登記有限責任公司分公司變更登記工商局企業(yè)法人變更登記合伙企業(yè)變更登記營業(yè)單位設立登記營業(yè)單位變更登記個人獨資企業(yè)分支機構變更登記有限責任公司年檢有限責任公司分公司注銷登記企業(yè)法人注銷登記個人獨資企業(yè)分支機構年檢個人獨資企業(yè)分支機構注銷登記戶外廣告登記有限責任公司分公司年檢企業(yè)法人營業(yè)單位年檢6項33項衛(wèi)生局民政局國土局規(guī)劃局住建局環(huán)保局企業(yè)法人年檢個人獨資企業(yè)年檢個體工商戶開業(yè)登記個體工商戶變更登記個體工商戶注銷登記個體工商戶驗照有限責任公司注銷登記有限責任公司設立登記申辦《公共場所衛(wèi)生許可證》福利企業(yè)資格認定申請籌備成立社會團體審查社會團體成立、變更、注銷登記社會福利機構的審批民辦非企業(yè)單位申請、檢查、變更老年人優(yōu)待證建設項目用地預審土地轉用、征收審核國有土地使用權轉讓審批建設用地改變用途審批基礎測繪成果的復制轉讓轉借審核永久性測量標志遷建審核采礦權延續(xù)審核農村宅基地審批使用耕地取土審批建設項目選址建設用地規(guī)劃行政許可（劃撥）建設用地規(guī)劃行政許可（出讓）建設工程規(guī)劃行政許可建設工程竣工規(guī)劃核實認可建筑工程施工許可抗震設防要求確定改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質及綠化方案審批建設項目環(huán)境保護咨詢備案建設項目環(huán)評文件審批1項6項9項5項3項5項質監(jiān)局發(fā)改局（項目辦）商務局物價局交通局建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收排污許可證審批污染防治設施的拆除、閑置組織機構代碼證書管理特種設備使用登記特種設備安裝改造維修告知政府投資項目建議書的審批政府投資項目可行性研究報告的審批投資項目初步設計的審批企業(yè)投資項目的備案企業(yè)投資項目的核準政府投資項目建議書的審核上報政府投資可行性研究報告的審核上報投資項目初步設計的審核上報企業(yè)投資項目的審核上報企業(yè)投資核準目錄內項目核準的審核上報企業(yè)投資經濟適用住房項目的審核上報外商投資項目的審核上報境外投資項目的審核上報酒類商品零售許可證《收費許可證》核發(fā)《進企業(yè)收費批準通知書》發(fā)放道路貨物運輸經營和站（場）經營許可機動車維修經營許可道路貨物運輸經營行政審批道路運輸經營者歇業(yè)審批超限運輸車輛和危害公路機具行使公路的許可占用、挖掘公路或者使公路改線的許可跨越、穿越公路架設、埋設管線等設施的許可公路用地上樹木更新砍伐的許可在公路用地范圍（公路建設控制區(qū)）內架設、埋設管線、電纜等設施的許可在公路上增設平面交叉道口的許可動物診療許可核發(fā)3項13項1項2項10項6項畜牧局獸藥經營許可核發(fā)水產苗種生產許可證水域灘涂養(yǎng)殖使用證漁業(yè)捕撈許可證種畜禽生產經營許可證民辦學校（小學、學前教育及其他初等非學歷教育）的審批教育局初中以下教師資格認定木材經營加工許可臨時占用林地審批農業(yè)局林木采伐許可（林業(yè)局）木材運輸證核發(fā)林木種子經營許可證核發(fā)林木種子生產許可證核發(fā)2項6項互聯網網絡經營許可娛樂場所經營許可音像制品經營許可文廣新局印刷經營許可證出版物經營許可營業(yè)性演出許可舉辦健身氣功活動許可科技局科學技術進步獎申報科技成果申報科學技術研究與發(fā)展計劃項目管理申請生育第二個子女審批農村獨生子女中、高考照顧10分審查19個單位7項3項計生局合計2項124項

大廠回族自治縣行政服務中心行文處理箋

文件標題大廠行政服務中心建設情況匯報（報市行政服務中心）送發(fā)單位文件文件印制機密編號頁數份數程度擬稿行政服務中心擬稿擬稿潘東山7月31日單位辦公室人員日期擬稿人請王主任閱示。7.31意見領導批審意見批印意見

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