阿克塞縣財政局總結及問題整改措施

阿克塞縣財政局

201*年社會治安綜合治理工作總結

201*年以來，財政局認真貫徹縣綜治委創(chuàng)安工作精神，堅持預防為主方針，加強組織領導，明確目標責任，完善基礎建設，健全治安網絡，在財政部門營造了一個安定團結的治安環(huán)境，確保了我縣財政工作的順利開展。一、夯實基礎，抓好“四個到位”

（一）組織領導到位。為了加強對社會治安綜合治理工作的領導，我局成立了以局長為組長，機關黨委書記及副局長為副組長的社會治安綜合治理工作領導小組，由單位相關人員組成工作專班，負責協(xié)調、督導、檢查工作，并對治保小組、矛盾糾紛調處小組人員進行了相應調整和充實，為我局社會治安綜合治理工作的順利開展提供了強有力的組織保證。局領導高度重視社會治安綜合治理工作，經常深入基層調查研究，對工作中出現的新情況、新問題及時進行指導、解決，促進了綜治工作的順利開展。

（二）目標責任到位。按照全市統(tǒng)一部署，根據自身實際，制訂印發(fā)了切實可行的《阿克塞縣財政局201*年社會治安綜合治理工作計劃》，進一步明確了目標任務和方法步驟。單位一把手與各股室負責人簽訂年度工作目標責任狀時，將社會治安綜合治理工作納入考核范疇，做到與財政主要工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲、同時查檢督辦；各股室根據責任狀制訂本單位職責，將社會治安綜合治理目標任務分解落實，細化到項，責任到人，一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負責的的責任管理機制。（三）宣傳發(fā)動到位。凡機關綜合性會議，局領導必講綜治工作，統(tǒng)一認識，增強防治觀念；社會治安綜合治理工作領導小組定期召開專題會議，部署綜治工作。并有計劃、有步驟地舉辦各類宣傳教育，組織學習有關綜治文件及領導講話精神，切實加強財政“六五”普法教育和綜治專題教育；采取出墻報、貼標語、辦公開欄等形式大力宣傳創(chuàng)安政策法規(guī)，使之深入人心，不斷增強財政干部職工法制意識、綜治工作參與意識和創(chuàng)安達標意識。進一步突出了創(chuàng)安工作位置，為創(chuàng)安工作順利開展營造了良好的氛圍。

（四）督辦落實到位。沒有有效的監(jiān)督檢查，社會治安綜合治理工作就容易流于形式，很難收到實效。為此，我們采取得力措施，加強督辦落實。一是實行定期匯報制度，要求各單位每季度匯報一次社會治安綜合治理工作，及時總結經驗、查找不足；二是開展經常性檢查，督辦綜治工作落實情況，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；及時糾正工作中的不良傾向，制定改進措施，督促整改落實；三是實行責任追究制和一票否決制，規(guī)定對整改落實不到位、弄虛作假、欺上瞞下的一律取消單位評先資格，并對單位負責人進行嚴肅處理。二、規(guī)范管理，加強“三項建設”

（一）加強制度建設。完善門衛(wèi)制度、水電管理制度、小車管理制度、值班制度、調解治保制度和日常管理制度，進一步規(guī)范機關管理，確保安全無事故。對機關大院、家屬樓大院由門衛(wèi)擔任監(jiān)督員，常日值班，對獨立辦公單位，由職工24小時輪流值班，并堅持小車進庫制度，確保機關、車輛安全無事故。加強矛盾糾紛排查調解。在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重點節(jié)假日，做到早安排，早防治，各單位現金不庫存，票據集中管理，確保不斷崗、不缺人。

（二）加強隊伍建設。加強財會人員管理，嚴格執(zhí)行《財務集中核算制度》，堅持“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一帳戶，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一采購，確保無違紀違規(guī)事件發(fā)生。

（三）加強基礎建設。加大投入力度，完善安全設施基礎建設，具體做到“四個落實”：即落實重要股室防盜門及有關安全設施；落實自行車、小車庫；落實辦公樓消防設施，添置更新了滅火器、消防栓；落實安全用電設施，對局配電房進行了維修，擴大變壓器容量，添置散熱空調，更新已老化線路，及時消除了安全隱患。同時加強環(huán)境建設，建成苗莆、綠化帶，落實“門前四包”，“六有八無”，確保庭院管理規(guī)范，機關環(huán)境綠化、美化、凈化、亮化。三、注重實效，做好“三個結合”

（一）與文明創(chuàng)建工作相結合。始終堅持將社會治安綜合治理作為文明創(chuàng)建的一項重要內容來抓，促進了文明創(chuàng)建工作的深入開展。

（二）與黨風廉政建設相結合。堅持民主集中制原則，定期召開民主生活會，對局內黨員干部建立了廉政建設檔案，其內容主要包括黨員干部每年的述廉報告、廉政勤政考評記載、個人及家庭重大事項報告等；定期對獨立核算單位實行經費審計，對擬離任單位負責人實行經濟責任審計；加大內部人員欠款清收力度，提高了干部職工防腐抗變的能力。

（三）與財政各項工作相結合。根據財政工作實際，強化措施，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。充分發(fā)揮財政部門職能作用，積極參與和支持企業(yè)破產改制，努力構建社會保障體系，及時撥付困難補助資金、安置費等，確保了某等一批企業(yè)破產改制的順利進行；在稅收入庫不均衡的情況下，多方籌措資金，確保了農業(yè)、教育、科技等重點支出的需要，并根據社會治安綜合治理工作的需要，對政法和社會治安綜合治理等部門所需的經費，給予財力上的支持和保障；積極開展《會計法》執(zhí)法大檢查，開展財政監(jiān)督檢查，規(guī)范會計管理，維護財經秩序；積極推行部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等財政四項改革，規(guī)范財政管理行為；嚴格政府債務管理，加大農金會借款、財政周轉金及干部個人借款清收力度，實行常年征收，取得了初步成效。三、存在的問題及整改措施

回顧今年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但同時也存在著一些不足，主要表現在工作不平衡、軟硬件設施有待加強等方面，我們將再加領導，再加措施，再加力度，將我局財政綜治工作進一步完善，抓緊抓實，抓出成效，推動財政工作全面發(fā)展，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻！

擴展閱讀：市財政局民主生活會情況報告及整改措施

市財政局民主生活會情況報告

根據市委組織部《關于召開鄉(xiāng)科級單位黨員領導干部民主生活會的通知》要求，我局于四月十四日召開財政局領導班子專題民主生活會議，會議的主題是圍繞貫徹市委三屆六次全會精神，發(fā)揮“六個”示范引領作用，認真總結財政工作取得的成績，查擺與其它先進地區(qū)的差距，查找工作中存在的不足，切實增強責任意識、大局意識、爭先意識，進一步振奮精神、求實創(chuàng)新、不辱使命、扎實工作，為實現XX走在中原經濟區(qū)最前列做出更大貢獻。為了切實開好這次民主生活會，會前，局領導班子和班子成員按照要求，做了扎實認真地準備工作，通過局內網站、設征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開通意見反映熱線等各種形式，廣泛征求了各方面的意見。同時，圍繞健全完善財政體制機制，加快財政改革步伐，開展了調研活動，走訪單位12個，召開座談會3次。班子成員之間開展了談心活動，認真撰寫了分析檢查報告，初步形成了一批有價值、有份量，具有較強理論性和操作性，對財政工作科學發(fā)展具有指導性的調研成果�，F將有關情況和整改方案報告如下：

一、對局領導班子的總體評價

從征求和反饋到的意見來看，財政局領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子，是一個上級部門認可、干部群

眾信任和支持的領導集體。近年來，在市委、市政府的正確領導下，局領導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣我市實際，立足全市財政，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調整工作重點，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴支持全市經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。

1、從財政收入看：元至三月份，我市共完成財政收入30954萬元，同比增長4.6%，稅收收入完成13384萬元，占公共財政預算收入的比重為45.5%，財政綜合實力的不斷增強，有效為全市經濟建設和社會發(fā)展提供了積極的財力保證。

2、從深化財政各項改革看：財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產管理等多項改革穩(wěn)步推進，非稅收入管理改革走在了全市的前列，政府采購、國有資產管理改革成效顯著。全市農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全市財政困難的狀況有了很大程度的緩解。

3、從機關建設和內部管理看：我們始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口，狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設，先后制定出臺了一系列管理制度和辦法，加強財政監(jiān)督檢查，從源頭上預防和杜絕腐敗，有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。

總結工作中的經驗，我們的切身體會是：要加強班子建設，切實做好財政工作，全面落實科學發(fā)展觀，必須做到“四個必須”：一是必須堅持正確的政治方向。全市財政工作之所以能夠取得現在的成績，辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情，主要是得益于市委、市政府的堅強領導，得益于市人大、政協(xié)的關心支持。因此，我們必須提高認識，堅定信念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、市委、政府的決策部署上來，扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統(tǒng)發(fā)展理念，進一步樹立“大財政”思想，將財政工作于全市經濟社會全局之中，把工作中心轉移到服從服務于全市改革發(fā)展大局上來，變被動埋單為主動服務，切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上，廣開籌資渠道，努力爭取上級政策、資金傾斜和支持，為我市加快發(fā)展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經濟社會發(fā)展的結合點，針對影響經濟發(fā)展和社會進步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性問題，及早深入基層、深入群眾、深入實際，調查研究，做到胸有成竹，臨陣不亂。

二、局領導班子存在的問題

我局領導班子總體狀況是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成績。但是對照市委六屆三次全會的要求，

結合征求到的意見和建議，經查找主要還存在以下幾個方面的問題和差距。在主觀方面：

（一）學習不夠深入。局里每星期五組織的集中輔導學習一系列規(guī)定內容，干部職工撰寫了學習心得體會，進行了專題的大討論。通過學習還是取得了一定的成效，但還有一定的差距。除此之外很少再擠出時間學習新知識、新業(yè)務。特別是在學習領會市委六屆三次全會精神、六個示范引領方面還不夠透徹，把握內涵實質還不夠準確，還不能很好的把豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想，常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來，我們一些同志總習慣于財政收收支支，看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出財政這個“圈子”，不能從全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，考慮全局問題少，維護部門利益多，財政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。體現在三個方面：一是理論學習還有待深入。學習中，我們比較注重形式和內容，也注重了學習的實效，但在政治理論知識的掌握上還比較膚淺，人員的政治素養(yǎng)還不高，我們在理論學習上還需要進行長期的、堅持不懈的系統(tǒng)學習。二是在結合財政實際開展學習和研究層次不深。三是學習與實踐結合不是很密切。學習方法和方式還比較單一，學習安排和工作開展上有時存在脫節(jié)現象。個別同志還有走形式，

圖完成任務的思想。主要原因是：思想認識上有偏差，用學習來指導實踐的意識淡薄，學習動力還不夠足。

（二）作風不夠扎實。開展調查研究不夠，對單位存在的傾向性問題，解決還不夠有力，改進的成效還不夠明顯。一是抓工作落實的質量還不夠高。機關辦文、辦事不時還有差錯，行政執(zhí)法檢查處罰力度不夠，批評教育整改的多，兌現政策的少。二是對具體工作的指導還不夠扎實。班子成員應付事務性工作多，對上級要求在如何結合實際抓貫徹落實上還缺乏深入細致地研究，財政監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是解決干部職工關注的事情不夠及時。有些該解決的問題沒有及時進行解決。如辦公條件的改善問題和豐富職工文化生活拓展黨員干部視野。對這些問題，斑子也曾研究過，但由于種種原因而擱淺，在一定程度上直接影響了干部職工工作積極性的發(fā)揮。工作缺乏前瞻性，積極想辦法，創(chuàng)造條件進行認真解決還不夠有力。

（三）管理不夠嚴格。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規(guī)章制度，近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執(zhí)行中，大部分措施辦法都針對財政業(yè)務方面的各個環(huán)節(jié)，而在干部思想作風、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法，有些問題不能及時發(fā)現和糾正。依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題，比如車輛的管理、請銷假的管

理等等。同時，對干部的制度約束還不到位，導致個別年輕干部滿足于現狀，工作的主動性和事業(yè)心不強。主要體現在三個方面：一是制度不完善。單位制訂的績效考評制度不細、操作性不強，干部職工的積極性還未充分得到發(fā)揮。二是教育針對性不強。部分干部職工還有宗旨意識淡漠，為群眾、為基層、為企業(yè)服務的意識淡化；一些同志缺乏開拓創(chuàng)新和積極進取精神，工作上安于現狀。三是糾正問題不夠有力。班子的監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮，有些工作制度堅持不好時沒及時提出，導致工作人員在工作中還存在應付了事，不求質量，不講效率的現象。主要原因有：一方面，機關對工作的一些新情況新問題研究的不夠，制定的措施不夠完善具體。另一方面，在落實規(guī)章制度上還存在時緊時松的現象。第三方面，存在遷就思想，總感到對干部職工要多從側面提醒，少當面批評，自覺不自覺地降低了標準，放松了對職工的要求。

三、下一步整改措施

上述問題，有些是多年的“老大難”問題，有些是出現的新情況，需要我們領導班子認真對待，并切實加以改進。在今后的工作中，我局將嚴格履行職責進一步加強班子建設，全力推進財政各項工作趕超跨越、科學發(fā)展。

一要培育勤奮學習的風氣。班子成員在學習上要走在前，爭做學習型干部，為干部職工做出表率。首先，要以學

習市委六屆三次全會精神為主線，要在干部職工中深入宣傳，引導干部職工認真學習，確保學習的實效。其次，要積極倡導刻苦學習的良好風氣。要按照上級提出的“弘揚XX精神，發(fā)揮六個示范引領作用”的要求，在班子內部大興學習之風，樹立終身學習、勤奮學習、刻苦學習的觀念，不斷增強“我要學”的動力。特別是要針對財政監(jiān)管形勢和任務需要，帶動干部職工加強政治理論、法律知識、財稅知識和管理知識的學習，不斷改善知識結構，提高人員的能力素質。第三，要大力弘揚學以致用的學風。班子成員要堅持理論聯(lián)系實際，用學習成果指導實踐，努力把學習轉化為工作思路、工作標準、工作作風和行為規(guī)范。在精學、深學上下大功夫，進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。加強理論聯(lián)系實際，不斷提高發(fā)現問題、總結問題、運用理論解決問題的能力，找準財政工作的著力點和突破口，努力把學習理論的過程轉變?yōu)橥苿迂斦�發(fā)展的具體行動，轉變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制機制的具體舉措。

二要保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。班子成員的言行舉止、精神狀態(tài)，是反映單位整體面貌的一面鏡子。班子成員必須要有開拓進取，勇創(chuàng)一流思想和良好的精神狀態(tài)。首先要帶頭增強事業(yè)心責任感。事業(yè)心的強弱，是能不能干好工作的關鍵。班子要對黨的事業(yè)負責，每個成員就要把精力放在單

位的發(fā)展上，把心思花在工作落實上，不斷強化黨性觀念和宗旨意識、責任意識，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，勤勉工作。其次要帶頭學習實踐科學監(jiān)管理念。班子成員在實踐科學監(jiān)管理念上，要堅持先學一步、學深一步，自覺做到以自身的表率作用帶動單位干部職工，要緊密聯(lián)系工作實際，做到用科學的理念謀劃工作、指導實踐、促進發(fā)展。再次要帶頭養(yǎng)成良好的作風。班子成員要努力提高黨性修養(yǎng)，提高思想境界，把黨的的優(yōu)良作風作為做人、為官、從政的重要行為準則，解決“用心想事，用心謀事，用心干事”的問題，做干部職工的表率。

三要樹立求真務實的工作作風。班子成員要把求真務實作為黨性觀念來增強。一是要端正工作指導思想。要切實樹立正確的政績觀，要把是否有利于單位的發(fā)展、有利于整個財政事業(yè)大局的發(fā)展、有利于人民大眾根本利益作為衡量和檢驗我們的工作標準，防止和克服走形式、擺花架子。做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一，一切從實際和實效出發(fā)，真正做到用科學發(fā)展觀來指導我們的工作。二是要深入搞好調查研究。隨著形勢任務的發(fā)展變化，工作中涌現出許多新情況、新問題，只有深入到工作一線去調查研究，開展學習和思考，才能發(fā)現問題，解決問題。三是要下功夫真抓實干。各項工作的完成與否，標準的高低，關鍵要靠班子團結和領導干部職工腳踏實地抓落實。要不斷改進領導方式方法，始終把工

作重心放在工作一線，調動起干部職工的工作熱情，形成上下一心謀發(fā)展的良好局面。

四要強化廉潔自律意識。我們要認真學習“八條禁令”和“五項制度”，要通過制度來管權、管人、管事，要按照標本兼治、懲防并舉的原則，要對干部職工嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對存在的不良習慣予以糾正，及時發(fā)現職工存在的問題和不足，隨時提醒并進行教育幫助做到防微杜漸。促進領導干部自重、自省、自警、自勵，逐步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的財政管理體制。

五要確保完成各項目標任務。今年的財政形式非常嚴峻，“收入降、支出增”的矛盾十分突出。要切實增強工作的緊迫感和責任心，按照市委、市政府年初提出的目標要求，超前謀劃，科學安排，狠抓落實，提升工作效率。首先，要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線，以規(guī)范財經秩序為突破口，厲行節(jié)約，增收節(jié)支，強化財政監(jiān)督管理，進一步強化收入征管，確保全年財政一般預算收入1.34億元目標的完成。其次，要以推進財政精細化管理為目標，不斷完善機制，努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力，確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金“一折統(tǒng)”的要求，確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入，積極支持新農村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,

提升農業(yè)生產現代化水平。要認真推進“家電下鄉(xiāng)”，努力改善農村生產生活條件。要認真做好社會保障和就業(yè)工作，積極落實各項政策，切實解決好困難群眾生產、生活問題，大力支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。第三，要穩(wěn)步推進財政各項改革，擴大改革成果。按照省市對財政改革提出的新要求，深入開展調查研究，找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題，努力在理財理念和方式上實現大突破。繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、財政與編制政務公開和國有資產管理等多項改革。在財政項目資金管理中，逐步引入績效評價機制，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。全局上下團結一心，努力為全市經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。

二一二年四月十五日

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